Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Алтай от 28.08.2015 № 263

▼

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2015 года № 263

г. Горно-Алтайск

О порядке предоставления государственной поддержки

туристским организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай

(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай

от 16.05.2016 № 135; от 12.01.2017 № 3

от 05.10.2017 № 259; от 18.12.2017 № 331)

В целях реализации подпрограммы «Развитие внутреннего и въездного туризма» государственной программы Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 245, руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительство Республики Алтай постановляет: (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 18.12.2017 № 331)

1. Утвердить прилагаемые Порядки предоставления государственной поддержки туристским организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р. Пальталлера.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай А.В. Бердников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 28 августа 2015 года № 263

ПОРЯДОК

предоставления субсидий туристским организациям на приобретение товаров, работ, услуг и проведение мероприятий по внедрению системы туристско-информационных центров с единой интегрированной системой информационного обмена данными о туристском продукте на основе единого туристского портала

(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай

от 16.05.2016 № 135; от 12.01.2017 № 3;

от 05.10.2017 № 259)

1. Настоящий Порядок разработан в целях государственной поддержки туристских организаций, чья деятельность направлена на повышение доли организованных туристов в общем туристском потоке посредством функционирования туристско-информационных центров и внедрения единой интегрированной системой информационного обмена данными о туристском продукте на основе единого туристского портала в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - туристские организации).

2. Под туристскими организациями понимаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью в сфере туризма на территории Республики Алтай.

3. Субсидии предоставляются туристским организациям в порядке конкурсного отбора Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай (далее - Министерство), являющимся исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и на плановый период на возмещение части затрат, связанных с реализацией следующих мероприятий: (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

пополнение материально-технической базы (информационные терминалы, офисная мебель, выставочное оборудование, компьютерная и оргтехника);

изготовление печатной продукции (проспектов, буклетов, туристских карт, путеводителей, справочников и иных информационных материалов);

производство рекламы (реклама в теле - и радиопрограммах и передачах, реклама в периодических печатных изданиях, наружная реклама и установка рекламных конструкций, реклама на транспортных средствах и с их использованием);

арендную плату за аренду нежилых помещений для размещения туристско-информационных центров.

4. Субсидия может быть предоставлена на осуществление одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по выбору туристской организации.

5. Субсидии предоставляются туристским организациям:

а) прошедшим государственную регистрацию на территории Республики Алтай и осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай;

б) предоставившим туристско-информационные услуги максимальному количеству туристических групп на новых перспективных туристских направлениях;

в) предоставившим населению платные туристско-информационные услуги в максимальном объеме на новых перспективных туристских направлениях;

г) признанным победителем конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

6. Субсидии не предоставляются туристским организациям:

а) юридическим лицам, находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальным предпринимателям, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

б) имеющим на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Алтай, предоставленным из республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Алтай;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

в) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

г) в отношении которых ранее было принято решение об оказании государственной поддержки, предусмотренной настоящим Порядком, в течение трех лет с даты оказания поддержки;

д) в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении субсидии, предусмотренной настоящим Порядком, но хозяйствующим субъектом допущено нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим их целевого использования;

е) в случае несоответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

ж) в случае неполного и недостоверного представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

з) являющимися иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

и) получившим средства из республиканского и муниципального бюджетов Республики Алтай на основании иных нормативных правовых актов Республики Алтай или муниципальных нормативных правовых актов Республики Алтай на мероприятие, указанные в пункте 3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

к) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 12.01.2017 № 3)

7. За счет средств субсидии не могут быть возмещены следующие расходы:

приобретение канцелярских товаров;

выплата заработной платы;

оплата страховых взносов во внебюджетные фонды;

расчеты по налогам, сборам, взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.

8. Субсидии предоставляются Министерством в размере 30 процентов от затрат, указанных в пункте 3, но не более 75 000 рублей.

