Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.05.2016 № 17-27

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2016 г. N 17-27

Информация о безопасности и устойчивости

электроснабжения населенных пунктов в Республике Алтай

Заслушав и обсудив информацию Первого заместителя Министра регионального развития Республики Алтай А.С.Цыгулева, заместителя генерального директора - директора филиала Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - "Горно-Алтайские электрические сети" А.П.Бубнова о безопасности и устойчивости электроснабжения населенных пунктов в Республике Алтай, Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай отмечает следующее.

На территории Республики Алтай функционируют 2 сетевые организации: филиал Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ПАО "МРСК Сибири" - "Горно-Алтайские электрические сети"), в зону обслуживания которого входит вся территория Республики Алтай, и Муниципальное унитарное предприятие "Горно-Алтайское городское предприятие электрических сетей" (далее - МУП "Горэлектросети"), которое обслуживает электрохозяйство 10 - 0,4 кВ на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

Горно-Алтайский филиал Акционерного общества "Алтайэнергосбыт" является единственной энергосбытовой компанией и гарантирующим поставщиком электроэнергии на всей территории Республики Алтай, за исключением 12 населенных пунктов с децентрализованным энергоснабжением.

Министерство регионального развития Республики Алтай является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по проведению государственной политики на территории Республики Алтай, нормативно-правовому регулированию и координации деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Особенность электроснабжения Республики Алтай состоит в том, что практически вся потребляемая энергия поступает из Алтайского края через Бийский энергетический узел ПАО "МРСК Сибири", который работает в составе объединенной энергосистемы Сибири. Собственная электроэнергия вырабатывается в трех районах малыми гидроэлектростанциями, дизельными и солнечными электростанциями и используется на нужды местного населения.

Республика Алтай находится на грани дефицита электроэнергии, особенно в зимние месяцы, когда потребление электроэнергии достигает максимума, при этом максимальная мощность, которая может быть передана от Бийского энергетического узла ПАО "МРСК Сибири" в Республику Алтай по существующим электролиниям 110 кВ, составляет 125 мВт. В настоящее время фактическая потребность в электрической мощности превышает 100 мВт, что приводит к ограничениям подключения новых потребителей электроэнергии. Самая большая пиковая нагрузка была зафиксирована зимой 2014 года и составила 116 мВт.

Суммарная протяженность электрических сетей в Республике Алтай составляет 6689 км, средний износ которых составляет около 60%. Существующие сети и трансформаторные подстанции не выдерживают возрастающих нагрузок, так как строились массово за счет государства на деревянных опорах местной рубки.

Основная доля потребления электроэнергии (около 40 - 45%) приходится на население и приравненные к нему категориям. Потери территориальных сетевых организаций составляют около 16%. Потребление электроэнергии объектами бюджетной сферы составляет около 15%, непромышленными потребителями - около 16%, промышленными и приравненными к ним потребителями - около 7%, сельскохозяйственными товаропроизводителями - около 1%.

Высокая энергоемкость в этих секторах указывает, что именно здесь должны быть сосредоточены основные усилия по энергосбережению.

Согласно статистике потребление электрической энергии в Республике Алтай с 2000 года имеет положительную динамику роста (около 2%) в год и в настоящее время составляет около 550 млн кВт. ч в год. Прирост за 15 лет составил около 100 млн кВт. ч.

В целях поддержания положительной динамики роста потребления электроэнергии в Республике Алтай и обеспечения достаточности и исключения дефицита электроэнергии и мощности внутри Республики Алтай Правительством Республики Алтай в тесном сотрудничестве с ПАО "МРСК Сибири" - "Горно-Алтайские электрические сети" разработана и утверждена перспективная программа развития электроэнергетики Республики Алтай на период 2016 - 2020 годов, предусматривающая реконструкцию существующих электросетевых комплексов и строительство новых за счет разных источников финансирования.

