Постановление Администрации муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай от 03.03.2016 № 27

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2016 г. N 27

Утратило силу - Постановление Администрации муниципального образования "Майминский район" Республики Алтай от 25.03.2016 № 34

О внесении изменений в муниципальную программу

муниципального образования "Майминский район"

"Экономическое развитие муниципального образования

"Майминский район" на 2013 - 2018 годы", утвержденную

постановлением Администрации муниципального образования

"Майминский район" от 2 марта 2015 года N 21

В соответствии с Решением сессии Майминского районного Совета депутатов N 16-02 от 28 декабря 2015 года "О бюджете муниципального образования "Майминский район" на 2016 год" постановляю:

1. В муниципальную программу муниципального образования "Майминский район" "Экономическое развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы", утвержденную постановлением Администрации муниципального образования "Майминский район" от 2 марта 2015 года N 21 внести следующие изменения:

1.1. Муниципальную программу муниципального образования "Майминский район" "Экономическое развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы" изложить в редакции согласно Приложению к настоящему Постановлению.

2. Автономному учреждению редакция газеты "Сельчанка в Майминском районе" (Скокова О.И.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Сельчанка".

3. Директору МКУ "Управление по обеспечению деятельности Администрации муниципального образования "Майминский район" (Кузнецов Е.А.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования "Майминский район" в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального образования "Майминский район" Птицына Р.В.

Глава Администрации                   Е.А.Понпа

Приложение

к Постановлению

Администрации муниципального

образования "Майминский район"

от 3 марта 2016 г. N 27

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

муниципального образования "Майминский район"

"Экономическое развитие муниципального образования

"Майминский район" на 2013 - 2018 годы"

I. Паспорт муниципальной программы муниципального

образования "Майминский район" "Экономическое развитие

муниципального образования "Майминский район"

на 2013 - 2018 годы"

Наименование муниципальной программы (далее - программа)	Экономическое развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы
Администратор программы	Администрация МО "Майминский район"
Соисполнители программы	- Отдел экономики Администрации муниципального образования "Майминский район"; - МКУ "Управление по обеспечению деятельности Администрации муниципального образования "Майминский район"
Сроки реализации программы	2013 - 2018 годы
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа	Обеспечение высоких темпов экономического роста
Цель программы	Устойчивое экономическое развитие муниципального образования
Задачи программы	- Развитие конкурентных рынков; - Создание условий для развития инвестиционного, инновационного и имиджевого потенциала; - Развитие малого и среднего предпринимательства
Подпрограммы программы	- Развитие конкурентных рынков; - Создание условий для развития инвестиционного, инновационного и имиджевого потенциала; - Развитие малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели программы	- Увеличение общего туристского потока; - Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств; - Число субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельности на территории Майминского района; - Доля среднесписочной численности (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; - Численность работников у субъектов малого предпринимательства
Ресурсное обеспечение программы	Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 5301,99500 тыс. рублей, в том числе: За счет средств федерального бюджета составит 4310,00000 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 1450,00000 тыс. рублей; 2014 год - 1860,00000 тыс. рублей; 2015 год - 1000,00000 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета составит 600,00000 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 600,00000 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счет средств местных бюджетов составит 391,99500 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 1,45000 тыс. рублей; 2014 год - 58,94400 тыс. рублей; 2015 год - 1,60100 тыс. рублей; 2016 год - 110,00000 тыс. рублей; 2017 год - 110,00000 тыс. рублей; 2018 год - 110,00000 тыс. рублей. За счет иных средств составит 0,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации программы к концу 2018 года будут достигнуты следующие показатели: - Прирост общего туристического потока на территорию Майминского района в 2018 году - 18,6 тыс. чел.; - Доля среднесписочной численности (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций к концу 2018 года составит 9,5%; - Численность работников у субъектов малого предпринимательства к концу 2018 года составит 547 человек; - Число субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Майминского района к концу 2018 года составит 1690 ед.

II. Характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Развитие конкурентных рынков

Развитие туризма

Современная индустрия туризма является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства.

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния нации. В настоящий момент туризм является одним из важных направлений оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития района. Майминский район, обладая уникальным культурно-историческим и природным наследием, несомненно, имеет огромный туристский потенциал, что делает район привлекательным для развития туризма.

