ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 года № 379
г. Горно-Алтайск
Об утверждении Положения по установлению
системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных организаций
Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений
Правительства Республики Алтай
(В редакции Постановления Правительства
Республики Алтай
от
16.05.2016 № 134)
Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е
т:
1. Утвердить прилагаемое Положение по установлению
системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных организаций
Республики Алтай; (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
16.05.2016 № 134)
(абзац
утратил силу - постановление Правительства Республики Алтай от 16.05.2016 г. №
134 - см. предыдущую редакцию)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 19 июня 2008 года № 138 «Об
утверждении Положения по установлению системы оплаты труда работников
государственных образовательных учреждений Республики Алтай, участвующих в
эксперименте по введению новой системы оплаты труда» (Сборник законодательства
Республики Алтай, 2008, № 50(56);
постановление Правительства Республики Алтай от 8 июля 2009 года № 157 «О внесении
изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 19 июня 2008 года №
138» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2009, № 60(66);
пункт 2 постановления Правительства Республики Алтай от 27 июля 2010 года № 159 «О
внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»
(Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, № 67(73);
постановление Правительства Республики Алтай от 10 декабря 2010 года № 291 «О
внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 19 июня
2008 года № 138» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, № 72(78);
постановление Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2011 года № 265 «О
внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 19 июня
2008 года № 138» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, № 81(87);
постановление Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2011 года № 402 «О
внесении изменений в пункт 29 приложения № 1 к постановлению Правительства
Республики Алтай от 19 июня 2008 года № 138» (Сборник законодательства
Республики Алтай, 2011, № 84(90);
пункт 1 постановления Правительства Республики Алтай от 21 ноября 2012 года № 289 «О
внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»
(Сборник законодательства Республики Алтай, 2012, № 94(100).
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай А.В.Бердников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 17 декабря 2014 года № 379
ПОЛОЖЕНИЕ
по установлению системы оплаты труда работников государственных
общеобразовательных организаций Республики Алтай
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
I. Общие положения
1. Система оплаты труда педагогических работников,
осуществляющих учебный процесс, руководителя государственной общеобразовательной
организации Республики Алтай, его заместителей и главного бухгалтера (далее
также - работники), включает размеры окладов (должностных окладов), ставок
заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера и
устанавливается коллективным договором, соглашением, локальными нормативными
актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Республики Алтай, а также настоящим Положением.
2. Система оплаты труда работников устанавливается с
учетом:
а) единого квалификационного справочника должностей
руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
16.05.2016 № 134)
б) государственных гарантий по оплате труда;
в) базовых окладов (базовых должностных окладов),
базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;
г) перечня видов выплат компенсационного характера;
д) перечня видов выплат стимулирующего характера;
е) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений;
ж) мнения соответствующих профсоюзов.
3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок
заработной платы работников устанавливаются руководителем государственной
общеобразовательной организации Республики Алтай (далее общеобразовательная
организация) на основе требований к профессиональной подготовке и уровню
квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей
профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой
работы.
4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются
к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное
не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики
Алтай.
5. Размеры, порядок и условия осуществления выплат
стимулирующего характера (кроме ежемесячной денежной выплаты в размере 50
процентов от должностного оклада на срок до трех лет педагогическим работникам
общеобразовательных организаций, отнесенным к категории молодых специалистов)
устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными актами
общеобразовательной организации.
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты в
размере 50 процентов от должностного оклада на срок до трех лет педагогическим
работникам общеобразовательных организаций, отнесенным к категории молодых
специалистов, устанавливается Правительством Республики Алтай.
6. В случаях, установленных федеральным
законодательством и законодательством Республики Алтай, к заработной плате
работников устанавливается районный коэффициент и коэффициент за работу в
безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах, а также
процентные надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера.
II. Формирование фонда оплаты труда
общеобразовательной
организации
7. Фонд оплаты
труда общеобразовательной организации формируется в пределах численности
работников общеобразовательной организации, установленной Правительством Республики Алтай, и с учетом
нормативных положений, предусмотренных пунктами 7.1 - 7.6 настоящего раздела,
разделом IV настоящего Положения.
