Постановление Главы Администрации Белгородской области от 25.01.2000 № 52

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 января 2000 года                                     N 52


О   внесении   изменений
в   постановление  главы
администрации области от
23 июля 1999 г. N 413


     В соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации от 2
августа  1999  года  N  949  "Об  утверждении   Положения   о   Совете
безопасности   Российской   Федерации"  и  в  целях  совершенствования
деятельности Совета безопасности администрации области,  образованного
постановлением  главы администрации области от 23 июля 1999 года N 413
"Об  утверждении   состава   и   Положения   о   Совете   безопасности
администрации области, постановляю:

     1. Отменить  пункт 1 постановления главы администрации области от
23 июля 1999 года N 413  "Об утверждении состава и Положения о  Совете
безопасности  администрации  области"  в части утверждения Положения о
Совете безопасности администрации области.

     2. Утвердить  Положение  о  Совете   безопасности   администрации
области (прилагается).

     3. Внести  следующие  изменения  в  пункт  1  постановления главы
администрации области от 23 июля  1999  года  N  413  "Об  утверждении
состава и Положения о Совете безопасности администрации области":
     - исключить из состава Совета безопасности администрации  области
Арнаутова Л.П. в связи с уходом на пенсию;
     - ввести  в  состав  Совета  безопасности  администрации  области
Шульженко  В.Н.  - начальника Главного управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области.


     Глава администрации области          Е.Савченко







                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                             от 25 января 2000 г. N 52


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                 о Совете безопасности администрации
                               области

     I. Общие положения

     1. Совет   безопасности  администрации  области  (далее  -  Совет
безопасности)   является   коллегиальным    органом,    осуществляющим
подготовку решений главы администрации области по вопросам обеспечения
защищенности жизненно важных интересов жителей области в  соответствии
с  единой  государственной  политикой  России  в  области  обеспечения
безопасности.

     2. Совет    безопасности    образуется    постановлением    главы
администрации   области   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Законом Российской  Федерации  "О  безопасности",  Уставом
Белгородской   области  и  структурой  органов  исполнительной  власти
области.

     3. Правовую основу деятельности  Совета  безопасности  составляют
Конституция  Российской Федерации,  федеральные законы,  международные
договоры  России  по  вопросам  безопасности,  указы  и   распоряжения
Президента   Российской   Федерации,   постановления   и  распоряжения
Правительства Российской Федерации, Устав Белгородской области, законы
и  иные  нормативные  акты Белгородской областной Думы,  постановления
главы администрации области и настоящее Положение.

     4. Совет   безопасности   является   структурным   подразделением
администрации  области,  обеспечивающим  условия для реализации главой
администрации области его полномочий по защите прав и свобод  человека
и гражданина, обеспечению экономической, общественной, экологической и
иных видов безопасности,  прогнозированию предотвращения  чрезвычайных
ситуаций  и  преодолению их последствий,  охране суверенитета субъекта
Российской   Федерации,а   также   независимости   и   государственной
целостности Российской Федерации.

     5. Совет  безопасности  осуществляет  свою деятельность на основе
следующих принципов:
     - законности;
     - уважения прав и свобод человека и гражданина;
     - гласности и сохранения государственной тайны;
     - учета общественного мнения;
     - взаимодействия  с  государственными  органами,  предприятиями и
организациями всех форм собственности,  общественными объединениями  и
гражданами.

     6. Совет безопасности имеет территориальные органы или специально
уполномоченных на это лиц в структуре органов местного  самоуправления
городов и районов области.


     II. Основные задачи и функции Совета безопасности

     7. Основными задачами Совета безопасности являются:
     - определение  приоритетов  жизненно  важных  интересов личности,
общества   и   государства   на   территории   области,   исходя    из
общенациональных  интересов,  и  выявление  внутренних и внешних угроз
объектам безопасности;
     - подготовка   рекомендаций   главе   администрации  области  для
принятия оперативных решений по предотвращению чрезвычайных  ситуаций,
которые   могут   привести   к   существенным  социально-политическим,
экономическим,  экологическим  и  иным  последствиям,   а   также   по
ликвидации их последствий;
     - разработка    предложений    по    координации     деятельности
территориальных  органов  федеральной  исполнительной власти и органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления городов
и  районов  области  в  процессе реализации принятых решений в области
обеспечения безопасности и оценка их эффективности;
     - совершенствование   системы   обеспечения   безопасности  путем
разработки предложений по реформированию,  реорганизации либо созданию
новых  органов,  обеспечивающих  координацию  вопросов безопасности на
территории области.

