Постановление Правительства Республики Алтай от 21.02.2014 № 31

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 21 февраля 2014 года N 31
                           г. Горно-Алтайск


       О внесении изменений в Положение о порядке предоставления
    государственной финансовой поддержки в форме субсидий социально
              ориентированным некоммерческим организациям
                          в Республике Алтай

     Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

     Внести  в  Положение  о  порядке  предоставления  государственной
финансовой  поддержки  в  форме  субсидий  социально   ориентированным
некоммерческим   организациям   в   Республике   Алтай,   утвержденное
постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2011  года
N 292 (Сборник  законодательства  Республики  Алтай,  2011,  N 82(88),
следующие изменения:
     1) в разделе I:
     пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
     "2. Субсидии  предоставляются  за  счет  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных законом Республики  Алтай  о  республиканском  бюджете
Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период (в  том
числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета на условиях
софинансирования).
     3. Субсидии     предоставляются     социально     ориентированным
некоммерческим организациям в  Республике  Алтай  (далее  -  социально
ориентированная  некоммерческая  организация)  по  итогам  конкурсного
отбора проектов социально ориентированных  некоммерческих  организаций
на  право  получения   в   текущем   финансовом   году   субсидий   из
республиканского  бюджета  Республики   Алтай   (далее   -   конкурс),
проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Положением.";
     в пункте 4:
     абзац первый дополнить словами  "и  статьи  2  Закона  Республики
Алтай  от  23 ноября 2011 года  N 78-РЗ  "О государственной  поддержке
социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  в  Республике
Алтай" (далее - Закон Республики  Алтай  "О государственной  поддержке
социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  в  Республике
Алтай")";
     абзац второй после слов  "Федерального  закона  "О некоммерческих
организациях" дополнить словами "и статьей 2 Закона  Республики  Алтай
"О государственной поддержке социально ориентированных  некоммерческих
организаций в Республике Алтай";
     2) в разделе II:
     в пункте 6:
     подпункт "в" исключить;
     в  подпункте  "е"  слова   "сеть   Интернет"   заменить   словами
"информационно-телекоммуникационную  сеть  "Интернет"  (далее  -  сеть
Интернет)";
     в подпункте "з" слова "рассмотрение заявок на участие в  конкурсе
с  привлечением  экспертов"  заменить  словами  "передачу   конкурсной
комиссии зарегистрированных заявок на участие в конкурсе";
     дополнить подпунктом "н" следующего содержания:
     "н) утверждает формы  оценочного  листа,  оценочной  ведомости  и
итоговой  оценочной  ведомости  проектов   социально   ориентированных
некоммерческих организаций.";
     подпункт "в" пункта 7 после слов "рассматривает заявки на участие
в  конкурсе,"  дополнить  словами  "в   том   числе   с   привлечением
экспертов,";
     3) в разделе III:
     в пункте 8:
     абзац  первый  дополнить  словами  ",  учредителями  которых   не
являются органы  государственной  власти  Республики  Алтай  и  органы
местного самоуправления в Республике Алтай";
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "Состав конкурсной комиссии утверждается  приказом  министерства,
который не позднее трех рабочих дней со дня его  принятия  размещается
на официальном сайте министерства в сети Интернет.";
     абзац пятый пункта 9 изложить в следующей редакции:
     "Решения конкурсной  комиссии  оформляются  протоколами,  которые
изготавливаются в течение трех рабочих дней после проведения заседаний
конкурсной  комиссии  и  подписываются  членами  конкурсной  комиссии,
присутствовавшими на заседаниях.  В  протоколах  заседаний  конкурсной
комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его
наличии).";
     в абзаце втором пункта 11 слова  "(неосновательного  обогащения)"
исключить;
     4) в пункте 12 раздела IV:
     абзац первый дополнить словами "и  статьей  2  Закона  Республики
Алтай   "О государственной   поддержке    социально    ориентированных
некоммерческих организаций в Республике Алтай";
     дополнить  абзацами   тринадцатым   -   шестнадцатым   следующего
содержания:
