Закон Республики Алтай от 24.01.1997 № 17-8

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН

                                          Утратил силу - Закон
                                     Государственного Собрания - Эл
                                        Курултай Республики Алтай
                                        от 01.08.2006 г. N 61-РЗ

              О профессиональных союзах Республики Алтай

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 24 января 1997 года

                                Глава I
                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона

       Предметом     регулирования    настоящего    Закона    являются
 общественные  отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами
 конституционного   права  на  объединение,  созданием,  деятельность,
 реорганизацию   и   (или)   ликвидацию  профессиональных  союзов,  их
 объединений  (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее -
 профсоюзы).
       Настоящий   Закон   устанавливает   правовые   основы  создания
 профсоюзов,  их  права  и гарантии деятельности, регулирует отношения
 профсоюзов  с  органами  государственной  власти,  органами  местного
 самоуправления,    работодателями,    их    объединениями   (союзами,
 ассоциациями),   другими  общественными  объединениями,  юридическими
 лицами и гражданами.

       Статья 2. Право на объединение в профсоюзы

       Профсоюз   -  добровольное  общественное  объединение  граждан,
 связанных  общими  производственными, профессиональными интересами по
 роду  их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты
 их социально - трудовых прав и интересов.
       Все профсоюзы пользуются равными правами.
       Каждый   гражданин   Российской   Федерации,   проживающий   на
 территории   Республики   Алтай,   достигший   возраста   14   лет  и
 осуществляющий  трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право
 по  своему  выбору  создавать  профсоюз  для  защиты своих интересов,
 вступать  в  него, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из
 профсоюза.
       Это    право   реализуется   свободно,   без   предварительного
 разрешения.
       Граждане   Российской  Федерации,  проживающие  вне  территории
 Республики Алтай, могут состоять в республиканских профсоюзах.
       Профсоюзы  имеют  право создавать свои объединения (ассоциации)
 по    отраслевому,    территориальному    или    иному   учитывающему
 профессиональную специфику признаку.
       Профсоюзы  (их объединения ассоциации) имеют право сотрудничать
 с   профсоюзами   других   государств,   вступать   в   международные
 профсоюзные  и  другие  объединения  и  организации, заключать с ними
 договоры, соглашения.

       Статья 3. Основные термины

       В тексте настоящего Закона применяемые термины означают:
       первичная  профсоюзная  организация  - добровольное объединение
 членов  профсоюза,  работающих,  как правило, на одном предприятии, в
 одном  учреждении, одной организации независимо от форм собственности
 и  подчиненности, действующее на основании положения, принятого им на
 основании   общего  положения  о  первичной  профсоюзной  организации
 соответствующего профсоюза;
       территориальная    организация    профсоюза    -   добровольное
 объединение   членов   первичных   профсоюзных   организаций   одного
 профсоюза,     действующее    на    территории    Республики    Алтай
 (республиканский отраслевой комитет профсоюза);
       территориальное     объединение     (ассоциация)    организаций
 профсоюзов   -   добровольное   объединение  организаций  профсоюзов,
 действующее  на  территории  Республики  Алтай (республиканский Совет
 профсоюзов);
       профсоюзный  орган  -  орган,  образованный  в  соответствии  с
 уставом    профсоюза,   объединения   (ассоциации)   профсоюзов   или
 положением о первичной профсоюзной организации;
       профсоюзный  представитель (доверенное лицо) - профорганизатор,
 профгрупорг,   руководитель   профсоюза,   объединения   (ассоциации)
 профсоюзов,  профсоюзного  органа  или другое лицо, уполномоченное на
 представительство   уставом   профсоюза,   объединения   (ассоциации)
 профсоюзов,   положением  о  первичной  профсоюзной  организации  или
 решением профсоюзного органа;
       организация  -  предприятие, учреждение, организация независимо
 от форм собственности и подчиненности;
       работодатель  -  организация (юридическое лицо), представляемая
 ее  руководителем  (администрацией),  либо физическое лицо, с которым
 работник состоит в трудовых отношениях;
       работник  - физическое лицо, работающее в организации на основе
 трудового    договора    (контракта),   занимающееся   индивидуальной
 предпринимательской   деятельностью,  обучающееся  в  образовательном
 учреждении   начального,   среднего   или  высшего  профессионального
 образования;
       член  профсоюза  -  лицо  (работник,  временно  не  работающий,
 пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

       Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

       Действие    настоящего    Закона    распространяется   на   все
 организации,  находящиеся  на территории Республики Алтай, а также на
 республиканские организации, находящиеся за ее пределами.
       Права  профсоюзов  и  гарантии  их  деятельности,  закрепленные
 настоящим  Законом,  распространяются  на  все  первичные профсоюзные
 организации,  профсоюзы,  их  объединения  (ассоциации),  а  также на
 образованные  ими  профсоюзные органы и на профсоюзных представителей
 в пределах их полномочий.
       Особенности    применения   настоящего   Закона   в   отношении
 профсоюзов,    объединяющих   военнослужащих,   сотрудников   органов
 внутренних  дел,  органов федеральной службы безопасности, таможенных
 органов,  органов налоговой полиции, судей и прокуроров, определяются
 законодательными актами об этих формированиях.