Наиболее популярными видами туризма остается водный и конный туризм, пешеходные маршруты, особенно для учащейся молодежи, спелеотуризм. В настоящее время происходит популяризация таких видов туристского досуга как парапланеризм, маршруты для охотников и рыболовов. Особенное значение имеет появление археологических и этнографических туров. Расширяется сеть "зеленых домов" - сельского туризма.

За последние годы более чем вдвое увеличен объем платных туристских и санаторно-оздоровительных услуг, услуг гостиниц. Все эти факторы являются наглядным подтверждением развития туризма в Майминском районе как одной из наиболее доходных отраслей экономики района.

Однако существует ряд факторов, препятствующих развитию туризма в Майминском районе. Это недостаточное развитие инфраструктуры отдыха и туризма, пока, невысокое качество, низкая доступность и конкурентоспособность туристских услуг на международном рынке, слаборазвитая реклама туристских возможностей, плохо развито направление лечебно-оздоровительного туризма.

Наблюдаются существенные сезонные колебания уровня занятости населения в сфере туризма и связанный с этим низкий уровень квалификации временных работников. Также наблюдается неудовлетворительное состояние туристской инфраструктуры, материально-технической базы коллективных средств размещения для маломобильных групп населения, что в целом способствует снижению внутреннего туристского потока а также доходности сферы туризма.

Для изменения сложившейся ситуации необходимо государственное участие в решении таких важных вопросов, как: эффективная территориальная организация массового отдыха и туризма, обеспечивающая рациональное использование рекреационного потенциала; обеспечение охраны и восстановления природных и культурно-исторических памятников; рекламно-информационное продвижение туристического продукта Майминского района на внутреннем и зарубежном туристских рынках, организация туров и коллективных средств размещения для маломобильных групп населения.

При эффективной муниципальной политике туризм становится одной из ведущих отраслей специализации и важным фактором в решении социальных и экономических проблем района.

Развитие АПК

Сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Финансовое состояние хозяйств в аграрном секторе остается сложным. В трудных условиях приходится работать сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности.

Сельское хозяйство не является ведущей отраслью и не дает значимого вклада в экономику района.

В большей степени здесь развита пищевая перерабатывающая промышленность, торговля, туристская отрасль и сфера услуг.

Существующие на территории Майминского района земельные ресурсы и кормовая база позволяют выращивать и содержать не более 6 тысяч условных голов. Увеличивать поголовье скота на собственных кормах в Майминском районе нет возможности.

Продукция сельского хозяйства за 2014 год составила 477 млн руб., в том числе продукция растениеводства 193,2 млн руб., продукция животноводства 283,8 млн руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 95,9% (в 2013 году 104,9%). Произошло снижение производства продукции сельского хозяйства. 2014 год отмечен неблагоприятными погодными условиями (наводнение, град).

На территории Майминского района зарегистрировано 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива:

СПоК "Союз" - основной вид деятельности: оптовая и розничная торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы;

СПоК "Ак-Чечек" - не осуществляет деятельность;

СПоК "Майма" - занимается закупом, переработкой и реализацией овощей, картофеля, и мяса.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства Майминского района постоянно принимают участие в республиканских сельскохозяйственных ярмарках, направленных на поддержку сельхозтоваропроизводителей Республики Алтай.

Создание условий для развития инвестиционного

и имиджевого потенциала

Внедрение Стандарта органов местного самоуправления

по инвестиционной привлекательности

В настоящий момент тема привлечения инвестиций превращается в одну из наиболее обсуждаемых как на федеральном, так и на региональном уровнях. При этом необходимо помнить, что когда поднимается вопрос об увеличении объемов инвестиций в экономику какого-либо региона, речь идет о привлечении инвесторов на территорию конкретного муниципального образования.

В 2015 году в муниципальном образовании "Майминский район" в рамках пилотной апробации был внедрен муниципальный стандарт по улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании. Всего было внедрено 19 разделов и еще одна дополнительная практика, которая стала лучшей и была опубликована в Атласе муниципальных практик за 2015 год. Внедренные разделы в дальнейшем должны дать положительный результат на показатели Национального рейтинга инвестиционного климата субъекта. Так же они направлены на снижение сроков разрешительных процедур в сфере строительства и земельных отношений при реализации инвестиционных проектов и формированию обоснованных эффективных ставок земельного налога.

Привлечение инвестиций частного капитала является сложной задачей для района, ограничиваемая дефицитом собственных ресурсов и возможностями для установления районных налоговых льгот.

