Закон Республики Алтай от 14.06.1998 № 5-4

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН

                                          Утратил силу - Закон
                                     Государственного Собрания - Эл
                                        Курултай Республики Алтай
                                        от 26.11.2009 г. N 73-РЗ

         О научной деятельности и научно-технической политике

      (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 11.10.2000 г. N 18-26; от 26.06.2001 г. N 23-28)

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 14 июля 1998 года

       Настоящий  республиканский  Закон определяет основные положения
 научной  деятельности  и научно-технической политики Республики Алтай
 и  регулирует  отношения  между  субъектами  научной  деятельности  и
 органами государственной власти Республики Алтай.
       Республиканский   закон   о   науке  дополняет,  конкретизирует
 федеральное    законодательство    применительно    к    особенностям
 социально-экономического,       культурно-исторического      развития
 Республики Алтай.

                                Глава I
                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Республиканское законодательство в сфере науки

       Законодательство  о науке и научно-технической политике состоит
 из   настоящего   Закона   и   принимаемых   в   соответствии  с  ним
 нормативно-правовых актов Республики Алтай.

       Статья 2. Основные цели настоящего Закона

       Основными целями настоящего Закона являются:
       -  создание  и  развитие правовых норм для плодотворной научной
 деятельности,    использование    ее   результатов   в   материальном
 производстве, социальной и культурной жизни республики;
       -  определение основных направлений и положений республиканской
 научно-технической политики;
       -  создание механизмов управления, организации и финансирования
 научной деятельности;
       -  определение  прав,  обязанностей и ответственности субъектов
 научно-технической политики и научной деятельности;
       -  предоставление  гарантий  невмешательства со стороны органов
 государственного    управления    в    творческую   свободу   научной
 деятельности.

       Статья 3. Основные понятия, используемые в данном Законе

       Научная     деятельность    -    интеллектуальная    творческая
 деятельность,   содержанием   которой   является  получение  научными
 методами   новых  знаний  о  законах  строения  и  развития  природы,
 общества   и   человека,   их  обобщение,  анализ,  систематизация  и
 применение.  Научная  деятельность  включает в себя фундаментальные и
 прикладные исследования.
       Фундаментальные     исследования     -     теоретическая    или
 экспериментальная  научная  деятельность,  направленная  на получение
 новых  знаний  о  принципиальных закономерностях строения, развития и
 взаимодействия природы, общества и человека.
       Прикладные   научные   исследования   -  научная  деятельность,
 направленная   преимущественно   на  применение  ее  результатов  для
 достижения практических целей и задач.
       Инновационная  деятельность  -  деятельность,  направленная  на
 реализацию   научных   знаний   и  прикладных  научных  разработок  в
 производстве, сфере услуг или в других областях хозяйствования.
       Научный  и (или) научно-технический результат - продукт научной
 и  (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или
 решения и зафиксированный на любом информационном носителе.
       Научная  интеллектуальная  собственность - право пользоваться и
 распоряжаться   научными   результатами,  зафиксированными  на  любом
 информационном   носителе,   в   соответствии   с  законодательствами
 Российской Федерации и Республики Алтай.
       Субъекты  научной деятельности - юридические и физические лица,
 в  том  числе иностранные граждане, основной задачей которых является
 научная деятельность, ее финансирование и управление.
       Научный    работник   -   гражданин,   обладающий   необходимой
 квалификацией и профессионально занимающийся научной деятельностью.
       Научные     организации     -     юридические     лица    любой
 организационно-правовой  формы  и формы собственности, осуществляющие
 научную  деятельность  и  подготовку  научных кадров в соответствии с
 уставами.
       Научные   учреждения   -  юридические  лица,  основными  видами
 деятельности  которых являются организация и координация деятельности
 научных организаций.
       Республиканская  научно-техническая  политика - законодательные
 и   нормативные   акты,  определяющие  основные  цели  и  направления
 деятельности   органов   представительной  и  исполнительной  властей
 Республики Алтай в сфере науки.
       Субъекты  республиканской  научно-технической политики - органы
 представительной   и  исполнительной  ветвей  государственной  власти
 Республики  Алтай,  принимающие  законы  и  другие  юридические акты,
 действующие в сфере науки.
       Гранты  - денежные, материальные или иные ресурсы, передаваемые
 любыми   физическими   или   юридическими   лицами,   в   том   числе
 иностранными,  безвозвратно  и  безвозмездно  на  основании открытого
 конкурса  любым  физическим  или  юридическим  лицам исключительно на
 проведение конкретных научных исследований.