       Статья 5. Независимость профсоюзов

       Профсоюзы   независимы   в   своей   деятельности   от  органов
 исполнительной     власти,     органов    местного    самоуправления,
 работодателей,  их  объединений  (союзов,  ассоциаций),  политических
 партий  и  других  общественных  объединений,  им  не подотчетны и не
 подконтрольны.
       Запрещается   вмешательство   органов  государственной  власти,
 органов  местного  самоуправления и их должностных лиц в деятельность
 профсоюзов,   которое   может   повлечь  за  собой  ограничение  прав
 профсоюзов  или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной
 деятельности.

       Статья 6. Правовая основа деятельности профсоюзов

       Права   профсоюзов  в  отношениях  с  органами  государственной
 власти,   органами   местного   самоуправления,   работодателями,  их
 объединениями    (союзами,   ассоциациями),   другими   общественными
 объединениями  и  гарантии  их деятельности определяются Конституцией
 Российской  Федерации  и федеральным законом, Конституцией Республики
 Алтай и настоящим Законом.
       Законодательство  Республики  Алтай не может ограничивать права
 профсоюзов  и  гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными
 законами.

       Статья  7.  Уставы  профсоюзов  и  их объединений (ассоциаций),
 положения о первичных профсоюзных организациях

       Профсоюзы,    их    объединения   (ассоциации)   самостоятельно
 разрабатывают  и  утверждают  свои  уставы,  положения об отраслевых,
 первичных   профсоюзных   организациях,   свою   структуру,  образуют
 профсоюзные  органы, организуют свою деятельность, проводят собрания,
 конференции и другие мероприятия.
       Устав  профсоюза  и  устав  объединения (ассоциации) профсоюзов
 должен предусматривать:
       наименование, цели и задачи профсоюзов;
       категории и профессиональные группы объединяемых граждан;
       условия  и  порядок  образования  профсоюза,  принятия  в члены
 профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;
       территорию,  в  пределах  которой  профсоюз  осуществляет  свою
 деятельность;
       организационную структуру;
       порядок  образования  и  компетенцию профсоюзных органов, сроки
 их полномочий;
       порядок  внесения  дополнений  и  изменений  в  устав,  порядок
 уплаты вступительных и членских взносов;
       источники   образования  доходов  и  иного  имущества,  порядок
 управления имуществом профсоюзов;
       местонахождение профсоюзного органа;
       порядок  реорганизации,  прекращения  деятельности и ликвидации
 профсоюза и использования его имущества в этих случаях;
       другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

       Статья  8. Регистрация профсоюзов, их объединений (ассоциаций),
 первичных профсоюзных организаций в качестве юридического лица

       Правоспособность     профсоюза,     объединения    (ассоциации)
 профсоюзов,  первичной  профсоюзной организации как юридического лица
 возникает  с  момента  их  уведомительной  регистрации  в  управлении
 юстиции Республики Алтай.
       Указанная   регистрация   является   основанием  для  включения
 профсоюзов,   их   объединений  (ассоциаций),  первичных  профсоюзных
 организаций в реестр общественных объединений.
       Управление  юстиции  Республики  Алтай не вправе контролировать
 деятельность   профсоюзов,  их  объединений  (ассоциаций),  первичных
 профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.
       Профсоюзы,  их  объединения (ассоциации), первичные профсоюзные
 организации   вправе   не   регистрироваться   в  управлении  юстиции
 Республики  Алтай. В этом случае они не приобретают прав юридического
 лица.
       Профсоюзы,  их  объединений (ассоциации), первичные профсоюзные
 организации  в  течение  месяца  со  дня  их образования направляют в
 управление  юстиции  Республики  Алтай заверенные копии своих уставов
 или   положений   о   первичных   профсоюзных  организациях,  решений
 конференций,   собраний   о   создании   профсоюзов,  их  объединений
 (ассоциаций),   первичных  профсоюзных  организаций,  об  утверждении
 своих  уставов  или  положений  о первичных профсоюзных организациях,
 перечень   участников   соответствующих  профсоюзов,  их  объединений
 (ассоциаций).
       Регистрация   первичных   профсоюзных  организаций  в  качестве
 юридического   лица   может   осуществляться   также   представителем
 профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.
       Отказ  в регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы
 профсоюзами,    их    объединениями   (ассоциациями)   и   первичными
 профсоюзными организациями в суде.
       Профсоюзы,  их объединения (ассоциации) и первичные профсоюзные
 организации  освобождаются от уплаты регистрационного сбора на основе
 действующего законодательства.

