Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 05.03.2014 № 14

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 5 марта 2014 г. N 14                        
                            Горно-Алтайск                             


      О мерах по реализации Решения Горно-Алтайского городского       
        Совета депутатов от 28.11.2013 N 14-1 "Об утверждении         
       бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск"       
         на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов"          

     В соответствии  с  Решением  Горно-Алтайского  городского  Совета
депутатов  от  21.12.2007 N 52-3 "Об утверждении Положения о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе  в  муниципальном  образовании  "Город
Горно-Алтайск",  Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов
от  28.11.2013  N  14-1   "Об   утверждении   бюджета   муниципального
образования  "Город  Горно-Алтайск"  на  2014 год и на плановый период
2015  -  2016  годов",   руководствуясь   статьями   38,   43   Устава
муниципального    образования    "Город    Горно-Алтайск",   принятого
Постановлением Горно-Алтайского  городского  Совета  от  29.08.2013  N
12-3, постановляю:
     1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования  "Город
Горно-Алтайск"  на  2014  год  и  на плановый период 2015 - 2016 годов
(далее - городской бюджет).
     2. Главным администраторам доходов городского бюджета:
     1)  принять  меры  по  обеспечению  поступления  администрируемых
доходов, а также сокращению задолженности по их уплате;
     2) исполнять бюджетные полномочия главного администратора доходов
в   соответствии   со  статьей  160.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации;
     3)   обеспечить   полноту   и   своевременное   представление   в
Муниципальное    Учреждение   "Финансовое   Управление   администрации
муниципального  образования  города   Горно-Алтайска"   сведений   для
составления и ведения кассового плана;
     4) обеспечить снижение сумм невыясненных  поступлений,  уточнение
вида  и принадлежности невыясненных поступлений в течение 5-ти рабочих
дней со дня их поступления в городской бюджет;
     5) проводить регулярно разъяснительную работу с плательщиками  по
правильному   оформлению   расчетных   документов  на  перечисление  в
городской бюджет администрируемых доходов, своевременно  информировать
плательщиков   об   изменении  реквизитов  для  внесения  обязательных
платежей в городской бюджет;
     6)  обеспечить  реализацию   Плана   мероприятий   по   повышению
поступлений  налоговых  и  неналоговых доходов в бюджет муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" на 2011 - 2015  годы,  утвержденного
Распоряжением  Администрации  города  Горно-Алтайска  от  23.08.2011 N
1221-р;
     7) представлять ежеквартально, не  позднее  20-го  числа  месяца,
предшествующего  первому  месяцу  квартала, в Муниципальное Учреждение
"Финансовое Управление администрации муниципального образования города
Горно-Алтайска"   сведения  о  прогнозируемом  помесячном  поступлении
администрируемых доходов на очередной квартал;
     8)  представлять  ежемесячно,  не  позднее  7-го  числа   месяца,
следующего   за   отчетным,  в  Муниципальное  Учреждение  "Финансовое
Управление    администрации    муниципального    образования    города
Горно-Алтайска" аналитические материалы по исполнению администрируемых
доходов  городского  бюджета,  с   указанием   причин   перевыполнения
(невыполнения)  плановых  назначений  (за отчетный месяц и нарастающим
итогом с начала года), а также причин роста (снижения)  поступлений  в
сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
     3. Муниципальному учреждению "Управление по имуществу и земельным
отношениям   города   Горно-Алтайска"   принять   меры   по  повышению
эффективности  управления  муниципальной   собственностью,   а   также
земельными  участками,  государственная  собственность  на  которые не
разграничена и которые расположены в границах города Горно-Алтайска  с
целью увеличения поступлений в городской бюджет.