       Статья 4. Право на научную деятельность

       1.  Все  граждане  Российской  Федерации,  граждане иностранных
 государств,   а   также   лица   без  гражданства  в  пределах  прав,
 предоставленных   им   законодательствами   Российской   Федерации  и
 Республики     Алтай,    имеют    право    заниматься    научной    и
 научно-технической деятельностью на территории республики.
       2.    Юридические   лица   имеют   право   заниматься   научной
 деятельностью     согласно    федеральному    или    республиканскому
 законодательству,  при  условии  закрепления  в  их  уставах  научной
 деятельности.
       Список   видов  научной  деятельности,  требующих  специального
 разрешения  (лицензии),  определяется федеральными и республиканскими
 законодательствами.   Основанием   для   включения  какого-либо  вида
 научных,   научно-технических  исследований  в  список  лицензируемых
 может  служить  только  его  угроза здоровью и жизни граждан, а также
 окружающей среде.

                               Глава II
        КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Статья 5. Квалификационный статус научного работника

       1.  Физическое  лицо  приобретает  статус  научного работника в
 установленном порядке аттестационной комиссией научной организации.
       2.    Квалификация    присваивается    научному   работнику   в
 соответствии  с тарифно-квалификационными требованиями по результатам
 аттестации,  проводимой комиссией научной организации в установленном
 порядке.
       Результаты   аттестации  не  могут  быть  отменены  в  судебном
 порядке,  кроме  как  аттестационной  комиссией более высокого ранга.
 Результаты  могут  быть  обжалованы в судебном порядке только в части
 процедуры аттестации.

       Статья    6.    Квалификационный   статус   субъектов   научной
 деятельности

       1.  Научная  организация.  Научные  организации  на  территории
 республики   являются   юридическими  лицами,  могут  быть  учреждены
 республиканскими  органами  власти,  федеральными  органами власти по
 согласованию    с    республиканскими    органами   власти,   научным
 сотрудником,   группой  научных  сотрудников  или  любым  физическим,
 юридическим  лицом  в  соответствии  с  законодательством  Российской
 Федерации  и  Республики  Алтай.  Научная  организация  должна  иметь
 Устав,    предусматривающий    Ученый   совет   в   качестве   органа
 коллегиального управления научной организацией.
       Республиканская  государственная научная организация создается,
 реорганизуется и ликвидируется Правительством Республики Алтай.
       Ученый совет научной организации:
       - утверждает структуру научной организации и ее бюджет;
       -  через  систему  конкурсов выбирает руководителей структурных
 подразделений и физических лиц на научные должности;
       -  утверждает  план работ структурных подразделений и отчеты об
 их выполнении;
       - утверждает договоры, заключенные от имени организации;
       -  осуществляет  иные  функции, предусмотренные Уставом научной
 организации.
       Научная   организация   владеет,   пользуется  и  распоряжается
 движимым и недвижимым имуществом, передаваемым ее учредителями.
       2.   Научное  учреждение.  Научные  учреждения  кроме  основной
 деятельности  могут заниматься и другой разрешенной законодательством
 деятельностью,  если доходы от этой деятельности направляются на цели
 управления и поддержки субъектов научной деятельности.
       Научные  учреждения  на  территории  Республики Алтай создаются
 законодательной   и  исполнительной  ветвями  власти  республики  или
 федеральными  органами  власти  по  согласованию  с  республиканскими
 ветвями власти.
       Научные   учреждения  действуют  согласно  Уставу  (Положению),
 утвержденному учредителем.
       3.    Научные    фонды.    Научный   фонд   -   некоммерческая,
 самоуправляемая    организация,    основанная    на    любой    форме
 собственности,      действующая     на     основании     гражданского
 законодательства  Российской  Федерации  и  учредительных документов.
 Основным  видом  деятельности  Научного фонда является финансирование
 научных,  научно-технических  и  инновационных  проектов,  программ и
 оказание   материальной   помощи   субъектам   научной  деятельности.
 Финансирование  проектов и программ проводится через систему открытых
 конкурсов  с  заблаговременным объявлением о правилах участия в них и
 проведением   экспертизы.   После  подведения  итогов  конкурса  Фонд
 объявляет   (публикует)  названия  проектов,  получивших  гранты,  их
 авторов  или название научных организаций. Фонд ведет раздельный учет
 поступлений  и расходов на финансирование научных проектов и расходов
 на     собственное    содержание.    Научные    фонды,    создаваемые
 республиканскими  органами  власти,  финансируются  из бюджета или из
 внебюджетных источников, не запрещенных законодательством.
       Научные фонды имеют право на налоговые и иные льготы.
       В  органах  государственной  власти  республики  и коммерческих
 организациях  могут  быть  созданы  внебюджетные  фонды для поддержки
 научной  и  научно-технической  деятельности  за  счет  относимых  на
 себестоимость производимой продукции отчислений организаций.

