Закон Республики Алтай от 11.10.2000 № 18-31

 
                                 ЗАКОН


  О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Республики Алтай
       "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2001 год"

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 11 октября 2000 года

       Настоящий   Закон   определяет   состав   проекта   Закона   "О
 республиканском  бюджете  Республики  Алтай на 2001 год"; документы и
 материалы,   представляемые   одновременно   с  ним;  сроки,  порядок
 внесения,   рассмотрения   и  принятия  Закона  Республики  Алтай  "О
 республиканском бюджете Республики Алтай на 2001 год".

                                Глава 1
  ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ
    РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2001 ГОД" НА РАССМОТРЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЕ
                        СОБРАНИЕ - ЭЛ КУРУЛТАЙ

       Статья   1.   Состав   проекта   закона   Республики  Алтай  "О
 республиканском бюджете Республики Алтай на 2001 год"

       1.   Правительство  Республики  Алтай  вносит  на  рассмотрение
 Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  проект Закона Республики
 Алтай  "О  республиканском  бюджете  Республики Алтай на 2001 год" не
 позднее 1 ноября текущего года со следующими приложениями:
       Приложение   1.  "Доходы  республиканского  бюджета  Республики
 Алтай";
       Приложение   2.   "Нормативы   отчислений   от  регулирующих  и
 собственных  доходов  республиканского бюджета, передаваемых бюджетам
 другого уровня Республики Алтай";
       Приложение     3.     "Функциональная     структура    расходов
 республиканского бюджета Республики Алтай";
       Приложение     4.     "Ведомственная     структура     расходов
 республиканского  бюджета Республики Алтай" (вносится на рассмотрение
 Госсобрания  -  Эл Курултай в течение 10 дней со дня принятия проекта
 закона в первом чтении);
       Приложение     5.     "Экономическая     структура     расходов
 республиканского  бюджета Республики Алтай" (вносится на рассмотрение
 Госсобрания  -  Эл Курултай в течение 10 дней со дня принятия проекта
 закона в первом чтении);
       Приложение  6.  "Финансовая  помощь  бюджетам  другого уровня в
 Республике Алтай";
       Приложение  7.  "Перечень  целевых  программ, предусмотренных к
 финансированию из республиканского бюджета Республики Алтай";
       Приложение   8.   "Распределение  ассигнований  на  капитальные
 вложения    из   республиканского   бюджета   Республики   Алтай   по
 направлениям,   заказчикам  и  объектам"  (к  первому  чтению  вносит
 распределение     ассигнований    на    капитальные    вложения    из
 республиканского   бюджета   Республики  Алтай  по  направлениям,  ко
 второму  чтению  вносит  распределение  ассигнований  на  капитальные
 вложения из республиканского бюджета Республики Алтай по объектам);
       Приложение  9.  "Источники  внутреннего финансирования дефицита
 республиканского бюджета Республики Алтай";
       Приложение  10.  "Структура  внутреннего долга республиканского
 бюджета Республики Алтай";
       Приложение 11. "Бюджет развития Республики Алтай".
       2.   Одновременно   с   проектом  Закона  Республики  Алтай  "О
 республиканском  бюджете Республики Алтай на 2001 год" представляются
 следующие документы и материалы:
       2.1.  Предварительные итоги социально - экономического развития
 Республики Алтай за истекший период текущего года;
       2.2. Перспективный финансовый план;
       2.3.    Доклад    о    краткосрочном   прогнозе   социально   -
 экономического развития на 2001 год:
