Закон Республики Алтай от 02.06.1999 № 12-11

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН

                                          Утратил силу - Закон
                                     Государственного Собрания - Эл
                                        Курултай Республики Алтай
                                         от 28.11.2002 г. N 7-42

               Об органах государственной власти города,
                       района в Республике Алтай

      (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай
  Республики Алтай от 27.06.2000 г. N 17-7; от 11.10.2000 г. N 18-24)

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 2 июня 1999 года

       Настоящий   Закон  устанавливает  общие  принципы,  полномочия,
 организационные,   правовые,   финансово  -  экономические  основы  и
 гарантии  деятельности  органов государственной власти города, района
 в Республике Алтай.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Органы государственной власти города, района

       1.  Государственную власть в Республике Алтай на уровне города,
 района  (в  тексте  применяются  и  слова  "местные  органы  власти и
 управления")  осуществляют  представительные  и исполнительные органы
 города,  района,  образуемые в соответствии с Конституцией Республики
 Алтай и настоящим Законом.
       2.  Представительным (выборным) органом города, района является
 городской,  районный  Совет  депутатов  (в  тексте в целях удобства и
 сокращения   применяются   и  слова  "Совет  депутатов"),  избираемый
 непосредственно   населением   и   осуществляющий  в  пределах  своих
 полномочий представительные и нормотворческие функции.
       3.  Исполнительным  органом города, района (органом управления)
 является    городская,    районная   администрация,   создаваемая   в
 соответствии   с   настоящим  Законом  и  осуществляющая  в  пределах
 полномочий исполнительно - распорядительные функции.
       4.  Срок  полномочий  представительных и исполнительных органов
 города,  района  и депутатов городского, районного Совета депутатов -
 4 года.

       Статья  2. Правовая основа деятельности органов государственной
 власти города, района

       1.  Органы  государственной  власти города, района осуществляют
 свою  деятельность  на  основе  и во исполнение Конституции и законов
 Российской   Федерации,   Конституции  и  законов  Республики  Алтай,
 настоящего  Закона,  постановлений  и иных нормативных правовых актов
 Государственного Собрания - Эл Курултай (Парламента) Республики Алтай
 и   Правительства   Республики   Алтай,  правовых  актов  и  решений,
 соответствующих Советов. (В редакции Закона Государственного Собрания
 - Эл Курултай Республики Алтай от 27.06.2000 г. N 17-7)
       2.  Правовые  акты  органов  власти  города,  района  не должны
 противоречить  федеральному  и  республиканскому  законодательству. В
 случае   их   противоречия   применяются   нормы   законов,  принятых
 вышестоящими органами государственной власти. (В    редакции   Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 27.06.2000 г. N 17-7)

       Статья  3.  Органы  государственной  власти  города,  района  -
 юридические лица

       Городской,  районный  Совет  депутатов  и  городская,  районная
 администрация,  являясь юридическими лицами, действуют в соответствии
 с  нормами гражданского законодательства с теми исключениями, которые
 установлены настоящим Законом и иными законами.

       Статья  4. Принципы деятельности органов государственной власти
 города, района

       Основными   принципами   деятельности  органов  государственной
 власти города, района являются:
       соблюдение конституционных прав и свобод граждан;
       обеспечение  волеизъявления  народа  через  представительные  и
 непосредственные формы демократии;
       выборность Советов депутатов;
       законность;
       ответственность органов власти перед населением;
       гласность и учет общественного мнения.

       Статья   5.   Право   граждан   на   участие   в  осуществлении
 государственной власти

       1.   Граждане   имеют   право  избирать  и  быть  избранными  в
 представительные  органы  города,  района,  а также равного доступа к
 государственной службе.
       2.   Граждане   имеют   право   на   участие   в  осуществлении
 государственной  власти  города,  района через своих представителей в
 Советах депутатов. (В  редакции Закона Государственного Собрания - Эл
 Курултай Республики Алтай от 27.06.2000 г. N 17-7)
       3.   Граждане   имеют   право   обращения  в  представительные,
 исполнительные  органы  города, района и к должностным лицам, а также
 на  получение  ответа  и  объективной  информации  о их деятельности,
 знакомиться    с    документами    и   материалами,   непосредственно
 затрагивающими их права и свободы.

       Статья 6. Символика города, района

       Город,  район,  как  административно - территориальные деления,
 вправе   иметь   собственную   символику   (герб,   эмблемы,   другую
 символику),   отражающую   исторические,   культурные,   социально  -
 экономические,   национальные,   географические   и  иные  условия  и
 традиции.

       Статья  7.  Полномочия  Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики    Алтай    по    регулированию    деятельности    органов
 государственной власти города и района

       К   полномочиям   Государственного   Собрания   -  Эл  Курултай
 Республики Алтай относятся:
       а)   разработка   и   принятие  законов  об  органах  власти  и
 управления  города,  района,  о  выборах,  внесение в них изменений и
 дополнений;
       б)  определение  территорий  города,  района  и установление их
 границ,  а  также  наименований  в  соответствии с Законом Республики
 Алтай   "Об   административно   -   территориальном  и  муниципальном
 устройстве Республики Алтай";
       в)  взаимодействие  с  органами  власти  и  управления  города,
 района   по   обеспечению  конституционных  прав  и  свобод  граждан,
 совершенствованию   деятельности  государственных  органов,  оказание
 организационной,  правовой  и  методической  помощи  представительным
 органам и депутатам Советов;
       г)  принятие  и  изменение  законодательства  о государственной
 службе Республики Алтай;
       д)   обеспечение   соответствия   законов   Республики   Алтай,
 регулирующих  деятельность  органов  государственной  власти  города,
 района,  Конституции  Российской  Федерации  и Конституции Республики
 Алтай;
       е)   установление   порядка  передачи  и  управления  объектами
 собственности Республики Алтай в ведение города, района;
       ж)  регулирование  отношений  между  республиканским бюджетом и
 бюджетами  органов  власти  города,  района,  а также по установлению
 налогов и сборов;
       з)  определение  общего  порядка  пользования  землей,  лесами,
 недрами, водными объектами и иными природными ресурсами;
       и)  рассмотрение  проектов  законов и иных нормативных правовых
 актов,   внесенных   представительными   органами  города,  района  в
 качестве законодательной инициативы;
       к)   отмена   или  приостановление  правовых  актов  и  решений
 городского,  районного Совета депутатов, противоречащих федеральным и
 республиканским законам;
       л)   иные   вопросы   в  рамках  полномочий  органов  власти  и
 управления города, района.