       Статья   9.   Запрещение   дискриминации  граждан  по  признаку
 принадлежности или непринадлежности к профсоюзам

       Принадлежность  или  непринадлежность к профсоюзам не влечет за
 собой  какого-либо  ограничения  социально - трудовых, политических и
 иных  прав  и  свобод  граждан, гарантируемых Конституцией Российской
 Федерации,    Конституцией    Республики    Алтай,   федеральными   и
 республиканскими законами.
       Запрещается  обусловливать  прием  на  работу,  продвижение  по
 работе,    а    также    увольнение    лица    принадлежностью    или
 непринадлежностью его к профсоюзу.

       Статья    10.    Реорганизация,    прекращение    деятельности,
 приостановка,   запрещение   деятельности   и  ликвидация  профсоюза,
 первичной профсоюзной организации

       Реорганизация   или   прекращение  деятельности  профсоюза  или
 первичной  профсоюзной  организации  осуществляются  по  решению  его
 членов  в  порядке,  определяемом  уставом  профсоюза,  положением  о
 первичной   профсоюзной   организации,  а  ликвидация  профсоюза  или
 первичной   профсоюзной   организации   как  юридического  лица  -  в
 соответствии с федеральным законом.
       В  случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции
 Российской  Федерации,  Конституции  Республики  Алтай, федеральным и
 республиканским  законам,  она  может  быть приостановлена на срок до
 шести  месяцев  или  запрещена  решением  Верховного  суда Республики
 Алтай по заявлению прокурора Республики Алтай.
       Приостановка  или  запрещение деятельности профсоюза по решению
 каких-либо иных органов не допускается.

                               Глава II
                       ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ

       Статья  11.  Право  профсоюзов  на  представительство  и защиту
 социально - трудовых прав и интересов работников

       Профсоюзы,  их  объединения (ассоциации), первичные профсоюзные
 организации  и  их  органы  представляют  и защищают права и интересы
 членов  профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых отношений, а в
 области  коллективных  прав  и интересов - указанные права и интересы
 работников  независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их
 полномочиями на представительство в установленном порядке.
       Законодательные  и  нормативно  -  правовые акты, затрагивающие
 социально    -    трудовые    права    работников,    рассматриваются
 республиканскими    органами    государственной   власти   с   учетом
 предложений профсоюзов и их объединений (ассоциаций).
       Профсоюзы   в   пределах  их  компетенции  вправе  выступать  с
 законодательной  инициативой в Государственном Собрании - Эл Курултай
 по  принятию  законов  и  иных нормативных правовых актов, касающихся
 социально - трудовой сферы.
       Профсоюзы  защищают  право  своих членов свободно распоряжаться
 своими  способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию,
 а  также  право  на  вознаграждение  за  труд без какой бы то ни было
 дискриминации   и   не   ниже   установленного   федеральным  законом
 минимального размера оплаты труда.
       Системы  оплаты  труда,  формы материального поощрения, размеры
 тарифных  ставок  (окладов),  а  также  нормы  труда  устанавливаются
 работодателями,   их   объединениями   (союзами,   ассоциациями)   по
 согласованию  с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются
 в коллективных договорах, соглашениях.
       Профсоюзы    вправе   участвовать   в   рассмотрении   органами
 государственной  власти,  органами  местного  самоуправления, а также
 работодателями,  их  объединениями  (союзами,  ассоциациями), другими
 общественными объединениями своих предложений.
       Профсоюзные   представители  вправе  беспрепятственно  посещать
 организации  и  рабочие  места,  где  работают  члены соответствующих
 профсоюзов,   для   реализации   уставных   задач  и  предоставленных
 профсоюзам прав.
       Статья 12. Право профсоюзов на содействие занятости

       Профсоюзы     вправе    принимать    участие    в    разработке
 республиканских  программ  занятости,  предлагать  меры по социальной
 защите  членов  профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации
 или  ликвидации  организации,  осуществлять  профсоюзный  контроль за
 занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.
       Ликвидация   организации,  ее  подразделений,  изменение  формы
 собственности   или  организационно  -  правовой  формы  организации,
 полное  или частичное приостановление производства (работы), влекущие
 за  собой  сокращение  количества  рабочих мест или ухудшение условий
 труда,    могут    осуществляться   только   после   предварительного
 уведомления  (не менее, чем за три месяца) соответствующих профсоюзов
 и  проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов
 профсоюза.
       Профсоюзы  имеют право вносить на рассмотрение органов местного
 самоуправления   предложения   о  перенесении  сроков  или  временном
 прекращении    реализации    мероприятий,    связанных   с   массовым
 высвобождением работников.
       Расторжение  трудового  договора  (контракта)  с  работником  -
 членом  профсоюза  по  инициативе работодателя может быть произведено
 только  с  предварительного  согласия  соответствующего  профсоюзного
 органа  в  случаях,  предусмотренных законодательством, коллективными
 договорами, соглашениями.