       Статья  7.  Аттестация и аккредитация субъектов научной и (или)
 научно-технической деятельности

       1.    На    территории    республики    действуют   федеральные
 квалификационные    требования   и   процедура   аттестации   научных
 работников.
       2.  Субъекты  научной  и  (или) научно-технической деятельности
 республиканского   подчинения  подлежат  республиканской  аттестации.
 Субъекты    научной    и   (или)   научно-технической   деятельности,
 аттестованные  федеральными  органами,  республиканской аттестации не
 подлежат.
       3.   Критерием   для   присвоения   субъекту  научной  и  (или)
 научно-технической   деятельности   статуса  аттестованного  является
 уровень  его  научных  результатов, определяемый комиссией, созданной
 учредителем.
       4.   Нереспубликанские   (федеральные,  региональные)  субъекты
 научной   и   (или)   научно-технической   деятельности,  ведущие  на
 постоянной  основе  работу  на  территории  республики,  должны  быть
 аккредитованы  при  правительстве  Республики  Алтай в соответствии с
 федеральным законодательством.
       5.     Нереспубликанские     субъекты     научной    и    (или)
 научно-технической  деятельности, ведущие научные, научно-технические
 работы,  должны пройти регистрацию в Министерстве образования и науки
 Республики   Алтай   с  предъявлением  программы  работы  в  порядке,
 установленном правительством Республики Алтай.

       Статья    8.   Интеграция   высшего   образования   и   научной
 деятельности

       Интеграция   высшего   образования   и   научной   деятельности
 осуществляется через:
       -   проведение   совместных  научных  исследований,  проводимых
 высшими    учебными    заведениями   и   научными   республиканскими,
 федеральными и региональными организациями;
       -  создание  и  развитие  научно-исследовательских лабораторий,
 центров  в  высших  учебных  заведениях  и  научных  организациях для
 совместного  использования  научными  сотрудниками,  преподавателями,
 аспирантами и студентами;
       -  организацию и проведение совместных экспедиционных и полевых
 исследований;
       -   участие   студентов   в   региональных,   общероссийских  и
 международных конференциях молодых ученых;
       -  прохождение студентами практики и подготовки дипломных работ
 в научных организациях;
       -  использование  результатов  фундаментальных  исследований  в
 учебном процессе в высших учебных заведениях.

