Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 11.07.2014 № 56

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2014 г. № 56

О Порядке участия муниципальных служащих Администрации

города Горно-Алтайска в управлении хозяйствующими

субъектами

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29; от 16.11.2017 № 170)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», частью 4 статьи 51, статьей 68 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», руководствуясь статьями 38, 43 Устава муниципального образования «Город Горно-Алтайск», принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 № 12-3, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок участия муниципальных служащих Администрации города Горно-Алтайска в управлении хозяйствующими субъектами. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

2. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.И.Адлыков) в течение 15-ти дней со дня подписания настоящего Постановления опубликовать его на официальном портале муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в сети «Интернет», а в газете «Вестник Горно-Алтайска» - информацию, содержащую сведения о реквизитах принятого правового акта (дата принятия, номер, наименование правового акта), кратком содержании правового акта, дате его опубликования на официальном портале муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в сети «Интернет».

3. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возлагается на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска В.Г.Емельянова.

Мэр г. Горно-Алтайска                  В.А.Облогин

Утвержден

Постановлением

Администрации города

от 11 июля 2014 г. № 56

ПОРЯДОК

участия муниципальных служащих Администрации города

Горно-Алтайска в управлении хозяйствующими субъектами

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29; от 16.11.2017 № 170)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», частью 4 статьи 51, статьей 68 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Настоящий Порядок определяет правила назначения и участия муниципальных служащих Администрации города Горно-Алтайска, включая ее отраслевые (функциональные) органы, наделенные правами юридического лица (далее по тексту - муниципальные служащие), в органах управления хозяйствующих субъектов, созданных в форме хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Горно-Алтайск» (далее по тексту - муниципальное образование) и не закреплены за муниципальными унитарными предприятиями либо муниципальными учреждениями.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

II. Используемые термины

3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и определения:

директива - оформленное в письменном виде обязательное для исполнения предписание муниципальному служащему в связи с участием в управлении хозяйствующим субъектом;

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

хозяйствующий субъект - юридическое лицо, созданное в форме хозяйственного общества, хозяйственного партнерства, производственного кооператива, учредителем, участником либо членом которого является муниципальное образование, а также муниципальное унитарное предприятие, собственником имущества которого является муниципальное образование;

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

орган управления хозяйствующим субъектом - общее собрание участников (акционеров), совет директоров (наблюдательный совет), исполнительные органы (единоличный и коллегиальный исполнительные органы), а также иной орган управления, предусмотренный действующим законодательством или Уставом (Положением) такой организации;

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

рекомендация - оформленная в письменном виде позиция для участия муниципального служащего в управлении хозяйствующим субъектом;

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

участие муниципального служащего в управлении хозяйствующим субъектом - включение муниципального служащего в состав органа управления хозяйствующего субъекта, принятие им решений и совершение им иных действий (в том числе голосования) в пределах компетенции такого органа.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

III. Порядок принятия решений о поручении муниципальному

служащему участвовать в управлении хозяйствующим субъектом,

замене и прекращении участия муниципального

служащего в органе управления хозяйствующим субъектом

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска

от 12.04.2016 № 29)

4. Инициатива об участии муниципального служащего в управлении хозяйствующим субъектом может исходить от хозяйствующего субъекта, действующих органов управления хозяйствующим субъектом, от Горно-Алтайского городского Совета депутатов, от отраслевого (функционального) органа или иного структурного подразделения Администрации города Горно-Алтайска.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

5. Для рассмотрения вопроса об участии муниципального служащего в управлении хозяйствующим субъектом лицу, исполняющему полномочия Главы администрации города Горно-Алтайска (далее - Глава администрации), представляются следующие документы:

(В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29; от 16.11.2017 № 170)

1) служебная записка от руководителя отраслевого (функционального) органа или иного структурного подразделения Администрации города Горно-Алтайска либо заявление от хозяйствующего субъекта, действующих органов управления хозяйствующим субъектом, Горно-Алтайского городского Совета депутатов с просьбой включить муниципального служащего в состав органа управления хозяйствующего субъекта и обоснованием необходимости участия муниципального служащего в работе органа управления хозяйствующего субъекта;

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

2) учредительные документы хозяйствующего субъекта;

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

3) список участников общества с ограниченной ответственностью либо выписка из реестра акционеров акционерного общества;

4) сведения о текущем состоянии хозяйствующего субъекта (реорганизация, ликвидация, банкротство).

