Постановление Правительства Республики Алтай от 05.04.2013 № 98

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 5 апреля 2012 года N 98                      
                            Горно-Алтайск                             


           Об утверждении Правил использования в 2013 году            
   бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных    
  положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  
    N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной     
политики", Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 -
 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1  
  июня 2012 года N761, и Указа Президента Российской Федерации от 28  
       декабря 2012 года N1688 "О некоторых мерах по реализации       
     государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,     
                 оставшихся без попечения родителей"                  
                                                                      
     В соответствии с пунктом 16 части 5 статьи 14  Закона  Республики
Алтай  от 7 декабря 2012 N67-РЗ "О республиканском бюджете на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Республики Алтай
п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемые Правила использования в 2013 году бюджетных
ассигнований,  предусмотренных на реализацию отдельных положений Указа
Президента  Российской  Федерации  от  7  мая  2012   года   N597   "О
мероприятиях   по  реализации  государственной  социальной  политики",
Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы,
утвержденной  Указом  Президента  Российской  Федерации от 1 июня 2012
года N761, и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря  2012
года N1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в
сфере  защиты  детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения
родителей".

 
     Глава Республики Алтай,
     Председатель Правительства
     Республики Алтай          А.В.Бердников





                                        УТВЕРЖДЕНЫ           
                                        постановлением Правительства  
                                        Республики Алтай        
                                        от 5 апреля 2013 года N98   

                               ПРАВИЛА                                
    использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных 
      на реализацию отдельных положений Указа Президента Российской   
     Федерации от 7 мая 2012 года N597  "О мероприятиях по реализации 
       государственной социальной политики", Национальной стратегии   
       действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной   
    Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N761, и
      Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года   
    N1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в 
        сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения    
                                родителей"                            

     1. Настоящие Правила определяют порядок  использования  бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  Законом  Республики Алтай от 7 декабря
2012 года N67-РЗ "О республиканском бюджете на 2013 год и на  плановый
период  2014  и  2015  годов", в целях реализации подпунктов "а" и "е"
пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N597
"О  мероприятиях  по  реализации государственной социальной политики",
абзаца одиннадцатого подраздела 6 раздела III  Национальной  стратегии
действий  в  интересах  детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N761, и  подпункта
"в"  пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012
года N1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в
сфере   защиты   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения
родителей".
     2. Исполнительными  органами  государственной  власти  Республики
Алтай, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на цели, указанные
в пункте 1 настоящих Правил,  являются:  Министерство  здравоохранения
Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики
Алтай,  Министерство  образования,   науки   и   молодежной   политики
Республики  Алтай, Министерство культуры Республики Алтай и Комитет по
физической культуре и спорту Республики Алтай (далее -  исполнительные
органы государственной власти).
     3. Министерство здравоохранения  Республики  Алтай,  Министерство
труда   и   социального   развития   Республики   Алтай,  Министерство
образования,   науки   и   молодежной   политики   Республики   Алтай,
Министерство   культуры   Республики   Алтай   в   пределах  бюджетных
ассигнований,  указанных  в  пункте   1   настоящих   Правил,   вносят
предложения  в  Министерство  финансов  Республики  Алтай  о  внесении
изменений  в  сводную  бюджетную  роспись   республиканского   бюджета
Республики   Алтай   (далее  –  сводная  бюджетная  роспись)  в  целях
перераспределения    указанных    бюджетных     ассигнований     между
подведомственными   государственными   учреждениями  Республики  Алтай
(далее – государственные учреждения), а также предоставления  субсидий
муниципальным  районам и городскому округу в Республике Алтай (далее –
муниципальные образования):
     а) Министерство здравоохранения Республики Алтай – по  должностям
младшего  медицинского  персонала  (персонала, обеспечивающего условия
для   предоставления   медицинских   услуг),   среднего   медицинского
(фармацевтического)  персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления  медицинских   услуг),   врачи,   а   также   работники
медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое)
или  иное  высшее  образование,  предоставляющие  медицинские   услуги
(обеспечивающие  предоставление  медицинских  услуг); преподавателей и
мастеров   производственного   обучения   образовательных   учреждений
начального  и  среднего  профессионального образования, педагогических
работников  медицинских  организаций  или   организаций,   оказывающих
социальные  услуги  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся без попечения
родителей,  по  согласованию  с  Министерством  образования,  науки  и
молодежной политики Республики Алтай;
     б) Министерство труда и социального развития Республики  Алтай  -
по  должностям  социальных работников, младшего медицинского персонала
(персонала, обеспечивающего  условия  для  предоставления  медицинских
услуг),  среднего  медицинского  персонала (персонала, обеспечивающего
условия для предоставления медицинских услуг), врачи по согласованию с
Министерством    здравоохранения    Республики   Алтай,   а   так   же
педагогических работников организаций, оказывающих  социальные  услуги
детям-сиротам   и   детям,   оставшимся  без  попечения  родителей  по
согласованию с Министерством образования, науки и молодежной  политики
Республики Алтай;
     в)  Министерство  образования,  науки   и   молодежной   политики
Республики  Алтай - по должностям педагогических работников дошкольных
образовательных учреждений, педагогических работников  образовательных
учреждений     общего     образования,    педагогических    работников
дополнительного образования,  научных  сотрудников,  преподавателей  и
мастеров   производственного   обучения   образовательных   учреждений
начального  и   среднего   профессионального   образования;   младшего
медицинского   персонала   (персонала,   обеспечивающего  условия  для
предоставления медицинских  услуг),  среднего  медицинского  персонала
(персонала,  обеспечивающего  условия  для  предоставления медицинских
услуг),  врачи  по  согласованию   с   Министерством   здравоохранения
Республики  Алтай в разрезе государственных учреждений и муниципальных
образований;
     г) Министерство культуры Республики Алтай – по должностям научных
сотрудников,  преподавателей  и  мастеров  производственного  обучения
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования  по  согласованию  с  Министерством  образования,  науки и
молодежной  политики  Республики  Алтай,  по   должностям   работников
учреждений   культуры   в   разрезе   государственных   учреждений   и
муниципальных образований.
     4. Исполнительные  органы  государственной  власти  направляют  в
Министерство финансов Республики Алтай предложения:
     а)  о  перераспределении  бюджетных  ассигнований  по  категориям
работников между исполнительными органами государственной власти;
     б) о выделении дополнительных бюджетных ассигнований;
     в) о внесении изменений в сводную  бюджетную  роспись  в  разрезе
кодов  бюджетной классификации на цели, указанные в пункте 1 настоящих
Правил.
     5.  Исполнительные  органы  государственной   власти   вносят   в
Министерство  финансов  Республики  Алтай предложения, предусмотренные
пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при соблюдении следующих условий:
     а) наличие утвержденных Правительством Республики Алтай "дорожных
карт"   по   развитию   соответствующих   отраслей  социальной  сферы,
содержащих целевые показатели (индикаторы) развития отраслей  и  меры,
обеспечивающие их достижение (далее – "дорожные карты");
     б) наличие у государственных  учреждений  планов  мероприятий  по
реализации "дорожных карт";
     в)  наличие  утвержденных  органами  местного  самоуправления   в
Республике  Алтай  (далее  – органы местного самоуправления) "дорожных
карт"  по  развитию  соответствующих  отраслей  социальной  сферы   на
территории     муниципального    образования,    содержащих    целевые
показатели(индикаторы) развития отраслей  и  меры,  обеспечивающие  их
достижение.
     6. Бюджетные ассигнования, указанные в пункте 1 настоящих Правил,
перераспределяются  исполнительными органами государственной власти по
государственным учреждениям, а также в целях  предоставления  субсидий
муниципальным образованиям исходя из:
     а)  устанавливаемых   значений   целевых   показателей   развития
соответствующих   отраслей,  включающих  показатели  по  реорганизации
неэффективных  организаций   и   программ,   закрепленных   в   планах
мероприятий по реализации "дорожных карт";
     б) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий
работников,  указанных  в  пункте  3  настоящих Правил, обеспечивающих
деятельность государственных (муниципальных) учреждений по  выполнению
государственных (муниципальных) услуг (работ), с учетом ее изменения в
соответствии   с   показателями   "дорожных   карт"   (по   категориям
работников,  для которых установлены нормативы численности, - данных о
нормативной численности);
     в) данных о фактическом за 2012  год  и  прогнозном  соотношениях
средней  заработной  платы  по  соответствующей категории работников и
средней заработной платы в государственных (муниципальных) учреждениях
в 2013 году;
     г)  предоставление   субсидий   муниципальным   образованиям   на
соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих
Правил, осуществляется при условии наличия "дорожных карт",  указанных
в  подпункте  "в" пункта 5 настоящих Правил, и заключения соглашений о
предоставлении   межбюджетных   трансфертов   бюджетам   муниципальных
образований, в соответствии с законодательством Республики Алтай.
     Органы  местного  самоуправления  ежеквартально  представляют   в
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
и в Министерство культуры  Республики  Алтай  отчет  об  использовании
бюджетных    ассигнований    в   порядке,   установленном   указанными
министерствами.
     7.  Доведение  бюджетных  ассигнований  исполнительными  органами
государственной власти на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил,
до государственных учреждений осуществляется поквартально:
     а)  до  казенных  учреждений   -   путем   увеличения   бюджетных
ассигнований   и   лимитов   бюджетных   обязательств  на  обеспечение
выполнения функций государственных учреждений  в  части  оплаты  труда
работников;
     б) до бюджетных и автономных учреждений  -  путем  предоставления
субсидий   на   выполнение   государственного  задания  с  заключением
соответствующих соглашений  в  порядке,  установленном  Правительством
Республики Алтай.
     8. В  заключаемых  в  соответствии  с  подпунктом  "б"  пункта  7
настоящих   Правил   соглашениях   или   (применительно   к   казенным
учреждениям) в принимаемых в соответствии с подпунктом  "а"  пункта  7
настоящих   Правил  решениях  исполнительных  органов  государственной
власти,    устанавливаются     целевые     показатели     деятельности
государственных  учреждений,  направленные  на достижение показателей,
определенных "дорожными картами", включая показатели,  характеризующие
проведение  структурных  и  институциональных  преобразований, а также
показатели  по  соотношению  средней  заработной  платы  по  категории
(категориям) работников и средней заработной платы по Республике Алтай
на каждый квартал 2013 года.
     При  недостижении  указанных  целевых  показателей   деятельности
государственных    учреждений    доведение   бюджетных   ассигнований,
предоставление субсидий муниципальным образованиям на цели,  указанные
в   пункте  1  настоящих  Правил,  приостанавливается  исполнительными
органами государственной власти.
     9. Условиями доведения и  использования  бюджетных  ассигнований,
лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 7 настоящих Правил,
являются:
     а) наличие у государственного  учреждения  плана  мероприятий  по
повышению  эффективности  деятельности  государственного  учреждения в
части оказания государственных  услуг  (выполнения  работ)  на  основе
целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы
оплаты  труда,  включая  мероприятия   по   повышению   оплаты   труда
соответствующих категорий работников, оптимизационные меры;
     б) внесение изменений в  положение  об  оплате  труда  работников
бюджетных  учреждений  в  соответствии  с  показателями  и  критериями
эффективности деятельности работников;
     в) заключение дополнительного соглашения к трудовому  договору  с
руководителем  государственного  учреждения, в котором устанавливаются
его обязанности о необходимости достижения  в  2013  году  показателей
соотношения   средней   заработной  платы  работников  соответствующих
категорий, занятых в государственном учреждении, и средней  заработной
платы в Республике Алтай.
     10. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований  и  соблюдении
условий  их  использования  предоставляются  в  Министерство  труда  и
социального развития Республики  Алтай  Министерством  здравоохранения
Республики   Алтай,  Министерством  образования,  науки  и  молодежной
политики Республики Алтай, Министерством  культуры  Республики  Алтай,
Комитетом по физической культуре и спорту Республики Алтай в отношении
соответствующих  категорий  работников  в  соответствии  с  пунктом  2
распоряжения  Правительства  Республики  Алтай от 15 февраля 2013 года
N94-р "Об утверждении Плана мероприятий  поэтапного  совершенствования
системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Алтай на
2013-2018 годы".
     11. Министерство труда и социального развития Республики Алтай  в
течение  7  рабочих  дней  со  дня предоставления отчетов, указанных в
пункте  10  настоящего  Порядка,   представляет   сводный   отчет   об
использовании   бюджетных   ассигнований   и   соблюдении  условий  их
использования в Министерство финансов Республики Алтай.