                               Глава III
   ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
                             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Статья 9. Права научного работника

       Научный работник имеет право:
       1.  Участвовать  в  формировании  тематики научной деятельности
 организации, в которой он работает.
       2.  На  творческую  свободу  при  выборе  направления  и метода
 решения избранной им научной проблемы.
       3.  На  доступ  к  информации,  необходимой  для выполнения его
 научной  программы,  кроме  сведений,  не  подлежащих  разглашению  в
 соответствии с законодательством Российской Федерации.
       4.    На    подачу    своего    проекта   на   любой   научный,
 научно-технический   финансируемый   конкурс,   объявленный   как  на
 территории Российской Федерации, так и в зарубежных странах.
       5.  На  публикацию  результатов  своей  научной  деятельности в
 открытых  отечественных  и зарубежных научных, общественных изданиях,
 если    они    не   содержат   сведений,   регулируемых   специальным
 законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
       6.  На  получение информации по использованию бюджетных средств
 научной организации, в которой он работает.
       7.  На  сохранение  условий  конфиденциальности  его  участия в
 экспертизе научных программ, проектов, статей и изданий.
       8.   На   осуществление   предпринимательской   деятельности  в
 научно-технической    сфере    в    любой   форме,   не   запрещенной
 законодательством.
       9.  На  получение  доходов  от  реализации научных результатов,
 автором или соавтором которых он является.
       10.    На   мотивированный   отказ   от   участия   в   научных
 исследованиях,  представляющих опасность для здоровья и жизни граждан
 и окружающей среды.
       11.  На  заключение  контракта  с иностранными организациями на
 работу за границей.
       Порядок   возвращения   научного   работника   после  окончания
 контракта  и восстановления на прежней работе, а также его социальное
 обеспечение   осуществляется   в   соответствии  с  законодательством
 Российской Федерации.
       12.   Повышать  свою  научную  квалификацию  через  стажировку,
 аспирантуру и докторантуру.

       Статья 10. Обязанности научного работника

       Научный сотрудник обязан:
       1.  Выполнять  свои  служебные  обязанности  в  соответствии  с
 Уставом   научной   организации   и   законодательствами   Российской
 Федерации и Республики Алтай.
       2.  Нести ответственность за негативные последствия для природы
 и    общества   своей   научной   деятельности,   за   объективность,
 достоверность научных результатов.
       3.   Объективно   осуществлять  экспертизу  представленных  ему
 программ, проектов и научных трудов.
       4.   Информировать  администрацию  своей  научной  организации,
 органы  законодательной  и  исполнительной власти республики, а также
 общественность  об  обнаруженных им опасных последствиях для общества
 проводимых научных, научно-изыскательских работ.

       Статья 11. Права юридических лиц научной деятельности

       Юридическое    лицо    научной   и   (или)   научно-технической
 деятельности имеет право:
       1.    Самостоятельно    осуществлять    научную,    финансовую,
 хозяйственную  и  инновационную  деятельность,  подбирать  научные  и
 инженерно-технические  кадры  в соответствии с его Уставом и трудовым
 законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
       2.   Заниматься   деятельностью  по  реализации  своей  научной
 продукции,   доходы   от   которой  используются  для  финансирования
 основной деятельности.
       3.  Требовать  проведения  независимой  экспертизы по проектам,
 программам  научной, хозяйственной или иной деятельности организаций,
 предприятий,    ведомств   федерального   и   регионального   уровня,
 представляющей  опасность  для  окружающей  среды,  здоровья  и жизни
 людей.
       4.  На  беспрепятственный обмен научно-технической информацией,
 кроме информации, представляющей государственную тайну.

