Закон Республики Алтай от 09.07.1997 № 22-38

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН

                                          Утратил силу - Закон
                                     Государственного Собрания - Эл
                                        Курултай Республики Алтай
                                         от 19.02.2002 г. N 3-43


             О порядке и условиях перевода жилых помещений
                            в нежилой фонд

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 9 июля 1997 года

                                Глава I

       Статья 1.

       Задачей     настоящего     Закона     является    регулирование
 правоотношений  при  переводе жилых домов и жилых помещений в нежилые
 на  территории  Республики  Алтай с целью надлежащего использования и
 сохранности  жилищного  фонда,  а  также  недопущения необоснованного
 перевода жилищного фонда в нежилой.
       Настоящий  Закон  устанавливает  общие  требования  к  переводу
 жилых  помещений  в  нежилой  фонд  в  Республике  Алтай,  оформлению
 документов    при    изменении    планировки    жилых   помещений   и
 распространяется    на    все    виды   жилищного   фонда:   частный,
 государственный, муниципальный, общественный.

       Статья 2.

       Перевод  жилых  домов и жилых помещений в нежилые на территории
 Республики   Алтай   осуществляется   на  основании  законодательства
 Российской Федерации и настоящего Закона.
       Вопросы,  связанные с переводом жилых помещений в нежилой фонд,
 а  также  перепланировкой  жилых  и нежилых помещений рассматриваются
 жилищными комиссиями города и районов.

       Статья 3.

       Перевод  в  нежилой  фонд  жилых  помещений,  расположенных  на
 первых  этажах  строений,  в целях улучшения жилищно - коммунального,
 бытового   обслуживания   населения   и   другой  предпринимательской
 деятельности  осуществляется  по  постановлению  главы  администрации
 города, района.

       Статья 4.

       Решения  жилищных  комиссий города, районов по вопросу перевода
 жилых  помещений  в  нежилой фонд, по вопросам, связанным с временной
 непригодностью помещений, утверждается администрацией города, района.

       Статья 5.

       Решение  вопросов, связанных с проведением капитального ремонта
 и   реконструкции   непригодных   для  постоянного  проживания  жилых
 помещений,    сносов    жилых   и   нежилых   строений,   принимаются
 администрацией города, районов.

           Глава II. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
                        (ДОМОВ) В НЕЖИЛОЙ ФОНД

       Статья 6.

       В   соответствии   с   настоящим  Законом  допускается  перевод
 следующих жилых строений и отдельных жилых помещений в нежилые:
       а)   жилых   домов,  строительство  или  реконструкция  которых
 закончена  не  ранее чем за 5 лет до перевода и в которых отсутствуют
 жилые  помещения,  являющиеся  предметом  действующих договоров найма
 или социального найма;
       б) отдельных жилых помещений в эксплуатируемых строениях:
       - признанных непригодными для постоянного проживания;
       -  расположенных  на  первом  этаже, если окна всех или большей
 части  жилых  помещений выходят на магистрали с интенсивным движением
 транспорта  или  на территории промышленных предприятий, автопарков и
 т.п.;
       -  расположенных  над помещениями, в которых имеется избыточное
 теплогазовыделение;
       - в виде отдельных квартир в строениях нежилого назначения;
       -   расположенных  в  мансардных  помещениях,  непригодных  для
 постоянного проживания;
       -  расположенных  на  верхних  этажах, начиная со второго, если
 все помещения нижних этажей данного подъезда являются нежилыми;
       -   расположенных   на   первом   этаже   и  имеющих  отдельный
 изолированный   вход  либо  возможность  оборудования  изолированного
 входа.
       Перевод  жилых домов и помещений, указанных в настоящей статье,
 в  нежилые  допускается,  если  в соответствии с предполагаемой целью
 использования  этих  помещений не нарушаются действующие строительные
 нормы  и  правила  для  жилых  помещений,  жилищные,  имущественные и
 другие права граждан, а также общественные интересы.
       Перевод   жилых   помещений,  находящихся  в  домах  жилищно  -
 строительных  кооперативов,  жилищных  кооперативов  и  товариществ -
 собственников  жилья, в нежилые допускается с согласия соответственно
 жилищно   -   строительных   кооперативов,  жилищных  кооперативов  и
 товариществ - собственников жилья.

       Статья 7.

       Основаниями  для  перевода  жилых  помещений  (домов) в нежилой
 фонд являются:
       а)    письменное    заявление    собственника   или   владельца
 (балансодержателя),   нанимателя   (арендатора)  жилья.  При  этом  к
 заявлению     владельца    жилья    (балансодержателя),    нанимателя
 (арендатора)  прилагается  письменное  согласие  собственника  жилого
 помещения;
       б)  решение жилищной комиссии города, района о целесообразности
 изменения  функционального  назначения жилых помещений, расположенных
 на  первых этажах строений, в целях улучшения жилищно - коммунального
 и  бытового  обслуживания населения, получения дополнительных средств
 для расширенного воспроизводства жилищного фонда.