       2.3.1.   Основные   показатели   и   направления   социально  -
 экономического развития на предстоящий период;
       2.3.2.    Перечень   приоритетов   и   основных   социально   -
 экономических   проблем,   на  решение  которых  будет  направлена  в
 предстоящем   году   деятельность   органов   государственной  власти
 республики;
       2.3.3. Проект сводного финансового баланса республики;
       2.3.4.  Прогнозный  баланс  спроса  и  предложения, в том числе
 предполагаемое  производство  и  потребление социально значимых видов
 продукции населением Республики Алтай, с пояснительной запиской;
       2.3.5.    Перечень    и    объемы    поставок   продукции   для
 государственных нужд республики по укрупненной номенклатуре;
       2.3.6. Баланс денежных доходов и расходов населения республики;
       2.3.7.  Намечаемые показатели развития государственного сектора
 экономики.
       2.4.  Основные  направления  бюджетной  и налоговой политики на
 2001 год;
       2.5.  План  социально  -  экономического развития республики на
 2001 год;
       2.6.  План  консолидированного бюджета Республики Алтай на 2001
 год:
       - по группам классификации доходов;
       - по разделам функциональной классификации расходов;
       - по предметным статьям экономической классификации расходов;
       2.7.   Основные   принципы   и   расчеты   по  взаимоотношениям
 республиканского  бюджета  и  бюджетов  других  уровней  в Республике
 Алтай в 2001 году;
       2.8.   Обоснования   и   расчеты   по   основным   мероприятиям
 утвержденных  республиканских  целевых  программ,  предусмотренных  к
 финансированию из республиканского бюджета на 2001 год;
       2.9.  Программа  государственных заимствований Республики Алтай
 на 2001 год;
       2.10.   Программа   предоставления   государственных   гарантий
 Республики   Алтай   на   2001   год   и   отчет   о  предоставленных
 государственных гарантиях, выданных за истекший период 2000 года;
       2.11.  Оценка  потерь республиканского бюджета Республики Алтай
 от предоставления налоговых льгот на 2001 год;
       2.12.  Расчеты  по  группам, подгруппам и статьям классификации
 доходов   республиканского   бюджета,   по   разделам  и  подразделам
 функциональной  классификации  расходов  республиканского  бюджета на
 2001 год;
       2.13.   Информация   об  ожидаемой  кредиторской  задолженности
 республиканского  бюджета  на  01.01.2001  года по заработной плате с
 начислениями, по выплате детских пособий и стипендий;
       2.14.   Перечень   предприятий,   акции   которых  находятся  в
 государственной  собственности  Республики Алтай и подлежат продаже в
 2001 году;
       2.15.   Информация   о   предоставленных   бюджетных  ссудах  и
 бюджетных кредитах за истекший период 2000 года;
       2.16.   Информация   ожидаемого   исполнения   республиканского
 бюджета и консолидированного бюджета Республики Алтай за 2000 год:
       - по группам классификации доходов;
       - по разделам функциональной классификации расходов;
       2.17.   Предложения   по   отмене,   приостановлению  действия,
 поэтапному  введению  нормативных  правовых актов, исполнение которых
 не обеспечено реальными источниками финансирования в 2001 году.
       3.   Одновременно   с   проектом  Закона  Республики  Алтай  "О
 республиканском  бюджете Республики Алтай на 2001 год" представляется
 проект   Закона  Республики  Алтай  "О  бюджете  Фонда  обязательного
 медицинского  страхования  на  2001  год"  и  проект "Территориальной
 программы  государственных  гарантий обеспечения населения Республики
 Алтай бесплатной медицинской помощью на 2001 год".