       Статья   12.   Обязанности  юридических  лиц  научной  и  (или)
 научно-технической деятельности

       1.  Республиканский  субъект научной и (или) научно-технической
 деятельности обязан:
       -  создавать  максимально благоприятные условия для эффективной
 научной работы своих сотрудников;
       -  поддерживать и развивать свою научно-исследовательскую базу,
 обновлять    производственные    фонды,    приобретать    необходимую
 научно-техническую информацию;
       -  ежегодно представлять научно-технический отчет правительству
 Республики  Алтай  с указанием наиболее важных полученных результатов
 и рекомендацией по их использованию.
       2.  Субъекты  научной  и  (или) научно-технической деятельности
 федерального  и  межрегионального  статуса, расположенные или ведущие
 свою   деятельность   на   территории   Республики   Алтай,   обязаны
 представлять     программу    своей    деятельности    и    ежегодный
 научно-технический отчет по полученным результатам.
       3.  Республиканские  и  нереспубликанские  субъекты  научной  и
 (или)  научно-технической деятельности обязаны после окончания работы
 провести рекультивацию своей территории.
       4.  Субъекты  научной  и  (или) научно-технической деятельности
 должны  заключать с работающими по найму гражданами трудовые договоры
 (контракты)  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
 и Республики Алтай.

       Статья    13.  (Статья   исключена   -  Закон  Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 26.06.2001 г. N 23-28)

       Статья  14. (Статья в редакции Закона Государственного Собрания
 - Эл Курултай Республики Алтай от 26.06.2001 г. N 23-28)

       Условия  владения,  пользования  и  распоряжения  результатами,
 полученными    при    проведении   научно   -   исследовательских   и
 археологических  работ  на  особо охраняемых территориях, объектах, в
 том  числе  в  приложении уникальных свойств флоры и фауны Республики
 Алтай,  определяются  законодательством Российской Федерации, а также
 не  противоречащими  ему  договорами (контрактами) сторон - субъектов
 научной  и  (или)  научно  -  технической деятельности и потребителей
 научной и (или) научно - технической продукции.

                               Глава IV
            ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ В СФЕРЕ НАУКИ

       Статья 15. Управление и самоуправление в сфере науки

       1.  Управление  научной  и  научно-технической  деятельностью в
 Республике   Алтай   осуществляется   на   основе  Закона  Российской
 Федерации  "О  науке и государственной научно-технической политике" и
 настоящего   Закона   и   реализуется   путем   сочетания   принципов
 государственного регулирования и самоуправления.
       2.  Государственное  управление  в научной и научно-технической
 деятельности  осуществляется  с соблюдением принципа свободы научного
 творчества.
       3.  Подзаконные  акты  и  управляющие  решения  в  сфере  науки
 принимаются  на  основе  независимой  экспертизы  и  предварительного
 обсуждения научной общественностью.
       4.   Управление   негосударственными   научными   организациями
 осуществляется согласно учредительному договору и Уставу субъекта.

       Статья  16. Компетенция Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай в сфере науки

       Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай:
       -   рассматривает   и   утверждает   приоритетные   направления
 республиканской   научно-  технической  политики  и  осуществляет  ее
 законодательное и нормативное обеспечение;
       -   утверждает   республиканский   бюджет   в   части  средств,
 направляемых   на   научную   и  научно-техническую  деятельность,  и
 осуществляет контроль за их расходованием;
       -  устанавливает  налоговые, социальные и иные льготы субъектам
 научной    деятельности   и   определяет   условия   и   порядок   их
 предоставления;
       -  принимает  участие  в разработке законодательства Российской
 Федерации в сфере научной и научно-технической политики.