       Статья  8.  Полномочия  Главы  Республики  Алтай,  председателя
 Правительства  Республики  Алтай,  Правительства  Республики  Алтай в
 сфере  организации  и  деятельности  исполнительных  органов  города,
 районов

       1.    Исполнительные    органы    города,   района   подотчетны
 Правительству   Республики   Алтай   и   ответственны  перед  ним  за
 выполнение возложенных задач.
       2. Правительство Республики Алтай в пределах своего ведения:
       а)  содействует  деятельности  исполнительных  органов  города,
 района   по   реализации  их  полномочий,  предусмотренных  настоящим
 Законом  и  Законом  Республики  Алтай  "О  Правительстве  Республики
 Алтай";
       б)   осуществляет   контроль   за   исполнением  федеральных  и
 республиканских  законов,  постановлений  и  иных актов Правительства
 республики;
       в)   обеспечивает  проведение  единой  бюджетной,  кредитной  и
 налоговой  политики,  предварительно  рассматривает  бюджеты  города,
 района и представляет Государственному Собранию - Эл Курултай;
       г)  устанавливает  предельную  численность  работников аппарата
 территориальных  органов  исполнительной  власти  республики,  размер
 ассигнований  на их содержание в пределах средств, предусмотренных на
 эти цели в республиканском бюджете;
       д)  рассматривает  предложения  администраций города, района по
 формированию   комплексных   программ   социально   -  экономического
 развития соответствующих территорий и населенных пунктов;
       е)   в   пределах   своей   компетенции  осуществляет  меры  по
 реализации   закона   о   государственной  службе,  решению  кадровых
 вопросов   и  присвоению  квалификационных  разрядов  государственным
 служащим;
       ж)  Глава  Республики  Алтай,  председатель  Правительства  или
 Правительство  Республики  Алтай  вправе  отменить  акты глав района,
 города,  противоречащие федеральным законам, законам Республики Алтай
 и  постановлениям Правительства Республики Алтай, принятым в пределах
 полномочий;
       з)  осуществляет  иные  полномочия по контролю за деятельностью
 исполнительных  органов  города,  района  в  соответствии с настоящим
 Законом  и  Законом  Республики  Алтай  "О  правительстве  Республики
 Алтай".

       Статья  9.  Взаимодействие  органов  власти  города,  района  с
 органами местного самоуправления

       1.  Органы  власти  района,  города  взаимодействуют с органами
 местного  самоуправления,  исходя  из  интересов  жителей территории,
 единства  целей  и  задач в решении местных проблем, в соответствии с
 Законом Республики Алтай "О местом самоуправлении Республики Алтай".
       2.  Споры  между  государственными  органами  власти и органами
 самоуправления,  возникающие по вопросам осуществления их полномочий,
 решаются  путем  создания  согласительных  комиссий.  При  отсутствии
 согласия  в решении возникающих проблем рассмотрение спора может быть
 передано  в  Государственное  Собрание - Эл Курултай Республики Алтай
 или суд.
       3.   Органы   государственной  власти  города,  района  обязаны
 создавать  необходимые  условия  для  становления  и развития органов
 местного  самоуправления,  оказывать  содействие  в осуществлении ими
 своих полномочий.
       4.  Органы  государственной  власти  города,  района  не вправе
 ограничивать  права  органов  местного  самоуправления, установленные
 Конституцией и законами Республики Алтай.

         Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА, РАЙОНА

       Статья 10. Территории города, района

       1.    Территориальную    основу   города,   района   составляют
 территории, в пределах которых осуществляется государственная власть.
       2.    Территориями    города,   района   являются   территории,
 установленные  с  учетом  административно  - территориального деления
 республики.
       3.  В  состав  территории  города,  района  входят  все земли в
 пределах  установленных  границ  независимо  от  форм собственности и
 целевого назначения.

       Статья 11. Границы территории города, района

       Границы  территории  города, района и изменение устанавливается
 в    порядке,    установленном    Законом    Республики   Алтай   "Об
 административно   -   территориальном   и   муниципальном  устройстве
 Республики Алтай".

   Глава III. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА, РАЙОНА

       Статья 12. Экономическая основа

       1.   Экономическую   основу   деятельности   органов  власти  и
 управления   города,   района   составляет   государственная  и  иная
 собственность,   приобретенная   в   установленном  законом  порядке,
 природные  ресурсы  (земля,  ее  недра,  воды,  леса,  растительный и
 животный  мир),  находящиеся  в  границах  территории города, района,
 имущество  органов  власти,  средства  бюджета,  внебюджетные  фонды,
 предприятия,   организации,   объекты  социальной  сферы,  инженерной
 инфраструктуры,  жилищный  фонд  и  нежилые помещения, архивный фонд,
 учреждения  образования,  здравоохранения,  культуры и спорта, другое
 движимое  и  недвижимое  имущество, являющееся собственностью города,
 района.
       2.  Органы государственной власти города, района самостоятельно
 владеют, пользуются и распоряжаются своей собственностью.
       3.    Представительный    орган    города,   района   выступает
 собственником  государственной  собственности, а исполнительный орган
 управляет    этой    собственностью    в    порядке,    установленном
 республиканским законом.
       4.   Органы   государственной   власти  города,  района  вправе
 передавать  объекты  государственной  собственности  во временное или
 постоянное   пользование   органам   самоуправления,   физическим   и
 юридическим  лицам,  сдавать  в  аренду,  отчуждать  в  установленном
 законом  порядке,  а  также  совершать с имуществом, находящимся в их
 собственности,  иные сделки, устанавливать условия и порядок передачи
 или   отчуждения,   в   том   числе   приватизации,   государственной
 собственности   в   соответствии   с  федеральным  и  республиканским
 законодательством.
       5.  Органы  власти  и управления города, района вправе получать
 компенсацию  за  причиненный  ущерб  от  отчуждения  в  федеральную и
 республиканскую собственность объектов собственности города, района.

       Статья   13.  Взаимоотношения  органов  государственной  власти
 города   и   района  с  предприятиями,  учреждениями,  организациями,
 находящимися на их территории

       1.  Отношения  органов государственной власти города и района с
 предприятиями,  учреждениями  и организациями строятся в соответствии
 с гражданским законодательством.
       2.  Органы государственной власти вправе координировать участие
 предприятий,   учреждений,   организаций   в   комплексном   развитии
 территории,  объединять  на добровольной основе средства предприятий,
 учреждений,   организаций   для   финансирования   программ  развития
 территории,    привлекать    на   договорных   началах   предприятия,
 учреждения,  организации  к участию в строительстве, благоустройстве,
 содержании   объектов   на  соответствующей  территории,  в  создании
 предприятий смешанных форм собственности.

       Статья  14.  Право  органов  государственной  власти  города  и
 района на создание предприятий, учреждений, организаций

       Органы  государственной власти города и района вправе создавать
 в    порядке,   установленном   законом,   предприятия,   учреждения,
 организации, решать вопросы о их реорганизации и ликвидации.

       Статья 15. Право на внешнеэкономическую деятельность

       Органы  государственной  власти  города, района в установленном
 законом   порядке   вправе   в   интересах   населения   осуществлять
 внешнеэкономическую деятельность.

       Статья 16. Финансовая основа

       Финансовую  основу  деятельности органов государственной власти
 города,   района   составляют   бюджетные  и  внебюджетные  средства,
 заемные,   кредитные,  валютные  средства,  ценные  бумаги,  дотации,
 субвенции   и   иные   не  запрещенные  законодательством  финансовые
 ресурсы,  а  также средства государственных предприятий, учреждений и
 организаций.

       Статья   17.  Бюджет  органов  государственной  власти  города,
 района (местный бюджет)

       Органы  государственной  власти  и  управления  города,  района
 самостоятельно   формируют,   утверждают  и  исполняют  свой  бюджет,
 состоящий из его доходной и расходной частей.

       Статья 18. Доходы бюджетов города, района

       1.   Доходы   бюджетов   города,  района  формируются  за  счет
 собственных  источников, регулируемых доходов и средств, передаваемых
 в   распоряжение   органов   власти   и   управления  города,  района
 республиканскими органами, а также неналоговых поступлений.
       2.  Представительные  органы  города,  района  в пределах своих
 полномочий   устанавливают  местные  налоги,  сборы,  штрафы  и  иные
 платежи, являющиеся основным источником дохода.
       3.  Нормативы  отчислений  в  местные  бюджеты  устанавливаются
 законом   Республики   Алтай  и  представительными  органами  города,
 района,  исходя  из  средней  величины  бюджетной  обеспеченности  на
 одного  жителя  по  данной территории, а также из сложившихся уровней
 развития    социальной    инфраструктуры    и   перспектив   развития
 административно - территориальных единиц.