       Статья  13. Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций
 на   ведение   коллективных   переговоров,   заключение   соглашений,
 коллективных договоров и контроль за их выполнением

       Профсоюзы,  их  объединения (ассоциации), первичные профсоюзные
 организации   и   их  органы  имеют  право  на  ведение  коллективных
 переговоров,  заключение соглашений и коллективных договоров от имени
 работников  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
 Республики Алтай.
       Представительство  профсоюзов,  их  объединений (ассоциаций) на
 ведение  коллективных  переговоров,  заключение  соглашений  от имени
 работников  на  отраслевом или территориальном уровнях определяется с
 учетом количества объединяемых ими членов профсоюза.
       В  случае,  если  в  организации  действует несколько первичных
 профсоюзных  организаций  разных  профсоюзов,  их представительство в
 коллективных    переговорах,    заключении   коллективных   договоров
 определяется с учетом количества представляемых членов профсоюза.
       Запрещается  ведение  переговоров  и  заключение  соглашений  и
 коллективных  договоров  от  имени работников лицами, представляющими
 работодателя.
       Работодатели,   их   объединения  (союзы,  ассоциации),  органы
 исполнительной  власти и органы местного самоуправления обязаны вести
 коллективные  переговоры  с  первичными  профсоюзными  организациями,
 профсоюзами,  их объединениями (ассоциациями) по социально - трудовым
 вопросам,  а  также  по  вопросам  заключения коллективных договоров,
 соглашений,  если  первичные  профсоюзные  организации, профсоюзы, их
 объединения  (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и
 заключать   коллективные   договоры,   соглашения   на  согласованных
 сторонами условиях.
       Первичные  профсоюзные  организации,  профсоюзы, их объединения
 (ассоциации)  вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением
 коллективных договоров, соглашений.
       В  случае  нарушения работодателями, их объединениями (союзами,
 ассоциациями),  органами  исполнительной  власти  и органами местного
 самоуправления  условий  коллективного договора, соглашения первичные
 профсоюзные    организации,   профсоюзы,   объединения   (ассоциации)
 профсоюзов   и  их  органы  вправе  направлять  им  представление  об
 устранении  этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок.
 В  случае  отказа устранить эти нарушения или недостижения соглашения
 в   указанный  срок  разногласия  рассматриваются  в  соответствии  с
 федеральным законом.

       Статья   14.  Право  профсоюзов  на  участие  в  урегулировании
 коллективных трудовых споров

       Профсоюзы  вправе  участвовать  в  урегулировании  коллективных
 трудовых   споров,   имеют   право  на  организацию  и  проведение  в
 соответствии  с  федеральным  законом забастовок, собраний, митингов,
 уличных  шествий,  демонстраций,  пикетирования и других коллективных
 действий,  используя их как средство защиты социально-трудовых прав и
 интересов работников.

       Статья   15.   Отношения   профсоюзов   с   работодателями,  их
 объединениями   (союзами,   ассоциациями),  органами  государственной
 власти, органами местного самоуправления

       Отношения   профсоюзов   с   работодателями,  их  объединениями
 (союзами,  ассоциациями),  органами государственной власти и органами
 местного  самоуправления строятся на основе социального партнерства и
 взаимодействия  сторон трудовых отношений, их представителей, а также
 на основе системы коллективных договоров, соглашений.
       Профсоюзы  вправе участвовать в выборах органов государственной
 власти   и   органов   местного   самоуправления   в  соответствии  с
 федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
       Профсоюзы  имеют  равные с другими социальными партнерами права
 на  паритетное  участие  в  управлении  республиканскими  отделениями
 фондов  социального страхования, занятости, медицинского страхования,
 пенсионным   и   другими  фондами,  формируемыми  за  счет  страховых
 взносов,   а   также   имеют   право   на   профсоюзный  контроль  за
 использованием средств этих фондов.
       Профсоюзы     осуществляют     организацию     и     проведение
 оздоровительных  мероприятий  среди  членов  профсоюза  и  их  семей.
 Размеры  средств  на  эти  цели  определяются координационным Советом
 регионального    отделения    Фонда    социального   страхования   по
 представлению соответствующих профсоюзов.
       Профсоюзы   вправе   осуществлять   взаимодействие  с  органами
 государственной    власти,    органами    местного    самоуправления,
 объединениями  (союзами,  ассоциациями)  и  организациями по развитию
 санаторно  - курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой
 физической культуры и спорта.