       Статья  17.  Компетенция правительства Республики Алтай в сфере
 науки

       Правительство Республики Алтай:
       -  определяет  и  представляет на утверждение в Государственное
 Собрание  -  Эл  Курултай Республики Алтай приоритетные направления и
 основные положения научно-технической политики РА;
       -   обеспечивает   разработку,   экспертизу   и  финансирование
 республиканских научно-технических программ;
       -   создает   республиканский   фонд   (включая  инновационный)
 поддержки науки и высшего образования;
       -  создает,  реорганизовывает и ликвидирует научные организации
 и учреждения республиканского уровня;
       -  утверждает  уставы  научных организаций, учредителем которых
 оно является;
       -     на    конкурсной    основе    утверждает    руководителей
 государственных научных организаций по контракту сроком до 5 лет;
       -   осуществляет  контроль  за  использованием  и  сохранностью
 предоставленного    научным    организациям    имущества,   бюджетных
 финансовых средств;
       -   осуществляет  аттестацию  и  аккредитацию  юридических  лиц
 научной  и  (или)  научно-технической  деятельности  республиканского
 статуса;
       - поддерживает информационную систему в сфере науки;
       - утверждает структуру республиканских научных организаций;
       -   обеспечивает   необходимую   материально-техническую   базу
 республиканских   научных   организаций   и   социально-экономические
 условия труда их сотрудников.

       Статья  18. Компетенция министра образования и науки Республики
 Алтай

       Министерство   образования  и  науки  правительства  Республики
 Алтай:
       -   формирует   научную   и   научно-техническую   политику   в
 академической,   отраслевой  и  образовательной  системах  Республики
 Алтай;
       -  организует  деятельность научно-технического совета (НТС) по
 выработке   приоритетных   направлений   научно-технической  политики
 Республики Алтай и представляет ее в правительство;
       -  формирует  единую  научно-техническую  программу  Республики
 Алтай  и  представляет  ее  в  Министерство  по  науке  и технологиям
 Российской Федерации;
       -  осуществляет  научную  связь  с федеральными и региональными
 научными организациями и учреждениями;
       -  по согласованию с правительством Республики Алтай организует
 фонды поддержки научной деятельности и опытно-конструкторских работ;
       -  разрабатывает  положение  и  объявляет  конкурс региональных
 научных и научно-технических программ и проектов;
       - осуществляет подготовку и переподготовку научных кадров;
       -    формирует    механизм   ресурсного   обеспечения   научной
 деятельности;
       -    разрабатывает    законодательные   и   нормативно-правовые
 документы,   относящиеся   к  научной  сфере,  и  представляет  их  в
 правительство Республики Алтай;
       - осуществляет международное научное сотрудничество.

       Статья 19. Компетенция органов управления научной организации

       К    компетенции   органов   управления   научной   организации
 относится:
       1.  Формирование  структуры  управления деятельностью субъекта,
 штатного расписания, распределение должностных обязанностей.
       2.     Прием     на     работу     и    расстановка    научных,
 инженерно-технических кадров.
       3.  Установление  надбавок  и  доплат  к  должностным  окладам,
 материальной помощи, исходя из собственных финансовых средств.
       4.   Установление   правил   внутреннего   распорядка   научной
 организации и учреждения.
       5. Выбор руководителей структурных подразделений.

       Статья 20. Научно-технический совет

       1.   Научно-технический   совет   создается  при  правительстве
 Республики  Алтай для разработки основных направлений республиканской
 научно-технической политики.
       2.   В   научно-технический  совет  входят  представители  всех
 категорий  субъектов  научной и (или) научно-технической деятельности
 республики  и  представители законодательной и исполнительной властей
 республики.
       3.  При научно-техническом совете образуется научный экспертный
 совет   для   проведения   экспертизы  научных  и  научно-технических
 программ и проектов.
       4.  В  научный  экспертный  совет  по приглашению могут входить
 высококвалифицированные   специалисты   из   других   региональных  и
 федеральных научных организаций.
       5.  В  экспертизе  не  может  участвовать  специалист,  имеющий
 личную заинтересованность в ее результатах.
       6.  Научно-технический  совет контролирует деятельность научных
 организаций,  экспедиций  федерального  и  межрегионального  уровней,
 расположенных и работающих на территории республики.