       Статья 19. Расходы бюджетов города, района

       1.  Расходы  бюджетов  города,  района  определяются  с  учетом
 поступивших   собственных   доходов,   а   также  в  виде  финансовой
 поддержки, полученной из федерального и республиканского бюджетов.
       2.  Представительный  орган  города, района определяет основные
 направления  использования  средств  местных  бюджетов, устанавливает
 расходы   на   содержание   объектов   социальной   и   другой  сферы
 деятельности города, района.

       Статья   20.   Взаимодействие   бюджетов   города,   района   с
 республиканским бюджетом

       1.     Бюджеты     города,     района    являются    субъектами
 консолидированного бюджета республики.
       2.  Бюджет  Республики  Алтай  определяет  за  местным бюджетом
 источники,  размеры доходов, объем минимально необходимых расходов на
 основе  государственных минимальных социальных стандартов, социальных
 и финансовых норм.
       3.  Отчисления  от  регулирующих  налогов  устанавливаются  при
 утверждении республиканского бюджета на очередной финансовый год.

   Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
                            ГОРОДА, РАЙОНА

       Статья 21. Избрание Совета депутатов и его численный состав

       1.     Городской,    районный    Совет    депутатов    является
 представительным   органом  государственной  власти  города,  района,
 состоящим  из  депутатов,  избираемых  на  основе всеобщего равного и
 прямого  избирательного  права  при свободном выдвижении кандидатов и
 при тайном голосовании.
       2.  Численный  состав  Совета  депутатов  определяется решением
 Совета  депутатов  предыдущего  созыва  в количестве не менее 15 и не
 более  21  депутата.  Численность  Совета  депутатов  не  может  быть
 изменена в течение срока полномочий.

       Статья 22. Полномочия Совета депутатов

       1.   Городской,   районный   Совет   депутатов   самостоятельно
 определяет   свою   структуру   и   штатную  численность,  исходя  из
 финансирования расходов на его содержание.
       2. К полномочиям Совета депутатов относятся:
       а)  разработка и принятие нормативных правовых актов в пределах
 его компетенции и контроль за их исполнением;
       б)  контроль в пределах полномочий за исполнением федеральных и
 республиканских законов на территории города, района;
       в)  обеспечение  соблюдения  прав,  свобод и законных интересов
 граждан;
       г)   утверждение   бюджета   города,  района  и  отчета  о  его
 исполнении, осуществление контроля за его исполнением;
       д)   утверждение   и   изменение   структуры,   штатов  органов
 исполнительной власти города, района;
       е)   осуществление   контроля  за  деятельностью  администрации
 города,  района,  ежегодное  заслушивание  отчета главы администрации
 города,  района  (в  дальнейшем  глава  города, района) о проделанной
 работе,  а  также  информации  руководителей  ведомств  администрации
 города, района;
       ж)  избрание  и  освобождение  от должности председателя Совета
 депутатов, его заместителя;
       з)  образование,  избрание  и  упразднение  постоянных и других
 комиссий, изменение их состава;
       и)  дача  согласия  на  назначение  заместителей  главы города,
 района, председателей комитетов, начальников отделов в соответствии с
 Регламентом работы Совета депутатов; (В        редакции        Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 27.06.2000 г. N 17-7)
       к)   установление  налогов,  сборов,  платежей,  предоставление
 налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством;
       л)    установление    порядка    управления    и   распоряжения
 государственной   собственностью   Республики   Алтай,  переданной  в
 ведение района, города;
       м)  установление  порядка  пользования  и распоряжения землей и
 другими природными ресурсами, находящимися в ведении района, города;
       н)    утверждение    комплексной    программы    социально    -
 экономического развития района, города;
       о)  рассмотрение  и  решение  в  пределах установленных законом
 полномочий    вопросов    организации    здравоохранения,   народного
 образования,   занятости  и  социальной  защиты  населения,  развития
 культуры,  физкультуры  и  спорта,  строительства объектов социальной
 сферы, охраны природной среды, исторического и культурного наследия;
       п)  выражение  недоверия  главе  города, района или его отзыв в
 порядке,   установленном  законом,  выражение  недоверия  должностным
 лицам   администрации,   назначение  которых  согласуется  с  Советом
 депутатов;
       р)   принятие   решения   о  проведении  местного  (городского,
 районного) референдума;
       с)   формирование  и  утверждение  территориальных  (городской,
 районных)   и   участковых   избирательных   комиссий  по  выборам  в
 федеральные,    республиканские,    городской   и   районные   органы
 государственной власти;
       т)   принятие   решений   о  досрочном  прекращении  полномочий
 депутатов  или  роспуск  Совета  депутатов в случаях, предусмотренных
 законом;
       у)  отмена  актов  председателя  Совета, главы города, района в
 случаях противоречия их законодательству;
       ф) право законодательной инициативы;
       х)  установление  административной  ответственности  в случаях,
 предусмотренных законом;
       ч)     осуществление     иных     полномочий,     установленных
 законодательством Республики Алтай.

       Статья 23. Сессия Совета депутатов

       1.  Основной  организационно  -  правовой  формой работы Совета
 депутатов  является  сессия,  на  которой  Совет  решает все вопросы,
 отнесенные   к   его  ведению  настоящим  Законом  и  иными  законами
 Республики Алтай.
       2.  Совет  депутатов  правомочен принимать решения, если на его
 заседании  присутствует  не менее двух третей от установленного числа
 депутатов Совета.
       3.   Первая   сессия   вновь   образованного  Совета  депутатов
 созывается      председателем     соответствующей     территориальной
 избирательной  комиссии  по  согласованию  с главой города, района не
 позднее,  чем  в  месячный  срок после избрания в Совет не менее двух
 третей от установленного числа депутатов данного Совета.
       4.   Первую  сессию  Совета  до  избрания  председателя  Совета
 открывает    и   ведет   председатель   соответствующей   межокружной
 избирательной комиссии.
       5.  Сессии Советов депутатов созываются председателем Совета не
 реже  четырех  раз в год. О времени созыва, месте проведения сессии и
 вносимых  на ее рассмотрение вопросах депутаты и население извещаются
 не позднее чем за семь дней до дня открытия сессии.
       6.  Внеочередные  сессии  Советов  созываются  по инициативе не
 менее  одной  трети  от  установленного числа депутатов, председателя
 Совета  или  главы  соответствующего  города, района не позднее чем в
 пятидневный  срок.  Предложение  о  созыве  сессии  должно  содержать
 вносимые на обсуждение вопросы.
       7.  На  первой  сессии  Совета  из  числа  депутатов избираются
 председатель   Совета,   заместитель  председателя,  работающий,  как
 правило, на постоянной основе, образуются постоянные комиссии.
       8.   Организация  деятельности  Советов,  созыв,  подготовка  и
 порядок  проведения  сессии Совета устанавливается Регламентом Совета
 депутатов.