     4. Главным распорядителям средств городского бюджета:
     1)  обеспечить  своевременное   и   качественное   предоставление
муниципальных  услуг  в  пределах бюджетных ассигнований, утвержденных
Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 28.11.2013  N
14-1   "Об   утверждении  бюджета  муниципального  образования  "Город
Горно-Алтайск" на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов";
     2)  принять  меры   по   осуществлению   бюджетных   расходов   в
соответствии  с  показателями, приведенными в докладах о результатах и
основных направлениях деятельности субъектов бюджетного  планирования,
не   допускать   увеличения   количества   принимаемых   обязательств,
препятствующих выбору наиболее эффективных  направлений  использования
бюджетных средств;
     3) при планировании выплат  из  городского  бюджета  обеспечивать
равномерное  и  эффективное использование средств городского бюджета в
течение текущего финансового года;
     4)     осуществлять     контроль     соответствия     заключаемых
подведомственными  муниципальными  учреждениями  города Горно-Алтайска
(далее  по  тексту  -   подведомственные   учреждения)   муниципальных
контрактов    (договоров)    действующим   нормативно-правовым   актам
Российской Федерации и Республики Алтай;
     5)  предусматривать  в   заключаемых   муниципальных   контрактах
(договорах)  положения  об  ответственности поставщиков (исполнителей,
подрядчиков)  в  случае  неисполнения  или  ненадлежащего   исполнения
обязательств по муниципальному контракту (договору), а также принимать
меры по их реализации;
     6) осуществлять контроль за  наличием  и  реализацией  положений,
указанных  в подпункте 5 настоящего пункта, в муниципальных контрактах
(договорах), заключаемых подведомственными учреждениями;
     7) обеспечить формирование и доведение муниципальных  заданий  на
оказание   муниципальных   услуг,  выполнение  работ  подведомственным
учреждениям  в  соответствии  со  статьей  69.2   Бюджетного   кодекса
Российской   Федерации  и  в  соответствии  с  утвержденными  объемами
бюджетных ассигнований;
     8)   обеспечить   предоставление   в   Муниципальное   Учреждение
"Финансовое Управление администрации муниципального образования города
Горно-Алтайска" отчетности о расходовании субсидий, субвенций  и  иных
межбюджетных   трансфертов,   имеющих   целевое   назначение,  и  иные
аналитические материалы по  формам  и  в  сроки,  которые  установлены
Министерством финансов Республики Алтай;
     9)   осуществлять   мероприятия   по   достижению    показателей,
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N
607   "Об   оценке   эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления    городских    округов   и   муниципальных   районов",
рассчитываемых   в   соответствии   с   Постановлением   Правительства
Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об  оценке
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных  районов"  и  подпункта  "и"  пункта  2  Указа
Президента  Российской  Федерации  от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления";
     10)   предоставить   в   Муниципальное   Учреждение   "Финансовое
Управление    администрации    муниципального    образования    города
Горно-Алтайска" в срок до 1 марта 2014 года утвержденные ведомственные
планы  мероприятий  по  повышению  эффективности бюджетных расходов до
2016 года,  в  которых  предусмотреть  реализацию  основных  положений
Бюджетного  послания  Президента Российской Федерации от 13.06.2013 "О
бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" (далее - Бюджетное  послание),
Основных  направлений  бюджетной  и  налоговой политики муниципального
образования "Город Горно-Алтайск" на 2014 -  2016  годы,  утвержденных
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 10.09.2013 N 50,
и в течение отчетного периода принимать меры по их реализации;
     11)    обеспечить    качественное    осуществление    контрольной
деятельности  за  обеспечением  правомерного,  целевого и эффективного
использования   средств   городского   бюджета   в    подведомственных
учреждениях;
     12) обеспечить взвешенный  подход  к  участию  в  государственных
программах   Российской   Федерации   и   государственных   программах
Республики   Алтай,   в   рамках   объемов   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных  Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов
от  28.11.2013  N  14-1   "Об   утверждении   бюджета   муниципального
образования  "Город  Горно-Алтайск"  на  2014 год и на плановый период
2015  -  2016  годов"  для  обеспечения  исполнения  обязательств   по
софинансированию,   с   целью   недопущения   принятия   финансово  не
обеспеченных расходных обязательств;
     13) осуществлять мероприятия по оптимизации сети подведомственных
учреждений  за  счет  ликвидации  или  преобразования  малоэффективных
учреждений;
     14) обеспечить периодичность проведения проверок подведомственных
учреждений не реже одного раза в три года;
     15)    не    допускать    увеличения    численности    работников
подведомственных учреждений;
     16) при осуществлении текущего ведомственного контроля ежемесячно
осуществлять  проверку  полноты  и  своевременности  уплаты  налога на
доходы физических лиц и страховых взносов в бюджеты бюджетной  системы
Российской  Федерации  при выплате заработной платы в подведомственных
учреждениях;
     17)   ежемесячно   осуществлять   контроль    за    полнотой    и
своевременностью   выплаты   заработной   платы   в   подведомственных
учреждениях  с  учетом  Плана   финансово-хозяйственной   деятельности
подведомственных учреждений;
     18)   обеспечить   контроль    за    своевременным    размещением
качественной,   структурированной  и  актуализированной  информации  о
подведомственных  учреждениях  на  официальном  сайте  для  размещения
информации     о     государственных    (муниципальных)    учреждениях
(www.bus.gov.ru),  с  приложением  соответствующих  электронных  копий
документов.
