Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 01.08.2016 № 77

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2016 г. № 77

Об утверждении Порядка предоставления субсидии

организациям коммунального комплекса на финансовое

обеспечение (возмещение) затрат на осуществление

энергосберегающих технических мероприятий на системах

теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения,

модернизации оборудования на объектах, участвующих

в предоставлении коммунальных услуг

населению города Горно-Алтайска

В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления, распределения и расходования субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на осуществление энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг, и на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) систем теплоснабжения (Приложение № 16 к государственной программе Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 243), руководствуясь статьями 38, 43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 августа 2013 года № 12-3, распоряжением Мэра города Горно-Алтайска от 27 июля 2015 года № 1115-р "О распределении обязанностей", Администрация города Горно-Алтайска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии организациям коммунального комплекса на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на осуществление энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска.

2. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (Г.А.Ахламенок) в течение пятнадцати дней со дня подписания настоящего Постановления опубликовать его на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет", а в газете "Вестник Горно-Алтайска" - информацию, содержащую сведения о реквизитах принятого правового акта (дата принятия, номер, наименование правового акта), кратком его содержании, дате опубликования на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель

главы администрации

города Горно-Алтайска                 В.Г.Емельянов

Утвержден

Постановлением

Администрации города Горно-Алтайска

от 1 августа 2016 г. № 77

ПОРЯДОК

предоставления субсидии организациям коммунального

комплекса на финансовое обеспечение (возмещение)

затрат на осуществление энергосберегающих технических

мероприятий на системах теплоснабжения, системах

водоснабжения и водоотведения, модернизации оборудования

на объектах, участвующих в предоставлении

коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления, распределения и расходования субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на осуществление энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг, и на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции) систем теплоснабжения (Приложение № 16 к государственной программе Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 243), регулирует отношения по предоставлению субсидий из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, поступивших в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на эти цели, бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на осуществление энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска (далее - объект), устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на осуществление энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска (далее - субсидия), категорию лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Горно-Алтайске.

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям коммунального комплекса, связанных с реализацией следующих мероприятий:

а) капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:

проведение капитального ремонта (модернизации) объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящихся на территории города Горно-Алтайска в собственности или ином законном праве у организации коммунального комплекса, претендующей на получение субсидии;

проведение капитального ремонта (модернизации) объектов жилищного хозяйства;

проведение капитального ремонта (модернизации) бесхозных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территории города Горно-Алтайска;

б) приобретение оборудования, необходимого для осуществления капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;

в) оплату расходов, связанных с приобретением топлива теплоснабжающими, электроснабжающими предприятиями города Горно-Алтайска по цене, выше учтенной Комитетом по тарифам Республики Алтай в тарифах на тепловую, электрическую энергию для такого предприятия.

3. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся организации коммунального комплекса города Горно-Алтайска. Под такими организациями в целях реализации настоящего Порядка понимаются организации, осуществляющие деятельность, в том числе для собственных нужд, по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, производству горячего водоснабжения на территории города Горно-Алтайска (далее - Получатель субсидии).

4. Размер субсидии по каждому объекту определяется исходя из суммы, указанной в соглашении о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование расходного обязательства по осуществлению энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения и модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг, заключенном муниципальным образованием "Город Горно-Алтайск" с Министерством регионального развития Республики Алтай.

Размер субсидии не должен превышать объема затрат, установленных в соглашении о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование расходного обязательства по осуществлению энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения и модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг, заключенном муниципальным образованием "Город Горно-Алтайск" с Министерством регионального развития Республики Алтай.

При финансовом возмещении затрат размер фактически перечисленной субсидии по объекту не должен превышать суммы фактических затрат по данным аналитического учета юридических лиц по этому же объекту.

При финансовом обеспечении затрат превышение фактически перечисленной субсидии по объекту над суммой фактических затрат по данным аналитического учета по этому же объекту, сложившееся на 31 декабря текущего года, считается неиспользованным остатком субсидии и подлежит возврату в соответствии с настоящим Порядком.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка:

наличие локальных смет. При этом по каждому объекту локальная смета формируется отдельно по мероприятиям, целью которых является финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, и по мероприятиям, целью которых является финансовое возмещение затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка. Мероприятия, предусмотренные в локальной смете на финансовое обеспечение затрат, не должны быть в локальной смете, предусмотренной на финансовое возмещение затрат, по одному и тому же объекту;

наличие актов выполненных работ по форме КС-2, КС-3, подписанные Получателем субсидии - при финансовом возмещении затрат;

б) при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 2 настоящего Порядка:

наличие на территории города Горно-Алтайска объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящихся в собственности или ином законном праве, либо переданных в пользование на основании Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска (по бесхозным объектам), или наличие объекта жилищного хозяйства, или наличие объекта, переданного на праве хозяйственного ведения;

д) включение объекта в соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование расходного обязательства по осуществлению энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения и модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг, заключенное муниципальным образованием "Город Горно-Алтайск" с Министерством регионального развития Республики Алтай;

е) осуществление деятельности по водоснабжению и (или) водоотведению, и (или) теплоснабжению, и (или) производству горячего водоснабжения на территории города Горно-Алтайска.