       Статья 24. Порядок принятия решений Советом депутатов

       1.  Решения  Совета  депутатов  принимаются  на  его заседаниях
 открытым  или  тайным  голосованием.  Решения  о  выражении недоверия
 председателю  Совета депутатов, главе города, района, о даче согласия
 на  назначение  на  должность,  либо  выражении недоверия должностным
 лицам  администрации  города, района принимаются тайным голосованием,
 если иное не установлено Советом депутатов.
       2.  Решение о включении вопроса в повестку дня сессии считается
 принятым,  если  за  это проголосовало не менее одной трети депутатов
 от установленного числа депутатов соответствующего Совета.
       3.  Правовые  акты,  носящие  нормативный характер, принимаются
 большинством  голосов  депутатов от установленного числа депутатов, а
 иные  акты  принимаются  большинством голосов от числа присутствующих
 на заседании Совета депутатов.
       4.    Правовые    акты    по    вопросам    административно   -
 территориального  устройства  или изменения границ территорий города,
 района,  прекращения  полномочий  (выражения недоверия) главы города,
 района  и  иных  должностных  лиц  исполнительного органа, назначение
 которых  согласовывается  с  Советом  депутатов,  считается принятым,
 если  за  это  проголосовало  не  менее двух третей от установленного
 числа депутатов Совета.

       Статья 25. Председатель Совета депутатов

       1.  Работу Совета депутатов организует председатель, избираемый
 из   числа   депутатов   тайным   голосованием   на  срок  полномочий
 представительного органа. (В    редакции    Закона   Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 27.06.2000 г. N 17-7)
       2.  Председатель  Совета депутатов считается избранным, если за
 него  проголосовало более половины от числа депутатов, установленного
 для данного Совета депутатов.
       3. Председатель Совета депутатов:
       а)   осуществляет   общее   руководство  подготовкой  вопросов,
 подлежащих рассмотрению Советом;
       б)  ведет  заседания  Совета,  ведает  внутренним распорядком в
 соответствии с Регламентом Совета;
       в)  докладывает  не  менее одного раза в год Совету о положении
 дел на территории деятельности Совета;
       г)  организует обсуждение гражданами проектов важнейших решений
 Совета,  а  также  вопросов  местного  и  республиканского  значения,
 организует   в  Совете  прием  граждан,  рассмотрение  их  обращений,
 заявлений и жалоб;
       д)  представляет Совет в отношениях с государственными органами
 и    должностными    лицами,    органами   местного   самоуправления,
 общественными организациями и иными организациями;
       е)  подписывает  решения  Совета,  протоколы  сессий  и  другие
 документы Совета;
       ж)  руководит  работой аппарата Совета, назначает и освобождает
 от  должности  работников аппарата Совета, заключает с ними контракты
 (трудовые договора);
       з)  открывает  и  закрывает  расчетные и текущие счета Совета в
 банках и является распорядителем по этим счетам;
       и) решает иные вопросы, возложенные на него законом и Советом;
       к)  по  вопросам  своего  ведения  председатель  Совета  издает
 распоряжения.
       4.   Председателю   Совета   депутатов   может   быть  выражено
 недоверие,  если  за  это  проголосовало  не  менее  двух  третей  от
 установленного числа депутатов соответствующего Совета.
       Добровольное  сложение  председателем  Совета  депутатов  своих
 полномочий  удовлетворяется  на  основании  его письменного заявления
 большинством голосов от числа депутатов, избранных в данный Совет.

       Статья 26. Заместитель председателя Совета депутатов

       1.  Совет  депутатов  вправе по предложению председателя Совета
 избирать  заместителя  председателя, осуществляющего свои обязанности
 на  постоянной или непостоянной основе. Заместитель избирается тайным
 или  открытым  голосованием. Он считается избранным на эту должность,
 если  за  него  проголосовало  более половины от установленного числа
 данного Совета депутатов.
       2.  Заместитель председателя Совета депутатов организует работу
 с  депутатами,  аппаратом представительного органа и выполняет другие
 поручения   Совета   депутатов   и  его  председателя.  В  отсутствие
 председателя исполняет его обязанности.
       3.   Заместитель   председателя  Совета  депутатов  может  быть
 освобожден  от  должности  в результате выражения ему недоверия, если
 за   это  проголосует  не  менее  двух  третей  от  избранного  числа
 депутатов данного Совета.

       Статья 27. Комиссии Совета депутатов

       1.  Совет  депутатов  образует и избирает из числа депутатов на
 срок    своих    полномочий    постоянные   и   иные   комиссии   для
 предварительного  рассмотрения  и  подготовки вопросов, относящихся к
 ведению  Совета и его органов. Постоянные комиссии избирают из своего
 состава   председателя  комиссии;  председатели  постоянных  комиссий
 утверждаются на сессии Совета депутатов.
       2. Постоянные комиссии Совета депутатов:
       -  предварительно  рассматривают вопросы, включенные в повестку
 сессии Совета, дают по ним заключения;
       -  готовят  проекты  решений  по  вопросам, относящимся к сфере
 деятельности комиссии;
       -  дают  заключения по кандидатурам должностных лиц, по которым
 требуется согласие Совета депутатов;
       -   контролируют   в   пределах  компетенции  Совета  депутатов
 соблюдение  действующего законодательства и выполнение решений Совета
 депутатов   администрацией   района,   предприятиями,   учреждениями,
 организациями  и  общественными  объединениями  на  территории района
 независимо  от  их подчиненности и форм собственности, заслушивают по
 этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;
       -  осуществляют  иные  функции, которые могут быть возложены на
 них Советом депутатов.
       Порядок    деятельности    постоянных   комиссий   определяется
 Регламентом Совета депутатов или положением о постоянных комиссиях.

       Статья 28. Депутат Совета депутатов

       1.  Полномочия  депутата Совета начинаются со дня его избрания,
 подтвержденного  протоколом соответствующей межокружной избирательной
 комиссии о регистрации избранных депутатов.
       2.     Депутату     Совета     гарантируются     условия    для
 беспрепятственного   и  эффективного  осуществления  его  полномочий,
 защита его прав, чести и достоинства.
       3.   В   своей   деятельности  депутат  Совета  руководствуется
 Конституцией   и   законами   Республики   Алтай,  решениями  Совета,
 интересами   населения   соответствующего   района,   города  и  того
 избирательного округа, от которого он избран.
       4.  Депутат  Совета  осуществляет свои полномочия, как правило,
 не  порывая  с  производственной  и служебной деятельностью. На время
 сессий  Советов,  а также для осуществления депутатских полномочий, в
 других  случаях,  предусмотренных  законом,  депутат освобождается от
 выполнения  производственных  и  служебных обязанностей с возмещением
 ему  расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств
 соответствующего бюджета.
       5.    Депутат    Совета   вправе   обращаться   на   территории
 соответствующей  административно  -  территориальной  единицы  во все
 государственные  и  общественные  органы,  предприятия, учреждения, к
 должностным  лицам,  руководителям  организаций  независимо  от  форм
 собственности   и   организационно   -   правовых  форм  по  вопросам
 депутатской   деятельности   и   принимать   участие  в  рассмотрении
 поставленных  вопросов.  Руководители соответствующих государственных
 и   общественных   органов,  предприятий,  учреждений  и  организаций
 обязаны  принимать  депутата,  рассматривать  и  давать ответы на его
 запросы   и   предложения   не   позднее   10  дней  или  иной  срок,
 установленный Советом.
       6.   Деятельность  депутата  гарантируется  Законом  Республики
 Алтай "О статусе депутатов городского, районного Совета депутатов".

       Статья 29. Взаимоотношения депутата Совета с избирателями

       1.  Депутат  Совета  поддерживает  связь  с избирателями своего
 избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
       2.  Депутат  Совета  может  быть отозван избирателями округа до
 окончания  срока  полномочий.  Порядок  отзыва  депутата избирателями
 округа устанавливается законом Республики Алтай.

       Статья 30. Депутатские объединения в Совете

       В  местном  Совете  депутатов  могут  создаваться  постоянные и
 временные  депутатские  группы.  Порядок  образования,  полномочия  и
 процедура    регистрации    депутатских    объединений   определяются
 Регламентом Совета.