9. Туристские организации, претендующие на получение субсидии, в срок, указанный в пункте 12 настоящего Порядка, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсе;

2) расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка;

3) копии документов с предъявлением оригиналов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка (копии платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату товара (работы, услуги) и (или) аренды, товарных накладных, актов приема-передачи выполненных работ (услуг), договоров аренды и т.п.). (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

4) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 12.01.2017 № 3)

10. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

11. По системе межведомственного взаимодействия Министерство оформляет запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики, Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай, Государственное Учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о выдаче:

а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

б) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) выписки о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

г) справки о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

д) информации о бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за предшествующий год;

е) справки об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.

Туристская организация вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в настоящем пункте, непредставление которых не является основанием для отказа в приеме документов. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 12.01.2017 № 3)

12. Прием заявлений на получение субсидии осуществляется Министерством в течение 15 календарных дней со дня опубликования информации о начале приема заявлений в средствах массовой информации.

13. Министерство в течение 1 рабочего дня регистрирует поступившие заявления с пакетом документов в порядке их поступления в журнале регистрации заявлений и в течение 5 рабочих дней с момента окончания приема заявлений с приложенными документами направляет их в Комиссию по отбору туристских организаций, чья деятельность направлена на повышение доли организованных туристов в общем туристском потоке (далее – Комиссия). (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

14. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня предоставления документов: (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

а) осуществляет их рассмотрение;

б) проводит отбор туристских организаций, подавших заявления и претендующих на получение субсидии по основаниям, установленным пунктами 3 и 6 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям и условиям, установленным пунктами 5 и 9 настоящего Порядка;

в) определяет победителя (победителей) конкурсного отбора; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

г) принимает решение о возможности (невозможности) предоставления субсидии;

д) определяет размер субсидии и направляет в Министерство для принятия решения о предоставлении (непредоставлении) субсидии.

Решение Комиссии оформляется протоколом.

Порядок работы и состав Комиссии утверждается Министерством.

15. Министерство с момента получения протокола Комиссии:

в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении (непредоставлении) субсидии;

в течение 5 рабочих дней заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Алтай для соответствующего вида субсидии (далее - Соглашение). (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 12.01.2017 № 3).

Соглашение предусматривает размер субсидии, порядок, цели, сроки и условия предоставления субсидии, порядок предоставления отчета об использовании субсидии и ее эффективности, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий соглашения, согласие туристской организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 16.05.2016 № 135)

16. Министерство перечисляет субсидии получателям субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

(Пункт в редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от 12.01.2017 № 3; от 05.10.2017 № 259)

17. Туристская организация не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство отчет об использовании субсидий и достижении показателей эффективности по форме, установленной Соглашением. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 12.01.2017 № 3)

18. Обязательный контроль за соблюдением условий, целей, и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 12.01.2017 № 3)

19. В случае выявления Министерством или органом государственного финансового контроля нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления таких нарушений направляет получателю субсидии уведомление о необходимости возврата субсидии. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 12.01.2017 № 3)

В уведомлении указывается сумма, подлежащая возврату, сроки возврата, код бюджетной классификации, по которому осуществляется возврат средств в республиканский бюджет Республики Алтай, банковские реквизиты счета, на который осуществляется перечисление средств.

Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в соответствии со сроками, определенными уведомлением. В противном случае субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Алтай от 12.01.2017 № 3)

21. Эффективность использования туристской организацией субсидии оценивается Министерством на основе следующих целевых показателей:

количество обслуженных туристических групп и туристов в их составе; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 12.01.2017 № 3)

объем платных туристских услуг, оказанных населению.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 28 августа 2015 года № 263

ПОРЯДОК

предоставления субсидий туристским организациям на проведение мероприятий по развитию новых и социальных видов туризма (детско-юношеского, познавательного туризма)

(В редакции Постановлений Правительства Республики Алтай

от 16.05.2016 № 135; от 12.01.2017 № 3;

от 05.10.2017 № 259; от 05.10.2017 № 259)

1. Настоящий Порядок разработан в целях государственной поддержки туристских организаций, чья деятельность направлена на реализацию и усиление социальной роли туризма, в том числе развитие детского, юношеского и молодежного туризма, экскурсионных программ познавательного туризма, создание условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями к объектам туристской индустрии, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - туристские организации). (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

организация экскурсионных программ с использованием автомобильного транспорта, маломерных судов;