       Статья  2.  Порядок составления проекта Закона Республики Алтай
 "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2001 год"

       1.  Составление  проекта  республиканского  бюджета  Республики
 Алтай  осуществляется  Правительством Республики Алтай в соответствии
 с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  проектом Федерального
 закона  "О  федеральном  бюджете на 2001 год", нормативно - правовыми
 актами,   рекомендациями   Правительства   Российской   Федерации   и
 настоящим Законом.
       2.  Расчет  доходной  части  бюджета  производится  в  условиях
 действующего законодательства на момент составления проекта бюджета.

                                Глава 2
         РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "О
         РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2001 ГОД"

       Статья  3. Порядок рассмотрения проекта Закона Республики Алтай
 "О   республиканском   бюджете   Республики   Алтай   на   2001  год"
 Государственным Собранием - Эл Курултай

       Государственное   Собрание   -  Эл  Курултай  Республики  Алтай
 рассматривает  проект  Закона  Республики  Алтай  "О  республиканском
 бюджете Республики Алтай на 2001 год" в двух чтениях:
       1.  При  рассмотрении в первом чтении обсуждается его концепция
 и  прогноз  социально  -  экономического развития Республики Алтай на
 2001  год,  основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики,
 основные  принципы  и  расчеты  по  взаимоотношениям республиканского
 бюджета  и  бюджетов  других  уровней  Республики  Алтай в 2001 году;
 источники  покрытия дефицита бюджета республики, а также утверждаются
 и  не  подлежат  изменению  во  втором чтении основные характеристики
 республиканского бюджета, к которым относятся:
       -  доходы  республиканского  бюджета  по  группам, подгруппам и
 статьям классификации доходов;
       -  нормативы  отчислений  от регулирующих и собственных доходов
 республиканского  бюджета,  передаваемых  бюджетам  другого  уровня в
 республике;
       - объем расходов республиканского бюджета;
       -  дефицит  республиканского  бюджета  в  абсолютной величине и
 предельный  процент  по  отношению  к собственным доходам и источники
 покрытия дефицита.
       2.  При  рассмотрении  Государственным  Собранием - Эл Курултай
 проекта   Закона   Республики   Алтай   "О   республиканском  бюджете
 Республики   Алтай   на  2001  год"  во  втором  чтении  утверждаются
 следующие показатели:
       -  расходы  республиканского  бюджета по разделам и подразделам
 функциональной   классификации  в  пределах  общего  объема  расходов
 республиканского  бюджета,  утвержденного  в  первом  чтении, по всем
 уровням ведомственной классификации;
       -  финансовая  помощь  бюджетам  других  уровней  в  Республике
 Алтай;
       -   структура   внутреннего   долга   республиканского  бюджета
 Республики Алтай;
       -    перечень    предприятий,   акции   которых   находятся   в
 государственной  собственности  Республики Алтай и подлежат продаже в
 2001 году;
       - расходы республиканского бюджета по целевым программам;
       -   распределение   ассигнований  на  капитальные  вложения  из
 республиканского бюджета по направлениям, заказчикам и объектам;
       - бюджет развития Республики Алтай;
       - предложения по целевым бюджетным и внебюджетным фондам.
       3.  Проект  Закона Республики Алтай "О бюджете республиканского
 фонда   обязательного   медицинского   страхования   на   2001   год"
 принимается   в   первом   и   втором   чтениях  на  тех  же  сессиях
 Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай, на которых принят проект
 Закона  Республики  Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай
 на 2001 год" соответственно в первом и втором чтениях.

       Статья  4.  Порядок работы над проектом Закона Республики Алтай
 "О   республиканском   бюджете   Республики  Алтай  на  2001  год"  в
 Государственном Собрании - Эл Курултай

       1.  Документы  и  материалы,  указанные  в  статье 1 настоящего
 Закона,   подлежат   регистрации  в  Государственном  Собрании  -  Эл
 Курултай в установленном порядке.
       2.  В  течение суток со дня регистрации документов и материалов
 Председатель  Государственного  Собрания - Эл Курултай направляет его
 в  Постоянную комиссию по экономической политике, финансам, бюджету и
 предпринимательству  (далее  -  Комиссия  по  бюджету) для подготовки
 заключения  о  соответствии  представленных  документов  и материалов
 требованиям  статьи 1 настоящего Закона. Комиссия принимает решение о
 том,  что  проект  закона  о республиканском бюджете и представленные
 одновременно   с   ним   документы   и   материалы   принимаются  для
 рассмотрения  и  внесения  на  сессию  Государственного Собрания - Эл
 Курултай  либо  возвращаются в Правительство республики на доработку,
 если  состав  представленных документов и материалов к первому чтению
 не    соответствует   требованиям   статьи   1   настоящего   Закона.
 Доработанный   законопроект   со  всеми  необходимыми  документами  и
 материалами  представляется  в  Комиссию в течение 15 рабочих дней со
 дня возврата.
       3.   Комиссии   Государственного   Собрания   -   Эл   Курултай
 рассматривают   и   готовят   заключения   по   основным   профильным
 направлениям проекта бюджета, вносят свои замечания и предложения.
       Государственно  - правовое управление Государственного Собрания
 - Эл Курултай готовит свои заключения и передает Комиссии по бюджету.
       Головной   комиссией  по  проекту  закона  Республики  Алтай  о
 республиканском    бюджете    является    Постоянная    комиссия   по
 экономической   политике,  финансам,  бюджету  и  предпринимательству
 Государственного   Собрания  -  Эл  Курултай.  В  подготовке  проекта
 бюджета   на  рассмотрение  сессии  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай    и    в   доработке   окончательного   варианта   Комиссия
 непосредственно работает с Министерством финансов Республики Алтай.