       Статья 31. Гласность в работе Советов депутатов

       1.   Деятельность   районного,   городского  Советов  депутатов
 строится  на  основе коллективного, свободного, делового обсуждения и
 решения   вопросов,   гласности,  регулярной  отчетности  создаваемых
 Советами  органов  перед  ним  и  населением,  привлечения  граждан к
 участию в их работе.
       2.  Глава  администрации  города,  района  и, по его поручению,
 другое  должностное  лицо  администрации  вправе  принимать участие в
 любых,  в  том  числе  и  закрытых, заседаниях Совета депутатов и его
 органов.
       3.  На  заседаниях  Совета  могут  присутствовать представители
 средств  массовой  информации,  предприятий, учреждений, организаций,
 трудовых  коллективов,  общественных  объединений и граждане. Порядок
 их участия устанавливается Регламентом Совета.
       4. Принятые на сессии Совета депутатов решения обнародуются.

       Статья  32.  Обязательность  явки  должностных  лиц  на  сессии
 Совета депутатов, заседания его органов

       По   приглашению  Совета,  председателя  Совета,  председателей
 постоянных  комиссий  руководители  структурных подразделений местной
 администрации,  предприятий,  организаций и учреждений, расположенных
 на   территории   Совета,   независимо   от   форм   собственности  и
 организационно  -  правовых  форм  обязаны  явиться на сессию Совета,
 заседание  постоянных  комиссий для докладов по вопросам, относящимся
 к ведению Совета.

       Статья 33. Акты Совета депутатов

       1.  Совет  депутатов  принимает правовые акты, которые не могут
 противоречить действующему законодательству. (В    редакции    Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 27.06.2000 г. N 17-7)
       2.  Правовые акты, принимаемые Советом депутатов, затрагивающие
 права,   свободы  и  обязанности  человека  и  гражданина,  не  могут
 применяться, если они не обнародованы.
       3.  Правовые  акты  Совета  депутатов подлежат обнародованию не
 позднее  семи  дней  со  дня  их принятия и вступают в силу в течение
 десяти  дней  со  дня  их опубликования, если иное не предусмотрено в
 самом правовом акте.

       Статья 34. Право нормотворческой инициативы в Совете депутатов

       1.   Правом   нормотворческой   инициативы   обладают:  депутат
 Республики   Алтай,  депутат  Совета,  глава  города,  района,  глава
 муниципального  образования,  представительный  орган  муниципального
 образования,   глава   (староста)  села,  поселка,  а  также  жители,
 проживающие  на  территории  района,  города и собравшие не менее 300
 подписей граждан.
       2.  Нормотворческая  инициатива  реализуется  путем  внесения в
 Совет   депутатов  проектов  решений  по  предметам  ведения  Советов
 депутатов,  которые  подлежат  обязательному включению в повестку дня
 сессии  и  рассмотрению  на ее заседании в соответствии с регламентом
 Совета депутатов района, города. (В  редакции Закона Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 27.06.2000 г. N 17-7)

       Статья 35. Аппарат Совета депутатов

       1.   Организационное,  правовое  и  материально  -  техническое
 обеспечение  деятельности Совета депутатов, оказание помощи комиссиям
 и депутатам осуществляет аппарат администрации.
       2.  Деятельность  структурных  подразделений  аппарата Совета и
 его  должностных  лиц  регулируется  Регламентом  или  Положением  об
 аппарате.

       Статья 36. Расходы на обеспечение Совета депутатов

       Смета  расходов  на  обеспечение  деятельности Совета депутатов
 утверждается  его  решением  и  включается отдельной строкой в бюджет
 города, района.

       Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

       1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно:
       -  по  решению  самого Совета депутатов путем самороспуска, при
 условии,  что  за  самороспуск  проголосовало не менее двух третей от
 установленного числа депутатов соответствующего Совета депутатов;
       -   в  случае  невозможности  осуществления  полномочий  Совета
 депутатов  в связи с непроведением сессии Совета в течение года из-за
 отсутствия кворума;
       - в иных случаях, предусмотренных законодательством.
       2.  Досрочное  прекращение полномочий Совета влечет прекращение
 полномочий депутатов.
       3.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
 Государственное  Собрание  -  Эл Курултай Республики Алтай не позднее
 месячного  срока  назначает  выборы  депутатов  городского, районного
 Совета депутатов.

       Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

       Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются:
       - при добровольном сложении полномочий;
       - при утрате гражданства Российской Федерации;
       -   при  выезде  на  постоянное  место  жительства  за  пределы
 территории города, района;
       -  в  случае признания незаконными выборов депутата или выборов
 Совета депутатов;
       -  при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда
 в  отношении  депутата или при условии признания его недееспособным в
 установленном законом порядке;
       -  в случае отзыва депутата в соответствии с законом Республики
 Алтай; (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 27.06.2000 г. N 17-7)
       - в иных случаях, предусмотренных законодательством.
       В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  депутата  Совет
 депутатов может объявить досрочные выборы депутата вместо выбывшего.

       Статья   39.   Досрочное  прекращение  полномочий  председателя
 Совета депутатов

       1.   Полномочия   председателя  Совета  депутатов  прекращаются
 досрочно:
       -  в  случае  его  стойкой  неспособности по состоянию здоровья
 осуществлять свои полномочия;
       -  при  его  выезде  на постоянное место жительства и работу за
 пределы города, района;
       - по его личному заявлению;
       -  при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда
 в отношении председателя;
       - по итогам голосования об его отзыве;
       -  в  случае  выражения  ему недоверия в порядке, установленном
 настоящим Законом.
       Решение   о   прекращении   полномочий  председателя  Совета  в
 указанных случаях принимается Советом депутатов.
       2.  Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай Республики Алтай
 вправе  внести  предложение  в городской, районный Совет депутатов об
 освобождении   от  должности  председателя  Совета  за  нарушение  им
 законодательства   Республики   Алтай   и   Российской   Федерации  и
 невыполнение должностных обязанностей.

             Глава V. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ГОРОДА, РАЙОНА

       Статья   40.  Осуществление  исполнительной  власти  в  городе,
 районе

       Исполнительную    власть    в   городе,   районе   осуществляют
 исполнительные  органы, образуемые в соответствии с настоящим Законом
 и действующие в пределах предметов ведения города, района.

       Статья 41. Исполнительные органы города, района

       1.  Исполнительными  органами города, района являются городская
 и   районная   администрация   со   структурными   подразделениями  и
 должностные лица администрации.
       2.  Структура  и  порядок  образования  исполнительных органов,
 избрание   и   назначение   должностных  лиц  определяются  настоящим
 Законом, Регламентом Совета депутатов.
       3.  Сроки полномочий исполнительных органов, глав администраций
 города,   района,   назначенных  должностных  лиц  устанавливаются  в
 соответствии  со  сроками  полномочий  городского,  районного  Совета
 депутатов, предусмотренными статьей первой настоящего Закона.