При условии последовательной реализации плановых мероприятий данной программы к 2020 году Республика Алтай сможет закрыть потребности с увеличением максимальной пропускной способности электрических сетей до 160 мВт, обеспечив доступ к электрическим сетям по техприсоединению без ограничений, и в последующем станет транслировать избыток энергии и мощности за пределы Республики Алтай по существующим электросетям в Алтайский край.

На основании изложенного Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:

1. Информацию Первого заместителя Министра регионального развития Республики Алтай А.С.Цыгулева, заместителя генерального директора - директора филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Горно-Алтайские электрические сети" А.П.Бубнова о безопасности и устойчивости электроснабжения населенных пунктов в Республике Алтай принять к сведению.

2. В целях комплексного развития электроэнергетической системы в Республике Алтай и обеспечения надежного и бесперебойного снабжения электрической энергией потребителей в Республике Алтай рекомендовать:

2.1. Членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Т.А.Тигель и В.В.Полетаеву проработать вопрос в соответствующих федеральных органах об отнесении Республики Алтай к первой ценовой зоне как субъекта Российской Федерации с неразвитой промышленной инфраструктурой и расположенного в высокогорной зоне с особыми природно-климатическими условиями или о распространении на Республику Алтай единого тарифа для второй ценовой зоны (зона Сибири) оптового рынка электрической энергии и мощности.

2.2. Комитету Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по финансовой, налоговой и экономической политике изучить вопрос о возможности подготовки федеральной законодательной инициативы и обращений о внесении изменений в подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации в части организации выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии с учетом введения ответственности за неправомерный отказ от принятия акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

2.3. Правительству Республики Алтай:

- рассмотреть вопрос о внесении изменений в Перечень случаев строительства, при которых выдача разрешения не требуется, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 12 апреля 2011 года N 60, в части строительства и возведения кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередач, установок напряжением до 20 киловольт включительно в соответствии с инвестиционными программами развития сетей энергоснабжения и (или) договорами технологического присоединения;

- разработать комплекс организационно-технических мероприятий по развитию электроэнергетической системы в Республике Алтай и республиканской инновационной инфраструктуры с акцентированием внимания на решении вопросов эффективного взаимодействия ее компонентов с предприятиями электроэнергетики на основе взаимной экономической заинтересованности;

- предусмотреть программные мероприятия, направленные на строительство новых линий электропередач и подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замену или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, установку устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электроэнергии;

- предусмотреть комплекс мер по увеличению доли потребления электрической энергии населением и хозяйствующими субъектами, направленных на снижение стоимости электрической энергии;

- стимулировать инновационную активность для внедрения новейших научно-технических разработок, строительство и эксплуатацию новых мощностей по производству (генерации) и передаче электрической и тепловой энергии;

- обеспечить полную реализацию инвестиционных проектов по строительству гидро- и солнечных электростанций в муниципальных районах Республики Алтай;

- рассмотреть перспективу увеличения мощностей объектов электроэнергетики в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах с учетом роста объемов потребления электроэнергии как населением, так и туристами в туристский сезон, а также предусмотреть обновление имеющегося оборудования для выработки электроэнергии.

2.4. ПАО "МРСК Сибири" - "Горно-Алтайские электрические сети", МУП "Горэлектросети":

- обеспечить надежное и бесперебойное снабжение потребителей электрической энергией;

- повысить дальнейшую эффективность работы республиканской энергосистемы, более полно использовать внутренние резервы, создать эффективный механизм снижения издержек в энергетике Республики Алтай в целях улучшения ее финансового состояния;

- предусмотреть поэтапное восстановление распределительных сетей и подстанций в Республике Алтай;

- незамедлительно информировать население о возникновении аварийных ситуаций и ограничении электроснабжения.

2.5. Муниципальным образованиям в Республике Алтай обеспечить оформление прав собственности на объекты электросетевого комплекса, находящиеся на территории муниципального образования и не имеющие государственной регистрации, для последующей передачи в собственность энергоснабжающей организации.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай             И.И.Белеков