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

6. Участие муниципального служащего в управлении хозяйствующим субъектом осуществляется на безвозмездной основе и только при наличии письменного согласия муниципального служащего на участие в управлении хозяйствующим субъектом.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

7. Решение о поручении муниципальному служащему участвовать в управлении хозяйствующим субъектом принимается Главой администрации в течение 10-ти дней со дня получения указанных в пункте 5 настоящего Порядка документов и оформляется Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.

(В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29; от 16.11.2017 № 170)

8. В случаях, когда в соответствии с действующими нормативными актами функции и полномочия учредителя, участника (акционера), собственника имущества хозяйствующего субъекта от имени муниципального образования осуществляет отраслевой (функциональный) орган Администрации города Горно-Алтайска, наделенный исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Горно-Алтайск» (далее по тексту - Управление), лицо, замещающее должность начальника Управления, вправе участвовать в управлении хозяйствующими субъектами без проведения процедуры, предусмотренной пунктами 4 - 7 настоящего Порядка.

(В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29; от 16.11.2017 № 170)

Основанием для включения начальника Управления в состав органов управления хозяйствующим субъектом является издаваемое им соответствующее распоряжение. Издание распоряжения для представления интересов муниципального образования в высших органах управления хозяйствующими субъектами, а также для осуществления полномочий собственника имущества муниципального унитарного предприятия не требуется.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

Начальник Управления вправе поручить представление интересов муниципального образования в высшем органе управления хозяйствующего субъекта муниципальному служащему Управления без проведения процедуры, предусмотренной пунктами 4 - 7 настоящего Порядка, после согласования кандидатуры с Главой администрации и оформления распоряжения Управления.

(В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29; от 16.11.2017 № 170)

9. Замена муниципального служащего в органе управления хозяйствующим субъектом осуществляется в случаях:

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

1) систематического (более одного раза) неисполнения муниципальным служащим своих обязанностей, связанных с участием в управлении хозяйствующим субъектом;

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

2) письменного отказа муниципального служащего от участия в управлении хозяйствующим субъектом;

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

3) расторжения трудового договора с муниципальным служащим в соответствии с действующим законодательством;

4) принятия решения о выдвижении другой кандидатуры муниципального служащего или иного уполномоченного лица со дня принятия соответствующего решения;

5) прекращения права муниципальной собственности на акции;

6) ликвидации или реорганизации хозяйственного общества;

7) возникновения иных объективных обстоятельств, препятствующих исполнению муниципальным служащим обязанностей, связанных с участием в управлении хозяйствующим субъектом;

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

8) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Республики Алтай.

10. Решение о замене муниципального служащего, в том числе начальника Управления, в органе управления хозяйствующим субъектом оформляется Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

Решение о замене муниципального служащего Управления в органе управления хозяйствующим субъектом принимается начальником Управления по согласованию с Главой администрации и оформляется распоряжением Управления.

(В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29; от 16.11.2017 № 170)

11. Участие муниципального служащего в управлении хозяйствующим субъектом прекращается:

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

1) со дня принятия решения о его замене другим муниципальным служащим или иным уполномоченным лицом в органе управления хозяйствующим субъектом;

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

2) со дня прекращения обязательственных прав муниципального образования в отношении соответствующего хозяйствующего субъекта;

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

3) со дня принятия решения о прекращении участия муниципального служащего в управлении хозяйствующим субъектом.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

12. Решение о прекращении участия муниципального служащего, в том числе начальника Управления, в управлении хозяйствующим субъектом оформляется Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

Решение о прекращении участия муниципального служащего Управления в управлении хозяйствующим субъектом принимается начальником Управления по согласованию с Главой администрации и оформляется распоряжением Управления.

(В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29; от 16.11.2017 № 170)

13. Глава администрации (начальник Управления) в лице своих представителей ходатайствует перед уполномоченным органом (органом управления) хозяйствующего субъекта о проведении внеочередного собрания акционеров (участников) хозяйствующего субъекта с вопросом о переизбрании муниципального служащего - члена выборного органа управления.