       Статья   16.   Отношения   профсоюзов,   первичных  профсоюзных
 организаций   и  их  органов  с  другими  представительными  органами
 работников в организации и органами управления организацией

       Отношения  профсоюзов,  первичных  профсоюзных организаций и их
 органов   с   другими   представительными   органами   работников   в
 организации строятся на основе сотрудничества.
       Наличие  иных представительных органов работников в организации
 не   может   использоваться   для   воспрепятствования   деятельности
 профсоюзов в соответствии с настоящим Законом.
       Профсоюзы    имеют    право    выдвигать    кандидатуры   своих
 представителей   для   избрания   в   иные   представительные  органы
 работников в организации.
       Профсоюзы   по   уполномочию   работников  вправе  иметь  своих
 представителей в коллегиальных органах управления организацией.
       Участие    профсоюзных    представителей    в    работе    иных
 представительных  органов работников в организации не лишает их права
 непосредственно    обращаться    к    работодателям    по   вопросам,
 затрагивающим интересы членов профсоюза.

       Статья 17. Право профсоюзов на информацию

       Для  осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе
 бесплатно   и   беспрепятственно   получать   от   работодателей,  их
 объединений  (союзов,  ассоциаций),  органов государственной власти и
 органов  местного  самоуправления  информацию по социально - трудовым
 вопросам.
       Профсоюзные  органы имеют право обсуждать полученную информацию
 с  приглашением представителей работодателей, их объединений (союзов,
 ассоциаций),     органов     управления     организацией,     органов
 государственной власти и органов местного самоуправления.
       Профсоюзы  имеют право пользоваться государственными средствами
 массовой   информации   в   порядке,  определяемом  договорами  с  их
 учредителями,  а  также  могут  быть  учредителями  средств  массовой
 информации в соответствии с действующим законодательством.

       Статья  18.  Право  профсоюзов  на  осуществление  профсоюзного
 контроля за соблюдением законодательства о труде

       Профсоюзы  имеют  право  на осуществление профсоюзного контроля
 за  соблюдением  работодателями, должностными лицами законодательства
 о  труде,  в  том  числе  по вопросам трудового договора (контракта),
 рабочего   времени   и  времени  отдыха,  оплаты  труда,  гарантий  и
 компенсаций,  льгот  и  преимуществ,  а  также  по другим социально -
 трудовым  вопросам  в  организациях, в которых работают члены данного
 профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений.
       Работодатели,  должностные  лица  обязаны  в  недельный  срок с
 момента  получения  требования  об  устранении  выявленных  нарушений
 сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.
       Для   осуществления   профсоюзного   контроля   за  соблюдением
 законодательства  о  труде  профсоюзы  вправе  создавать  собственные
 инспекции  труда,  которые  наделяются полномочиями, предусмотренными
 положениями, утверждаемыми профсоюзами.
       Профсоюзы,   их   инспекции   труда   при   осуществлении  этих
 полномочий  взаимодействуют  с  государственными  органами  надзора и
 контроля за соблюдением законодательства о труде.
       Профсоюзные  инспектора  труда вправе беспрепятственно посещать
 организации  независимо  от  форм  собственности  и  подчиненности, в
 которых  работают  члены  данного  профсоюза, для проведения проверок
 соблюдения  законодательства о труде и законодательства о профсоюзах,
 а  также  выполнения  работодателями  условий коллективного договора,
 соглашения.

       Статья   19.   Права   профсоюзов  в  области  охраны  труда  и
 окружающей природной среды

       Профсоюзы  вправе  участвовать  в  формировании республиканских
 программ  по  вопросам  охраны  труда и окружающей природной среды, а
 также   в   разработке   нормативных   правовых   и   других   актов,
 регламентирующих  вопросы  охраны труда, профессиональных заболеваний
 и экологической безопасности.
       Профсоюзы   осуществляют  профсоюзный  контроль  за  состоянием
 охраны   труда  и  окружающей  природной  среды  через  свои  органы,
 уполномоченных  (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные
 инспекции  по  охране  труда,  действующие  на  основании  положений,
 утверждаемых    профсоюзами.   В   этих   целях   они   имеют   право
 беспрепятственно    посещать    организации    независимо   от   форм
 собственности  и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие
 места,   где   работают   члены   данного  профсоюза,  участвовать  в
 расследовании  несчастных  случаев на производстве (работе), защищать
 права  и  интересы  членов  профсоюза  по  вопросам  условий  труда и
 безопасности    на    производстве    (работе),   возмещения   вреда,
 причиненного  их здоровью на производстве (работе), а также по другим
 вопросам  охраны  труда и окружающей природной среды в соответствии с
 действующим законодательством.
       В  случае  выявления  нарушений,  угрожающих  жизни  и здоровью
 работников,  профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспектора
 по  охране  труда  вправе  потребовать  от  работодателя немедленного
 устранения    этих    нарушений    и    одновременно   обратиться   в
 республиканскую инспекцию труда для принятия неотложных мер.
       При  невыполнении  требований по устранению нарушений, особенно
 в   случаях   появления  непосредственной  угрозы  жизни  и  здоровью
 работников,  профсоюзные  органы,  профсоюзные  инспектора  по охране
 труда  вправе  требовать от работодателя приостановления работ впредь
 до  принятия окончательного решения республиканской инспекцией труда.
 Работодатель,  должностное  лицо  обязаны  незамедлительно  выполнить
 такое требование.
       Профсоюзы  вправе участвовать в экспертизе безопасности условий
 труда     на     проектируемых,    строящихся    и    эксплуатируемых
 производственных   объектах,   а   также  в  экспертизе  безопасности
 проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

