Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Алтай от 22.04.2016 № 113

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22 апреля 2016 г. № 113

 

 

О внесении изменений в государственную программу

Республики Алтай "Обеспечение социальной

защищенности и занятости населения"

 

 

Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Алтай "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 246 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2012, № 92(98); 2013, № 97(103), № 101(107); 2014, № 108(114), № 110(116), № 112(118), № 115(121), № 119(125); 2015, № 122(128), официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2015, 21 сентября, 26 октября, 30 декабря; 2016, 23 марта).

 

 

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай                 А.В.Бердников

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

Правительства Республики Алтай

от 22 апреля 2016 г. № 113

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

Республики Алтай "Обеспечение социальной

защищенности и занятости населения"

 

1. Позицию "Ресурсное обеспечение программы" раздела I "Паспорт государственной программы Республики Алтай" изложить в следующей редакции:

 

"Ресурсное обеспечение программы

Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию программы составят 12562038,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1778586,9 тыс. рублей;

2014 год - 2241397,8 тыс. рублей <*>;

2015 год - 2248465,1 тыс. рублей <*>;

2016 год - 2156735,3 тыс. рублей;

2017 год - 2069510,3 тыс. рублей;

2018 год - 2067343,3 тыс. рублей, из них:

а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 7817882,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 1167593,8 тыс. рублей;

2014 год - 1313521,3 тыс. рублей <*>;

2015 год - 1360150,1 тыс. рублей <*>;

2016 год - 1369449,6 тыс. рублей;

2017 год - 1304667,1 тыс. рублей;

2018 год - 1302500,1 тыс. рублей;

б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 4384768,6 тыс. рублей, в том числе по годам: фактические:

2013 год - 535135,6 тыс. рублей;

2014 год - 863487,5 тыс. рублей <*>;

2015 год - 805501,2 тыс. рублей <*>;

2016 год - 733917,9 тыс. рублей;

2017 год - 723363,2 тыс. рублей;

2018 год - 723363,2 тыс. рублей;

в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 32,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 32,5 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

г) за счет средств из иных источников (справочно) составят 359355,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 75857,5 тыс. рублей;

2014 год - 64389,0 тыс. рублей <*>;

2015 год - 82781,3 тыс. рублей <*>;

2016 год - 53367,8 тыс. рублей:

в том числе за счет средств гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно), - 7749,4 тыс. рублей;

2017 год - 41480,0 тыс. рублей;

2018 год - 41480,0 тыс. рублей;

_____________________

<*> Без учета остатков средств на конец года.".

 

2. Позицию "Доступная среда" раздела II "Характеристика сферы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

 

"Доступная среда

 

Проведение комплекса мер по реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Подпрограмма разработана с учетом основных положений концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", Закона Республики Алтай от 25 сентября 2008 года № 83-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года" и распоряжения Правительства Республики Алтай от 6 октября 2010 года № 531-р "О создании республиканского Совета по работе с инвалидами при Правительстве Республики Алтай".

Актуальность данной проблемы определяется большим количеством граждан с инвалидностью, приводящей к ограничению жизнедеятельности и вызывающей необходимость развития системы социальной защиты инвалидов. Инвалиды и дети-инвалиды являются одной из самых неблагополучных категорий населения Республики Алтай, которым требуется дополнительная поддержка со стороны органов государственной власти Республики Алтай. Наиболее острая проблема связана с тем, что основные объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. При этом к числу таких объектов относятся медицинские организации, организации социального обслуживания, образовательные организации, учреждения культуры, физической культуры и спорта. Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.

В связи с этим возникает задача создания основных объектов социальной инфраструктуры, соответствующих универсальному дизайну внешней среды. Такие объекты социальной инфраструктуры предназначены для использования людьми с разными физическими возможностями, а значит, отвечают требованиям инвалидов. Большое значение приобретает решение вопросов, связанных со строительством новых объектов, с реконструкцией существующих объектов и модернизацией материально-технической базы организаций социального обслуживания Республики Алтай, оказывающих услуги инвалидам. Полноценной социально-бытовой адаптации и реабилитации инвалидов также будет способствовать их обеспечение техническими средствами реабилитации, сурдопереводческими услугами. Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

По состоянию на 1 января 2012 года численность инвалидов в Республике Алтай составляет 27 тысяч человек, в том числе 920 детей. Высокий уровень инвалидизации связан с неустойчивой социально-экономической ситуацией в целом по стране, неблагоприятной экологической обстановкой, высокой заболеваемостью и травматизмом населения. Доля инвалидов составляет значительную часть населения Республики Алтай - 13 процентов. Особую тревогу вызывает увеличение числа инвалидов трудоспособного возраста. В 2011 году в Республике Алтай признано инвалидами 4,3 тысячи граждан, из них 2,4 тысячи трудоспособного возраста (55,1 процента). По данным Министерства здравоохранения Республики Алтай, основными причинами инвалидности являются болезни системы кровообращения (33,1 процента), костно-мышечной системы (11,8 процента), злокачественные опухоли (10,1 процента), последствия травм (8,2 процента).