Среди факторов, препятствующих осуществлению инвестиционной деятельности в Майминском районе, наиболее значимыми остаются:

- неразвитость инфраструктуры;

- несовершенство механизма привлечения в инвестиционную сферу денежных средств граждан и юридических лиц;

- недостаточное финансирование из федерального бюджета мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории района.

Достижение высоких показателей развития экономики района возможно за счет реализации эффективной экономической политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, в том числе формирования новых инструментов инвестирования, создание инвестиционных площадок.

Обеспечение инвестиционного развития и имиджевого

потенциала

Привлечение инвестиций частного капитала является сложной задачей для района, ограничиваемая дефицитом собственных ресурсов и возможностями для установления районных налоговых льгот. Среди факторов, препятствующих осуществлению инвестиционной деятельности в Майминском районе, наиболее значимыми остаются:

- неразвитость рыночной и производственной инфраструктуры;

- несовершенство механизма привлечения в инвестиционную сферу денежных средств граждан и юридических лиц;

- узость внутреннего рынка района;

- ярко выраженная сезонность основных отраслей экономики;

- недостаточное финансирование из федерального бюджета мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории района.

В сложившихся условиях достаточно высокие темпы развития экономики района могут быть обеспечены за счет реализации эффективной экономической политики, главным образом, направленной на кардинальное улучшение инвестиционного климата, в том числе путем формирования новых инструментов инвестирования, обеспечение приоритетности в развитии секторов, созданием инвестиционных площадок.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Поддержка малого и среднего предпринимательства

В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест и расширения налоговой базы. Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата, развивать систему государственной поддержки малого предпринимательства, повышать эффективность этого сектора экономики района. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого предпринимательства в Майминском районе.

По состоянию на 01.10.2015 на территории района зарегистрировано 1509 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Количество средних предприятий на территории района осталось на прежнем уровне (6 предприятий). Количество индивидуальных предпринимателей по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 16 чел. или на 1,6% и составляет 1021 человек (01.10.2014 - 1005 чел.). К причине увеличения числа индивидуальных предпринимателей можно отнести то, что большое количество людей попали под сокращение. В связи с этим люди начинают открывать свое дело.

Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) на 01.10.2015 составила 511 чел. Оборот малых предприятий за 01.10.2015 составил 886,4 млн руб., что выше уровня прошлого года на 218,8% (9 месяцев 2014 г. - 405,1 млн руб.). Объем инвестиций малых предприятий в основной капитал на 01.10.2015 составил 78,3 млн руб., что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 32% (9 месяцев 2014 г. - 59,3 млн руб.).

По темпу роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства Майминский район занимает 5 место, в расчете на 10 тыс. населения - 4 место среди муниципальных образований республики.

С введением налоговых каникул для вновь зарегистрированных предпринимателей планируется, что число субъектов малого и среднего предпринимательства возрастет.

В Майминском районе существует ряд проблем, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, в частности:

- недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам для начинающих предпринимателей;

- низкий уровень общедоступной системы бизнес-образования, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- повышение тарифов на электроэнергию, теплоснабжение и утилизацию ТБО отрицательно влияет на конкурентоспособность предприятий.

Формирование внешней среды малого и среднего

предпринимательства

Основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

- недостаточность информационного обеспечения по широкому спектру предпринимательской деятельности;

- недостаточность возможностей для получения субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) доступных бесплатных и качественных информационных, консультационных, маркетинговых, юридических и других услуг;

- низкий уровень благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.

Проблема недостаточной информационной поддержки СМСП в Майминском районе будет решена путем проведения семинаров, конференций, круглых столов, конкурсов с участием СМСП и инфраструктуры поддержки предпринимательства, информационная поддержка СМСП в средствах массовой информации, в сети Интернет, ведения единого реестра субъектов МСП, получивших государственную поддержку.

Существенно возросла роль мнения предпринимательского сообщества в определении приоритетов политики государства в области развития малого и среднего предпринимательства и оценке существующего и предполагаемого к введению нового государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" введена оценка деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, которая включает в себя оценку предпринимательским сообществом условий ведения предпринимательской деятельности, оценку предпринимательским сообществом эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

В рамках Программы данная оценка будет проведена путем социологических исследований (опрос, анкетирование) среди СМСП.