       Статья 8.

       Заявителем  является  юридическое лицо, гражданин, занимающийся
 предпринимательской деятельностью, физическое лицо.

       Статья 9.

       Решение  по  заявлению  жилищных комиссий и граждан принимается
 не позднее 10-ти дней со дня его поступления.

       Статья 10.

       Жилые   дома   и   жилые  помещения  в  домах  государственного
 жилищного    фонда    Республики   Алтай,   не   имеющие   признаков,
 установленных  статьей  6  настоящего  Закона,  могут  переводиться в
 нежилые  на  инвестиционных  условиях по заключению жилищной комиссии
 города, района.
       Под  инвестиционным  условием  в  настоящем  Законе  понимаются
 требования,    которые    в    соответствии   с   градостроительными,
 строительными,  санитарно  - гигиеническими, противопожарными нормами
 и  правилами,  а также в соответствии с требованиями законодательства
 Российской  Федерации  и  Республики Алтай и в связи с необходимостью
 охраны  прав  и  интересов граждан, соблюдения общественных интересов
 предусматривают  обязанность  лиц, осуществляющих перевод жилых домов
 и  жилых  помещений  в  нежилые,  совершить за свой счет определенные
 фактические и (или) юридические действия.
       В качестве инвестиционных могут выдвигаться следующие условия:
       -  расселение  жильцов  в  жилых домах, подлежащих капитальному
 ремонту  (реконструкции),  с предоставлением им благоустроенных жилых
 помещений      согласно      нормам,     предусмотренным     жилищным
 законодательством,  и  последующее осуществление капитального ремонта
 (реконструкции) жилого дома;
       -  проведение  в  установленный  срок  ремонта здания (фасада),
 благоустройство прилегающей территории;
       -   принятие   инвестором  мер,  необходимых  для  защиты  прав
 жильцов, проживающих в этом здании.

       Статья 11.

       Перевод  жилых  помещений  в  домах  государственного жилищного
 фонда  Республики  Алтай  в  нежилые  осуществляется  с  обязательным
 указанием их целевого использования.
       Принятие   решения   о   переводе   жилого  помещения  в  домах
 государственного  жилищного фонда Республики Алтай в нежилое, а также
 формирование  инвестиционных  условий, осуществляются применительно к
 характеру использования помещения в будущем.
       Размещение  в  жилых  домах  и  жилых  помещениях  промышленных
 производств не допускается.
       Контроль  за  использованием  жилых  домов  и  жилых  помещений
 государственного  жилищного  фонда в Республике Алтай, переведенных в
 нежилые,  в  соответствии  с  их  целевым  назначением осуществляется
 администрациями города, района.
       Контроль     за    соблюдением    санитарных,    экологических,
 строительных,  противопожарных  и  иных  норм  в  домах и помещениях,
 переведенных   в   соответствии   с   настоящим  Законом  в  нежилые,
 осуществляют   органы   исполнительной   власти   и  органы  местного
 самоуправления в пределах их компетенции.
       Отказ  о переводе или согласовании перевода жилых домов и жилых
 помещений  в  нежилые  на территории Республики Алтай возможен только
 по    основаниям,    предусмотренным   законодательством   Российской
 Федерации и настоящим Законом.
       Отказ по иным основаниям не допускается.

       Статья 12.

       Жилые   дома   и  жилые  помещения  переводятся  в  нежилые  их
 собственниками.
       Перевод  в  нежилые  жилых  домов  и  жилых  помещений  в домах
 государственного   жилого  фонда  Республики  Алтай  производится  по
 заявлению   юридических   лиц,   владеющих  жилыми  домами  и  жилыми
 помещениями   на   праве   хозяйственного  ведения  или  оперативного
 управления, если в их уставах не предусмотрено иное.

  Глава III. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О ПЕРЕВОДЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
                        (ДОМОВ) В НЕЖИЛОЙ ФОНД

       Статья 13.

       Юридические  лица, указанные в ст. 12 настоящего Закона, подают
 в  жилищную  комиссию  города  (района)  заявление  о переводе жилого
 помещения (дома) в нежилое с приложением документов.
       В  прилагаемых  документах  обязательным  является  указание на
 целевое  использование жилого дома или жилого помещения, переводимого
 в нежилое.

       Статья 14.

       Состав   и   деятельность   жилищной  комиссии  города,  района
 регламентируется  Положением  о  жилищной  комиссии города, района по
 использованию жилищного фонда города, района.

       Статья 15.

