Закон Республики Алтай от 03.06.1999 № 12-40

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН

                                          Утратил силу - Закон
                                     Государственного Собрания - Эл
                                        Курултай Республики Алтай
                                         от 24.09.2002 г. N 6-51

                  О бюджете развития республики алтай

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 3 июня 1999 года

       Настоящий   республиканский   Закон   определяет   правовые   и
 организационные  основы  формирования  и расходования средств Бюджета
 развития  Республики  Алтай,  предназначенных  для  осуществления  на
 конкурсной     основе     государственной    поддержки    инвесторов,
 финансирующих   высокоэффективные  инвестиционные  проекты  (далее  -
 инвестиционные     проекты),    либо    путем    предоставления    им
 государственных  гарантий,  либо путем непосредственного выделения им
 средств на условиях возвратности, платности и срочности.

       Статья 1. Бюджет развития Республики Алтай

       1.  Бюджет  развития Республики Алтай (далее - Бюджет развития)
 является  составной  частью  республиканского  бюджета, формируемой в
 составе  капитальных расходов республиканского бюджета и используемой
 для   кредитования,   инвестирования   и   гарантийного   обеспечения
 инвестиционных    проектов   в   порядке,   установленном   настоящим
 республиканским Законом.
       2.  Объем  денежных  средств,  направляемых  в бюджет развития,
 устанавливается    республиканским   законом   о   Бюджете   развития
 Республики Алтай на очередной финансовый год.
       3.   Кредитование,  инвестирование  и  гарантийное  обеспечение
 инвестиционных    проектов   за   счет   средств   бюджета   развития
 осуществляются  на  условиях,  определяемых статьями 5 и 7 настоящего
 республиканского Закона.

       Статья 2. Источники формирования средств бюджета развития

       1.  Средства  бюджета  развития  формируются  за счет следующих
 источников:
       -  внутренних  и  внешних  заимствований  Республики  Алтай  на
 инвестиционные цели;
       -   доходов   республиканского   бюджета   от  использования  и
 приватизации  объектов  республиканской  собственности,  созданных  в
 результате  финансирования  инвестиционных  проектов  за счет средств
 бюджета развития;
       -    доходов    бюджета   развития   от   ранее   произведенных
 инвестиционных  ассигнований  на  условиях  возвратности, платности и
 срочности;
       -  отчисления  части  поступлений  в  республиканский бюджет от
 размещения  государственных  ценных  бумаг  в  доле,  устанавливаемой
 республиканским законом о республиканском бюджете на очередной год;
       -   доходов,   мобилизуемых  в  результате  действия  механизма
 эколого - экономического региона "Алтай";
       -   других   источников,   не   запрещенных   законодательством
 Республики Алтай и Российской Федерации;
       - займов, полученных Республикой Алтай на инвестиционные цели.
       2.   Денежные   средства  бюджета  развития  аккумулируются  на
 специальном  счете  Министерства  финансов  Республики  Алтай  в ГРКЦ
 Национального банка Республики Алтай.

       Статья 3. Использование денежных средств бюджета развития

       1. Денежные средства бюджета развития направляются на:
       -   финансирование   инвестиционных   проектов,  отобранных  на
 конкурсной основе в соответствии с настоящим республиканским Законом;
       -  исполнение  обязательств  Правительства  Республики Алтай по
 предоставленным  инвесторам государственным гарантиям за счет средств
 бюджета    развития   в   порядке,   устанавливаемом   Правительством
 Республики Алтай;
       -   социальные   программы   в  объеме,  ежегодно  утверждаемом
 Государственным   Собранием   -  Эл  Курултай  Республики  Алтай  при
 рассмотрении бюджета.
       2.   Использование   денежных   средств   бюджета  развития  на
 финансирование  инвестиционных  проектов осуществляется исключительно
 на конкурсной основе, на условиях возвратности и срочности.
       3.  Отвлечение  временно  свободных  денежных  средств  бюджета
 развития   на   финансовые   операции,  не  связанные  с  реализацией
 инвестиционных проектов бюджета развития, не допускается.

       Статья 4. Управление бюджетом развития

       1.  Управление  бюджетом  развития  осуществляет  Правительство
 Республики Алтай.
       2.   Оперативное   управление  бюджетом  развития  осуществляют
 Министерство  экономики  Республики  Алтай  и  Министерство  финансов
 Республики Алтай:
       -  Министерство  экономики  РА  проводит анализ, оценку и отбор
 инвестиционных   проектов   для  предоставления  денежных  средств  и
 государственных гарантий за счет средств бюджета развития;
       -  Министерство  финансов  РА предоставляет инвесторам от имени
 Правительства  РА  государственные  гарантии  за счет средств бюджета
 развития,  обеспечивает  исполнение утвержденного бюджета развития на
 очередной финансовый год.
       Реестр  инвестиционных  проектов предоставляется Правительством
 Республики  Алтай  на  утверждение  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай.
       3.  Деятельность  по  управлению бюджетом развития регулируется
 настоящим   республиканским   Законом,   другими  республиканскими  и
 федеральными   законами   и   иными   нормативными  правовыми  актами
 Республики Алтай и Российской Федерации.

