Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 25.12.2015 № 27-9

ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2015 г. N 27-9

О внесении изменений в Устав муниципального

образования "Город Горно-Алтайск"

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", статьей 1 Федерального закона от 29.06.2015 N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 29.06.2015 N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 03.11.2015 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии со статьей 4 Закона Республики Алтай от 23.09.2015 N 46-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Алтай", статьей 77 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 N 12-3, Горно-Алтайский городской Совет депутатов постановляет:

Статья 1

1. В Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятый постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 N 12-3, внести следующие изменения:

1) пункт 22 части первой статьи 8 изложить в следующей редакции:

"22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";

2) в части 3 статьи 21:

а) пункт 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

б) пункт 4 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования";

3) в пункте 3 части 1 статьи 26 слова "Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска" заменить словами "Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска";

4) в статье 31:

а) пункт 2 части 6 после слов "зарегистрированного в установленном порядке" дополнить словами ", совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований";

б) часть 7 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному";

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Депутат городского Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

5) в части 3 статьи 32 слова ", осуществляющих свои полномочия на постоянной основе," исключить;

6) в статье 35:

а) пункт 1 части 17 исключить;

б) пункт 2 части 17 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

в) часть 18 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному";

7) пункт 34 части первой статьи 38 изложить в следующей редакции:

"34) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";

8) в статье 42:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Мэр города Горно-Алтайска и Председатель Горно-Алтайского городского Совета депутатов имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при одновременном соблюдении условий, предусмотренных статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай".

Положение о порядке и условиях предоставления ежемесячной доплаты к страховой пенсии Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов устанавливается Приложением N 3 к настоящему Уставу.

Сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и ежемесячной доплаты к ней должна составлять: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 45 процентов, свыше трех лет - 60 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками Мэра города Горно-Алтайска, определяются нормативным правовым актом Администрации города Горно-Алтайска.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов, определяются нормативным правовым актом Горно-Алтайского городского Совета депутатов.";

9) дополнить статьей 42.1 следующего содержания:

"Статья 42.1 Запреты, ограничения и обязанности, связанные с замещением муниципальных должностей Мэра города Горно-Алтайска, Председателя городского Совета депутатов, Председателя Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска

1. Лицо, замещающее муниципальную должность Мэра города Горно-Алтайска, Председателя городского Совета депутатов, Председателя Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном для представления лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления города Горно-Алтайска и предоставляются для опубликования республиканским или муниципальным средствам массовой информации в порядке, установленном для представления лицами, замещающими муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.

3. В течение срока своих полномочий Мэр города Горно-Алтайска, Председатель городского Совета депутатов, Председатель Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска обязаны соблюдать установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", другими федеральными законами и законами Республики Алтай ограничения, запреты и обязанности, связанные с замещением соответствующих муниципальных должностей Республики Алтай на постоянной основе.

4. Лицо не может замещать муниципальную должность Мэра города Горно-Алтайска, Председателя городского Совета депутатов, Председателя Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска в случае (дополнительные ограничения):

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по муниципальной должности в Республике Алтай на постоянной основе, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности в Республике Алтай на постоянной основе, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего замещению муниципальной должности в Республике Алтай на постоянной основе и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются федеральным законодательством;

5) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

6) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при замещении государственной должности;

8) непредставления установленных настоящим Законом сведений или представления заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Лицо, замещающее муниципальную должность Мэра города Горно-Алтайска, Председателя городского Совета депутатов, Председателя Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", если иное не установлено федеральным законодательством.

6. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимается в отношении лиц, замещающих муниципальные должности Мэра города Горно-Алтайска, Председателя городского Совета депутатов, Председателя Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска, в порядке, определяемом федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.";

10) в статье 52:

а) в части 2 слова "трудовую пенсию" заменить словами "страховую пенсию";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".";

в) в части 6 слова "доплата к трудовой" заменить словами "доплата к страховой";

г) в части 8 слово "трудовой" заменить словом "страховой";

11) часть 2 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.";

12) дополнить Приложением N 3 следующего содержания:

"Приложение N 3

к Уставу

муниципального образования

"Город Горно-Алтайск"

Положение

о порядке и условиях предоставления ежемесячной доплаты

к страховой пенсии Мэру города Горно-Алтайска и

Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления ежемесячной доплаты к страховой пенсии Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов (далее - лица, замещавшие выборные муниципальные должности), а также устанавливает порядок назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности.

2. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), при одновременном соблюдении условий, предусмотренных статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай".

3. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии при условии замещения выборных муниципальных должностей не менее одного года и освобождения от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии при условии, если в период до замещения выборных муниципальных должностей или после их замещения они находились на государственной гражданской или муниципальной службе и имеют стаж государственной гражданской и (или) муниципальной службы с учетом замещения выборных муниципальных должностей не менее 10 лет. Стаж государственной гражданской и муниципальной службы исчисляется в соответствии с федеральным законодательством, стаж муниципальной службы исчисляется в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Горно-Алтайск". Периоды замещения должностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, требующих оценки опыта и знания работы, приобретенных на этих должностях, при исчислении стажа государственной гражданской и (или) муниципальной службы не рассматриваются.

4. Сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и ежемесячной доплаты к ней должна составлять: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 45 процентов, свыше трех лет - 60 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.