     8. В  соответствии  с  возложенными  на   него   задачами   Совет
безопасности:
     - рассматривает   вопросы   реализации   концепции   национальной
безопасности  Российской Федерации на территории области,  в том числе
обеспечения   безопасности   личности,   общества    и    государства,
обороноспособности   с   учетом   приграничного   характера   области,
международного   сотрудничества,решения    проблем    государственной,
экономической,  социальной,экологической  и  иных  видов безопасности,
прогнозирования   чрезвычайных   ситуаций,   принятия   мер   по    их
предотвращению и преодолению их последствий;
     - готовит проекты решений главы администрации области по вопросам
безопасности,  в  том  числе  и  по  вопросам  военно-мобилизационного
состояния народного хозяйства;
     - рассматривает  и  оценивает  состояние безопасности в области и
факторы, угрожающие ей;
     - накапливает,    анализирует   и   обрабатывает   информацию   о
функционировании  системы  обеспечения  безопасности   на   территории
области, вырабатывает рекомендации по ее совершенствованию;
     - организует исследования по вопросам обеспечения безопасности;
     - рассматривает вопросы создания,  поддержания в готовности сил и
средств обеспечения безопасности,  а  также  вопросы  контроля  за  их
деятельностью;
     - организует    подготовку    целевых    программ     обеспечения
безопасности, осуществляет контроль за ходом их реализации;
     - решает иные задачи в сфере обеспечения  безопасности  личности,
общества  и  государства  в соответствии с правовыми актами Российской
Федерации и решениями главы администрации области.


     III. Состав Совета безопасности

     9. Состав  Совета  безопасности  формируется главой администрации
области по представлению секретаря Совета безопасности.
     Председателем Совета  безопасности  является  по  должности глава
администрации области.

     IV. Порядок работы Совета безопасности

     10. Работой Совета  безопасности  руководит  председатель  Совета
безопасности  -  глава  администрации  области,  а  в его отсутствие -
должностное лицо, исполняющее его обязанности.
     Работа Совета безопасности осуществляется по планам, утверждаемым
председателем Совета безопасности.

     11. Заседания  Совета  безопасности  проводятся   на   регулярной
основе, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут
проводиться внеочередные заседания Совета безопасности.
     Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета
безопасности   определяет   председатель   Совета   безопасности    по
представлению секретаря Совета безопасности.

     12. Присутствие  на  заседаниях Совета безопасности членов Совета
безопасности обязательно.
     Делегирование членами  Совета  безопасности  своих  полномочий  в
Совете безопасности иным должностным лицам не допускается.

     13. Результаты обсуждения рассматриваемых  на  заседаниях  Совета
безопасности   вопросов   оформляются   протоколами  и  поручениями.По
наиболее важным из них могут приниматься постановления и  распоряжения
главы администрации области (далее решения).

     14. При   рассмотрении   вопросов   обеспечения  безопасности  на
территориях городов и районов области в работе Совета  безопасности  с
правом   совещательного   голоса   принимают  участие  их  полномочные
представители  и  руководители  правоохранительных,  военных  и   иных
органов, заинтересованные в решении этих вопросов.
     В подготовке заседаний Совета безопасности и участие в них  могут
принимать и другие лица на правах консультантов.

     V. Полномочия секретаря Совета безопасности

     15. Секретарь  Совета безопасности назначается и освобождается от
должности главой администрации  области,  является  должностным  лицом
администрации области, подчиненным непосредственно главе администрации
области.