       Для    рассмотрения    на    жилищной   комиссии   вопросов   о
 целесообразности  перевода  жилых  помещений  (домов) в нежилой фонд,
 перепланировки   жилых   и   нежилых   помещений  собственник  жилого
 помещения, владелец (балансодержатель) представляет:
       заявление и технико - экономическое обоснование своей просьбы;
       технический  паспорт  или  выписку  из него, подготовленные БТИ
 (по  данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основных
 элементов  и строения в целом, либо технического состояния отдельного
 помещения,  о  котором  возбуждается  ходатайство,  а  также значений
 стоимости  данного  помещения  (дома),  полученных  по  действующим в
 Республике Алтай методикам оценки жилых и нежилых помещений (домов);
       заключение  органов  Госсанэпиднадзора  о возможности изменения
 функционального   назначения   жилых  помещений  (домов),  заявленных
 перепланировок;
       заключение органа Госпожнадзора;
       техническое  заключение  организации, обеспечивающей содержание
 (эксплуатацию) помещений (домов);
       техническое заключение отдела архитектуры и строительства;
       обязательство  использовать  данное помещение (дом), не нарушая
 законных   прав   и  интересов  соседей  и  других  граждан  согласно
 требованиям  Закона  Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной
 жилищной  политики",  предъявляемым  к  гражданам и юридическим лицам
 при использовании жилищного фонда;
       документы,  подтверждающие,  что  граждане  и  члены  их семей,
 проживающие  на  данной жилой площади, обеспечены по их согласию иной
 равноценной  жилой  площадью за счет средств физических и юридических
 лиц,  обратившихся  по  переводу  данной жилой площади в нежилой фонд
 (при необходимости);
       план  перепланировки  и  экспликации жилых и нежилых помещений,
 техническое заключение проектной организации.

       Статья 16.

       Жилищная  комиссия, изучив представленные документы и произведя
 осмотр  объекта,  принимает одно из трех решений, которое оформляется
 актом:
       о  подготовке проекта постановления главы администрации города,
 района;
       об    отказе   в   подготовке   проекта   постановления   главы
 администрации  города,  района  о  переводе  жилого  дома  или жилого
 помещения в нежилое с указанием причины отказа;
       о  разработке  инвестиционных  условий для перевода жилого дома
 или жилого помещения в нежилое.
       Отказ  в переводе или согласовании перевода жилых домов и жилых
 помещений  в  нежилые  может  быть  обжалован  в суд в соответствии с
 федеральным законодательством.
       Члены  комиссии,  не  согласные  с принятым решением, письменно
 выражают   свое   мнение,   которое  оформляется  в  виде  отдельного
 документа и прилагается к акту.

       Статья 17.

       Постановление   главы  администрации  города,  района  выдается
 собственнику   или   владельцу  (балансодержателю)  или  пользователю
 (арендатору)  жилого  помещения  и  направляется  в  бюро технической
 инвентаризации   для   внесения   вытекающих   из  него  изменений  в
 технический  паспорт  на строение. Копия постановления направляется в
 организацию,    обеспечивающую   содержание   (эксплуатацию)   жилого
 помещения.
       В  случае  принятия решения о разработке инвестиционных условий
 жилищная  комиссия  в  течение  одного  месяца готовит инвестиционный
 договор.

       Статья 18.

       При  переводе  жилого помещения (дома) в нежилой фонд в случае,
 когда   стоимость   нежилого  помещения  (дома)  превышает  стоимость
 жилого,  с  собственников  переводимых  помещений  (домов)  взимается
 плата, равная разнице в стоимости жилого и нежилого помещения.
       Размер  платы  определяется  на основании действующих в городе,
 районе  методик  оценки  жилых  и  нежилых  помещений  и утверждается
 комитетом по управлению госимуществом.

       Статья 19.

       Не допускается перевод жилых домов в нежилые в случаях:
       отсутствия свидетельства о собственности на эти помещения;
       наличия  действующих  договоров  найма  и  социального найма на
 указанный жилищный фонд;
       наличия  граждан,  зарегистрированных  по  месту жительства или
 месту пребывания по данному адресу;
       отсутствия  письменного  согласия  органа  опеки, если одним из
 собственников помещения является несовершеннолетний;
       отсутствия  документов, подтверждающих наличие у физических лиц
 -    собственников    помещения    и   членов   их   семьи,   включая
 несовершеннолетних  детей,  иного  жилого  помещения  для постоянного
 проживания;
       иные      обстоятельства,      предусмотренные      федеральным
 законодательством,   препятствующие   переводу   жилого  помещения  в
 нежилое,   в   том   числе  если  в  результате  перевода  нарушаются
 строительные,  противопожарные,  санитарно  -  гигиенические и другие
 нормы и правила, предусмотренные федеральным законодательством.

       Статья 20.

       С  момента вступления в силу настоящего Закона иные юридические
 акты  Республики  Алтай,  регулирующие вопросы перевода жилых домов и
 жилых   помещений   в   нежилые   на   территории  Республики  Алтай,
 применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

       Статья 21.

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Глава Республики Алтай,
       Председатель Государственного Собрания -
       Эл Курултай Республики Алтай          В.В.Волков


 г.Горно-Алтайск
 9 июля 1997 года
 N 22-38