6. Предоставление субсидии осуществляет муниципальное образование "Город Горно-Алтайск" в лице Администрации города Горно-Алтайска (далее - главный распорядитель) в пределах средств, фактически имеющихся в бюджете муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и поступивших из республиканского бюджета Республики Алтай на цели осуществления энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска.

7. Для решения вопроса о предоставлении субсидии Получатели субсидии не позднее 1 октября текущего года представляют главному распорядителю:

а) заявление на получение субсидии с указанием полного наименования юридического лица, юридического и фактического адресов местонахождения, контактных телефонов, фамилии, имени, отчества руководителя организации, реквизитов счета для перечисления средств субсидии и согласием на проведение проверок, проводимых главным распорядителем, Контрольно-ревизионным отделом Администрации города Горно-Алтайска, в заявлении Получатель субсидии указывает размер субсидии по каждому объекту, а также цель получения субсидии - финансовое обеспечение затрат на осуществление энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска, либо финансовое возмещение затрат на осуществление энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска;

б) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право (на объекты теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в отношении которых предоставлено заявление на получение субсидии);

в) копия Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о передаче в пользование объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (на бесхозные объекты теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в отношении которых предоставлено заявление на получение субсидии);

г) копии локальных смет на осуществление энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, модернизации оборудования на объектах жилищно-коммунального хозяйства (при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка);

д) копии актов выполненных работ по форме КС-2, КС-3, подписанные Получателем субсидии (при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка) - при финансовом возмещении затрат;

е) копии договоров на приобретение оборудования, необходимого для осуществления капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства (приобретение топлива), копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного оборудования (топлива), заверенные Получателем субсидии (при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 2 настоящего Порядка) - при финансовом возмещении затрат;

ж) перечень приобретаемого (приобретенного) оборудования, необходимого для осуществления капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства (при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка);

з) справку из Комитета по тарифам Республики Алтай о стоимости топлива, учтенной в тарифах на тепловую, электрическую энергию (при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка).

Копии вышеперечисленных документов должны быть заверены печатью (при ее наличии) и подписью Получателя субсидии.

К документам, представляемым Получателем субсидии, должна быть приложена опись представленных документов, подписанная уполномоченным лицом и заверенная печатью (при ее наличии) Получателя субсидии.

Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность сведений и документов, представленных главному распорядителю для получения субсидии.

Поданные и зарегистрированные в установленном порядке документы не возвращаются.

8. Главный распорядитель регистрирует заявление на получение субсидии в день его поступления.

9. Главный распорядитель в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку принятых документов, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, направляет Получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении также указываются причины отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;

б) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

в) предоставление не всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

г) нарушение срока представления заявления на получение субсидии;

д) отсутствие средств, утвержденных и (или) имеющихся в местном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и имеющихся на дату рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии;

е) лицо, претендующее на получение субсидии, является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.

11. Главный распорядитель в течение 10-ти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии готовит проект Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о предоставлении субсидии Получателю субсидии (далее - Распоряжение).

12. В течение 3-х рабочих дней после подписания Распоряжения главный распорядитель и Получатель субсидии заключают соглашение на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, на осуществление энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг населению города Горно-Алтайска (далее - Соглашение).

13. В Соглашении предусматриваются следующие обязательные условия:

а) право главного распорядителя, Контрольно-ревизионного отдела Администрации города Горно-Алтайска на проведение проверок соблюдения Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением;

б) согласие Получателя субсидии на проведение проверок соблюдения им целей, условий и порядка предоставления субсидий, проводимых главным распорядителем, Контрольно-ревизионным отделом Администрации города Горно-Алтайска;

в) порядок возврата сумм субсидии, полученных Получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, Контрольно-ревизионным отделом Администрации города Горно-Алтайска факта нарушения им целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением;

г) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

д) порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной пунктом 14 настоящего Порядка, а также порядок и сроки возврата в текущем финансовом году Получателем субсидии остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году (в случае финансового обеспечения затрат).

В случае, если субсидия предоставляется в целях возмещения фактически произведенных затрат, Соглашением не устанавливаются сроки предоставления отчетности об использовании субсидии и случаи возврата в текущем финансовом году Получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, так как остатка неиспользованной субсидии по состоянию на конец финансового года не возникнет.

14. В случае отсутствия фактического выполнения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на момент получения субсидии, Получатель субсидии предоставляет в Администрацию города Горно-Алтайска:

а) при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка:

копии актов выполненных работ по форме КС-2, КС-3 в течение 10-ти рабочих дней со дня завершения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

б) при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 2 настоящего Порядка:

копии договоров на приобретение оборудования, необходимого для осуществления капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства (приобретение топлива), копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного оборудования (топлива), заверенные Получателем субсидии;

в) отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку в срок до 31 декабря текущего года.