       Статья 5. Рассмотрение проекта бюджета в первом чтении

       1.  В течение 25 рабочих дней со дня регистрации проекта закона
 Республики  Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2001
 год" Госсобрание рассматривает его в первом чтении.
       В  течение  10 рабочих дней со дня регистрации проекта Закона о
 республиканском  бюджете  комиссии  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай  готовят  замечания и предложения. Государственно - правовое
 управление  в  течение  7  рабочих  дней  со  дня регистрации проекта
 закона  готовит  заключение  и  направляет  в  Постоянную комиссию по
 экономической   политике,  финансам,  бюджету  и  предпринимательству
 Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай. На основании замечаний и
 предложений   комиссий,   заключения   Государственно   -   правового
 управления  Комиссия  по  бюджету  в  течение  20 рабочих дней со дня
 регистрации   готовит   сводное   заключение   по  проекту  закона  о
 республиканском    бюджете,    а    также   проект   решения   сессии
 Государственного  Собрания  -  Эл Курултай о принятии в первом чтении
 проекта   Закона   Республики   Алтай   "О   республиканском  бюджете
 Республики   Алтай   на  2001  год"  и  об  основных  характеристиках
 республиканского бюджета.
       2.  Рассмотрение  и  принятие  проекта закона о республиканском
 бюджете   на   2001   год  осуществляется  в  порядке,  установленном
 Регламентом  Государственного Собрания - Эл Курултай для рассмотрения
 и принятия законопроекта в первом чтении.
       3.  Если по итогам голосования решение о принятии законопроекта
 не набрало необходимого числа голосов, то:
       3.1.  Государственное  Собрание - Эл Курултай принимает решение
 о  возвращении данного законопроекта в Правительство Республики Алтай
 на  доработку.  В этом случае в течение 15 рабочих дней Правительство
 представляет  новый  проект закона о республиканском бюджете с учетом
 рекомендаций,    изложенных    в    сводном    заключении,    который
 рассматривается в порядке, установленном настоящим Законом.
       В   случае   возврата   проекта   Закона  Республики  Алтай  "О
 республиканском    бюджете    Республики    Алтай    на   2001   год"
 Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай рассматривает его в первом
 чтении  в  течение  20  рабочих  дней  со  дня  регистрации  повторно
 внесенного  проекта  закона  в  порядке, установленном статьями 4 и 5
 настоящего Закона.
       3.2.  При  непринятии  и  этого  проекта  бюджета  на  2001 год
 Государственным  Собранием  -  Эл  Курултай  создается Согласительная
 комиссия  из  равного  количества депутатов Республики Алтай и членов
 Правительства Республики Алтай.

       Статья   6.   Рассмотрение  проекта  закона  о  республиканском
 бюджете во втором чтении

       1.  Принятый  в  первом чтении проект Закона "О республиканском
 бюджете  Республики  Алтай  на  2001  год"  в течение 15 рабочих дней
 дорабатывается  с  учетом  замечаний  и  предложений,  поступивших от
 субъектов  права  законодательной  инициативы,  в  порядке  и  сроки,
 установленные решением сессии.
       Поправки,  предусматривающие  увеличение  бюджетных назначений,
 должны содержать указание на источники их финансирования.
       Рассмотрение   и   принятие   проекта   закона   республики   о
 республиканском  бюджете  во  втором чтении осуществляется в порядке,
 установленном  Регламентом  Государственного  Собрания  - Эл Курултай
 для рассмотрения и принятия законопроекта во втором чтении.
       2.   Для   рассмотрения  проекта  закона  Республики  Алтай  "О
 республиканском  бюджете  Республики  Алтай  на  2001  год" во втором
 чтении  Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики
 Алтай  представляет  доработанный проект с приложениями, указанными в
 статье 1 настоящего Закона.
       Справочно,   в   случае   их   изменения   ко  второму  чтению,
 прилагаются  документы  и  материалы, указанные в статье 1 настоящего
 Закона.

                                Глава 3
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья   7.   Случай,   когда   Закон   Республики   Алтай   "О
 республиканском бюджете Республики Алтай на 2001 год" не принят

       В  случае,  если  Закон  Республики  Алтай  "О  республиканском
 бюджете  Республики  Алтай  на  2001 год" не вступил в силу до начала
 финансового  года,  финансирование  расходов республиканского бюджета
 производится    Правительством    Республики    Алтай    в   порядке,
 предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       Статья  8.  Случай,  когда  закон  о федеральном бюджете принят
 позже, чем закон республики о республиканском бюджете

       В   случае,   если   принятие  закона  Российской  Федерации  о
 федеральном  бюджете  приводит  к  изменению республиканского бюджета
 Республики  Алтай,  то  в Закон республики "О республиканском бюджете
 Республики Алтай на 2001 год" вносятся изменения.

       Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Председатель Государственного Собрания -
       Эл Курултай Республики Алтай          Д.И.Табаев


 г.Горно-Алтайск
 11 октября 2000 года
 N 18-31