Постановление Правительства Республики Алтай от 26.08.2016 № 261

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2016 года № 261

г. Горно-Алтайск

Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай

В соответствии с пунктом 18.5 части 2 статьи 1 Закона Республики Алтай от 27 ноября 2012 года № 63-РЗ «О защите населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай
Р.Р. Пальталлера.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай                 А.В. Бердников

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 26 августа 2016 года № 261

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Алтай (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), Законом Республики Алтай от 27 ноября 2012 года № 63-РЗ «О защите населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай.

2. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай (далее - региональный государственный надзор) осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, уполномоченным Правительством Республики Алтай по обеспечению на территории Республики Алтай реализации мероприятий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – Уполномоченный орган) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом № 68-ФЗ и настоящим Порядком.

3. Уполномоченный орган взаимодействует с органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также с органами, уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля (надзора).

4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом № 68-ФЗ и Федеральным законом № 294-ФЗ.

5. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении следующих субъектов регионального государственного надзора:

а) органов местного самоуправления в Республике Алтай;

б) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.

6. Региональный государственный надзор осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

7. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок выполнения субъектами регионального государственного надзора обязательных требований, установленных Федеральным законом № 68-ФЗ (далее – проверки) в соответствии со статьями 9 - 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

8. Должностные лица Уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляют:

а) организацию и проведение проверок выполнения субъектами регионального государственного надзора обязательных требований, установленных Федеральным законом № 68-ФЗ;

б) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований, установленных Федеральным законом № 68-ФЗ;

в) производство по делам об административных правонарушениях;

г) рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований, установленных Федеральным законом № 68-ФЗ.

9. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, утверждается Уполномоченным органом.

10. Должностные лица Уполномоченного органа имеют право:

а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или приказа руководителя Уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления в Республике Алтай в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

б) запрашивать у органов местного самоуправления в Республике Алтай, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, установленных Федеральным законом № 68-ФЗ, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

в) выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом № 68-ФЗ.

11. Уполномоченный орган имеет штампы, печати и бланки установленного образца со своим наименованием в целях осуществления регионального государственного надзора.

12. Должностным лицам Уполномоченного органа, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор, выдаются соответствующие служебные удостоверения и печати. Образцы служебных удостоверений и печатей, а также порядок их выдачи утверждаются Уполномоченным органом.

13. Должностные лица Уполномоченного органа, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. К проведению проверок при осуществлении регионального государственного надзора в случае необходимости могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско - правовых и трудовых отношениях с проверяемыми подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами.

15. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора, требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг».

16. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Информация о планировании, осуществлении и результатах проведенных проверок доводится до заинтересованных лиц в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.