     "организации,   осуществляющие   деятельность    на    территории
Республики Алтай менее одного года с даты государственной  регистрации
на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
     организации, находящиеся в  процессе  реорганизации,  ликвидации,
банкротства;
     организации, имеющие  задолженности  по  уплате  налогов  и  иных
обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
и во внебюджетные фонды Российской Федерации, а также пеней и  штрафов
по ним. Организации не может быть  отказано  в  допуске  к  участию  в
конкурсе по этому основанию, в  случае  спаривания  наличия  указанной
задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации,
и решение по такой жалобе на день рассмотрения  заявки  на  участие  в
конкурсе  (проверки  на  соответствие  установленным  требованиям)  не
принято;
     организации,  имеющие  факты   нецелевого   использования   ранее
предоставленных субсидий  из  федерального  бюджета,  республиканского
бюджета Республики Алтай или местного бюджета.  Организации  не  может
быть отказано в допуске к участию в конкурсе по этому основанию,  если
она обжалует наличие таких фактов в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, и решение по такой жалобе на  день  рассмотрения
заявки на участие в конкурсе (проверки на  соответствие  установленным
требованиям) не принято.";
     5) пункт 13 раздела V изложить в следующей редакции:
     "13. Проекты социально ориентированных некоммерческих организаций
в  соответствии  с  видами  деятельности   социально   ориентированных
некоммерческих организаций, предусмотренных статьей 31.1  Федерального
закона "О некоммерческих организациях", статьей  2  Закона  Республики
Алтай   "О государственной   поддержке    социально    ориентированных
некоммерческих  организаций",  должны  быть  направлены   на   решение
конкретных задач по одному или нескольким  из  следующих  приоритетных
направлений:
     а) профилактика социального сиротства,  поддержка  материнства  и
детства;
     б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;
     в) социальная адаптация инвалидов и их семей;
     г) развитие дополнительного  образования,  научно-технического  и
художественного творчества, массового  спорта,  деятельности  детей  и
молодежи в сфере краеведения и экологии;
     д) развитие межнационального сотрудничества;
     е) профилактика немедицинского потребления наркотических  средств
и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц,
потребляющих  наркотические  средства  и   психотропные   вещества   в
немедицинских целях;
     ж) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия и их территорий;
     з) формирование  в   обществе   нетерпимости   к   коррупционному
поведению.";
     6) в разделе VI:
     в абзаце первом пункта 16 слова "и  соответствующую  требованиям,
установленным  в  пунктах  12,  13,  33  и  34  настоящего  Положения"
исключить;
     пункты 23-26 изложить в следующей редакции:
     "23. Заявитель,  подавший  заявку  на  участие  в  конкурсе,   не
допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:
     а) социально    ориентированной    некоммерческой    организацией
предоставлено более одной заявки;
     б) заявка не соответствует требованиям,  указанным  в  пункте  28
настоящего Положения;
     в) заявитель не соответствует требованиям к участникам  конкурса,
установленным в пункте 12 настоящего Положения;
     г) подготовленная  заявителем  заявка  поступила  в  министерство
после окончания срока приема заявок (в том числе по почте),  указанном
в пункте 15 настоящего Положения.
     Не может являться основанием для отказа в  допуске  к  участию  в
конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических
и арифметических ошибок, за исключением случаев,  когда  такие  ошибки
имеют  существенное  значение  для  оценки  содержания  представленных
документов по критериям, указанным в пункте 27 настоящего Положения.
     После  завершения  приема  заявок  министерство  передает  их  на
рассмотрение конкурсной комиссии.
     На основании требований, указанных в пунктах 12 и  23  настоящего
Положения,  на  первом  заседании  конкурсная  комиссия  формирует   и
утверждает списки заявителей, допущенных и не допущенных к  участию  в
конкурсе. Результаты первого заседания фиксируются в первом  протоколе
заседания конкурсной комиссии и размещаются  в  течение  трех  рабочих
дней со дня его утверждения на сайте министерства в сети Интернет.