     16. Секретарь  Совета  безопасности  организует   работу   Совета
безопасности:
     - информирует   главу   администрации   области   по    проблемам
обеспечения безопасности;
     - обобщает    и     представляет     в     Совет     безопасности
информационно-аналитические обзоры состояния безопасности в области;
     - готовит планы работы Совета  безопасности,  формирует  повестку
дня заседаний Совета безопасности;
     - организует,  координирует  работу  органов  и  организаций   по
подготовке  необходимых  материалов  к заседаниям Совета безопасности,
готовит проекты документов Совета безопасности;
     - представляет на утверждение главы администрации области проекты
решений Совета безопасности,  после подписания организует работу по их
исполнению;
     - осуществляет   контроль   за   выполнением    решений    Совета
безопасности,  документальную  проверку  работы органов исполнительной
власти по обеспечению безопасности и решению отдельных ее вопросов;
     - выступает с разъяснениями принятых Советом безопасности решений
по вопросам обеспечения безопасности;
     - представляет  Совету  безопасности  предложения  по координации
деятельности   сил   и   средств   обеспечения   аварийно-спасательных
мероприятий в связи с чрезвычайными ситуациями;
     - представляет по поручению председателя Совета безопасности  его
интересы  по  вопросам  безопасности в органах исполнительной власти и
местного самоуправления;
     - организует  экспертизу  проектов решений органов исполнительной
власти    и    местного    самоуправления    области    по    вопросам
безопасности,подготовку и представление их обоснований и заключений на
них для рассмотрения на заседаниях Совета безопасности;
     - запрашивает  от  всех  должностных  лиц  органов,  организаций,
учреждений и ведомств, предприятий всех форм собственности информацию,
документы   и  материалы,необходимые  для  осуществления  деятельности
Совета безопасности;
     - привлекает    для    выполнения   экспертных   и   иных   работ
государственные и негосударственные организации, учреждения, отдельных
экспертов и ученых;
     - участвует в изучении и обсуждении кандидатур на государственные
и  иные  руководящие  должности,  вносит  предложения  о  назначении и
освобождении их от занимаемых должностей;
     - вносит  главе  администрации  области  и  в  Совет безопасности
предложения об ответственности  руководителей  органов  исполнительной
власти, на которых возложены функции по обеспечению безопасности;
     - готовит информации о состоянии безопасности в области.

     17.Секретарь Совета  безопасности  организует  взаимодействие   с
подразделениями  администрации  области,  областной  Думой,  аппаратом
Полномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации   в
Белгородской     области,     руководителями    федеральных    органов
исполнительной  власти  области,   функциональными   и   региональными
ассоциациями  и объединениями,  представителями трудовых коллективов и
предпринимательских  кругов,политическими  партиями,  общественными  и
религиозными объединениями по вопросам,  входящим в компетенцию Совета
безопасности.

     18. Секретарь    Совета    безопасности    несет     персональную
ответственность  за  обеспечение  деятельности  Совета  безопасности и
исполнение принятых им решений.
     Секретарь Совета  безопасности  по  вопросам  работы Совета может
издавать распоряжения.

     VI. Межведомственные комиссии Совета безопасности

     19. Совет безопасности в  соответствии  с  основными  задачами  и
направлениями   деятельности   может   образовывать   межведомственные
комиссии по функциональному или региональному признаку,  на постоянной
или временной основе.

     20. Состав, задачи, функции и организация работы межведомственных
комиссий  определяются  их  положениями,  утверждаемыми  председателем
Совета безопасности.

     21. Информационно-аналитическое    и   организационно-техническое
обеспечение деятельности межведомственных комиссий Совета безопасности
осуществляют   органы  и  ведомства,представители  которых  организуют
работу этих комиссий,  а также департамент безопасности  и  укрепления
правопорядка администрации области.

     VII. Обеспечение деятельности Совета безопасности

     22. Деятельность Совета безопасности обеспечивается департаментом
безопасности и укрепления правопорядка администрации области.

     23. Расходы     на     организационно-техническое     обеспечение
деятельности   Совета  безопасности,  на  проведение  аналитических  и
экспертных работ осуществляются за счет  средств  областного  бюджета,
предусмотренных на содержание органов исполнительной власти области, а
также иных источников в соответствии с законодательством.