Месячное денежное вознаграждение указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется (по выбору этих лиц) по выборной муниципальной должности, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

При определении размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии не учитываются:

суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости;

суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

5. Ежемесячная доплата к страховой пенсии не назначается, а выплата назначенной доплаты прекращается лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, которым в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, других субъектов Российской Федерации или в соответствии с муниципальными правовыми актами назначена пенсия за выслугу лет или доплата (ежемесячная доплата) к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию), назначено ежемесячное пожизненное содержание или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение.

6. Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Алтай, государственной должности иного субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, на период прохождения государственной службы Российской Федерации, муниципальной службы, на период работы в органах управления иностранных государств, а также в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.

Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии осуществляется в соответствии с порядком, которым назначается такая доплата.

7. Ежемесячная доплата к страховой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, установленная к страховой пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности.

8. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, которым выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии была прекращена в связи с прекращением выплаты страховой пенсии по инвалидности, при установлении страховой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится восстановление ежемесячной доплаты к страховой пенсии со дня установления страховой пенсии по старости. При восстановлении выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии право на нее не пересматривается. При этом размер указанной доплаты определяется в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Положения, с учетом размера установленной страховой пенсии по старости. По желанию указанных лиц, замещавших выборные муниципальные должности, ежемесячная доплата к страховой пенсии им может быть установлена заново в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

9. Для установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборным лицам необходимы следующие документы:

1) заявление лица, замещавшего должность выборного лица, осуществлявшего полномочия на постоянной основе, об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии и об обязательстве заявителя немедленно сообщить в Администрацию города Горно-Алтайка о наступлении обстоятельств, влекущих изменение, приостановление или прекращение выплаты доплаты к страховой пенсии;

2) копия паспорта;

3) справка органа, назначающего страховые пенсии, о назначенной страховой пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и размера страховой пенсии;

4) справка о размере денежного вознаграждения;

5) копия трудовой книжки;

6) копия военного билета для лиц, состоящих на воинском учете;

7) номер лицевого счета в отделении кредитной организации.

10. Установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборным лицам оформляется распоряжением Мэра города Горно-Алтайска в соответствии с решением комиссии по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплате к страховой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее по тексту - Комиссия по установлению ежемесячной доплаты к страховой пенсии).

11. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, представляются в Организационно-документационный отдел Администрации города Горно-Алтайска для регистрации в отдельной книге. После регистрации направляются в Отдел труда Администрации города Горно-Алтайска.

12. В течение 7-ми рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, начальником Отдела труда Администрации города Горно-Алтайска осуществляется их проверка, определяется срок полномочий по выборной муниципальной должности, за который полагается назначение доплаты. После проверки документы представляются начальником Отдела труда Администрации города Горно-Алтайска на рассмотрение Комиссии по установлению ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

13. Комиссия по установлению ежемесячной доплаты к страховой пенсии в пятнадцатидневный срок рассматривает представленные документы и принимает решение об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии и ее размере или об отказе в установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии. Свое решение комиссия передает Мэру города Горно-Алтайска.

14. Мэр города Горно-Алтайска в течение 7-ми рабочих дней со дня получения решения Комиссии по установлению ежемесячной доплаты к страховой пенсии об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии и ее размере подписывает распоряжение об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии и направляет в Отдел учета и отчетности Администрации города Горно-Алтайска для организации выплаты заявителю.

Мэр города Горно-Алтайска в течение 7-ми рабочих дней со дня получения решения Комиссии по установлению ежемесячной доплаты к страховой пенсии об отказе в установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии письменно извещает об этом заявителя.

15. Ежемесячная доплата к страховой пенсии выплачивается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление, путем перечисления на лицевой счет пенсионера в отделении кредитной организации.

16. Перерасчет ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборным лицам осуществляется при изменении денежного вознаграждения по соответствующей выборной муниципальной должности и (или) при изменении размера страховой пенсии.

Перерасчет ежемесячной доплаты к страховой пенсии оформляется распоряжением Мэра города Горно-Алтайска.

В течение трех дней со дня подписания распоряжения Мэра города Горно-Алтайска о перерасчете ежемесячной доплаты к страховой пенсии Организационно-документационный отдел Администрации города Горно-Алтайска направляет данное распоряжение лицам, получающим ежемесячную доплату к страховой пенсии.

17. Суммы ежемесячных доплат к страховой пенсии, излишне выплаченные или необоснованно полученные лицом, замещавшим выборную муниципальную должность, вследствие несвоевременного извещения Администрации города Горно-Алтайска о наступлении обстоятельств, влекущих изменение, приостановление или прекращение ее выплаты, а также вследствие злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае несогласия лица, замещавшего выборную муниципальную должность, возместить необоснованно полученные суммы ежемесячных доплат к страховой пенсии их взыскание производится в судебном порядке.

18. Споры, возникающие по вопросам назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии, рассматриваются в судебном порядке.".

Статья 2

Направить настоящее постановление на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай.

Статья 3

Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

Статья 4

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 5

Со дня вступления в силу настоящего постановления отменить решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 25.12.2008 N 10-7 "Об утверждении Порядка назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии выборных лиц, осуществляющих полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

Мэр г. Горно-Алтайска                  В.А.Облогин

Председатель Горно-Алтайского

городского Совета депутатов        Ю.В.Нечаев