       Статья 42. Предметы ведения города, района

       К   ведению   города,   района   республики  настоящим  Законом
 относятся следующие вопросы местного значения:
       1)   формирование,   утверждение   и   исполнение   городского,
 районного  бюджета,  установление  городских  и  районных  налогов  и
 сборов,  решение  других  финансовых  вопросов  городского, районного
 значения;
       2)  владение,  пользование  и  распоряжение городской, районной
 собственностью;
       3)  организация,  содержание  и  развитие  городских,  районных
 учреждений   здравоохранения,  обеспечение  санитарного  благополучия
 населения;
       4)  организация,  содержание  и  развитие  городских,  районных
 учреждений   основного  школьного,  профессионального  и  дошкольного
 образования;
       5)  обеспечение  социальной  поддержки  и  содействие занятости
 населения;
       6)  содержание и использование объектов социального назначения,
 переданных в муниципальную собственность;
       7)  охрана  общественного  порядка,  организация  и  содержание
 муниципальных  органов  охраны  общественного  порядка, осуществление
 контроля за их деятельностью;
       8)  регулирование  планировки  и  застройки  территорий города,
 районов;
       9)  создание  условий  для жилищного, социально - культурного и
 бытового строительства;
       10)   контроль   за  использованием  земель  города,  района  и
 установление условий их использования;
       11)  регулирование  использования  водных  объектов  в пределах
 города, района;
       12)       регулирование       использования       месторождений
 общераспространенных   полезных   ископаемых   городского,  районного
 значения;
       13)   содержание  и  развитие  муниципального  энерго-,  газо-,
 тепло- и водоснабжения;
       14) снабжение населения и муниципальных учреждений топливом;
       15)  дорожное  строительство  и  содержание  дорог  городского,
 районного значения;
       16)  организация  и  содержание  городского, районных архивов и
 архивных фондов;
       17)  создание условий для транспортного обслуживания населения,
 обеспечение муниципальных учреждений и населения услугами связи;
       18)   создание   условий  для  обеспечения  населения  услугами
 торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       19)   создание  условий  и  поддержка  деятельности  учреждений
 культуры;
       20) содержание и использование архивного фонда;
       21)  сохранение  памятников  истории  и культуры, находящихся в
 собственности города, района;
       22)    организация    и    содержание    городской,    районной
 информационной службы;
       23)  создание  условий  для  деятельности  городских,  районных
 средств информации, а также организации зрелищных мероприятий;
       24)   создание  условий  для  развития  физической  культуры  и
 спорта;
       25)  обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей
 среды на территории города, района;
       26) создание условий для обеспечения пожарной безопасности;
       27)  иные  полномочия,  переданные законодательством на решение
 города,  района,  а  также предметы ведения, которыми наделены город,
 район  и  их  органы  в  соответствии  с  настоящим  Законом  и иными
 нормативными правовыми актами.

       Статья 43. Глава города, района, его правовой статус

       1.  Глава  города,  района  является  высшим  должностным лицом
 города,    района,    наделенным    полномочиями   по   осуществлению
 исполнительных,    распорядительных    и    контрольных   функций   в
 соответствии с настоящим Законом.
       2.   Глава   города,   района   представляет  город,  район  во
 взаимоотношениях   с   органами   государственной   власти,  органами
 местного  самоуправления  и  другими  местными  сообществами, а также
 осуществляет  повседневное  управление  городскими, районными делами,
 обеспечивает   выполнение   решений   городского,   районного  Совета
 депутатов.
       3.  Главой  города,  района может быть избран житель Республики
 Алтай  не  моложе  двадцати  одного года и не старше шестидесяти лет,
 имеющий  высшее  образование и практический опыт работы не менее пяти
 лет, проживающий в городе, районе и обладающий избирательным правом.
       4.   Глава  города,  района  избирается  гражданами  на  основе
 всеобщего,   равного   и  прямого  избирательного  права  при  тайном
 голосовании на 4 года.

       Статья 44. Полномочия главы города, района

       1.  Полномочия  главы  города,  района  определяются предметами
 ведения   города,   района   и  предметами  ведения,  осуществляемыми
 совместно  с  вышестоящими  государственными  органами республики или
 переданными  ими  в  ведение города, района в соответствии со статьей
 42 настоящего Закона.
       2.  Глава  города,  района  в пределах собственных полномочий и
 компетенции администрации:
       а)   обеспечивает   исполнение  федеральных  и  республиканских
 законов,  нормативных  правовых актов Правительства Республики Алтай,
 решений городского, районного Советов депутатов;
       б) утверждает схему управления территорией;
       в)  руководит  деятельностью  администрации,  разрабатывает  ее
 структуру  и  вносит  на  рассмотрение  районного, городского Совета,
 определяет штаты администрации, организует работу с кадрами;
       г)   назначает   на   должность   и  освобождает  руководителей
 структурных  подразделений  и  иных  должностных  лиц администрации с
 согласия  городского,  районного  Совета,  если Регламентом ее работы
 предусмотрено  согласование  этих  кандидатур,  а также руководителей
 унитарных предприятий;
       д)  вносит  в городской, районный Совет проект местного бюджета
 и внебюджетных фондов, представляет отчет об их исполнении;
       е)  распоряжается  средствами  местного бюджета и внебюджетными
 фондами,  открывает  и  закрывает  счета  в  банковских  учреждениях,
 является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
       ж) управляет муниципальной собственностью;
       з)  вносит  в  представительный  орган  города,  района проекты
 правовых   актов   об   установлении   местных   налогов,   сборов  и
 предоставления льгот по их уплате;
       и)  отменяет  при необходимости приказы руководителей органов и
 структурных подразделений администрации;
       к)  заключает  договоры и соглашения с органами государственной
 власти  и  местного  самоуправления,  коммерческими и некоммерческими
 организациями;
       л)   руководит   муниципальной  милицией,  пожарной  охраной  и
 гражданской обороной;
       м)  организует  медицинское,  культурное,  торговое  и  бытовое
 обслуживание населения;
       н)   решает   вопросы  общеобразовательных  школ  и  дошкольных
 учреждений;
       о) (Исключен  -  Закон  Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 27.06.2000 г. N 17-7)
       п)  представляет городскому, районному Совету ежегодный отчет о
 деятельности администраций;
       р)  рассматривает  и  учитывает  в  деятельности  администрации
 предложения  органов  территориального  общественного самоуправления,
 общественных  организаций,  средств массовой информации и сообщает им
 результаты рассмотрения предложений;
       с)  принимает  меры  по  обеспечению  и  защите интересов своей
 территории,  местного  хозяйства  в  судах, а также в соответствующих
 органах власти и управления;
       т)  применяет в соответствии с законодательством меры поощрения
 руководителей  и  сотрудников  органов  и  структурных  подразделений
 администрации, привлекает их к дисциплинарной ответственности;
       у)    оказывает    содействие    избирательным    комиссиям   в
 осуществлении   ими  своих  полномочий  по  подготовке  и  проведению
 выборов депутатов, референдумов и иных избирательных мероприятий;
       ф)    выполняет    иные    полномочия    в    соответствии    с
 законодательством  Республики Алтай и решениями городского, районного
 Совета депутатов.

       Статья 45. Заместители главы города, района

       1.  Заместители  главы города, района осуществляют свои функции
 в   соответствии   с  распределением  обязанностей  в  администрации,
 выполняют  поручения главы. В случаях отсутствия главы города, района
 или  невозможности  выполнения  им  своих обязанностей его полномочия
 исполняет первый заместитель, заместитель.
       2.  Число  заместителей  главы  города,  района устанавливается
 представительным  органом  с  учетом предложения главы и фонда оплаты
 труда работников администрации.
       3.  Заместители  главы  города, района назначаются на должность
 главой   с   согласия   городского,   районного   Совета  в  порядке,
 установленном настоящим Законом, Регламентом Совета депутатов.
       4.  Заместители главы города, района освобождаются от должности
 с согласия представительного органа.