       Статья  20.  Участие  профсоюзов  в  осуществлении приватизации
 государственного и муниципального имущества

       Профсоюзы  вправе  иметь  своих  представителей  в  создаваемой
 организацией    комиссии    по    приватизации   государственного   и
 муниципального имущества, включая объекты социального назначения.
       Представитель   профсоюза   входит   в   число   представителей
 организации,  направляемых  в  соответствующий  комитет по управлению
 имуществом  для участия в работе комиссии по приватизации организации
 и осуществления профсоюзного контроля.

       Статья 21. Права профсоюзов на социальную защиту работников

       Права  профсоюзов  в  области  социального страхования и охраны
 здоровья,  социального  обеспечения,  улучшения  жилищных  условий  и
 других    видов    социальной    защиты    работников    регулируются
 соответствующими   федеральными   законами,   а   также   законами  и
 нормативными актами Республики Алтай.
       Профсоюзы   вправе   участвовать   в   формировании  социальных
 программ,  направленных на создание условий, обеспечивающих достойную
 жизнь  и  свободное развитие человека, в разработке мер по социальной
 защите  работников, определении основных критериев жизненного уровня,
 а  также  вправе  осуществлять  профсоюзный  контроль  за соблюдением
 законодательства в указанной сфере.

       Статья  22.  Право  профсоюзов на защиту интересов работников в
 органах по рассмотрению трудовых споров

       В  случаях  нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе
 по   просьбе   членов   профсоюза,  других  работников,  а  также  по
 собственной  инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых
 прав в органы, рассматривающие трудовые споры.
       Для  защиты  социально  -  трудовых и других гражданских прав и
 профессиональных  интересов  своих  членов  профсоюзы могут создавать
 юридические службы и консультации.

                               Глава III
                       ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ

       Статья 23. Гарантии имущественных прав профсоюзов

       Профсоюзы,  их  объединения (ассоциации), первичные профсоюзные
 организации  владеют,  пользуются и распоряжаются принадлежащим им на
 праве  собственности  имуществом,  в  том числе денежными средствами,
 необходимыми  для  выполнения своих уставных целей и задач, владеют и
 пользуются  переданным  им в установленном порядке в их хозяйственное
 ведение иным имуществом.
       Гарантируются   признание,  неприкосновенность  и  защита  прав
 собственности   профсоюзов,   условия  для  осуществления  этих  прав
 наравне   с   другими   юридическими   лицами   независимо   от  форм
 собственности   в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами
 Республики Алтай, правовыми актами органов местного самоуправления.
       Финансовый   контроль   за   средствами   профсоюзов   органами
 исполнительной  власти  не осуществляется, за исключением контроля за
 средствами от предпринимательской деятельности.
       Ограничение  независимой  финансовой деятельности профсоюзов не
 допускается.
       Имущество  профсоюзов  может  быть  отчуждено только по решению
 суда.
       Профсоюзы  не  отвечают  по обязательствам организаций, органов
 государственной  власти  и органов местного самоуправления, которые в
 свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов.
       Источники,  порядок  формирования  и  использования имущества и
 средств  профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных
 профсоюзных организациях.
       В  собственности  профсоюзов могут находиться здания, строения,
 сооружения,   туристские,   спортивные,   другие   оздоровительные  и
 культурно  -  просветительные  учреждения,  жилищный  фонд,  а  также
 ценные  бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной
 деятельности профсоюзов.
       Профсоюзы  имеют  право  учреждать  банки,  фонды солидарности,
 страховые,  культурно  -  просветительные  фонды,  фонды  обучения  и
 подготовки  кадров,  а  также  другие фонды, соответствующие уставным
 целям профсоюзов.
       Профсоюзы   вправе   осуществлять   на  основе  федерального  и
 республиканского  законодательства  через учрежденные ими организации
 предпринимательскую     деятельность     для     достижения    целей,
 предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям.

