ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 года № 89
г. Горно-Алтайск
Утратило силу -
Постановление Правительства Республики Алтай
О мерах по реализации основного мероприятия "Развитие воздушного
транспорта в Республике Алтай" государственной программы Республики
Алтай "Развитие жилищно-коммунального
и транспортного комплекса"
В целях реализации основного мероприятия
"Развитие воздушного транспорта в Республике Алтай" государственной
программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного
комплекса", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 243,
Правительство Республики Алтай постановляет: (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
25.09.2014 г. № 276)
Утвердить:
Порядок предоставления из республиканского бюджета
Республики Алтай субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение
части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики
Алтай.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай Н.М.Екеева
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 15 апреля 2014 года № 89
ПОРЯДОК
предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай
субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией
авиарейсов на территории Республики Алтай
(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай
от 15.12.2014 г. № 361; от
23.04.2015 № 117;
1. Порядок предоставления из республиканского бюджета
Республики Алтай субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение
части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики
Алтай (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного
кодекса Российской Федерации и определяет:
цели, условия и порядок предоставления субсидий на
возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории
Республики Алтай (далее - субсидии);
категории и критерии отбора получателей субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении.
2. Целью предоставления субсидий является обеспечение
доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом на
территории Республики Алтай.
3. К категории лиц, имеющих право претендовать на
предоставление субсидии, относятся организации воздушного транспорта, имеющие
лицензию на осуществление авиационных пассажирских перевозок (далее
авиаперевозчики).
4. Для целей настоящего Порядка термины и понятия используются
в том значении, в котором они применяются в воздушном законодательстве
Российской Федерации.
Предоставление субсидий осуществляется Министерством
регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство).
5. Субсидии предоставляются ежемесячно
авиаперевозчику, осуществляющему авиарейсы с января текущего года со взлётом и посадкой в аэропорту города Горно-Алтайска по
маршруту Москва-Горно-Алтайск – Москва (далее – авиарейс). (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
Финансовое обеспечение расходов, связанных с
обеспечением доступности региональных перевозок пассажиров воздушным
транспортом на территории Республики Алтай, осуществляется в соответствии со
сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай в пределах
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на возмещение
части затрат связанных с организацией авиарейсов на территории Республики
Алтай: (В редакции Постановления Правительства
Республики Алтай от
15.05.2015 № 131)
соответствие авиаперевозчика установленным
требованиям, указанным в пункте 3 и 7 настоящего Порядка;
прохождение открытого конкурса по отбору
авиаперевозчиков на предоставление из республиканского бюджета Республики Алтай
субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейса;
согласование тарифа на перевозку пассажиров и багажа
воздушным транспортом. (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
(абзац
утратил силу - постановление Правительства Республики Алтай от 23.04.2015 г. №
117 - см. предыдущую редакцию)
7. Критериями отбора на предоставление субсидий
являются:
наличие лицензии на перевозку пассажиров воздушным
транспортом;
наличие обязательного страхования гражданской
ответственности авиаперевозчика перед пассажиром воздушного судна;
наличие обязательного страхования ответственности
владельца воздушного судна перед третьими лицами;
наличие обязательного страхования жизни и здоровья
членов экипажа воздушного судна;
выполнение авиарейсов с частотой не менее
2 раз в неделю в период с января по апрель (включительно) и с октября по
декабрь (включительно) и не менее 3 раз в неделю в период с мая – сентябрь
(включительно);
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
осуществление авиарейсов воздушными судами с
количеством пассажирских мест не менее 116;
отсутствие
задолженности по налогам и обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
более
низкий тариф на перевозку пассажиров по коду тарифа «А», класса обслуживания
«Эконом»; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
более
низкий тариф на перевозку багажа из расчёта стоимости за 1 килограмм, в рублях. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
8.
Ежемесячный размер субсидии на возмещение части затрат,
связанных с организацией авиарейсов по маршруту Москва-Горно-Алтайск-Москва
(далее – маршрут) за периоды январь - март (включительно) и ноябрь – декабрь
(включительно), рассчитывается как произведение количества выполненных рейсов и
предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику в размере
400 000,0 рублей на один рейс в одном направлении, но не более чем разница
между стоимостью авиарейсов и фактически полученной суммой выручки от
продажи билетов и провоза багажа и груза за один месяц.
Субсидия
предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году Законом Республики
Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и
на плановый период.
В
период с апреля по октябрь (включительно) субсидирование авиарейсов по маршруту
Москва-Горно-Алтайск-Москва из республиканского бюджета Республики Алтай не
производится.