Сформированный
годовой фонд оплаты труда общеобразовательной организации в последующем
подлежит корректировке (перерасчету) в течение текущего финансового года в
следующих случаях:
при изменении
предельной численности работников общеобразовательной организации;
при увеличении
(индексации) размеров окладов (должностных окладов) по профессиям рабочих
(должностям служащих) в соответствии с решением, принятым Правительством
Республики Алтай;
при увеличении
фонда оплаты труда работников общеобразовательной организации за счет
оптимизационных мер, направленных на уменьшение прочих расходов.
7.1. Структура,
количество штатных единиц и наименования профессий рабочих и должностей
служащих общеобразовательной организации учитываются для формирования фонда оплаты
труда работников общеобразовательной организации с применением систем
нормирования труда, разработанных с учетом
Методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в
государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 504.
7.2. Для
формирования фонда оплаты труда работников административно-управленческого,
вспомогательного персонала и основного персонала (педагогические работники, не
осуществляющие непосредственно учебный процесс) общеобразовательной организации
применяются размеры окладов (должностных окладов) работников, а также размеры и
виды компенсационных и стимулирующих выплат, рекомендуемые Примерным положением
об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений
Республики Алтай, подведомственных Министерству образования и науки Республики
Алтай (по виду экономической деятельности «Образование»), и установленные
Положением об оплате труда работников государственных казенных учреждений
Республики Алтай, подведомственных Министерству образования и науки Республики
Алтай (по виду экономической деятельности «Образование»), утвержденными
приказами Министерства образования и науки Республики Алтай в соответствии с постановлением
Правительства Республики Алтай от 5 ноября 2008 года № 252 «О введении новых
систем оплаты труда работников государственных органов Республики Алтай и
работников государственных учреждений Республики Алтай» (далее соответственно -
Примерное положение, положение).
При формировании
фонда оплаты труда работников административно-управленческого (за исключением
руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) и
вспомогательного персонала общеобразовательной организации предусматриваются
средства для выплаты:
а) оклада
(должностного оклада) - в размере оклада (должностного оклада), утвержденного
приказом Министерства образования и науки Республики Алтай;
б) повышающего
коэффициента к окладу (должностному окладу) по занимаемым должностям - в
рекомендуемом максимальном размере данного коэффициента, предусмотренном
соответствующим приложением к Примерному положению;
в) персонального
повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) - в размере повышающего
коэффициента, равном 0,8;
г) повышающего
коэффициента к окладу (должностному окладу) за выслугу лет - в размере
повышающего коэффициента, равном 0,1;
д) повышающего
коэффициента к окладу (должностному окладу) за квалификационную категорию - в
размере повышающего коэффициента, равном 0,1;
е) повышающего
коэффициента к окладу (должностному окладу) за работу в сельских населенных
пунктах - в размере повышающего коэффициента, равном 0,25;
ж) премиальных
выплат в зависимости от результатов труда - в размере 0,25 оклада (должностного
оклада);
з) районного
коэффициента, коэффициента за работу в безводных местностях, коэффициента за
работу в высокогорных районах и процентной надбавки к заработной плате за стаж
работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в размерах в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики
Алтай.
Объемы средств
для выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «з» настоящего пункта,
суммируются, образуя месячные выплаты по каждой штатной единице.
Порядок
формирования средств для выплаты повышенной оплаты труда работников, занятых на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и оплаты труда в случаях
выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливается
приказом Министерства образования и науки Республики Алтай по согласованию с
Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики
Алтай и Министерством финансов Республики Алтай.
Месячные выплаты
по штатным единицам суммируются, образуя месячные фонды оплаты труда работников
административно-управленческого, вспомогательного персонала и основного
персонала (педагогические работники, не осуществляющие непосредственно учебный
процесс) общеобразовательной организации.