Среди важнейших социальных проблем, стоящих перед государством в настоящее время, одной из основных является реабилитация и социальная защита инвалидов, которые позволили бы им стать полноправными членами общества в равной степени со здоровыми людьми, принимать активное участие во всех сторонах общественной жизни. В целях комплексной реабилитации инвалидов требуется совершенствование системы реабилитационной работы, улучшение качества медицинского и социального обслуживания, развитие системы образования и повышение уровня жизни инвалидов и их семей.

Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в общественной жизни Республики Алтай. Так, на территории Республики Алтай зарегистрировано 16 общественных организаций инвалидов, которые способствуют диалогу между государственными органами власти и гражданским обществом. Наиболее активное участие в решении социальных вопросов инвалидов всех категорий принимает Алтайская Республиканская организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", имеющая 11 муниципальных отделений по Республике Алтай, а также общественные организации, занимающиеся вопросами социальной защиты детей-инвалидов, инвалидов по зрению, слуху и др. Кроме того, одним из приоритетных направлений государственной политики должно стать создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования (далее - обычные образовательные организации), и с учетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий.

Деятельность специализированных образовательных организаций, обучающих детей с ограниченными возможностями здоровья (лиц, имеющих нарушения в физическом и (или) психическом развитии: с нарушениями слуха (глухих и слабослышащих), с нарушениями зрения (слепых и слабовидящих), с нарушениями опорно-двигательного аппарата, других), на основании заключения психолого-медико-педагогических комиссий будет сконцентрирована на контингенте детей, требующих с учетом состояния их здоровья условий, не реализуемых в обычных образовательных организациях. Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных организациях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные организации, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции с обществом. Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычной образовательной организации универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.

Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.".

3. В разделе V "Сведения о подпрограммах государственной программы":

а) в подразделе "5. Подпрограмма "Доступная среда":

позицию "Целевые показатели подпрограммы" Паспорта подпрограммы государственной программы изложить в следующей редакции:

 

"Целевые показатели подпрограммы

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Алтай;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Алтай;

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Алтай, по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава;

доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов.";

 

позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" Паспорта подпрограммы государственной программы изложить в следующей редакции:

 

"Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию подпрограммы составят 284856,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 12173,9 тыс. рублей;

2014 год - 58667,5 тыс. рублей;

2015 год - 61734,3 тыс. рублей;

2016 год - 67679,2 тыс. рублей;

2017 год - 42300,8 тыс. рублей;

2018 год - 42300,8 тыс. рублей, из них:

а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 210870,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 6239,0 тыс. рублей;

2014 год - 46907,6 тыс. рублей;

2015 год - 39381,9 тыс. рублей;

2016 год - 39214,9 тыс. рублей;

2017 год - 39563,6 тыс. рублей;

2018 год - 39563,6 тыс. рублей;

б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 53366,2 тыс. рублей, в том числе по годам: фактические:

2013 год - 5934,9 тыс. рублей;

2014 год - 9022,7 тыс. рублей;

2015 год - 20006,8 тыс. рублей;

2016 год - 18 401,8 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 32,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 0 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 32,5 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

г) за счет средств из иных источников (справочно) составят 20587,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2737,2 тыс. рублей;

2015 год - 2313,1 тыс. рублей;

2016 год - 10062,5 тыс. рублей:

в том числе за счет средств гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно), - 7749,4 тыс. рублей;

2017 год - 2737,2 тыс. рублей;

2018 год - 2737,2 тыс. рублей";

 

позицию "5.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"5.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

 

Целью подпрограммы является обеспечение инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, экономических, политических и других прав и свобод.

Для достижения цели подпрограммы планируется решение следующих задач:

обеспечение инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, экономических, политических и других прав и свобод.

В качестве целевых показателей подпрограммы будут оцениваться:

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов территории Республики Алтай;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности, по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава;

доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов.

Состав целевых показателей подпрограммы определен на основе государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении № 1 к программе.

