Постановление Правительства Республики Алтай от 20.07.2016 № 216

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2016 года № 216

г. Горно-Алтайск

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Алтай, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай

от 25.09.2017 № 244)

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Алтай, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай                 А.В. Бердников

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 20 июля 2016 года № 216

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Алтай, содержанию указанных актов и обеспечению

их исполнения

(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай

от 25.09.2017 № 244)

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Алтай, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее – Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Республики Алтай, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Алтай (включая подведомственные казенные учреждения Республики Алтай), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай (далее – нормативные затраты);

правила определения требований к закупаемым исполнительными органами государственной власти Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай, бюджетными учреждениями Республики Алтай и государственными унитарными предприятиями Республики Алтай), другими государственными органами Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг); (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 25.09.2017 № 244)

б) государственных органов Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к закупаемым исполнительными органами государственной власти Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай и, бюджетными учреждениями Республики Алтай и государственными унитарными предприятиями Республики Алтай), другими государственными органами Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг). (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 25.09.2017 № 244)

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай по согласованию с Министерством финансов Республики Алтай в форме проектов постановлений Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Республики Алтай.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются государственными органами Республики Алтай, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай в форме проектов приказов, имеющих нормативный правовой характер, в порядке, установленном законодательством Республики Алтай.

4. Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 (далее – Общие требования), подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее – обсуждение в целях общественного контроля).

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Республики Алтай, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай, являющиеся разработчиками проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, размещают проекты таких правовых актов и пояснительные записки к ним на официальном сайте соответствующего государственного органа Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней с даты согласования проекта правового акта руководителем государственного органа Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Республики Алтай, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на официальном сайте соответствующего государственного органа Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Государственные органы Республики Алтай, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами, с учетом положений пункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Государственные органы Республики Алтай, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на официальном сайте соответствующего государственного органа Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля, государственные органы Республики Алтай, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц, и об обязательном предварительном обсуждении, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при государственных органах Республики Алтай, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Алтай, в соответствии с пунктом 3 Общих требований (далее – общественный совет).

10. Рассмотрение проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а»пункта 1 и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов осуществляется в порядке и сроки, определенные правовыми актами, регламентирующими деятельность соответствующих общественных советов. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости внесения изменений в проект правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

 Решение о необходимости внесения изменений в проект правового акта или о возможности принятия правового акта принимается простым большинством голосов членов общественного совета (из числа присутствующих).

Каждый член общественного совета при голосовании имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя общественного совета.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым председателем общественного совета или заместителем председателя общественного совета, председательствовавшим на заседании, и секретарем общественного совета, в течение 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Республики Алтай, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай на официальном сайте соответствующего государственного органа Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 10 настоящих Требований, государственные органы Республики Алтай, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай принимают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, после внесения изменений в проект правового акта в соответствии с решением, принятым общественным советом.

13. Государственные органы Республики Алтай, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки товаров, работ, услуг (далее – закупки) учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления главными распорядителями бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Министерством финансов Республики Алтай.

14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются государственными органами Республики Алтай, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай не реже одного раза в год.

15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в следующих случаях:

изменения объема финансового обеспечения государственных органов Республики Алтай (включая подведомственные казенные учреждения Республики Алтай), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай;

изменения полномочий государственных органов Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай;

изменения стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг.

16. В течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, или со дня внесения изменений в эти правовые акты, государственные органы Республики Алтай, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай размещают эти правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.

17. Постановление Правительства Республики Алтай, утверждающее правила определения требований к закупаемым исполнительными органами государственной власти Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай и, бюджетными учреждениями Республики Алтай и государственными унитарными предприятиями Республики Алтай), другими государственными органами Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять: (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 25.09.2017 № 244)

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Республики Алтай перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими исполнительными органами государственной власти Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай , бюджетными учреждениями Республики Алтай и государственными унитарными предприятиями Республики Алтай), другими государственными органами Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 25.09.2017 № 244)

в) форму перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими исполнительными органами государственной власти Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай , бюджетными учреждениями Республики Алтай и государственными унитарными предприятиями Республики Алтай), другими государственными органами Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай (далее – перечень отдельных видов товаров, работ, услуг). (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 25.09.2017 № 244)

18. Постановление Правительства Республики Алтай, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность государственных органов Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Республики Алтай;

в) требование об определении государственными органами Республики Алтай, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты государственных органов Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай, утверждающие требования к закупаемым исполнительными органами государственной власти Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай , бюджетными учреждениями Республики Алтай и государственными унитарными предприятиями Республики Алтай), другими государственными органами Республики Алтай (соответственно их подведомственными казенными учреждениями Республики Алтай), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 25.09.2017 № 244)

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Государственные органы Республики Алтай, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

21. Правовые акты государственных органов Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Республики Алтай и (или) подведомственных казенных учреждений Республики Алтай, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.