       Статья  24.  Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных
 органов и не освобожденным от основной работы

       Работники,   входящие   в   состав  профсоюзных  органов  и  не
 освобожденные   от   основной   работы,  не  могут  быть  подвергнуты
 дисциплинарному  взысканию  без предварительного согласия профсоюзных
 органов,  членами  которых  они  являются,  руководители  профсоюзных
 органов  в подразделениях организаций - без предварительного согласия
 соответствующего  профсоюзного  органа  в организации, а руководители
 профсоюзных   органов   в   организации,  профорганизаторы  -  органа
 соответствующего объединения (ассоциации) профсоюзов.
       Перевод  указанных  профсоюзных  работников на другую работу по
 инициативе  работодателя  не может производиться без предварительного
 согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.
       Увольнение  по  инициативе  работодателя работников, входящих в
 состав  профсоюзных  органов  и  не освобожденных от основной работы,
 допускается    помимо    общего    порядка    увольнения   только   с
 предварительного  согласия  профсоюзного органа, членами которого они
 являются,   профгрупоргов   соответствующего   органа   подразделения
 организации  (при  его  отсутствии  -  соответствующего  профсоюзного
 органа  в  организации), а руководителей и членов профсоюзных органов
 в   организации,   профорганизаторов   -  только  с  предварительного
 согласия соответствующего объединения (ассоциации) профсоюзов.
       Привлечение  к  дисциплинарной  ответственности  уполномоченных
 профсоюза  по  охране  труда и представителей профсоюза в создаваемых
 организациями  совместных  комитетах  (комиссиях)  по  охране  труда,
 перевод   их   на   другую   работу   или  увольнение  по  инициативе
 работодателя   допускаются   только   с   предварительного   согласия
 профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации.
       Члены   профсоюзных   органов,  не  освобожденные  от  основной
 работы,  уполномоченные  профсоюза  по  охране  труда,  представители
 профсоюза   в   создаваемых   в   организациях  совместных  комитетах
 (комиссиях)  по  охране  труда  освобождаются  от основной работы для
 выполнения    профсоюзных   обязанностей   в   интересах   коллектива
 работников,   а  также  на  время  краткосрочной  профсоюзной  учебы.
 Условия  освобождения  от  основной  работы  и порядок оплаты времени
 выполнения  профсоюзных  обязанностей  и  времени учебы указанных лиц
 определяются коллективным договором, соглашением.
       Члены   профсоюзных   органов,  не  освобожденные  от  основной
 работы,  освобождаются  от  нее  для  участия  в  качестве  делегатов
 конференций,  созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их
 выборных  органов. Условия их освобождения от работы и порядок оплаты
 времени  участия  в  указанных мероприятиях определяются коллективным
 договором, соглашением.

       Статья   25.  Гарантии  освобожденным  профсоюзным  работникам,
 избранным (делегированным) в профсоюзные органы

       Профсоюзным  работникам,  освобожденным от работы в организации
 вследствие   избрания   (делегирования)   на   выборные  должности  в
 профсоюзные   органы,   предоставляется   после  окончания  срока  их
 полномочий  прежняя  работа (должность), а при ее отсутствии - другая
 равноценная  работа  (должность)  в той же или с согласия работника в
 другой организации.
       При   невозможности   предоставления   соответствующей   работы
 (должности)   по   прежнему   месту  работы  в  случае  реорганизации
 организации   работодатель   или   его   правопреемник,  а  в  случае
 ликвидации   организации   профсоюз,   сохраняет   за   освобожденным
 профсоюзным  работником  его  заработок на период трудоустройства, но
 не  свыше  шести  месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на
 срок до одного года.
       Время  работы  освобожденных  профсоюзных работников, избранных
 (делегированных)  в  профсоюзные  органы,  засчитывается им в общий и
 специальный трудовой стаж.
       Освобожденные       профсоюзные       работники,      избранные
 (делегированные)  в орган первичной профсоюзной организации, обладают
 такими  же  социально  -  трудовыми  правами и льготами, как и другие
 работники  организации,  в  соответствии  с  коллективным  договором,
 соглашением.

       Статья  26.  Гарантии  права  на  труд  работникам,  являвшимся
 членами профсоюзных органов

       Увольнение  по  инициативе  работодателя работников, являвшихся
 членами  профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после
 окончания  срока  их полномочий, кроме случаев ликвидации организации
 или   совершения   работниками   действий,   за  которые  действующим
 законодательством    предусмотрено   увольнение.   В   этих   случаях
 увольнение  производится  в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи
 24 настоящего Закона.