организация экскурсионных программ, включающих посещение особо охраняемых природных территорий и объектов;

строительство или реконструкция лестницы (пандуса) и (или) входного узла к объектам туристской индустрии для беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями в соответствии со СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» и межгосударственным стандартом ГОСТ 32613-2014 «Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования» (возмещение затрат на проектные, строительно-монтажные работы).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

5. Субсидии предоставляются туристским организациям:

б) предоставившим экскурсионные услуги максимальному количеству детских, юношеских и молодежных туристических групп;

в) предоставившим населению платные экскурсионные услуги в максимальном объеме;

г) признанным победителем конкурса в соответствии с настоящим Порядком;

д) осуществившим строительство или реконструкцию лестницы (пандуса) и (или) входного узла к объектам туристской индустрии для беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

6. Субсидии не предоставляются туристским организациям:

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

е) в случае несоответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

ж) в случае неполного и недостоверного представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

и) получившим средства из республиканского и муниципального бюджетов Республики Алтай на основании иных нормативных правовых актов Республики Алтай или муниципальных нормативных правовых актов Республики Алтай на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

к) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 12.01.2017 № 3)

7. За счет средств субсидии не могут быть возмещены следующие расходы:

приобретение канцелярских товаров;

выплата заработной платы;

оплата страховых взносов во внебюджетные фонды;

8. Распределение субсидии между туристскими организациями осуществляется:

а) при организации экскурсионных программ с использованием автомобильного транспорта, маломерных судов и организации экскурсионных программ, включающих посещение особо охраняемых природных территорий и объектов по следующей формуле:

C_i= (S вз - S дет)*K

где:

C_i - размер субсидии i-й туристской организации;
S вз – стоимость 1 билета на экскурсию для взрослых, руб.;

S дет - стоимость 1 билета на экскурсию для ребенка, руб.;

К – количество детей, посетивших экскурсии.

Субсидии предоставляются единовременно.

В случае если общий объем запрашиваемых средств в заявлениях туристских организаций на получение субсидии превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год, Комиссия принимает решение о возможности предоставления субсидии в первую очередь туристским организациям, подавшим заявление ранее, но не более 200000 рублей;

б) при строительстве или реконструкции лестницы (пандуса) и (или) входного узла к объектам туристской индустрии по следующей0формуле:

C_i=	S	_*ai
	SUM

где:

C_i - размер субсидии i-й туристской организации;
S - объем субсидии, в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;

SUM – общая сумма фактически произведенных расходов всеми туристскими организациями на строительство или реконструкцию лестницы (пандуса) и (или) входного узла к объектам туристской индустрии;

ai - сумма фактически произведенных расходов i-й туристской организацией.

Субсидии предоставляются единовременно, но не более 80 % от документально подтвержденных затрат.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 05.10.2017 № 259)

1) заявление на участие в конкурсе;

3) копии документов с предъявлением оригиналов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка:

технологическую карту экскурсии;

список детей или реестр отрывных талонов на проведенные экскурсии для детей и подростков;

справку о стоимости экскурсионных услуг для взрослых и детей;

б) при строительстве или реконструкции лестницы (пандуса) и (или) входного узла к объектам туристской индустрии:

подрядным способом:

проектную документацию на строительство или реконструкцию лестницы (пандуса) и (или) входного узла, оформленную в соответствии с СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»;

договор подряда на строительно-монтажные работы;

договор на выполнение проектных работ;

копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ, выполненных подрядным способом, проектных работ, заверенные российской кредитной организацией;

сметы затрат и график выполнения строительно-монтажных работ, заверенные заемщиком и подрядчиком;

копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц, заверенные российской кредитной организацией;

форму № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ»;

форму № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»;

хозяйственным способом:

договор на выполнение проектных работ;

распорядительные документы о проведении работ хозяйственным способом и создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом, приказ о назначении ответственных лиц и графика проведения работ;

смета затрат на строительство (реконструкцию) лестницы (пандуса) и (или) входного узла;

выписка из ведомости на выдачу зарплаты работникам соответствующего подразделения;

товарные накладные или универсальные передаточные документы.