                                Глава V
                        НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

       Статья   21.   Основные   задачи   научно-технической  политики
 Республики Алтай

       Основными  задачами республиканской научно-технической политики
 являются:
       -    привлечение    научного   сообщества   к   фундаментальным
 исследованиям,  решению  приоритетных  для республики задач в области
 экономики, экологии, социальной и гуманитарной сферах;
       -  привлечение  республиканских,  общероссийских  и  зарубежных
 (международных) инвестиций для разработки наукоемкой продукции;
       -   содействие   созданию   и   развитию   научного  потенциала
 республики;
       - содействие интеграции науки и образования;
       -  развитие и поддержка межрегиональных связей и международного
 сотрудничества в научной деятельности.

       Статья  22. Формирование научно-технической политики Республики
 Алтай

       1.  Приоритетные направления республиканской научно-технической
 политики   утверждаются   Государственным  Собранием  -  Эл  Курултай
 Республики Алтай по представлению правительства Республики Алтай.
       2.  В  положение  о приоритетном направлении научно-технической
 политики включаются:
       -   оценка   ее  влияния  на  решение  социально-экономических,
 экологических,    духовных    и   культурно-образовательных   проблем
 республики;
       -   обоснование   приоритетных  направлений  научно-технической
 политики;
       -  механизм  ее реализации через научно-технические программы и
 проекты;
       - объем финансирования на предстоящий год;
       -      предложения      по      совершенствованию     правовой,
 материально-технической и финансовой поддержки научной деятельности.
       3.  Утвержденные  приоритетные  направления  научно-технической
 политики  передаются  в соответствующие органы государственной власти
 Российской   Федерации   для  включения  их  в  основные  направления
 научно-технической политики РФ.

       Статья 23. Финансирование научной деятельности

       1.   Финансирование   научной  деятельности  осуществляется  из
 федерального  бюджета, республиканского бюджета и местных бюджетов, а
 также  за  счет  внебюджетных  источников (собственных и привлеченных
 средств  хозяйствующих  субъектов, банков, а также средств заказчиков
 работ),  из  иных  источников  в  соответствии  с  законодательствами
 Российской Федерации и Республики Алтай.
       2.    Научные   организации,   учредителем   которых   является
 правительство   Республики   Алтай,   осуществляют  основную  научную
 деятельность за счет целевых средств республиканского бюджета.
       3.  Финансирование  республиканских научно-технических программ
 и  проектов  производится  согласно  утвержденным  планам  из бюджета
 республики.  На  эти  цели  в  бюджете  республики  предусматривается
 финансирование  не  менее  1,5  процента  от  объема  расходной части
 бюджета.
       4.  Финансирование  республиканских научно-технических программ
 и   проектов   осуществляется   только  на  основе  открытых  научных
 конкурсов и экспертизы.
       5.   Внебюджетные  научные  фонды  могут  создаваться  за  счет
 разрешенных  законодательством  отчислений  предприятий,  в том числе
 относимых на себестоимость производимой продукции.
       6.  Благотворительные фонды осуществляют финансирование научной
 деятельности   на   безвозмездной   основе   через  систему  открытых
 конкурсов.
       7.   Научные  исследования,  в  том  числе  прикладные  научные
 исследования   и   опытные   разработки,   осуществляемые  на  основе
 международных  и  межрегиональных (а также межотраслевых) соглашений,
 финансируются  непосредственно  или при долевом участии федерального,
 межрегионального  и  республиканского  бюджетов,  а  также  из фондов
 поддержки научной деятельности.
       8.    Фундаментальные    научные   исследования   финансируются
 преимущественно  из  федерального  и  республиканского  бюджетов,  из
 фондов научной поддержки.
       9.  Научные  организации  для  выполнения  их  уставной научной
 деятельности   вправе  привлекать  дополнительные  средства  за  счет
 добровольных  пожертвований  и целевых взносов как отечественных, так
 и    иностранных   юридических   и   физических   лиц).   Привлечение
 дополнительных  средств  не  влечет  за  собой  снижение нормативов и
 абсолютных размеров его финансирования из бюджета.
       10.    Средства,    сэкономленные    научными    организациями,
 учреждениями  при  выполнении  работ,  изъятию не подлежат. Они могут
 быть использованы для осуществления уставной деятельности.
       11.  Правительство  республики  совместно  с  фондом  занятости
 осуществляет  республиканские программы, направленные на исследование
 и  прогнозирование  занятости  на  территории республики, в том числе
 среди  научных  работников. На эти цели выделить не менее 10% средств
 фонда занятости и социальной защиты населения.
       12.   Научные   организации,   получающие   финансирование   из
 федерального  или  республиканского  бюджетов  и внебюджетных фондов,
 осуществляют   отдельный   учет  поступлений  и  затрат  по  работам,
 финансируемым за счет указанных средств.
       13.   Республика   Алтай  осуществляет  целевое  финансирование
 программ   подготовки,  переподготовки  научных  кадров  в  интересах
 развития республики.
       14.  Финансирование  субъектов  научно-технической  политики  и
 органов управления осуществляется из республиканского бюджета.
       15.    Республиканские    нормативы    финансирования   научной
 деятельности  утверждаются  ежегодно  Государственным  Собранием - Эл
 Курултай   Республики  Алтай  одновременно  с  принятием  бюджета  на
 очередной  год  в  размере  не менее 1,5 процента от объема расходной
 части бюджета. (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Эл
 Курултай Республики Алтай от 26.06.2001 г. N 23-28)