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и целевые показатели

муниципальной программы

Основные приоритеты муниципальной политики определены Концепцией социально-экономического развития МО "Майминский район" на период до 2022 года и в Плане социально-экономического развития МО "Майминский район" на 2011 - 2020 годы.

Целью программы является достижение устойчивого экономического развития муниципального образования.

Для достижения поставленных целей планируется решение следующих задач:

1) Развитие конкурентных рынков;

2) Создание условий для развития инвестиционного и имиджевого потенциала;

3) Развитие малого и среднего предпринимательства.

Для оценки реализации мероприятий программы применены показатели, которые установлены указами Президента РФ от 7 мая 2012 года N 596, N 601, от 10.09.2012 N 1276, от 28.04.2008 N 607.

Сведения о составе и значениях целевых показателей приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

IV. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2013 - 2018 годы.

Срок определен, исходя из необходимости синхронизации достижения цели и решения задач, предусмотренных муниципальными программами.

V. Сведения о подпрограммах муниципальной программы

Достижение поставленных задач программы будет осуществляться в рамках подпрограмм:

1) "Развитие конкурентных рынков";

2) "Создание условий для развития инвестиционного и имиджевого потенциала";

3) Развитие малого и среднего предпринимательства.

1. Подпрограмма "Развитие конкурентных рынков"

Паспорт подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограмма)	Развитие конкурентных рынков
Наименование муниципальной программы	Экономическое развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы
Администратор	Отдел экономики Администрации муниципального образования "Майминский район"
Соисполнители подпрограммы	Отдел экономики Администрации муниципального образования "Майминский район"
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2018 годы
Цель подпрограммы	Развитие конкурентных рынков
Задачи подпрограммы	1) Развитие туризма 2) Развитие АПК
Целевые показатели подпрограммы	- Увеличение общего туристского потока; - Увеличение объема инвестиций в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного размещения); - Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств; - Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году; - Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 0,0 тыс. рублей, в том числе: За счет средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета составит 0,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счет средств местных бюджетов составит 0,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счет иных средств составит 0,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие конкурентных рынков.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

1) Развитие туризма;

2) Развитие агропромышленного комплекса.

Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к программе.

Основные мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1) Развитие туризма:

а) Развитие конкурентоспособной туристской отрасли в муниципальном образовании "Майминский район":

- Участие в массовых туристских мероприятиях региональных, межрегиональных, всероссийских, международных (выставках, ярмарках, семинаров, совещаний);

- Организация проведения конференций, семинаров и совещаний.

2) Развитие агропромышленного комплекса:

а) Обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса в муниципальном образовании "Майминский район":

- Участие в республиканских сельскохозяйственных ярмарках;

- Участие в проведении коллегий, семинаров и совещаний;

- Консультирование сельхозтоваропроизводителей по нормативно-правовым актам Российской Федерации и Республики Алтай, на основании которых осуществляется государственная поддержка АПК;

- Оказание помощи в оформлении документов на получение субсидий.

Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 3 к программе.

Меры муниципального регулирования

Нормативное правовое регулирование основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования "Майминский район".

В целях реализации мероприятий подпрограммы предусматриваются следующие меры:

1) Рост туристической привлекательности Майминского района;

2) Развитие инфраструктуры туризма в муниципальном образовании "Майминский район";

3) Стимулирование роста производства основных видов растениеводческой продукции на территории муниципального образования "Майминский район" и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

4) Стимулирование роста объемов производства и переработки основных видов животноводческой продукции на основе увеличения поголовья животных и повышение их продуктивности, улучшение породного состава животных в муниципальном образовании "Майминский район".

Закон Республики Алтай от 25 июня 2003 года N 12-34 "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Алтай" устанавливает основы осуществления государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Алтай в целях развития производства, переработки сельскохозяйственной продукции, а также производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений (муниципальных районов, городского округа) относятся следующие вопросы, на решение которых направлены мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы:

- создание условий для развития туризма.

Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Предоставление дифференцированных налоговых ставок. Законом Республики Алтай от 21 ноября 2003 года N 16-1 "О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай" установлена налоговая ставка по налогу на имущество организаций в размере 0% от налоговой базы в отношении организаций, осуществляющих производство, переработку и хранение сельскохозяйственной продукции при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70% от реализации продукции (выполненных работ, оказанных услуг).

Сведения о средствах федерального бюджета

и республиканского бюджета Республики Алтай, использование

которых предполагается в рамках реализации основных

мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы привлечение средств федерального и республиканского бюджета не предусмотрены.