Достижение целевых показателей подпрограммы имеет значительный социальный эффект, который будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах;

преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, образовательный процесс, приобщения к физической культуре и спорту, культурной жизни Республики Алтай, в том числе в совместные с другими гражданами массовые республиканские мероприятия;

проведения информационных кампаний по освещению проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.";

позицию "5.3. Основные мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"5.3. Основные мероприятия подпрограммы

 

Подпрограмма включает в себя следующее основное мероприятие:

формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан, в рамках которого будут осуществляться мероприятия, направленные на обеспечение инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, экономических, политических и других прав и свобод, которое включает в себя следующие мероприятия:

а) комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, направленных на:

адаптацию зданий организаций социального обслуживания и занятости населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения;

организацию и проведение обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов приоритетных сфер жизнедеятельности, специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов по вопросам создания доступной среды для маломобильных категорий граждан, технологий (методов, направлений) реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

организация обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации, в том числе обучения на базовом уровне специалистов, оказывающих государственные услуги населению) русскому жестовому языку переводчиков;

развитие деятельности мобильной социальной службы на базе бюджетного учреждения Республики Алтай "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

социальное обслуживание детей и подростков с ограниченными возможностями на базе бюджетного учреждения Республики Алтай "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

проведение фестивалей, выставок, творческих конкурсов и иных мероприятий с участием инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности;

организацию и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе субтитрирование выпусков информационной программы "Вести Эл-Алтай" на канале Россия1 Республики Алтай;

организацию деятельности диспетчерской службы по социальному сопровождению инвалидов по слуху;

транслирование на республиканских каналах телевидения социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам, в том числе ее изготовление. Изготовление и размещение графических материалов (баннеров) на улицах города и районов Республики Алтай;

взаимодействие с коммерческой организацией по оснащению кинозала "Планета кино" необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокоментированием;

реализация технологии по сопровождению семей, имеющих детей-инвалидов, на базе бюджетных учреждений Республики Алтай "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" и "Республиканский Дом-интернат для престарелых и инвалидов № 3;

б) формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере образования и науки, в рамках которого будут осуществляться мероприятия, направленные на:

обучение детей-инвалидов в специализированных общеобразовательных организациях за пределами Республики Алтай;

организацию предоставления дистанционного образования для детей-инвалидов;

создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

в) формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в рамках которого будут осуществляться мероприятия, направленные на:

проведение адаптации и паспортизации медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Алтай;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Алтай;

информационно-методическое и кадровое обеспечение социальной интеграции инвалидов;

формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения среди населения Республики Алтай;

г) формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в рамках которого будут осуществляться мероприятия, направленные на:

адаптацию и паспортизацию объектов культуры Республики Алтай для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей и получения ими услуг;

оснащение объектов культуры Республики Алтай для инвалидов и других маломобильных групп населения специальными техническими средствами адаптации;

организацию тематических туристических экскурсий для инвалидов (включая детей-инвалидов), имеющих трудности с передвижением, с нарушением слуха и зрения и с умственной отсталостью;

организацию и проведение фестивалей детского творчества, конкурсов, выставок-ярмарок для детей-инвалидов;

д) обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в подведомственных учреждениях Комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай, в рамках которого будут осуществляться мероприятия, направленные на:

адаптацию и дооборудование спортивных объектов Республики Алтай для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения;

повышение квалификации специалистов по вопросам реабилитации инвалидов среди всех специалистов, занятых в сфере физической культуры и спорта;

укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности по физической культуре и спорту в Республике Алтай;

публикацию материалов об адаптированных и дооборудованных объектах спорта для инвалидов и других маломобильных групп населения;

е) обеспечение доступной транспортной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, в рамках которого будут осуществляться мероприятия, направленные на:

содействие в дооборудовании транспортных средств функциональными элементами для инвалидов и других маломобильных групп населения;

проведение конкурсного отбора среди муниципальных образований Республики Алтай на получение субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай;

предоставление субсидий муниципальным образованиям на оборудование автомобильного транспорта системами информирования населения;

обустройство тротуаров, пешеходных переходов и автобусных остановок для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушениями зрения и слуха;

ж) ранняя помощь детям с ограниченными возможностями здоровья и развития и их семьям, в рамках которого будут осуществляться мероприятия, направленные на:

организацию межведомственного и внутриведомственного взаимодействия специалистов по оказанию услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам и семьям их воспитывающим;

создание ресурсного центра по оказанию ранней помощи детям;