     24. Проекты, представленные в заявках, рассматриваются конкурсной
комиссией по критериям, установленным пунктом 27 настоящего Положения.
     При возникновении в процессе рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в  различных  областях
науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия приглашает  на
свои заседания экспертов в указанных областях  для  разъяснения  таких
вопросов.
     25. По результатам конкурса конкурсная комиссия  в  течение  трех
рабочих дней после дня окончания конкурса оформляет второй протокол, в
котором указываются:
     а) результаты голосования по проектам;
     б) информация о победителях конкурса;
     в) сумма финансирования каждого проекта.
     Конкурсная комиссия в течение двух рабочих дней со дня оформления
второго протокола передает его в министерство для  утверждения  списка
победителей с указанием размеров предоставляемых им субсидий.
     26. Протокол второго заседания конкурсной комиссии с результатами
конкурса размещается на сайте министерства в сети Интернет  в  течение
пяти  рабочих  дней  со  дня  его  утверждения.  На  основании   этого
министерство не направляет  заявителям  уведомления  о  недопущении  к
участию в конкурсе, и уведомления участникам  конкурса  о  результатах
рассмотрения поданных ими заявок.
     В случае полного отсутствия заявок или в случае принятия  решения
о  несоответствии  всех   поступивших   заявок   перечню   документов,
установленному в пункте 28 настоящего  Положения,  конкурс  признается
несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол  конкурсной
комиссии.
     Министерство не возмещает заявителям, не допущенным к  участию  в
конкурсе,  участникам  и  победителям   конкурса   никаких   расходов,
связанных с подготовкой и подачей  заявок  на  участие  в  конкурсе  и
участием в конкурсе.";
     7) в разделе VII:
     в наименовании слово "заявок" заменить словом "проектов";
     в пункте 27:
     в абзаце первом слова "заявок на  участие  в  конкурсе"  заменить
словами "проектов, представленных на конкурс,";
     в  абзаце  седьмом  слова  "статье   31.1   Федерального   закона
"О некоммерческих организациях" заменить словами "пункте 13 настоящего
Положения";
     в абзаце одиннадцатом слово "ее" заменить словом "его";
     дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
     "27.1. Оценка  критериев   производится   на   втором   заседании
конкурсной комиссией по пятибальной шкале (высший уровень показателя -
5 баллов, высокий  уровень  показателя  -  4  балла,  средний  уровень
показателя - 3 балла, ниже  среднего  уровня  показателя  -  2  балла,
низкий уровень показателя - 1 балл).
     Конкурсная   комиссия   ранжирует    социально    ориентированные
некоммерческие организации, проекты которых были допущены к участию  в
конкурсе, в порядке убывания суммарного количества  баллов.  Социально
ориентированной   некоммерческой   организации,   получившей   большее
количество баллов, присваивается более высокий рейтинг.
     Конкурсная комиссия устанавливает минимальное  значение  рейтинга
заявки на участие в конкурсе, при  достижении  и  превышении  которого
представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса.
     Минимальное  значение  рейтинга  заявки  на  участие  в  конкурсе
определяется по формуле:
     Р = ОКБ/N,
     где:
     Р - минимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе;
     ОКБ - общая сумма баллов, набранных участниками;
     N - количество участников.
     Конкурсная   комиссия    на    основании    рейтинга    социально
ориентированных   некоммерческих    организаций    формирует    список
победителей и размеры предоставляемых им субсидий.
     Субсидии выделяются победителям конкурса в  размере,  необходимом
для реализации проекта в соответствии с заявкой, с учетом ограничений,
установленных пунктом 31 настоящего Положения.