(Пункт в редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
9. Министерство в пределах своей компетенции:
принимает решение о проведении отбора авиаперевозчика на предоставление из республиканского
бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с
организацией авиарейса на территории
Республики Алтай (далее - отбор); (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
формирует комиссию по отбору авиаперевозчика
(далее - комиссия) и осуществляет ее организационное и техническое обеспечение; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
размещает в средствах массовой информации и (или) в
сети Интернет информационное сообщение о проведении отбора;
принимает заявления для участия в отборе и все
прилагаемые к нему документы, представленные для отбора;
размещает в средствах массовой информации и (или) в
сети Интернет итоги проведения отбора;
заключает соглашение на предоставление из республиканского
бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с
организацией авиарейса на территории
Республики Алтай (далее - соглашение) с авиаперевозчиком,
отобранным в соответствии с настоящим Порядком
и признанным победителем отбора; (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
осуществляет перечисление субсидии авиаперевозчику на
основании заключенного соглашения.
II. Порядок проведения отбора
11. Отбор авиаперевозчика
осуществляется комиссией. (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
12. Информационное сообщение о проведении отбора
публикуется Министерством в средствах массовой информации и (или) размещается
на официальном сайте Министерства не менее чем за 30 календарных дней до дня
проведения отбора. (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
13. Информационное сообщение должно содержать следующие
сведения:
а) наименование и адрес Министерства;
б) время и место проведения отбора;
в) перечень документов, представляемых
авиаперевозчиками для участия в отборе;
г) требования к маршруту, расписанию движения
воздушных судов, количеству и типу воздушных судов с указанием их технических
характеристик по маршруту;
д) порядок, место и сроки представления документов для
участия в отборе;
е) предельный размер предоставляемой субсидии;
ж) сроки заключения соглашения
с авиаперевозчиком, признанным победителем в отборе.
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
14. Авиаперевозчики для участия в отборе представляют
в Министерство следующие документы:
а) заявление в произвольной форме, подписанное
руководителем авиаперевозчика, поданное в отношении маршрута, с указанием:
полного наименования авиаперевозчика;
местонахождения (юридический и почтовый адрес),
контактной информации;
ИНН;
расписания движения воздушного судна по указанному
маршруту;
количества и типа воздушных судов с указанием их
технических характеристик по указанному маршруту;
размера тарифов на перевозку пассажиров и багажа;
действующей лицензии на перевозку воздушным
транспортом пассажиров;
б) нотариально заверенные копии свидетельств о
государственной регистрации авиаперевозчика о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц;
в) справка на дату не ранее последней отчетной даты,
предшествующей месяцу предоставления документов, об исполнении авиаперевозчиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций;
г) нотариально заверенная копия действующей лицензии
на перевозку воздушным транспортом пассажиров;
д) нотариально заверенная копия сертификата
(свидетельства) авиаперевозчика с приложением документов, содержащих сведения о
парке воздушных судов;
е) сведения о наличии аттестованного летного кадрового
состава, привлекаемого к работе на указанном в заявлении маршруте, заверенные
подписью руководителя авиаперевозчика и скрепленные печатью;
ж) выписка из единого государственного реестра
юридических лиц, подписанная руководителем (заместителем руководителя)
налогового органа и скрепленная печатью;
з) копия обязательного страхования гражданской
ответственности авиаперевозчика перед пассажиром воздушного судна, заверенная
подписью - руководителя авиаперевозчика и скрепленная печатью;
и) копия обязательного страхования ответственности
владельца воздушного судна перед третьими лицами, заверенная подписью
руководителя авиаперевозчика и скрепленная печатью;
к) копия обязательного страхования жизни и здоровья
членов экипажа воздушного судна, заверенная подписью руководителя
авиаперевозчика и скрепленная печатью.
Ответственность за достоверность представляемых
сведений несет авиаперевозчик.
15. Документы, представленные авиаперевозчиком после
истечения срока их приема, указанного Министерством в информационном сообщении,
не принимаются и не рассматриваются.
16. Представленные для участия в отборе документы
авиаперевозчикам не возвращаются.
17. Отбор авиаперевозчика осуществляется комиссией в
срок не более 10 календарных дней со дня окончания срока представления
документов, установленного Министерством в информационном сообщении.
18. При проведении отбора комиссия отклоняет
кандидатуры авиаперевозчиков:
а) которые не представили документы, указанные в
пункте 14 настоящего Порядка, или представили документы не в полном объеме;
б) не соответствуют критериям отбора, установленным
пунктом 7 настоящего Порядка; (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
в) не выполняющих
текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
19.
Победителем отбора по маршруту признается авиаперевозчик, предоставивший в
полном объеме документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка,
соответствующий условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 6,
критериям отбора, указанным в пункте 7.
В
случае предоставления в полном объеме документов, указанных в пункте 14
настоящего Порядка несколькими авиаперевозчиками, соответствующих условиям
предоставления субсидий, указанным в пункте 6 и критериями отбора, указанным в
пункте 7, победителем отбора признается авиаперевозчик, предоставивший более
низкий тариф на перевозку пассажира по коду тарифа «А», класса обслуживания
«Эконом».