разработка и внедрение технологий комплексной диагностики ребенка в раннем возрасте и своевременное выявление детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с риском развития инвалидности;

организация работы службы ранней помощи "Чалын";

внедрение программы по предупреждению детской инвалидности для беременных женщин и молодых мам;

организация ранней помощи ребенку с отклонениями в развитии и здоровье в отдаленных районах республики;

организация групп кратковременного пребывания на базе детских садов;

внедрение эффективных методик комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

реализация программы "Дистанционная реабилитация";

создание групп взаимопомощи и поддержки родителей по месту жительства;

организация и проведение Республиканского фестиваля творчества детей, Республиканской спартакиады для детей-инвалидов и Республиканского конкурса прикладного творчества детей-инвалидов.

Подробный перечень мероприятий содержится в плане реализации государственной программы, который утверждается приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к программе.

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий подпрограммы являются:

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Алтай и доступности учреждений социального обслуживания населения для инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Алтай и доступности учреждений физической культуры и спорта для инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Алтай и доступности учреждений здравоохранения для инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Алтай и доступности образовательных организаций для инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Алтай и доступности учреждений культуры для инвалидов и других маломобильных групп населения;

создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Республике Алтай;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение доступности и качества предоставляемых транспортных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения;

увеличение количества участников конкурсного отбора среди муниципальных образований Республики Алтай на получение субсидий из федерального и республиканского бюджетов;

увеличение удельного веса детей в возрасте до 3-х лет с отклонениями в развитии и здоровье, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей в возрасте до 3-х лет с отклонениями в развитии и здоровье;

увеличение численности детей в возрасте до 3-х лет с отклонениями в развитии и здоровье, получивших реабилитационные услуги;

увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в бюджетном учреждении Республики Алтай "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" от общей численности детей-инвалидов;

увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги, от общего количества семей с детьми-инвалидами;

увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги в группах кратковременного, дневного пребывания, от общего количества семей с детьми-инвалидами.

Выполнению мероприятий подпрограммы могут препятствовать следующие риски:

организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей;

финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: полугодовой мониторинг реализации подпрограммы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов подпрограммы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ исполнителей подпрограммы и контроль за ходом реализации подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы) осуществляет Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, которое разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы.

Исполнители подпрограммы организуют исполнение мероприятий подпрограммы на основании плана реализации мероприятий, а также в установленные сроки представляют информацию об их исполнении Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерству финансов Республики Алтай и Министерству экономического развития и туризма Республики Алтай, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки подпрограммных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы).

Общественные организации инвалидов могут участвовать в реализации, контроле и оценке мероприятий подпрограммы.

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ежегодно представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчетную информацию:

о системе эффективности реализации программных мероприятий, выполненных на основе софинансирования и достижения показателей (индикаторов) подпрограммы;

об осуществлении расходов бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Алтай на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму;

о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Алтай на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму.

Механизм реализации подпрограммы включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения подпрограммы, уточнение и корректировку подпрограммных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.

Порядок реализации и финансирования мероприятий, а также перечень учреждений социальной сферы, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, на очередной финансовый год определяется ежегодно нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти - исполнителя подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к программе.";

позицию "5.7. Сведения об участии организаций" изложить в следующей редакции:

 

"5.7. Сведения об участии организаций

 

В реализации подпрограммы "Доступная среда" принимает участие Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), учрежденный Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года № 404.

Приоритетными направлениями деятельности Фонда являются:

профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая профилактику жестокого обращения с детьми, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

социальная поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество;

социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной.

По указанным приоритетным направлениям Фондом сформированы и осуществляются программы, которые реализуются путем конкурсного отбора и последующего софинансирования региональных программ, соответствующих заданным Фондом направлениям, целям и формам работы.

В рамках подпрограммы средства гранта Фонда привлекаются на выполнение мероприятий направления "Ранняя помощь детям с ограниченными возможностями здоровья и развития и их семьям", реализуемого в рамках основного мероприятия "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан". Средства фонда привлекаются на условии софинансирования из республиканского бюджета Республики Алтай. Условия софинансирования определяются в соглашении с Фондом.

Участие организаций в инвестиционных проектах, реализуемых в рамках государственной программы на основе государственно-частного партнерства, концессионных соглашений, а также иных проектах за счет средств иных источников финансирования, оказывающих существенное влияние на достижение целей государственной программы не предполагается.".