     Размер субсидии, необходимый для реализации проекта, определяется
конкурсной комиссией по следующей формуле:
     С = З - Пр,
     где:
     С - размер субсидии;
     З  -  объем  средств,  необходимых  для  проведения   мероприятий
проекта, указанных в заявке, которые планируется осуществлять за  счет
субсидии;
     Пр - сумма превышения стоимости  затрат  на  реализацию  излишних
(нецелевых) мероприятий проекта, указанных в  заявке,  рекомендованная
конкурсной комиссией.
     В  случае  если  размер  общего  объема  субсидий,   определенных
конкурсной комиссией победителям конкурса, превышает  объем  субсидий,
предусмотренных  в  республиканском  бюджете   Республики   Алтай   на
соответствующий  финансовый  год  и  плановый  период,   распределение
субсидий победителям сокращается пропорционально заявленным  в  сметах
проектов суммам.";
     8) пункт 28 раздела VIII изложить в следующей редакции:
     "28. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
     а) заявление  на  участие  в  конкурсе  по  форме,   утвержденной
министерством;
     б) проект;
     в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со
сведениями о заявителе, выданную не ранее, чем за полгода до окончания
срока приема заявок на участие в конкурсе;
     г) копию учредительных документов заявителя;
     д) копию отчетности за предыдущий финансовый год,  представленной
социально ориентированной  некоммерческой  организацией  в  Управление
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Республики  Алтай  в
соответствии   с   пунктом   3   статьи   32    Федерального    закона
"О некоммерческих организациях";
     е) документ  (справку   либо   выписку)   банка   об   отсутствии
ограничений распоряжения  счетом  с  указанием  банковских  реквизитов
счета социально ориентированной некоммерческой организации.
     В состав заявки на участие в конкурсе может быть  включен  только
один проект.
     Если информация (в том  числе  документы),  включенная  в  состав
заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные,  в  состав
заявки должны быть включено  согласие  субъектов  этих  данных  на  их
обработку, в случае отсутствия такого согласия -  включение  в  состав
заявки на  участие  в  конкурсе  информации,  содержащей  персональные
данные, не допускается.
     Социально ориентированная некоммерческая  организация  вправе  по
собственной инициативе включить в состав заявки на участие в конкурсе:
     а) письма  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, коммерческих и  некоммерческих  организаций,  а  также
граждан и их объединений,  содержащие  оценку  (отзывы,  рекомендации)
деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, или
их копии;
     б) печатные материалы, документы,  содержащие,  подтверждающие  и
(или)  поясняющие  информацию  об  организации  и  (или)  мероприятиях
(деятельности), для осуществления которых  запрашивается  субсидия  из
бюджета.";
     9) в разделе IX:
     пункт  31  дополнить  абзацем   вторым   и   третьим   следующего
содержания:
     "Размер  средств  субсидии,   предоставляемой   одной   социально
ориентированной  некоммерческой  организации,   не   может   превышать
пятнадцати процентов от общего объема субсидий.
     В случае изменения  размера  субсидии  социально  ориентированная
некоммерческая организация, признанная победителем конкурса, в срок не
позднее 7 календарных дней  со  дня  размещения  протокола  конкурсной
комиссии  с  результатами  конкурса  на  сайте  министерства  в   сети
Интернет, вносит изменения в представленную на конкурс заявку в  части
бюджета проекта, для финансового  обеспечения  которого  запрашивается
субсидия  из  республиканского  бюджета  Республики  Алтай,  в   целях
приведения  суммы  затрат  на   реализацию   мероприятий   проекта   в
соответствие  с  размером  субсидии  с  соблюдением  целей   и   задач
проекта.";
     пункт 32 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
     "согласие получателя  субсидии  на  осуществление  министерством,
предоставившим  субсидию,  и  органами  государственного   финансового
контроля проверок соблюдения получателями субсидий  условий,  целей  и
порядка их предоставления.";
     в абзаце втором пункта 33 слова "пунктах 12,13" заменить  словами
"пункте 12".


     Временно исполняющий обязанности
     Главы Республики Алтай,
     Председателя Правительства
     Республики Алтай          А.В.Бердников