       Статья  46. Назначение на должность и освобождение от должности
 руководителей и других должностных лиц администрации города, района

       1.  Руководители  структурных подразделений городской, районной
 администрации  назначаются  на должность и освобождаются от должности
 в соответствии с настоящим Законом, Регламентом Совета депутатов.
       2.  Все  другие  должностные  лица администрации города, района
 назначаются   на   должность  и  освобождаются  от  должности  главой
 самостоятельно.

       Статья 47. Администрация города, района

       1.   Администрация   города,   района,  являясь  исполнительным
 органом,   обеспечивает   реализацию   городским,   районным  Советом
 депутатов  и  главой  администрации  города, района своих полномочий,
 организует  и осуществляет практическое решение вопросов, находящихся
 и  переданных  в  ведение  города,  района  и  главы города, района в
 соответствии со статьями 42, 44 настоящего Закона.
       2.   Администрация   города,   района   осуществляет  следующие
 полномочия:
       а) ведет всю организационную работу и государственную службу;
       б) разрабатывает планы и программы развития города, района;
       в)  содействует  развитию  предпринимательской  деятельности на
 территории города, района;
       г)  организует эксплуатацию муниципального жилищного и нежилого
 фонда на территории города, района;
       д)  представляет главе администрации города, района предложения
 по  проекту  бюджета, проводит работу по исполнению местного бюджета,
 формированию  внебюджетных  фондов и обеспечивает их использование по
 целевому назначению;
       е)   оказывает   помощь  гражданам,  нуждающимся  в  социальной
 защите, организует общественные оплачиваемые работы;
       ж)  контролирует  соблюдение цен, правил торговли и санитарного
 состояния мест торговли и общественного питания;
       з)  рассматривает  обращения  и  предложения граждан в пределах
 своей  компетенции,  организует  прием  населения должностными лицами
 администрации;
       и) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

       Статья 48. Органы администрации города, района

       1.  Органами  администрации  города, района являются: комитеты,
 департаменты,  управления, отделы и другие структурные подразделения,
 которые образуются для реализации полномочий администрации.
       Перечень     органов    администрации    определяется    главой
 администрации  города,  района  и  утверждается  городским,  районным
 Советом.
       2.    Деятельность    указанных    органов   осуществляется   в
 соответствии  с настоящим Законом и положениями, утвержденными главой
 администрации города, района.
       3.    Деятельность   органов   администрации   города,   района
 финансируется  за  счет  средств собственного бюджета. Органы местной
 администрации  не  могут заниматься предпринимательской деятельностью
 и состоять на хозрасчете.

       Статья  49.  Досрочное  прекращение  полномочий  главы  города,
 района

       1.  Полномочия  главы  города,  района  прекращаются досрочно в
 случаях:
       а) добровольной отставки;
       б) отзыва избирателями;
       в)  вступления  в законную силу обвинительного приговора суда в
 отношении главы;
       г) утраты гражданства Российской Федерации;
       д)  выезда на постоянное место жительства за пределы Республики
 Алтай, города, района, где он избран главой;
       е) признания недействительными выборов главы;
       ж)   неспособности   по  состоянию  здоровья  длительное  время
 осуществлять  полномочия,  а  также  признания его в судебном порядке
 недееспособным или ограниченно дееспособным;
       з)  личного  заявления  о  прекращении  трудовых  отношений  по
 основаниям, предусмотренным законодательством;
       и)  занятия  деятельностью и совершения действий, несовместимых
 с  должностью  главы  города,  района,  или систематическое нарушение
 законодательства;
       к) смерти или признания умершим;
       л)   нарушение  главой  города,  района  положений  Конституции
 Российской   Федерации,  Конституции  Республики  Алтай,  федеральных
 законов, законов Республики Алтай.
       2.  Решение  об освобождении главы города, района от занимаемой
 должности  по  основаниям,  предусмотренным  в части первой настоящей
 статьи  за  исключением пункта "б", принимает Глава Республики Алтай,
 председатель Правительства Республики Алтай. (В    редакции    Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 27.06.2000 г. N 17-7)
       3.   Глава   Республики   Алтай,   председатель   Правительства
 Республики  Алтай  до  принятия  решения об освобождении от должности
 главы  города,  района  по основаниям, предусмотренным в пунктах "ж",
 "и"   части   первой  настоящей  статьи,  вносит  в  Совет  депутатов
 мотивированное   представление   для   получения   согласия   на  его
 освобождение.
       4.  Совет  депутатов  рассматривает внесенное Главой Республики
 Алтай,  председателем  Правительства Республики Алтай представление в
 14-дневный  срок. Согласие на освобождение от должности главы города,
 района   считается   полученным,   если  за  внесенное  представление
 проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
       5.  При  неполучении согласия Совета депутатов Глава Республики
 Алтай,  председатель  Правительства Республики Алтай вправе в течение
 трех  месяцев  с момента отказа повторно обратиться в Совет депутатов
 с   мотивированным   представлением   для   получения   согласия   на
 освобождение  от  должности главы города, района. В случае повторного
 неполучения    согласия    Глава   Республики   Алтай,   председатель
 Правительства  Республики  Алтай  в  течение  десяти  дней  с момента
 повторного  отказа может освободить от должности главу города, района
 своим решением.
       6.  В  таких  случаях  Государственное  Собрание  - Эл Курултай
 Республики  Алтай  в  течение  месяца  со  дня прекращения полномочий
 главы  города,  района назначает дату досрочных выборов главы города,
 района  в порядке, предусмотренном Законом Республики Алтай о выборах
 главы города, района.
       7.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий главы города,
 района  его  обязанности  до  вступления в должность вновь избранного
 главы  осуществляет  заместитель главы, или Совет депутатов назначает
 любое должностное лицо из числа администрации или депутатов.
       8.  В  случаях,  указанных  в пункте "л" части первой настоящей
 статьи,  Государственное  Собрание - Эл Курултай Республики Алтай или
 Глава  Республики  Алтай, председатель Правительства Республики Алтай
 вправе  обратиться  в Верховный суд Республики Алтай за заключением о
 признании    несоответствия   деятельности   главы   города,   района
 Конституции   Российской  Федерации,  Конституции  Республики  Алтай,
 федеральным законам, законам Республики Алтай.
       Заключение   Верховного   суда   о   признании   несоответствия
 деятельности  главы  города, района Конституции Российской Федерации,
 Конституции    Республики   Алтай,   федеральным   законам,   законам
 Республики     Алтай    является    основанием    для    рассмотрения
 Государственным  Собранием  -  Эл Курултай Республики Алтай вопроса о
 прекращении   полномочий   соответствующего   главы  города,  района.
 Прекращение  полномочий  главы  города, района осуществляется законом
 Республики  Алтай,  принимаемым  не  менее  двумя  третями голосов от
 установленного числа депутатов Республики Алтай.

       Статья   50.   О   совмещении   должности  председателя  Совета
 депутатов и главы города, района

       (Исключена  -  Закон  Государственного  Собрания  - Эл Курултай
 Республики Алтай от 11.10.2000 г. N 18-24)

      Глава VI. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ,
              ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

       Статья   51.  Обязательность  решений  органов  государственной
 власти города, района

       Решения  местных  органов  государственной  власти,  принятые в
 пределах   их   компетенции,   обязательны   для   исполнения   всеми
 расположенными    на    соответствующей   территории   предприятиями,
 учреждениями,   организациями   независимо   от  форм  собственности,
 должностными  лицами,  а  также  органами  местного  самоуправления и
 гражданами.