       Статья 24. (Исключена  -  Закон  Государственного Собрания - Эл
 Курултай Республики Алтай от 26.06.2001 г. N 23-28)

                               Глава VI
              МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ НАУКИ

       Статья    25.    Правовые    основы   международного   научного
 сотрудничества

       1.  Государственные  органы  власти  Республики  Алтай  создают
 правовые,   экономические,   организационные  и  другие  условия  для
 наиболее   эффективного   международного   сотрудничества   субъектов
 научной и (или) научно-технической деятельности.
       2.  На  территории  республики  в установленном законом порядке
 могут  создаваться  совместные научные организации и фонды с участием
 иностранных организаций и физических лиц.
       3.  Участники  научной и (или) научно-технической деятельности,
 в  том  числе  инновационной,  имеют  право  на  получение финансовой
 поддержки  от  зарубежных организаций, фирм и фондов, изъятие которой
 в республиканский бюджет не допускается.
       4. (Пункт  исключен  -  Закон  Государственного  Собрания  - Эл
 Курултай Республики Алтай от 26.06.2001 г. N 23-28)
       5.  Ограничение форм и методов международного сотрудничества, в
 том  числе  обмена  информацией,  допускается только в соответствии с
 законодательством    Российской   Федерации   о   государственной   и
 коммерческой тайне.
       6.  Правительство  Республики  Алтай  содействует  приобретению
 научных    журналов,   книг   и   иных   источников   о   результатах
 научно-технической деятельности за рубежом.
       7.   Контроль   за   передачей   научных  и  научно-технических
 результатов  за  рубеж осуществляется органами государственной власти
 Российской   Федерации   и   Республики   Алтай   в   соответствии  с
 действующими законодательством.

                               Глава VII
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

       Статья  26.  Приведение  нормативных  правовых  актов субъектов
 научной деятельности в соответствие с настоящим Законом

       1.  Нормативные акты и документы субъектов научной деятельности
 приводятся  в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев
 со дня его вступления в силу.

       Статья 26-1.
       (Статья  дополнена  -  Закон  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 26.06.2001 г. N 23-28)

       Субъекты  научной деятельности, виновные в нарушении настоящего
 Закона,  несут  ответственность  в  соответствии  с законодательством
 Российской Федерации и Республики Алтай.

       Статья  27.  Вступление  настоящего  республиканского  Закона в
 силу

       Настоящий  республиканский  Закон  вступает  в  силу со дня его
 официального опубликования.


       Председатель Государственного Собрания -
       Эл Курултай Республики Алтай          Д.И.Табаев


 г.Горно-Алтайск
 14 июля 1998 года
 N 5-4