7.3. Месячный
фонд оплаты труда работников основного персонала (педагогические работники,
непосредственно осуществляющие учебный процесс) устанавливается в объеме не
менее фактического уровня месячного фонда оплаты труда за предыдущий финансовый
год с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников
с учетом повышения размера заработной платы за выполняемую ими учебную
(преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с
решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
органов государственной власти Республики Алтай.
7.4. Месячный
фонд оплаты труда руководителя общеобразовательной организации, его
заместителей и главного бухгалтера формируется с учетом предельного уровня
соотношения их средней заработной платы и средней заработной платы работников
этих общеобразовательных организаций в порядке, предусмотренном пунктом 31.2
раздела VII настоящего Положения.
Месячный фонд
оплаты труда работников административно-управленческого персонала и
вспомогательного персонала формируется с учетом доли численности этих
работников в общей численности работников общеобразовательной организации и
предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда этой
организации, устанавливаемых Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения
в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
образования и науки в Республике Алтай» на 2013-2018 годы, утвержденным
распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 февраля 2013 года № 132-р.
Перечень
должностей (профессий), относимых к административно-управленческому и
вспомогательному персоналу образовательных организаций, устанавливается
Министерством образования и науки Республики Алтай.
7.5. Месячные
фонды оплаты труда работников административно-управленческого, вспомогательного
и основного персонала суммируются, образуя месячный фонд оплаты труда
общеобразовательной организации.
7.6. Годовой
фонд оплаты труда общеобразовательной организации определяется путем умножения
месячного фонда оплаты труда общеобразовательной организации на 12 месяцев.
(Раздел
в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
16.05.2016 № 134)
III. Формирование централизованного фонда
материального стимулирования руководителей
8. Выплаты
стимулирующего характера руководителям общеобразовательных организаций
устанавливаются Министерством образования и науки Республики Алтай,
осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении общеобразовательных
организаций (далее – учредитель), на основании приказа учредителя по
результатам работы общеобразовательных организаций за отчетный квартал и за год
в соответствии с Положением о материальной помощи и выплатах стимулирующего
характера руководителей государственных учреждений, утвержденным приказом
учредителя от 10 сентября 2015 года № 1228.
9. В целях
стимулирования руководителей казенных общеобразовательных организаций
учредитель формирует централизованный фонд стимулирования труда руководителей
общеобразовательных организаций (далее - централизованный фонд) в размере до 5
процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда
работников казенных общеобразовательных организаций.
В целях
стимулирования руководителей бюджетных и автономных общеобразовательных
организаций учредитель формирует централизованный фонд в размере до 5 процентов
плановых показателей по выплатам на оплату труда, предусмотренных планом
финансово-хозяйственной деятельности общеобразовательной организации.
10. Конкретные
проценты централизованных лимитов бюджетных обязательств и плановых показателей
по выплатам на оплату труда определяются учредителем в зависимости от размеров
фонда оплаты труда, планируемых сумм на стимулирующие выплаты с учетом
результатов деятельности общеобразовательных организаций, объемов работ, их
сложности.
(Раздел
в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
16.05.2016 № 134)
IV. Структура фонда оплаты труда работников
общеобразовательной организации
11. Фонд оплаты труда работников общеобразовательной
организации за исключением централизованного фонда и доли на выплату районного
коэффициента, коэффициента за работу в безводной местности, коэффициента за
работу в высокогорных районах, а также процентных надбавок к заработной плате
за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее -
расчетный фонд оплаты труда) делится на:
а) базовую часть расчетного фонда оплаты труда не
более 80 процентов расчетного фонда оплаты труда общеобразовательной
организации (включая доплаты за классное руководство, заведование кабинетом и
другие выплаты, установленные локальными нормативными актами
общеобразовательной организации);
б) стимулирующую часть расчетного фонда оплаты труда
не менее 20 процентов расчетного фонда оплаты труда общеобразовательной
организации:
ФОТр = ФОТб + ФОТст, где:
ФОТр - расчетный фонд оплаты труда общеобразовательной
организации;
ФОТб - базовая часть расчетного фонда оплаты труда
общеобразовательной организации;
ФОТст - стимулирующая часть расчетного фонда оплаты
труда общеобразовательной организации.