       Статья  27.  Обязанности  работодателя  по созданию условий для
 осуществления деятельности профсоюзов

       Работодатель    предоставляет    профсоюзам,    действующим   в
 организации,    в   бесплатное   пользование   необходимые   для   их
 деятельности   оборудование,   помещения,   транспортные  средства  и
 средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.
       Работодатель   может   передавать   в   бесплатное  пользование
 профсоюзам  находящиеся  на  балансе  организации  либо арендуемые ею
 здания,  сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха,
 спортивные  и  оздоровительные  центры,  необходимые  для организации
 отдыха,   ведения   культурно   -   просветительной,  физкультурно  -
 оздоровительной  работы  с  работниками  и членами их семей. При этом
 хозяйственное   содержание,  ремонт,  отопление,  освещение,  уборка,
 охрана,   а  также  оборудование  указанных  объектов  осуществляются
 организацией,  если  иное  не  предусмотрено  коллективным договором,
 соглашением.
       Перечень  объектов  и  размеры  отчислений профсоюзу средств на
 проведение  им  социально  -  культурной  и иной работы в организации
 определяются  в  порядке  и  на  условиях,  установленных федеральным
 законодательством,  законодательством  Республики Алтай, коллективным
 договором, соглашением.
       При   наличии   письменных   заявлений  работников,  являющихся
 членами  профсоюза,  работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на
 счет  профсоюза  членские  профсоюзные  взносы  из  заработной  платы
 работников  в  соответствии  с  коллективным  договором, соглашением.
 Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.
       В  организациях,  в  которых профсоюзами заключены коллективные
 договоры,   соглашения   или  на  которые  распространяется  действие
 отраслевых   (межотраслевых)  тарифных  соглашений,  работодатели  по
 письменному  заявлению  работников,  не являющихся членами профсоюза,
 ежемесячно  перечисляют  на  счета  профсоюзов  денежные  средства из
 заработной  платы  указанных  работников  на  условиях  и  в порядке,
 установленных  коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми)
 тарифными  соглашениями.  В  случае,  если  в  организации  действует
 несколько   профсоюзов,   участвовавших  в  подписании  коллективного
 договора   или  отраслевого  (межотраслевого)  тарифного  соглашения,
 денежные    средства   перечисляются   на   счета   этих   профсоюзов
 пропорционально числу их членов.

                               Глава IV
                        ЗАЩИТА ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ

       Статья 28. Судебная защита прав профсоюзов

       Гарантируется судебная защита прав профсоюзов.
       Дело  о  нарушениях  прав  профсоюзов  рассматривается судом по
 заявлению   прокурора   либо   по   исковому   заявлению  или  жалобе
 соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.

       Статья 29. Ответственность за нарушение прав профсоюзов

       За  нарушение  законодательства  о  профсоюзах должностные лица
 государственных    органов,    органов    местного    самоуправления,
 работодатели,  должностные  лица  их объединений (союзов, ассоциаций)
 несут  дисциплинарную,  административную, уголовную ответственность в
 соответствии с действующим законодательством.
       Органы    республиканских    профсоюзов    и   их   объединений
 (ассоциаций)    вправе   требовать   привлечения   к   дисциплинарной
 ответственности  вплоть  до  увольнения  должностных  лиц, нарушающих
 законодательство   о   профсоюзах,   не   выполняющих   обязательств,
 предусмотренных, коллективным договором, соглашением.
       По   требованию   указанных  профсоюзных  органов  работодатель
 обязан  расторгнуть  трудовой договор (контракт) с должностным лицом,
 если  оно  нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих
 обязательств по коллективному договору, соглашению.

                                Глава V
           ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ

       Статья 30. Основными обязанностями профсоюзов являются

       защита   в   рамках   существующего   законодательства  прав  и
 интересов членов профсоюза, трудящихся;
       обеспечение         своими         действиями        стабильной
 социально-экономической и политической обстановки в республике;
       создание  в  трудовых  коллективах  морально - психологического
 климата, способствующего их нормальной деятельности;
       другие   обязанности,   заложенные   в   положения   и   уставы
 профессиональных союзов.
       За   невыполнение   обязательств   по  коллективному  договору,
 соглашению,  организацию  и  проведение  забастовки, признанной судом
 незаконной,  профсоюзы  и  лица,  входящие  в  их руководящие органы,
 несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                               Глава VI
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 31. Вступление настоящего Закона в силу

       Настоящий   Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  принятия
 Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай.

       Статья  32.  О  приведении  правовых  актов  в  соответствие  с
 настоящим Законом

       Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай  Республики  Алтай и
 Правительство   Республики   Алтай  приводят  свои  правовые  акты  в
 соответствие с настоящим Законом.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Государственного Собрания -
       Эл Курултай Республики Алтай          В.И.Чаптынов


 г.Горно-Алтайск
 24 января 1997 года
 N 17-8