4. Приложение № 1 к государственной программе изложить в следующей редакции:

 

"Приложение № 1

к государственной программе

Республики Алтай "Обеспечение

социальной защищенности

и занятости населения"

 

Сведения

о составе и значениях целевых показателей

государственной программы

 

Наименование государственной программы: "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Администратор государственной программы: Министерство труда, социального развития и занятости Республики Алтай.


 

п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

Статус целевых показателей (I, II степень)

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

отчет

оценка

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

 

Государственная программа "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения"

 

1.

Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума

%

18,9

18,5

18,5

17,8

22,8

22,6

21

I

2.

Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания Республики Алтай, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в данные организации

%

80

82

96

97

98

99

99,3

I

3.

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год

%

2,8

2,5

2,5

2,8

2,8

2,7

2,7

I

4.

Численность высокопроизводительных рабочих мест (по разделу "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" в сфере предоставления социальных услуг"), тыс. чел. на конец года

тыс. чел.

-

-

-

0,37

-

0,4

0,42

I

 

Подпрограмма 1 "Модернизация системы социальной поддержки населения"

1.1.

Отношение средней заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания к средней заработной плате работников в Республике Алтай

%

47,5

47,5

58

54,1

70,7

100

100

I

1.2.

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки в денежной форме, от общей численности населения

%

42,4

42,6

42,7

54,9

55

55,1

55,2

II

 

Основное мероприятие 1.1. Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай

1.1.1.

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством

%

-

-

-

-

98,6

98,6

98,6

II

 

Основное мероприятие 1.2. Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы в Республике Алтай

1.2.1.

Количество семей, охваченных технологией "кейс-менеджмента"

сем.

-

-

-

-

15

16

17

I

 

Подпрограмма 2 "Охрана семьи и детей"

2.1.

Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности детей, проживающих в Республике Алтай

%

-

71

70,8

70,7

76,2

76,2

76,2

II

2.2.

Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общей численности детей и подростков школьного возраста

%

90

90

90

70

70

70

70

II

2.3.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (под опеку (попечительство), в приемную семью), в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

81

82

83,61

85,5

86,5

86,5

86,5

I

2.4.

Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями

чел.

83

104

135

111

119

119

119

I

2.5.

Численность детей-сирот и лиц из их числа, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями на начало года, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано

чел.

-

980

1038

1023

1025

986

981

I

 

Основное мероприятие 2.1. Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай

2.1.1.

Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь и поддержку, от общего количества семей с детьми

%

-

-

-

-

36,6

36,6

36,6

II

 

Основное мероприятие 2.2. Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай

2.2.1.

Доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста

%

-

-

-

-

70

70

70

II

2.2.2.

Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации

%

-

-

-

-

70

70

70

II

 

Основное мероприятие 2.3. Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Алтай

2.3.1.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детей

%

-

-

-

-

2,65

2,65

2,65

II

2.3.2.

Доля обеспеченных мерами социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в БПОУ РА "Медицинский колледж", от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в БПОУ РА "Медицинский колледж"

%

-

-

-

-

100

100

100

II

2.3.3.

Доля обеспеченных мерами социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся в БОУ СПО РА "Колледж культуры и искусства им. Г.И.Чорос-Гуркина" от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в БОУ СПО РА "Колледж культуры и искусства им. Г.И.Чорос-Гуркина"

%

-

-

-

-

100

100

100

II

2.3.4.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся в республиканских образовательных организациях Республики Алтай, обеспеченных мерами социальной поддержки, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся в республиканских образовательных организациях Республики Алтай

%

-

-

-

-

100

100

100

II

 

Основное мероприятие 2.4. Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Алтай

2.4.1.

Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений

%

-

-

-

-

46

60

72

I

 

Подпрограмма 3 "Старшее поколение"

3.1.

Доля пенсионеров, получивших меры адресной социальной помощи, от общей численности пенсионеров

%

17,4

17,7

18,1

18,3

10,6

10,6

10,6

II

3.2.

Доля получивших социальные услуги граждан пожилого возраста, из числа выявленных граждан данной категории, нуждающихся в социальном обслуживании

%

93

95

97

97,5

98

98

98

II

 

Основное мероприятие 3.1. Повышение уровня социальной защищенности граждан пожилого возраста в Республике Алтай

3.1.1.

Доля граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги от общего количества граждан пожилого возраста, проживающих в Республике Алтай

%

-

-

-

-

23,5

23,5

23,5

II

 

Подпрограмма 4 "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций"

4.1.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки на территории Республики Алтай

ед.

28

36

28

35

1

1

1

II

4.2.

Количество граждан, получивших социальные услуги от социально ориентированных некоммерческих организаций

чел.