     5. Предоставление  из  городского  бюджета  субсидий  юридическим
лицам  (за  исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений)
(далее  -  юридическим  лицам)   и   индивидуальным   предпринимателям
осуществляется с учетом следующих положений:
     а)  субсидии  предоставляются   в   соответствии   с   договорами
(соглашениями),     заключаемыми     между    Администрацией    города
Горно-Алтайска   и    юридическими    лицами    или    индивидуальными
предпринимателями,   если   иное   не  предусмотрено  соответствующими
нормативными правовыми актами (в том  числе  муниципальными  правовыми
актами), в которых предусматриваются следующие условия:
     право главного распорядителя средств городского бюджета и органов
муниципального  финансового контроля на проведение проверок соблюдения
получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
     согласие   получателей   субсидий   на   осуществление    главным
распорядителем  средств  городского  бюджета  и органов муниципального
финансового  контроля  проверок   соблюдения   получателями   субсидий
условий, целей и порядка их предоставления;
     порядок возврата сумм,  использованных  получателем  субсидии,  в
случае   установления   по   итогам   проверок,   проведенных  главным
распорядителем средств городского  бюджета,  а  также  иными  органами
государственного    (муниципального)   финансового   контроля,   факта
нарушения  целей  и  условий,  определенных  соответствующим  порядком
(правилами)    предоставления   субсидий   и   заключенным   договором
(соглашением);
     порядок и сроки возврата в текущем  финансовом  году  получателем
субсидии  остатка  субсидии,  не  использованного  в отчетном году (за
исключением случая, если субсидия предоставляется в  целях  возмещения
фактически понесенных затрат);
     порядок  и  сроки  предоставления  отчетности  об   использовании
субсидий,  установленной  главным  распорядителем  средств  городского
бюджета;
     б)  перечисление  субсидий  осуществляется  на  расчетные  счета,
открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской
Федерации  или   кредитных   организациях   получателям   субсидий   в
соответствии  с  заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые
установлены соответствующим главным распорядителем средств  городского
бюджета,  если  иное  не  предусмотрено  соответствующими нормативными
правовыми актами, устанавливающими  порядок  (правила)  предоставления
субсидий,  или  соглашениями  (договорами).  Информация об объемах и о
сроках  перечисления  субсидий  учитывается   главным   распорядителем
средств  городского  бюджета при формировании прогноза кассовых выплат
из городского бюджета, необходимого для  составления  в  установленном
порядке кассового плана исполнения городского бюджета.
     6. Установить, что исполнение городского бюджета организуется  на
основе  сводной  бюджетной росписи городского бюджета на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016 годов и  кассового  плана,  составление  и
ведение  которых  осуществляет  Муниципальное  Учреждение  "Финансовое
Управление    администрации    муниципального    образования    города
Горно-Алтайска".
     Муниципальное  Учреждение  "Финансовое  Управление  администрации
муниципального  образования  города  Горно-Алтайска"  в соответствии с
Порядком составления, ведения и исполнения сводной  бюджетной  росписи
бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", утвержденным
Приказом    Муниципального    Учреждения    "Финансовое     Управление
администрации  муниципального  образования  города  Горно-Алтайска" от
11.01.2011 N 1, направляет утвержденные лимиты бюджетных  обязательств
в  Управление  Федерального  казначейства  по Республике Алтай, для их
доведения до главных  распорядителей  средств  городского  бюджета  на
очередной финансовый год.
     Утверждение  и  доведение  предельных  объемов  финансирования  в
текущем  финансовом  году до главных распорядителей средств городского
бюджета   осуществляется   ежемесячно   в    порядке,    установленном
Муниципальным   Учреждением   "Финансовое   Управление   администрации
муниципального образования города Горно-Алтайска".