       Статья    52.    Ответственность    за    невыполнение    актов
 государственной власти города, района

       1.  Городской, районный Советы депутатов, администрации города,
 района  вправе  в  установленном  порядке  вносить  в соответствующие
 органы  представления о привлечении к ответственности должностных лиц
 государственных   органов,  руководителей  общественных  объединений,
 предприятий,  учреждений,  организаций  за невыполнение актов Советов
 депутатов, городской и районной администрации.
       2.  Представление  местного  Совета  депутатов  и администрации
 города,  района  должно  быть  рассмотрено  соответствующим органом и
 результаты  рассмотрения  сообщены  не позднее месячного срока со дня
 его получения.

       Статья   53.  Ответственность  органов  государственной  власти
 города, района

       1.  Должностные  лица  органов  государственной  власти города,
 района   несут   ответственность  за  невыполнение  законов,  решений
 Советов  депутатов,  а  также  за  принятые  ими незаконные решения в
 соответствии с действующим законодательством.
       2.  Ущерб,  причиненный общественным объединениям, организациям
 и  гражданам  в  результате  неправомерных  действий  должностных лиц
 администрации,  возмещается  в  порядке,  предусмотренном действующим
 законодательством.

       Статья    54.   Ограничения   для   должностных   лиц   органов
 государственной власти города, района

       1.  Председатель  городского  районного  Совета  депутатов, его
 заместитель   не   могут   быть   депутатами   Республики   Алтай   и
 представительных органов местного самоуправления.
       2.   Глава   города,   района,  его  заместители,  руководители
 отделов,  управлений  и  иных структурных подразделений администрации
 не  могут  быть  депутатами  Республики  Алтай, городского, районного
 Совета депутатов и представительного органа местного самоуправления.
       3. Лица, указанные в части 1, 2 настоящей статьи, не вправе:
       а)   заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,  кроме
 преподавательской, научной и творческой деятельности;
       б)    состоять   в   руководящих   органах   зарегистрированных
 политических партий и движений;
       в)   состоять   в   правлении   или   иных  органах  управления
 организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью;
       г)    получать    доходы,    единовременные    или   регулярные
 вознаграждения,   подарки,   связанные   с   исполнением  должностных
 полномочий, от юридических и физических лиц;
       д)  быть  представителем  по  делам третьих лиц в администрации
 города,   района,  Совете  депутатов,  его  органах  либо  в  органе,
 непосредственно  подчиненном или подконтрольном администрации города,
 района.
       4.  Председатель  Совета  депутатов,  его  заместитель  и глава
 города,  района,  его  заместители,  должностные  лица  администрации
 района  ежегодно в установленные законодательством сроки представляют
 в налоговую инспекцию района декларацию о своих доходах и имуществе.

       Статья  55.  Гарантии трудовых прав депутата Совета депутатов и
 главы города, района

       Депутат  Совета  депутатов,  работающий  на  постоянной основе,
 глава  города,  района  являются  лицами, замещающими государственные
 должности  государственной  службы  Республики Алтай в соответствии с
 Реестром   государственных   должностей   государственной   службы  в
 Республике Алтай.
       Срок   полномочий   главы  города,  района  и  депутата  Совета
 депутатов,  осуществляющего  депутатскую  деятельность  на постоянной
 основе,  засчитывается  в  общий и непрерывный трудовой стаж или срок
 службы,  стаж  работы по специальности. При этом непрерывный трудовой
 стаж   и   стаж  работы  по  специальности  сохраняются  при  условии
 поступления  на  работу  или  на  службу в течение трех месяцев после
 прекращения депутатских полномочий.
       Главе  города,  района и депутату Совета депутатов, работающему
 на   постоянной   основе,   по   окончании   срока   его   полномочий
 предоставляется  прежняя  работа  (должность),  а при ее отсутствии -
 другая  равноценная  работа  (должность)  по предыдущему месту работы
 или,   с   его   согласия,   на  другом  предприятии,  в  учреждении,
 организации.
       Депутат   Совета   депутатов,  осуществляющий  в  период  своих
 полномочий   депутатскую   деятельность   без   отрыва   от  основной
 деятельности,  в  период  своих  полномочий, а также в течение одного
 года  после  их  окончания, не может быть по инициативе администрации
 уволен,    переведен   в   порядке   дисциплинарного   взыскания   на
 нижеоплачиваемую работу без согласия Совета депутатов.
       Положения,   изложенные  в  частях  второй,  третьей  настоящей
 статьи,  не  распространяются  на  главу  города,  района и депутатов
 Совета депутатов, работающих на постоянной основе, в случаях:
       а) отзыва депутата Совета депутатов с занимаемой должности;
       б)  вступления  в законную силу обвинительного приговора суда в
 отношении главы города, района или депутата Совета депутатов.

       Статья 56. Неприкосновенность депутатов, главы города, района

       1.     Депутаты     и    глава    города,    района    обладают
 неприкосновенностью  в течение срока их полномочий, они не могут быть
 задержаны,  арестованы,  подвергнуты  обыску на территории Республики
 Алтай,  кроме  случаев  задержания  на  месте преступления. Они могут
 быть  подвергнуты  досмотру  лишь  в  случае, когда это предусмотрено
 законом для обеспечения безопасности других людей.
       2.  Вопросы  задержания, ареста депутата, главы города, района,
 обыска    по    месту    жительства   или   работы,   привлечения   к
 административной  и  уголовной ответственности, налагаемой в судебном
 порядке,   решаются   по  представлению  прокурора  Республики  Алтай
 соответствующим городским, районным Советом.

           Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 57. О вступлении в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.

       Статья  58.  Регулирование  отношений,  возникающих  в  связи с
 введением в действие настоящего Закона

       Отношения,  возникающие  между  органами государственной власти
 республики,  органами государственной власти города, района в связи с
 введением   в  действие  настоящего  Закона,  регулируются  правовыми
 актами    нормативного    характера,   принимаемыми   Государственным
 Собранием  -  Эл Курултай Республики Алтай, Правительством Республики
 Алтай, органами государственной власти города, района.

       Статья  59.  Об органах государственной власти города, района и
 должностных лицах этих органов

       1.   Органы   государственной   власти   города,  района  и  их
 должностные  лица  сохраняют  свои  полномочия до истечения срока, на
 который они были избраны.
       2.  Председатели  городских,  районных Советов депутатов, главы
 администраций   города,   района,   должностные   лица  администраций
 сохраняют   свои   полномочия   до   избрания   нового   руководителя
 представительного и исполнительного органа города, района.

       Статья  60.  Действие  правовых  актов  органов государственной
 власти Республики Алтай

       1.  Правовые  акты  органов  государственной  власти Республики
 Алтай  приводятся  в  соответствие  с  настоящим Законом в течение 30
 дней со дня его вступления в силу.
       2.  Считать  утратившими  силу Закон Республики Алтай от 30 мая
 1995  г.  N 9-2 "О местных органах государственной власти" (Ведомости
 Государственного  Собрания  - Эл Курултай Республики Алтай 1995 г., N
 8-9),  Закон  Республики Алтай от 20 июня 1996 г. N 14-36 "О внесении
 дополнений    в   Закон   Республики   Алтай   "О   местных   органах
 государственной  власти  (Ведомости  Государственного  Собрания  - Эл
 Курултай  Республики  Алтай  1996 г., N 13, 14, 15), Закон Республики
 Алтай  от 15 июля 1998 г. N 5-13 "О внесении изменений и дополнений в
 Закон  Республики  Алтай  "О  местных  органах государственной власти
 (Ведомости  Государственного  Собрания - Эл Курултай Республики Алтай
 1998 г., N 5(30)).


       Председатель Государственного Собрания -
       Эл Курултай Республики Алтай          Д.И.Табаев


 г.Горно-Алтайск
 2 июня 1999 года
 N 12-11