900

950

960

3500

300

300

300

II

 

Основное мероприятие 4.1. Поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям деятельности в Республике Алтай

4.1.1.

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получателей государственной поддержки на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай

%

-

-

-

-

0,2

0,2

0,2

II

 

Подпрограмма 5 "Доступная среда"

5.1.

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Алтай

%

-

34,7

44,6

56

60

65

70

I

5.2.

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Алтай

%

-

40

54,2

67,7

69

71

72

I

5.3.

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

%

-

40

80

81,8

82

85

86

II

5.4.

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Алтай, по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

%

-

40

66

70

72

75

78

II

5.5.

Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава

%

5

11,7

14,2

7

14

15,5

16,9

I

5.6.

Доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций

%

5

10

40

45

50

55

60

II

5.7.

Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций

%

-

-

-

-

22

23

24

I

5.8.

Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общей численности специалистов, занятых в этой сфере

%

17

28

28,3

29

30

32,5

35

II

5.9.

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов

%

-

40

45

49

52

55

60

I

 

Основное мероприятие 5.1. Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан

5.1.1.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Республики Алтай

%

-

-

-

-

52,4

62,2

72

I

5.1.2.

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости

%

-

-

-

-

37,3

47,2

57

I

5.1.3.

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

%

-

-

-

-

21,4

22,3

23,2

I

5.1.4.

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

%

-

-

-

-

96

97

98

I

5.1.5.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

-

-

-

-

30

35

40

I

5.1.6.

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования

%

-

-

-

-

13,3

14,7

16,1

I

5.1.7.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

-

-

-

-

80

85

90

I

5.1.8.

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

%

-

-

-

-

16

17

18

I

5.1.9.

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

%

-

-

-

-

101

102

103

I

5.1.10.

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

%

-

-

-

-

9

8

7

I

5.1.11

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

%

-

-

-

-

45,8

55,2

65

I

5.1.12.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

%

-

-

-

-

61,5

61,5

61,5

I

5.1.13.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта

%

-

-

-

-

60

66

70

I

5.1.14.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения

%

-

-

-

-

54,5

55

55,5

I

5.1.15.

Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры

%

-

-

-

-

58,3

66,7

75

I

5.1.16.

Удельный вес детей в возрасте до 3-х лет с отклонениями в развитии и здоровье получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей в возрасте до 3-х лет с отклонениями в развитии и здоровье (за отчетный период)

%

-

-

-

-

60

70

-

II

5.1.17.

Численность детей в возрасте до 3-х лет с отклонениями в развитии здоровья, получивших реабилитационные услуги (за отчетный период)

чел.

-

-

-

-

245

285

-

II

5.1.18.

Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в бюджетном учреждении Республики Алтай "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" от общей численности детей-инвалидов

%

-

-

-

-

65

70

-

II

5.1.19.

Доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги от общего количества семей с детьми-инвалидами

%

-

-

-

-

70

80

-

II

5.1.20.

Доля семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги в группах кратковременного, дневного пребывания, от общего количества семей с детьми-инвалидами

%

-

-

-

-

30

33

-

II

 

Подпрограмма 6 "Занятость населения и охрана труда"

6.1.

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы

%

60

60

60

61

53

53

53

I

6.2.

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы

%

41,9

40

40,5

41

41

41

41

I

6.3.

Доля предприятий и организаций Республики Алтай, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества предприятий и организаций

%

30,4

39

45

50

54

59

63

II

 

Основное мероприятие 6.1. Содействие занятости населения Республики Алтай

6.1.1.

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы

мес.

-

-

-

-

4,5

4,4

4,4

II

6.1.2.

Доля безработных граждан, стоящих на учете в службе занятости более одного года (хроническая безработица)

%

-

-

-

-

8

8

8

I

 

Основное мероприятие 6.2. Улучшение условий и охрана труда в Республике Алтай

6.2.1.

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более

чел.

-

-

-

-

58

55

53

I

6.2.2.

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом, чел.

чел.

-

-

-

-

3

3

3

II

 

Подпрограмма 7 "Обеспечивающая подпрограмма"

7.1.

Уровень достижения целевых показателей государственной программы Республики Алтай

%

-

-

-

-

93

93

93

II

 

Основное мероприятие 7.1. Повышение эффективности государственного управления в Министерстве труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай

7.1.1.

Уровень достижения целевых показателей основных мероприятий государственной программы Республики Алтай, реализуемых Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай

%

-

-

-

-

90

90

90

II".


Информация по документу
Читайте также