     7.  Установить  органам  местного  самоуправления,  муниципальным
учреждениям  города Горно-Алтайска запрет на принятие новых финансовых
обязательств  при  наличии  сложившейся  (в  том  числе  просроченной)
кредиторской задолженности по заработной плате и коммунальным услугам,
перед налоговыми органами и иными кредиторами  в  случае,  если  вновь
принимаемые  обязательства  не  обеспечены дополнительными источниками
финансирования.
     8. Предоставление из  городского  бюджета  субсидий  бюджетным  и
автономным     учреждениям     муниципального    образования    "Город
Горно-Алтайск" на иные цели осуществляется:
     в  соответствии  со  сроками,  установленными  в  соглашениях   о
предоставлении  субсидий  на  иные  цели,  заключаемых  между  главным
распорядителем бюджетных средств и подведомственным учреждением;
     на  основании  заявок,  предоставляемых  учреждением  по   форме,
установленной  в  соглашении,  указанном  в  абзаце  втором настоящего
пункта;
     при условии предоставления учреждением документов, подтверждающих
возникновение денежных обязательств;
     с учетом неиспользованного остатка указанных средств  на  лицевых
счетах бюджетных и автономных учреждений.
     9. Установить, что  получатели  средств  городского  бюджета  при
заключении  муниципальных  контрактов  (договоров) о поставке товаров,
выполнении работ, оказании услуг, включая договоры, подлежащие  оплате
за   счет  средств,  полученных  от  оказания  платных  услуг  и  иной
приносящей  доход  деятельности,  вправе   предусматривать   авансовые
платежи:
     В  размере  до  100  процентов  суммы  муниципального   контракта
(договора)  по  муниципальным контрактам (договорам) об оказании услуг
связи, о подписке  на  печатные  издания  и  об  их  приобретении,  об
обучении   на   курсах  повышения  квалификации,  участии  в  научных,
методических и иных конференциях, о  проведении  экспертизы  проектной
документации  и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и
железнодорожных билетов, билетов для проезда городским  и  пригородным
транспортом,  а  также  путевок  на  санаторно-курортное  лечение,  по
договорам  обязательного   страхования   гражданской   ответственности
владельцев  транспортных средств, по контрактам (договорам), связанным
с   поставкой   топливно-энергетических   ресурсов,   по    контрактам
(договорам), сумма которых не превышает 50,0 тыс. рублей.
     В размере 50 процентов суммы муниципального контракта  (договора)
-  по  остальным  муниципальным  контрактам  (договорам), если иное не
предусмотрено  федеральным   законодательством   и   законодательством
Республики Алтай.
     Установить, что получатели средств городского бюджета заключают и
оплачивают  муниципальные  контракты  (договоры) в пределах доведенных
лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
     10. Главным распорядителям средств городского бюджета, исходя  из
положений  Бюджетного  кодекса Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, разработать и внести в установленном порядке в срок не
позднее   1   апреля   текущего   финансового   года   на  утверждение
Администрации  города  Горно-Алтайска  муниципальные  правовые   акты,
необходимые  для реализации Решения Горно-Алтайского городского Совета
депутатов от 28.11.2013 N 14-1 "Об утверждении бюджета  муниципального
образования  "Город  Горно-Алтайск"  на  2014 год и на плановый период
2015 - 2016  годов",  в  том  числе  порядок  предоставления  субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям.
     11.    Муниципальному    Учреждению    "Финансовое     Управление
администрации   муниципального   образования   города  Горно-Алтайска"
представлять  в  Министерство  финансов  Республики  Алтай  отчеты  по
установленным формам, в установленные сроки.
     12.   Установить   персональную   ответственность   руководителей
муниципальных  учреждений  и  муниципальных  предприятий за превышение
объемов выполненных работ и услуг, предусмотренных по сметам  расходов
и планам финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год.
     13. Начальнику Информационно-аналитического отдела  Администрации
города  Горно-Алтайска  (С.В.Денчик)  в течение пятнадцати дней со дня
подписания настоящего Постановления опубликовать его в газете "Вестник
Горно-Алтайска"  и  на  официальном портале муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".
     14.  Управляющему  делами  Администрации  города   Горно-Алтайска
(В.А.Ильиных)    ознакомить    заинтересованных    лиц   с   настоящим
Постановлением в течение трех рабочих дней после дня его подписания.
     15. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Первого   заместителя   главы   администрации   города  Горно-Алтайска
В.Г.Емельянова.
     16.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  после  дня  его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01.01.2014.

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска         В.А.Облогин