В
случае предоставления документов на отбор одним авиаперевозчиком,
удовлетворяющим требованиям пунктов 6 и 7 настоящего Порядка, выполняющий
текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации, а также
предоставивший в полном объеме документы, указанные в пункте 14 настоящего
Порядка, соглашение заключается с данным авиаперевозчиком.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
20. Министерство размещает в средствах массовой
информации и (или) в сети Интернет итоги проведения отбора по маршруту в
течение 10 календарных дней со дня подписания протокола по итогам отбора. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
III. Порядок предоставления субсидий
21. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня
подписания комиссией протокола заключает с авиаперевозчиком, признанным
победителем в отборе, соглашение о предоставлении субсидий из республиканского
бюджета Республики Алтай.
В случае отказа авиаперевозчика, в течение 10 рабочих
дней со дня подписания комиссией протокола подписать соглашение, победителем в
отборе признается следующий по результатам отбора авиаперевозчик.
22. В соглашении указываются:
маршрут воздушного судна, частота
выполнения авиарейса, тариф «А», класса
обслуживания «Эконом»; (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
согласие авиаперевозчика на осуществление органами
государственного финансового контроля Республики Алтай проверок соблюдения
авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.
23. Авиаперевозчик в срок не позднее
60 дней после отчетного месяца предоставляет в Министерство расчет размера
субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейса по
маршруту, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, реестр
расходов по видам затрат, связанных с осуществлением авиарейса, по форме
согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением пояснительной
записки к нему. (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
Субсидия авиаперевозчику перечисляется в течение 20
рабочих дней после предоставления расчета размера субсидии на возмещение
недополученных доходов, связанных с осуществлением авиарейсов при условии
наличия средств на лицевом счёте Министерства. (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
24. Субсидия за последний месяц года предоставляется
не позднее 25 декабря текущего финансового года в пределах остатка
неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели,
указанные в пункте 2 настоящего Порядка, расчет размера которого осуществляется
в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
В случае, если объем
перечисленной субсидии за последний месяц отчетного финансового года меньше
окончательного расчета, остаток субсидии перечисляется в течение 10 рабочих
дней после подписания Акта сверки взаимных расчетов между авиаперевозчиком и
Министерством на 1 января текущего финансового года.
В случае, если объем субсидии
за последний месяц отчетного финансового года превышает размер перечисленной
субсидии за последний месяц отчетного финансового года, согласно подтверждающим
документам, сумма превышения подлежит возврату в республиканский бюджет
Республики Алтай в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
Размер предоставляемой субсидии
на текущий финансовый год может изменяться на основании внесения изменений в Закон Республики Алтай о республиканском
бюджете Республики Алтай на текущий и на плановый период. На дополнительную
сумму субсидии в текущем финансовом году Министерство объявляет конкурсный
отбор и заключает соглашение с авиаперевозчиком, отобранным в соответствии с
настоящим Порядком и признанным победителем отбора. (Дополнен - Постановление Правительства Республики
Алтай от 15.12.2014 г. № 361) (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
IV. Порядок возврата субсидии
25. В случае непредставления в Министерство расчета,
предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка, Министерство приостанавливает
выплату субсидии на срок до представления указанного расчета.
26. Выплата субсидии прекращается:
со дня расторжения соглашения;
со дня прекращения действия сертификата
(свидетельства) авиаперевозчика и (или) лицензии на перевозку воздушным
транспортом пассажиров;
со дня фактического прекращения авиаперевозок;
в случае установления факта нецелевого использования
авиаперевозчиком субсидии.
27. В случае приостановления действия сертификата
(свидетельства) эксплуатанта и (или) лицензии
авиаперевозчика Министерство соответственно уменьшает размер субсидии
указанному авиаперевозчику пропорционально сроку приостановления действия
сертификата (свидетельства) эксплуатанта и (или)
лицензии.
28. Субсидия подлежит возврату в республиканский
бюджет Республики Алтай в следующих случаях:
установления факта нецелевого использования
авиаперевозчиком субсидии;
неисполнения обязательств по заключенному с
авиаперевозчиком соглашению в течение 30 рабочих дней со дня получения
авиаперевозчиком предложения о возврате субсидии.
29. В случае невозврата
субсидии в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, Министерство
обращается в суд с целью ее принудительного взыскания.
30. Контроль за целевым
использованием средств, направляемых на выплату субсидий, осуществляется
Министерством в соответствии с бюджетным законодательством, правовыми актами
Республики Алтай и соглашением.
31. Авиаперевозчик представляет в Министерство отчет
об использовании субсидий. Порядок и сроки предоставления отчета об
использовании субсидий устанавливаются Министерством.
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
23.04.2015 № 117)
32. Министерство и Органы государственного финансового
контроля Республики Алтай осуществляют проверку соблюдения авиаперевозчиками
условий и порядка предоставления субсидий, установленных условиями соглашения.
33. Эффективность использования субсидии оценивается
Министерством на основе следующих показателей эффективности:
- увеличение пассажиропотока по субсидируемому
маршруту;
- увеличение количества авиарейсов, осуществляемых
Авиаперевозчиком.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
(Исключено - Постановление Правительства Республики Алтай от 23.04.2015 № 117)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку предоставления из
республиканского
бюджета Республики
Алтай субсидий на возмещение
части затрат,
связанных с организацией
авиарейсов на
территории Республики Алтай