(В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29; от 16.11.2017 № 170)

IV. Порядок осуществления муниципальными служащими

возложенных на них полномочий по участию в органах

управления хозяйствующих субъектов

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска

от 12.04.2016 № 29)

14. Муниципальный служащий участвует в управлении хозяйствующим субъектом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска, настоящим Порядком, Уставом (Положением) хозяйствующего субъекта в интересах муниципального образования на основании полученных директив, рекомендаций и выданной доверенности.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

15. Позиция муниципального образования по вопросам, связанным с управлением хозяйствующим субъектом, включая повестку дня заседания или собрания соответствующего органа управления, формируется Первым заместителем главы администрации города Горно-Алтайска (курирует вопросы экономики) по согласованию с Главой администрации, и отражается в соответствующих директивах и рекомендациях.

(В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29; от 16.11.2017 № 170)

Проекты директив и рекомендаций подготавливаются Управлением совместно с Отделом экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска, Муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска» и Юридическим отделом Администрации города Горно-Алтайска. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 16.11.2017 № 170)

Муниципальный служащий вправе вносить предложения по позиции муниципального образования по указанным вопросам.

Участвуя в управлении хозяйствующим субъектом, муниципальный служащий обязан строго следовать предписаниям, изложенным в полученных им директивах.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

Муниципальный служащий вправе отступать от указаний, изложенных в полученных им рекомендациях, если это отвечает интересам муниципального образования.

16. Для представления интересов муниципального образования в органах управления хозяйствующих субъектов Глава администрации, а в случае, указанном в пункте 8 настоящего Порядка, - начальник Управления выдает соответствующую доверенность.

(В редакции Постановлений Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29; от 16.11.2017 № 170)

17. Муниципальный служащий обязан лично участвовать в работе органа управления хозяйствующего субъекта, голосовать по вопросам повестки дня заседания органа управления хозяйствующего субъекта, а также совершать иные необходимые действия в соответствии с нормами действующего законодательства и учредительных документов хозяйствующего субъекта.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

18. Муниципальный служащий обязан в течение 3-х дней со дня заседания органа управления хозяйствующим субъектом отчитаться перед Первым заместителем главы администрации города Горно-Алтайска (курирует вопросы экономики), а в случае, указанном в пункте 8 настоящего Порядка, - перед начальником Управления по итогам каждого заседания (собрания) органа управления хозяйствующим субъектом, в котором муниципальный служащий принял участие. Отчет муниципального служащего оформляется в виде служебной записки и должен содержать сведения о наименовании хозяйствующего субъекта, дате, месте и времени заседания (собрания), рассмотренных на заседании (собрании) вопросах, принятых муниципальным служащим решений либо иных совершенных им действий, принятых на заседании (собрании) решениях.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

Первый заместитель главы администрации города Горно-Алтайска (курирует вопросы экономики), начальник Управления в течение 3-х дней со дня представления муниципальным служащим отчета обязаны отчитаться перед Главой администрации. (В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 16.11.2017 № 170)

V. Ответственность муниципальных служащих и контроль

за осуществлением ими деятельности в органах управления

хозяйствующих субъектов

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска

от 12.04.2016 № 29)

19. Муниципальный служащий при участии в управлении хозяйствующим субъектом помимо обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией, несет ответственность за свои действия в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами хозяйствующего субъекта.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

20. Нарушение муниципальным служащим требований, предусмотренных пунктами 15, 17, 18 настоящего Порядка, влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

Нарушение Первым заместителем главы администрации города Горно-Алтайска (курирует вопросы экономики), начальником Управления пунктов 15, 18 настоящего Порядка влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

21. Муниципальный служащий не несет ответственности за последствия решений, за которые он проголосовал в соответствии с директивой либо выданной доверенностью, в которой указаны полномочия по принятию конкретных решений.

22. Муниципальный служащий, выбранный в органы управления хозяйствующим субъектом, не может получать в хозяйствующем субъекте вознаграждение в денежной или иной форме, а также покрывать за счет хозяйствующего субъекта и третьих лиц расходы на осуществление своих функций.

(В редакции Постановления Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 12.04.2016 № 29)

23. Контроль за деятельностью муниципальных служащих осуществляет Комиссия Администрации города Горно-Алтайска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в пределах компетенции, установленной действующим законодательством и Положением о ней.