       Статья 5. Предоставление государственных гарантий

       1.  Государственные гарантии за счет средств Бюджета развития в
 соответствии    с    настоящим   республиканским   Законом   являются
 обязательством  Правительства  Республики  Алтай возместить кредитору
 за  счет средств бюджета развития часть фактически предоставленных им
 средств   на   финансирование   инвестиционного   проекта   в  случае
 невозврата   заемщиком   (инвестором)   основного   долга   в   срок,
 установленный кредитным договором.
       Государственные  гарантии  по любым видам кредитования не могут
 представляться  за  счет  консолидированного бюджета Республики Алтай
 за исключением случаев, предусмотренных в ежегодном законе о бюджете.
       2.  Предоставление  государственных  гарантий  за  счет средств
 бюджета развития осуществляется на конкурсной основе.
       Государственные  гарантии  за  счет  средств  бюджета  развития
 предоставляются    заемщикам    (инвесторам)   в   пользу   кредитных
 организаций,  резидентов  и  нерезидентов  Республики Алтай на равных
 правах.
       3.   Соотношение   между   размером  государственных  гарантий,
 предоставляемых   за   счет  средств  бюджета  развития,  и  размером
 фактически   предоставляемых   кредитором   средств   для  реализации
 конкретного   инвестиционного   проекта  устанавливает  Правительство
 Республики  Алтай  в соответствии с республиканским законом о бюджете
 развития  Республики  Алтай  на  очередной финансовый год и настоящим
 республиканским Законом.
       Для  различных  категорий  инвестиционных  проектов, если такие
 категории  предусмотрены  нормативными правовыми актами Правительства
 РА   или   законодательством   РА,  указанный  норматив  может  иметь
 различные значения.

       Статья 6. Порядок проведения инвестиционных конкурсов

       Порядок   проведения  инвестиционных  конкурсов  в  целях  либо
 предоставления  инвесторам  государственных  гарантий за счет средств
 бюджета  развития, либо выделения инвесторам денежных средств за счет
 средств  бюджета  развития  на финансирование инвестиционных проектов
 на  условиях  возвратности,  платности  и  срочности  устанавливается
 Правительством РА.
       Положение  о  порядке  проведения  инвестиционных  конкурсов  и
 выдачи  кредитов утверждается Государственным Собранием - Эл Курултай
 Республики Алтай.

       Статья   7.   Условия   и   порядок  предоставления  инвесторам
 государственных   гарантий   за   счет  средств  бюджета  развития  и
 выделения   инвесторам  денежных  средств  за  счет  средств  бюджета
 развития на финансирование инвестиционных проектов

       1.  Предоставление  инвесторам государственных гарантий за счет
 средств  бюджета  развития и выделение инвесторам денежных средств на
 финансирование   инвестиционных  проектов  за  счет  средств  бюджета
 развития осуществляются при:
       -  более  высоком  относительно  других инвестиционных проектов
 уровне    отдачи   в   республиканский   бюджет   на   каждый   рубль
 предоставляемых  государственных  гарантий  или  выделяемых  денежных
 средств  на  финансирование  инвестиционного  проекта за счет средств
 бюджета развития;
       -  наличии  у  заемщика собственных денежных средств в размере:
 не  менее  20 процентов полного объема финансирования инвестиционного
 проекта,   а  по  крупным  инвестиционным  проектам  (не  менее  5000
 минимальных   размеров   оплаты   труда)  -  не  менее  10  процентов
 указанного объема;
       -   диверсификации   риска   государства  с  частным  капиталом
 (наличие  частных  соинвесторов  и  кредиторов,  готовых предоставить
 средства   на  финансирование  инвестиционного  проекта  совместно  с
 государством,  в  том числе наличие у инвесторов собственных средств,
 не покрытых государственной гарантией).
       2.  Выделение денежных средств за счет средств Бюджета развития
 осуществляется:
       -   путем  кредитования  на  договорной  основе  отобранных  на
 конкурсах    инвестиционных   проектов,   обеспеченных   собственными
 средствами  инвестора  и  иными  источниками  финансовых  ресурсов  в
 дополнение к бюджетным средствам;
       -   посредством  прямых  инвестиций  в  имущество  коммерческих
 организаций,     осуществляющих     инвестиционные    проекты,    при
 соответствующем  увеличении  доли  государства  в  уставных капиталах
 этих организаций.
       3.    Кредитование   инвестиционных   проектов   осуществляется
 исключительно  путем оплаты счетов за товары, услуги, необходимые для
 реализации указанных проектов, в порядке, предусмотренном договором.
       4.   Кредитование   и  гарантийное  обеспечение  инвестиционных
 проектов  осуществляется  поэтапно.  На  каждом  этапе  доля, которую
 составляют  выделяемые  денежные  средства  за  счет  средств бюджета
 развития  от  общего  объема  средств, необходимых для финансирования
 этапа,  или  доля  покрытых государственной гарантией за счет средств
 Бюджета  развития  средств  кредиторов не должна превышать предельное
 значение,   установленное   для   инвестиционных   проектов  в  целом
 Правительством   Республики   Алтай   в   соответствии   с  настоящим
 республиканским Законом.
       5.  Для  каждого отдельного инвестиционного проекта должна быть
 разработана  индивидуальная  схема его финансового обеспечения, в том
 числе  график  перечисления  денежных  средств  всеми  соинвесторами,
 объем    и    формы   государственного   участия   в   финансировании
 инвестиционного   проекта   и   обеспечение  возвратности  получаемых
 денежных  средств  за счет средств бюджета развития (залоговые схемы,
 или  безусловные  контргарантии  финансовых  институтов,  или  другие
 формы обеспечения возвратности).
       Статья   8.   Возмещение  вложенных  за  счет  средств  бюджета
 развития денежных средств