Сведения об участии сельских поселений в реализации

подпрограммы

Мероприятия программы, в которых возможно участие сельских поселений, отсутствуют.

Сведения об участии организаций, включая данные

о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию

подпрограммы

В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

2) учреждения и организации вне зависимости от организационно-правовой формы;

3) инвесторы.

2. Подпрограмма "Создание условий для развития

инвестиционного, инновационного и имиджевого потенциала"

Паспорт подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограмма)	Создание условий для развития инвестиционного, инновационного и имиджевого потенциала
Наименование муниципальной программы	Экономическое развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы
Администратор	Отдел экономики Администрации муниципального образования "Майминский район"
Соисполнители подпрограммы	Отдел экономики Администрации муниципального образования "Майминский район"; МКУ "Управление по обеспечению деятельности Администрации муниципального образования "Майминский район"
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2018 годы
Цель подпрограммы	Создание условий для развития инвестиционного, инновационного и имиджевого потенциала
Задачи подпрограммы	1. Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании; 2. Обеспечение инвестиционного развития и имиджевого потенциала
Целевые показатели программы	- Наличие согласованных элементов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании - 100% от требуемого количества; - Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 0 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета составят 0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. - средства республиканского бюджета составят 0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. - средства местного бюджета составят 0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. - иных средств составит 0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для развития инвестиционного и имиджевого потенциала.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить две задачи:

1. Внедрение Стандарта органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании "Майминский район".

2. Обеспечение инвестиционного развития и имиджевого потенциала.

Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к программе.

Основные мероприятия муниципальной программы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

1) по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании "Майминский район":

- Мероприятия, направленные на выполнение всех рекомендуемых элементов Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и привлечение частных инвестиций.

2) Обеспечение инвестиционного развития и имиджевого потенциала:

- Обеспечение функционирования сайта муниципального образования "Майминский район";

- Качественное и бесперебойное функционирование средств информационно-коммуникационных технологий;

- Обеспечение предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 3 к программе.

Меры муниципального регулирования

Достижению цели и решению задач подпрограммы будет способствовать реализация мер муниципального регулирования, направленных на развитие муниципально-частного партнерства, и стимулирование инвестиционной активности, укрепление имиджевой политики.

Важной мерой муниципального регулирования, обеспечивающей стимулирование инвестиционной активности, является предоставление статуса районного значения инвестиционным проектам, реализуемым в муниципальном образовании "Майминский район", в соответствии с постановлением Главы Администрации муниципального образования "Майминский район" от 16 февраля 2015 года N 12 "Об утверждении Положения о придании инвестиционным проектам, реализуемым в муниципальном образовании "Майминский район", статуса районного значения муниципального образования "Майминский район". Наличие статуса районного значения позволяет при реализации инвестиционного проекта предоставить поддержку в форме муниципальной преференции.

Сведения о средствах федерального бюджета

и республиканского бюджета Республики Алтай, использование

которых предполагается в рамках реализации основных

мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы привлечение средств федерального и республиканского бюджета не предусмотрены.

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов представлена в приложении N 5 к программе.

Сведения об участии сельских поселений в реализации

подпрограммы

Мероприятия подпрограммы, в которых возможно участие сельских поселений, отсутствуют.

Сведения об участии организаций, включая данные

о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию

подпрограммы

В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие:

1) инвесторы;

2) учреждения и организации вне зависимости от организационно-правовой формы.

3) субъекты малого и среднего предпринимательства.

3. Подпрограмма "Развитие малого и среднего

предпринимательства"

Паспорт подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограмма)	Развитие малого и среднего предпринимательства
Наименование муниципальной программы	Экономическое развитие муниципального образования "Майминский район" на 2013 - 2018 годы
Администратор	Отдел экономики Администрации муниципального образования "Майминский район"
Соисполнители подпрограммы	Отдел экономики Администрации муниципального образования "Майминский район"
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2018 годы
Цель подпрограммы	Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Майминский район"
Задачи подпрограммы	1. Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Майминский район"; 2. Формирование внешней среды малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Майминский район"
Целевые показатели программы	В результате реализации программы к концу 2018 года будут достигнуты следующие показатели: - Количество получивших государственную поддержку от общего количества СМСП; - Число субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельности на территории Майминского района; - Доля среднесписочной численности (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; - Численность работников у субъектов малого предпринимательства; - Доля работников, повысивших квалификацию, от общего числа работников отдела экономики
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 5301,995 тыс. рублей, в том числе: За счет средств федерального бюджета составит 4310,00000 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 1450,00000 тыс. рублей; 2014 год - 1860,00000 тыс. рублей; 2015 год - 1000,00000 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета составит 600,00000 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 600,00000 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей. За счет средств местных бюджетов составит 391,99500 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 1,45000 тыс. рублей; 2014 год - 58,94400 тыс. рублей; 2015 год - 1,60100 тыс. рублей; 2016 год - 110,00000 тыс. рублей; 2017 год - 110,00000 тыс. рублей; 2018 год - 110,00000 тыс. рублей. За счет иных средств составит 0,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей.

Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Майминский район".

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решить две задачи:

1. Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Майминский район".

2. Формирование внешней среды малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Майминский район".

Сведения о значениях целевых показателей программы по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к программе.

Основные мероприятия муниципальной программы

В рамках подпрограммы реализуются мероприятия:

1) Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Майминский район":

1. Предоставление субсидий на грантовую поддержку проектов, направленных на развитие предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат приобретения оборудования по договорам лизинга;

5. Повышение квалификации сотрудников.

2) Формирование внешней среды малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Майминский район" на 2013 - 2015 годы:

1. Проведение научных, аналитических и иных работ (исследований) в сфере малого и среднего предпринимательства;

2. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Проведение круглых столов, семинаров, конференций, выставок, в том числе, международных, в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

4. Организация и проведение конкурсов (в том числе, конкурс "Лучший предприниматель Майминского района"), акций среди СМСП;

5. Информационная поддержка СМСП в средствах массовой информации, в сети "Интернет";

7. Обеспечение проведения социологических исследований (опрос, анкетирование и др.) среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием исполнителей, непосредственных результатов и целевых показателей, для достижения которого реализуется основное мероприятие, представлен в приложении N 3 к программе.

Меры муниципального регулирования

Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования "Майминский район".

В целях реализации мероприятий подпрограммы предусматриваются следующие меры:

1) по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) по обеспечению информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) по обеспечению консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

Сведения о средствах федерального бюджета

и республиканского бюджета Республики Алтай, использование

которых предполагается в рамках реализации основных

мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы средства федерального и республиканского бюджета привлекаются по следующим направлениям:

Администрация муниципального образования "Майминский район проводит конкурсы по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, по следующим направлениям:

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание и развитие сети объектов инфраструктуры малого и среднего предпринимательства.

Сведения об участии сельских поселений в реализации

подпрограммы

Мероприятия подпрограммы, в которых возможно участие сельских поселений, отсутствуют. Сельские поселения не участвуют в реализации подпрограммы.

Сведения об участии организаций, включая данные

о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию

подпрограммы

В реализации целей и задач подпрограммы принимают участие:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства.

VI. Сведения об обеспечивающей подпрограмме, включенной

в состав муниципальной программы

В рамках муниципальной программы не реализуется обеспечивающая подпрограмма.

VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и описание мер управления рисками реализации

муниципальной программы

На основе анализа социально-экономического развития муниципального образования за последние годы выявился ряд основных рисков, которые напрямую зависят от социально-экономического развития муниципального образования.

Внутренние риски:

1) неэффективность управления и организации процесса реализации программы;

2) неэффективное использование бюджетных средств;

3) недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий программы;

4) отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации программы.

Меры управления внутренними рисками:

1) разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств;

2) мониторинг результативности и эффективности реализации государственной программы;

3) проведение подготовки и переподготовки кадров;

4) разработка мер по межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы.

Внешние риски:

1) снижение темпов экономического роста (снижение значимости республики в масштабах развития страны, значительный ежегодный рост тарифов на услуги естественных монополий и др.);

2) ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования муниципальной программы, отсутствие полного финансирования, нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам;

3) социально-демографическая ситуация в муниципальном образовании (дефицит трудоспособных трудовых ресурсов);

4) риски природного характера;

5) слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) субъектов малого предпринимательства.

Меры управления внешними рисками:

1) проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения муниципальной программы, при необходимости, пересмотр критериев оценки и отбора мероприятий муниципальной программы;

2) стимулирование развития микрокредитования, расширение сети микрофинансовых организаций, расширение кредитных продуктов, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий муниципальной программы для частных инвесторов;