В случае, если субсидия предоставляется в целях возмещения фактически произведенных затрат, Получатель субсидии не предоставляет отчетность об использовании субсидии.

15. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем в течение 10-ти рабочих дней со дня подписания Распоряжения и Соглашения в соответствии с бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год по коду бюджетной классификации, указанному в Соглашении, с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай, на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

16. Главный распорядитель, Контрольно-ревизионный отдел Администрации города Горно-Алтайска осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

17. Субсидия подлежит возврату Получателем субсидии в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в следующих случаях:

а) нарушения условий, установленных при их предоставлении, целей и порядка предоставления субсидии;

б) отсутствие документов, установленных в пункте 14 настоящего Порядка на отчетную дату;

в) нецелевое использование средств субсидии (в случае финансового обеспечения затрат);

г) наличия неиспользованного остатка субсидии, сложившегося на 31 декабря текущего года (в случае финансового обеспечения затрат);

д) наличия превышения фактически перечисленной субсидии по объекту над суммой фактических затрат по данным аналитического учета по этому же объекту, сложившейся на 31 декабря текущего года.

18. Факты, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, устанавливаются актом проверки главным распорядителем, и (или) Контрольно-ревизионным отделом Администрации города Горно-Алтайска.

19. В течение 5-ти рабочих дней после подписания Получателю субсидии направляются акт проверки и требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - требование) по его адресу, указанному в заявлении, по почте заказным письмом. Получатель субсидии считается получившим акт проверки и уведомленным о возврате денежных средств субсидии надлежащим образом, если:

а) он отказался от получения заказного письма и отказ зафиксирован организацией почтовой связи;

б) он не явился на почту за заказным письмом с уведомлением о возврате, о чем организация почтовой связи уведомила Администрацию города Горно-Алтайска;

в) заказное письмо с уведомлением о возврате не вручено в связи с отсутствием Получателя субсидии по адресу, указанному в заявлении, о чем организация почтовой связи уведомила Администрацию города Горно-Алтайска;

г) заказное письмо с уведомлением о возврате вручено представителю лица, указанному в заявлении;

д) если заказное письмо с уведомлением вручено Получателю субсидии.

В течение 20-ти дней со дня получения акта проверки и требования Получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

20. В случае отказа Получателя субсидий от возврата средств субсидии в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" их взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае несвоевременного возврата субсидии начисляется пеня в размере 1% от суммы несвоевременно возвращенной субсидии за каждый день просрочки.

Приложение

к Порядку

предоставления субсидии организациям

коммунального комплекса на финансовое

обеспечение (возмещение) затрат на

осуществление энергосберегающих

технических мероприятий на системах

теплоснабжения, системах

водоснабжения и водоотведения,

модернизации оборудования на

объектах, участвующих в

предоставлении коммунальных услуг

населению города Горно-Алтайска

                                   ОТЧЕТ

        об использовании субсидии на финансовое обеспечение затрат,

           связанных с реализацией мероприятий на осуществление

           энергосберегающих технических мероприятий на системах

          теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения,

           модернизации оборудования на объектах, участвующих в

                предоставлении коммунальных услуг населению

                           города Горно-Алтайска

    Информация об организации:

    Полное наименование организации: ______________________________________

    Юридический адрес: ____________________________________________________

    Фактический адрес: ____________________________________________________

    Контактные телефоны: __________________________________________________

    Фамилия, имя, отчество руководителя: __________________________________

    Сумма выделенной субсидии: ____________________________________________

    Перечень объектов:

№ п/п	Наименование мероприятия, объекта	Сумма субсидии, тыс. руб.
1.
2.
...
	ИТОГО

    Остаток субсидии: _____________________________________________________

    При   реализации   мероприятий   по   капитальному   ремонту   объектов

жилищно-коммунального хозяйства:

    а) способ выполнения работ (подрядный, хозяйственный): ________________

__________________________________________________________________________;

    б) наименование  подрядной  организации  (в  случае подрядного  способа

выполнения работ): _______________________________________________________;

    в) реквизиты  платежного  поручения  о перечислении субсидии  подрядной

организации    (в    случае    подрядного    способа   выполнения   работ):

__________________________________________________________________________;

              (приложить копию (копии) платежного поручения)

    г) дата завершения работ: ____________________________________________;

    д) гарантия  качества и объема выполненных работ. Сообщаем, что  работы

выполнены  в  полном  объеме  и  надлежащего  качества.  В случае выявления

обоснованных  недостатков  в  качестве  выполненных работ и (или) неполного

объема  выполненных  работ, предусмотренного сметным расчетом, в результате

проверок,   проведенных   главным   распорядителем,  Контрольно-ревизионным

отделом Администрации города Горно-Алтайска, обязуемся устранить выявленные

недостатки в течение месяца с момента выявления.

Дата, подпись, печать (при наличии)