       Возмещение  вложенных за счет средств бюджета развития денежных
 средств обеспечивается путем:
       -  возврата  заемщиками  кредитов,  выданных  за  счет  средств
 бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;
       -  возврата  средств  от  реализации имущества, используемого в
 качестве  предмета залога при предоставлении государственных гарантий
 за    счет   средств   бюджета   развития   или   при   осуществлении
 финансирования  инвестиционного  проекта  на  условиях  возвратности,
 платности    и    срочности,    в   случае   прекращения   реализации
 инвестиционного   проекта   по   вине  заемщика  и  в  иных  случаях,
 предусмотренных  условиями  кредитного  соглашения  между заемщиком и
 Правительством РА.

       Статья   9.  Участие  местных  органов  государственной  власти
 Республики Алтай в реализации целей и задач бюджета развития

       1.  Местные  органы государственной власти РА принимают участие
 в  реализации целей и задач бюджета развития путем выдачи заключений,
 предусматривающих   принятие   ими   обязательств  по  предоставлению
 государственной  поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на их
 территориях   с  предоставлением  государственных  гарантий  за  счет
 средств  бюджета развития или финансируемых на условиях возвратности,
 платности и срочности за счет средств бюджета развития.
       Государственная  поддержка  указанных  инвестиционных  проектов
 местными  органами государственной власти РА может быть оказана путем
 предоставления  государственных  гарантий, оформленных в соответствии
 с  требованиями  законодательства  РА, путем кредитования на условиях
 возвратности,  платности и срочности за счет средств бюджетов местных
 органов  исполнительной  власти  РА  или  прямых  инвестиций, а также
 иными  способами,  определяемыми  местными  органами  государственной
 власти  РА самостоятельно с учетом настоящего республиканского Закона
 и законодательства РА.
       2.  Правительство  Республики  Алтай  может  передавать местным
 органам  государственной  власти  РА  право проведения инвестиционных
 конкурсов  бюджета  развития  по  отдельным категориям инвестиционных
 проектов.  Условия  и  порядок  передачи  указанного права определяет
 Правительство РА, если иное не установлено республиканским законом.
       3.  Государственные  гарантии  местных  органов государственной
 власти РА могут предоставляться в качестве:
       -   обеспечения   обязательств   получателей   средств  Бюджета
 развития перед Правительством РА;
       -    гарантий    обеспечения    части   объема   финансирования
 инвестиционного  проекта,  не покрытой государственными гарантиями за
 счет средств бюджета развития.
       Категории  инвестиционных  проектов,  для  которых  при  подаче
 заявок  на  участие  в  инвестиционном  конкурсе  наличие  заключения
 местных  органов  исполнительной  власти  Республики  Алтай  является
 обязательным,  определяет  Правительство РА, если иное не установлено
 республиканским законом.

       Статья 10. Контроль за исполнением бюджета развития

       1.   Контроль   за   исполнением   бюджета   развития  в  части
 использования  денежных  средств  и  государственных гарантий за счет
 средств  бюджета  развития Республики Алтай осуществляется аналогично
 контролю   за   исполнением   республиканского   бюджета.   Отчет  об
 исполнении   бюджета   развития   представляется   в  Государственное
 Собрание   -  Эл  Курултай  Республики  Алтай  в  составе  отчета  об
 исполнении республиканского бюджета.
       2.  Проверка  финансовой  деятельности Правительства Республики
 Алтай   по   использованию   средств   бюджета   развития  проводится
 контрольно   -  счетной  палатой  РА  по  поручению  Государственного
 Собрания   -   Эл   Курултай   РА.   Отчет   об   указанной  проверке
 представляется  в  Государственное  Собрание - Эл Курултай Республики
 Алтай.

       Статья 11. Вступление в силу Закона Республики Алтай

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Председатель Государственного Собрания -
       Эл Курултай Республики Алтай Д.И.Табаев


 г.Горно-Алтайск
 3 июня 1999 года
 N 12-40