12. Штатное расписание формируется в пределах
численности работников общеобразовательной организации, установленной
учредителем, с применением систем нормирования труда, разработанных с учетом
Методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в
государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденных приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 504,
и утверждается приказом руководителя общеобразовательной организации. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
16.05.2016 № 134)
Руководитель общеобразовательной организации
устанавливает штатное расписание общеобразовательной организации в пределах
базовой части расчетного фонда оплаты труда в соотношении:
а) доля фонда оплаты труда для педагогических
работников, осуществляющих учебный процесс, устанавливается в объеме не менее
фактического уровня за предыдущий финансовый год;
б) доля фонда оплаты труда для
административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного персонала,
младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не связанных с
учебным процессом (учитель-дефектолог, учитель-логопед, педагог-психолог и
другие), устанавливается в объеме, не превышающем фактический уровень за
предыдущий финансовый год.
Рекомендуемая доля базовой части расчетного фонда
оплаты труда, направляемой на формирование заработной платы педагогических
работников, осуществляющих учебный процесс, должна составлять не более 75
процентов, и доля базовой части расчетного фонда оплаты труда, направляемой на
формирование заработной платы иных работников общеобразовательной организации,
должна составлять не менее 25 процентов.
Использование дополнительных средств, выделяемых на
повышение средней заработной платы педагогических работников, осуществляющих
учебный процесс, в том числе педагогических работников казенного
общеобразовательного учреждения Республики Алтай «Школа-интернат для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К.Жукова», не
допускается на оплату труда иных работников общеобразовательных организаций. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
16.05.2016 № 134)
13. Базовая часть расчетного фонда оплаты труда для
педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в полнокомплектных
общеобразовательных организациях, распределяется следующим образом:
общая часть - не более 75 процентов;
специальная часть - не менее 25 процентов.
Базовая часть расчетного фонда оплаты труда для
педагогических работников, осуществляющих учебный процесс в малокомплектных
общеобразовательных организациях, распределяется следующим образом:
общая часть - не более 85 процентов;
специальная часть - не менее 15 процентов.
14. Общая часть фонда оплаты труда педагогических
работников общеобразовательной организации используется для расчета стоимости
педагогической услуги.
15. Специальная часть фонда оплаты труда
педагогических работников общеобразовательной организации, осуществляющих
учебный процесс, включает в себя:
выплаты компенсационного характера, предусмотренные
трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права, за исключением районного коэффициента и коэффициента за
работу в безводной местности, коэффициента за работу в высокогорных районах, а
также процентных надбавок к заработной плате за работу в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера;
выплаты, предусмотренные локальными нормативными
актами общеобразовательной организации (за классное руководство, проверку
письменных работ, заведование кабинетом, внеурочную деятельность, за
методическое обеспечение образовательного процесса и другие выплаты, установленные
локальными нормативными актами общеобразовательной организации), а также
повышающие коэффициенты за сложность предметов, квалификационную категорию
педагогических работников. (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
16.05.2016 № 134)
V. Порядок расчета заработной платы педагогических
работников, осуществляющих учебный процесс в
полнокомплектных общеобразовательных организациях
16. Система оплаты труда педагогических работников,
осуществляющих учебный процесс, включает в себя ставку заработной платы
(должностной оклад), выплаты, предусмотренные локальными нормативными актами
общеобразовательной организации, выплаты компенсационного и стимулирующего
характера.
17. Ставка заработной платы (должностной оклад)
педагогических работников, исходя из количества проведенных ими часов и
численности обучающихся в классах, является гарантированной оплатой их труда,
выплата которой обеспечивается за счет базовой части фонда оплаты труда.
Для определения величины гарантированной оплаты труда
педагогического работника вводится условная единица «стоимость 1 ученико-часа»
как основа расчета педагогической услуги.
18. Стоимость педагогической услуги (руб./ученико-час)
рассчитывается по формуле: