Постановление Правительства Республики Алтай от 19.02.2014 № 24

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 19 февраля 2014 года N 24
                           г. Горно-Алтайск


       Об утверждении Правил использования в 2014 году бюджетных
 ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных положений Указа
       Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597
  "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики",
 Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы,
  утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012
года N 761, и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012
 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики
     в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
     родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий
                              работников

     В соответствии с пунктом 17 части 5 статьи 13  Закона  Республики
Алтай от 19 декабря 2013 года N 72-РЗ  "О республиканском  бюджете  на
2014 год и  на  плановый  период  2015  и  2016  годов"  Правительство
Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемые Правила использования в 2014 году бюджетных
ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных положений  Указа
Президента  Российской  Федерации   от   7   мая   2012   года   N 597
"О мероприятиях по реализации  государственной  социальной  политики",
Национальной стратегии действий в интересах детей на  2012-2017  годы,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации  от  1  июня  2012
года N 761, и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012
года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной  политики
в  сфере  защиты  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей"  в  части  повышения  оплаты  труда   отдельных   категорий
работников.


     Временно исполняющий обязанности
     Главы Республики Алтай,
     Председателя Правительства
     Республики Алтай          А.В.Бердников





                                         УТВЕРЖДЕНЫ
                                         постановлением Правительства
                                         Республики Алтай
                                         от 19 февраля 2014 года N 24

                                ПРАВИЛА
 использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных на
 реализацию отдельных положений Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной
   социальной политики", Национальной стратегии действий в интересах
  детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской
  Федерации от 1 июня 2012 года N 761, и Указа Президента Российской
    Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по
   реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и
  детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты
                 труда отдельных категорий работников

     1. Настоящие Правила определяют порядок  использования  бюджетных
ассигнований, предусмотренных Законом Республики Алтай от  19  декабря
2013 года N 72-РЗ "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов", в целях реализации  подпунктов  "а"  и  "е"
пункта 1 Указа Президента Российской Федерации  от  7  мая  2012  года
N 597  "О мероприятиях  по   реализации   государственной   социальной
политики", абзаца одиннадцатого подраздела 6 раздела III  Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012-2017  годы,  утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012  года  N 761,  и
подпункта "в" пункта 1 Указа Президента  Российской  Федерации  от  28
декабря  2012   года   N 1688   "О некоторых   мерах   по   реализации
государственной  политики  в  сфере  защиты   детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей"  (далее  -   Указы   Президента
Российской  Федерации)  в  части  повышения  оплаты  труда   отдельных
категорий работников.
     2. Министерство здравоохранения  Республики  Алтай,  Министерство
труда  и   социального   развития   Республики   Алтай,   Министерство
образования,   науки   и   молодежной   политики   Республики   Алтай,
Министерство культуры Республики Алтай (далее - исполнительные  органы
государственной власти)  в  срок  не  более  5  рабочих  дней  со  дня
официального опубликования нормативного  правового  акта,  являющегося
правовым основанием для увеличения бюджетных  ассигнований  на  оплату
труда  отдельных  категорий   работников   бюджетной   сферы,   вносят
предложения  в  Министерство  финансов  Республики  Алтай  об  объемах
бюджетных ассигнований, необходимых для  достижения  значений  целевых
индикаторов, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") по
реализации Указов Президента Российской Федерации  в  части  повышения
оплаты труда отдельных категорий работников с приложением  необходимых
расчетов  и   внесении   изменений   в   сводную   бюджетную   роспись
республиканского бюджета Республики Алтай (далее -  сводная  бюджетная
роспись) в части распределения указанных бюджетных ассигнований  между
исполнительными органами государственной власти Республики Алтай:
     а) Министерство здравоохранения Республики Алтай
     между главными распорядителями средств  республиканского  бюджета
Республики Алтай, являющимися учредителями государственных  учреждений
Республики  Алтай,  в  штате  которых  состоят  работники,  занимающие
должности младшего медицинского персонала (персонала,  обеспечивающего
условия для предоставления медицинских услуг),  среднего  медицинского
(фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия  для
предоставления  медицинских   услуг),   врачи,   а   также   работники
медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое)
или  иное  высшее  образование,  предоставляющие  медицинские   услуги
(обеспечивающие предоставление медицинских услуг)  по  согласованию  с
Министерством труда и социального развития Республики Алтай;
     б) Министерство труда и социального развития Республики Алтай
     между главными распорядителями средств  республиканского  бюджета
Республики Алтай, являющимися учредителями государственных  учреждений
Республики  Алтай,  в  штате  которых  состоят  работники,  занимающие
должности социальных работников;
     в) Министерство  образования,   науки   и   молодежной   политики
Республики  Алтай  между  муниципальными  образованиями   и   главными
распорядителями  средств   республиканского   бюджета   по   следующим
категориям работников:
     педагогические работники дошкольных  образовательных  учреждений,
педагогические    работники    образовательных    учреждений    общего
образования,  педагогические  работники  дополнительного   образования
детей по согласованию с Комитетом  по  физической  культуре  и  спорту
Республики Алтай и Министерством культуры Республики Алтай;
     научные сотрудники;
     преподаватели    и     мастера     производственного     обучения
образовательных учреждений среднего профессионального  образования  по
согласованию  с  Министерством  здравоохранения  Республики  Алтай   и
Министерством культуры Республики Алтай;
     педагогические работники медицинских организаций или организаций,
оказывающих социальные услуги детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без
попечения родителей, по согласованию с  Министерством  здравоохранения
Республики  Алтай  и  Министерством  труда  и   социального   развития
Республики Алтай;
     г) Министерство культуры Республики Алтай:
     между муниципальными образованиями  по  работникам  муниципальных
учреждений   культуры   и   государственными   учреждениями   культуры
Республики Алтай.
     3. Исполнительные органы государственной власти для подтверждения
обоснованности предложений, указанных в пункте 2 Правил,  представляют
в Министерство финансов Республики Алтай информацию, содержащую данные
об:
     а) объемах средств от платной деятельности и других  внебюджетных
источников,  направленных  на   оплату   труда   отдельных   категорий
работников бюджетной сферы с целью  доведения  их  средней  заработной
платы до требуемого уровня;
     б) утвержденных органами  местного  самоуправления  в  Республике
Алтай планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию соответствующих
отраслей социальной сферы на  территории  муниципального  образования,
содержащих целевые показатели (индикаторы) развития отраслей  и  меры,
обеспечивающие их достижение.
     4. Министерство экономического развития и  инвестиций  Республики
Алтай ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  представляет  в  Министерство  финансов  Республики  Алтай
информацию о  плановых  и  фактически  достигнутых  значениях  целевых
индикаторов  за  отчетный  период,  предусмотренных  поэтапным  Планом
выполнения    мероприятий,    содержащих     ежегодные     индикаторы,
обеспечивающие достижение установленных Указами Президента  Российской
Федерации от 7 мая 2012 года NN 596-606 важнейших целевых показателей,
утвержденным распоряжением Правительства Республики Алтай от 9 августа
2012 года N 492-р.
     5. Бюджетные ассигнования, указанные в пункте 1 настоящих Правил,
распределяются   Министерством   финансов   Республики   Алтай   между
исполнительными  органами  государственной  власти  в  соответствии  с
решением, принятым Правительством Республики Алтай, исходя из:
     а) устанавливаемых   значений   целевых   показателей    развития
соответствующих  отраслей,  включающих  показатели  по   реорганизации
неэффективных  организаций   и   программ,   закрепленных   в   планах
мероприятий по реализации "дорожных карт", мероприятий по переходу  на
"эффективный    контракт",    повышения    качества    предоставляемых
государственных (муниципальных) услуг;
     б) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий
работников, указанных в  пункте  2  настоящих  Правил,  обеспечивающих
деятельность государственных (муниципальных) учреждений по  выполнению
государственных (муниципальных) услуг (работ), с учетом ее изменения в
соответствии с показателями "дорожных карт" (по категориям работников,
для которых установлены нормативы численности, - данных о  нормативной
численности);
     в) данных о фактическом за 2013 год  и  прогнозном  на  2014  год
соотношениях средней заработной  платы  по  соответствующей  категории
работников и средней заработной платы по Республике Алтай.
     Органы  местного  самоуправления  ежеквартально  представляют   в
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
и в Министерство культуры  Республики  Алтай  отчет  об  использовании
бюджетных   ассигнований   в   порядке,    установленном    указанными
министерствами.
     6. Доведение  бюджетных  ассигнований  исполнительными   органами
государственной власти на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил,
до государственных учреждений осуществляется:
     а) до  казенных   учреждений   -   путем   увеличения   бюджетных
ассигнований  и  лимитов   бюджетных   обязательств   на   обеспечение
выполнения функций государственных учреждений  в  части  оплаты  труда
работников;
     б) до бюджетных и автономных учреждений  -  путем  предоставления
субсидий  на  выполнение  государственного   задания   с   заключением
соответствующих соглашений  в  порядке,  установленном  Правительством
Республики Алтай.
     7. В  заключаемых  в  соответствии  с  подпунктом  "б"  пункта  6
настоящих   Правил   соглашениях   или   (применительно   к   казенным
учреждениям) в принимаемых в соответствии с подпунктом  "а"  пункта  6
настоящих  Правил  решениях  исполнительных  органов   государственной
власти устанавливаются целевые показатели деятельности государственных
учреждений,  направленные  на  достижение  показателей,   определенных
"дорожными картами", включая  показатели,  характеризующие  проведение
структурных и институциональных преобразований, а также показатели  по
соотношению  средней  заработной  платы  по   категории   (категориям)
работников и средней заработной платы по Республике  Алтай  на  каждый
квартал 2014 года.
     При  недостижении  указанных  целевых  показателей   деятельности
государственных   учреждений   доведение    бюджетных    ассигнований,
предоставление субсидий муниципальным образованиям на цели,  указанные
в  пункте  1  настоящих  Правил,  приостанавливается   исполнительными
органами государственной власти.
     8. Условиями доведения и  использования  бюджетных  ассигнований,
лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящих Правил,
являются:
     а) наличие у государственного (муниципального)  учреждения  плана
мероприятий по повышению эффективности  деятельности  государственного
(муниципального)   учреждения   в   части   оказания   государственных
(муниципальных) услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей
деятельности  учреждения,  совершенствованию  системы  оплаты   труда,
включая  мероприятия  по  повышению   оплаты   труда   соответствующих
категорий работников, оптимизационные меры;
     б) внесение изменений в  положение  об  оплате  труда  работников
бюджетных  учреждений  в  соответствии  с  показателями  и  критериями
эффективности деятельности работников;
     в) установление   индивидуальных   показателей   результативности
каждому  работнику  категории  "основной   персонал"   с   заключением
дополнительного   соглашения   к   трудовому   договору,   в   котором
устанавливаются его обязанности о необходимости достижения в 2014 году
установленных показателей результативности;
     г) наличие результатов независимой оценки качества предоставления
государственных (муниципальных) услуг, осуществляемых  государственным
(муниципальным) учреждением.
     9. Отчеты об использовании бюджетных  ассигнований  и  соблюдении
условий  их  использования  предоставляются  в  Министерство  труда  и
социального развития Республики  Алтай  Министерством  здравоохранения
Республики  Алтай,  Министерством  образования,  науки  и   молодежной
политики Республики Алтай и Министерством культуры Республики Алтай  в
отношении  соответствующих  категорий  работников  в  соответствии   с
пунктом 2 распоряжения Правительства Республики Алтай  от  15  февраля
2013  года  N 94-р  "Об утверждении   Плана   мероприятий   поэтапного
совершенствования системы оплаты труда в  государственных  учреждениях
Республики Алтай на 2013-2018 годы".
     10. Министерство труда и социального развития Республики Алтай  в
течение 7 рабочих дней со дня получения отчетов, указанных в пункте  9
настоящего Порядка, представляет в  Министерство  финансов  Республики
Алтай  сводный  отчет  об  использовании  бюджетных   ассигнований   и
соблюдении условий их использования в разрезе  исполнительных  органов
государственной власти Республики Алтай.