Закон Республики Алтай от 26.06.2001 № 23-11

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН

                                          Утратил силу - Закон
                                     Государственного Собрания - Эл
                                        Курултай Республики Алтай
                                        от 18.04.2008 г. N 36-РЗ


                  О государственной поддержке малого
                предпринимательства в Республике Алтай

 (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
                    Алтай от 05.03.2008 г. N 20-РЗ)

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 26 июня 2001 года

       Настоящий  Закон разработан на основании Федерального закона "О
 государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в Российской
 Федерации",   изданными  в  соответствии  с  ним  иными  федеральными
 законами,  указами  Президента  Российской Федерации, постановлениями
 Правительства  Российской  Федерации,  а также нормативными правовыми
 актами  Республики  Алтай,  и  направлен на реализацию установленного
 Конституцией   Российской   Федерации   права  граждан  на  свободное
 использование   своих  способностей  и  имущества  для  осуществления
 предпринимательской  и  иной,  не  запрещенной  законом экономической
 деятельности.
       Действие   настоящего   Закона   распространяется   на   органы
 государственной    власти    Республики    Алтай,   органы   местного
 самоуправления,  субъекты  малого  предпринимательства,  а  также  на
 предприятия,  организации  и  учреждения,  участвующие  в  реализации
 государственной  политики  поддержки  малого  предпринимательства  на
 территории Республики Алтай.

                                Глава 1
           ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ

       Статья 1.

       В   настоящем  Законе  для  его  целей  используются  следующие
 основные понятия:
       малое  предпринимательство  -  сектор  экономики,  определяемый
 деятельностью  субъектов малого предпринимательства на рынке товаров,
 работ и услуг;
       субъект   малого   предпринимательства,   малое  предприятие  -
 коммерческая  организация,  признаваемая  таковой  в  соответствии  с
 законодательством      о     государственной     поддержке     малого
 предпринимательства.   Под   субъектами   малого  предпринимательства
 понимаются  также  физические  лица, занимающиеся предпринимательской
 деятельностью без образования юридического лица;
       органы   государственной   власти,   регулирующие  деятельность
 субъектов   малого   предпринимательства,  -  органы  государственной
 власти  Республики Алтай, осуществляющие в соответствии с действующим
 законодательством  контроль  и  регулирование  деятельности субъектов
 малого предпринимательства.

                                Глава 2
     КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
      САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
                          ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       Статья 2.

       Полномочия  органов государственной власти Российской Федерации
 в     сфере     государственной     поддержки     субъектов    малого
 предпринимательства определяются федеральным законодательством.

       Статья 3.

       В   вопросах   поддержки   малого   предпринимательства  органы
 государственной   власти   Республики   Алтай   и   органы   местного
 самоуправления   проводят   согласованную   политику,  основанную  на
 принципах сотрудничества и разграничения полномочий.

       Статья 4.

       К  ведению  органов  государственной  власти  Республики  Алтай
 относятся:
       а)   разработка   и   принятие   нормативных   актов   в  сфере
 государственной  поддержки  малого  предпринимательства на территории
 Республики Алтай;
       б)  финансовое  обеспечение  республиканских программ поддержки
 малого  предпринимательства  за счет средств республиканского бюджета
 (не  менее  1,0 процента годового дохода республиканского бюджета), а
 также  иных источников, предусмотренных федеральным законодательством
 и законодательством Республики Алтай;
       в)  создание и организация деятельности органов государственной
 власти  Республики  Алтай в сфере государственной поддержки субъектов
 малого  предпринимательства,  осуществление контроля и координации их
 деятельности;
       г)  предоставление  льгот  (кроме индивидуальных) для субъектов
 малого  предпринимательства,  в  том  числе по налогам, сборам и иным
 платежам,  установленных  законодательством Республики Алтай, в части
 средств, зачисляемых в республиканский бюджет;
       д)     установление     порядка     размещения     региональных
 государственных   заказов  для  республиканских  нужд  и  обеспечение
 участия субъектов малого предпринимательства в конкурсах.

       Статья 5.

       Органы  местного самоуправления Республики Алтай в соответствии
 со  своей  компетенцией решают все вопросы в области поддержки малого
 предпринимательства    на   своей   территории   с   учетом   местных
 особенностей   и   условий   социально   -  экономического  развития,
 принимают  муниципальные программы, которые финансируются из местного
 бюджета,  предоставляют  льготы  по налогам, сборам и иным платежам в
 местные  бюджеты  в  соответствии  с действующим законодательством, в
 том  числе  могут  принимать  дополнительные меры по поддержке малого
 предпринимательства   за   счет   средств  и  ресурсов  муниципальных
 образований.

                                Глава 3
   ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       Статья 6.

       Создаваемые   субъекты   малого   предпринимательства  подлежат
 государственной  регистрации  в уполномоченном регистрационном органе
 с   момента  подачи  заявления  установленного  образца  и  оригинала
 учредительных документов.
       Уполномоченный  регистрирующий  орган  обеспечивает регистрацию
 субъектов малого предпринимательства.
       При     государственной     регистрации     субъекта     малого
 предпринимательства   уполномоченные   органы   Республики   Алтай  и
 местного   самоуправления   не  вправе  устанавливать  дополнительные
 условия   по   сравнению  с  условиями,  установленными  федеральными
 законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
       При     государственной     регистрации     субъекта     малого
 предпринимательства  уполномоченный регистрирующий орган осуществляет
 контроль  с  целью  недопущения  дублирования фирменного наименования
 юридических лиц на территории Республики Алтай.
       Дублированием  фирменных наименований юридических лиц считается
 полное  совпадение  слов,  их  порядка в наименовании с учетом знаков
 препинания.
       Все  споры  между  юридическими лицами по вопросам дублирования
 фирменного  наименования  и  приоритета  его использования решаются в
 судебном порядке.
       В  случае  обнаружения  дублирования  фирменного наименования у
 нескольких  зарегистрированных юридических лиц преимущественное право
 на  сохранение  своего  фирменного  наименования  имеет  организация,
 зарегистрированная  раньше  других,  со  статусом  юридического лица.
 Остальные  юридические  лица  обязаны изменить фирменное наименование
 юридического  лица  и  зарегистрировать указанные изменения в течение
 одного  месяца  со  дня  уведомления  о факте дублирования фирменного
 наименования уполномоченным регистрирующим органом.

                                Глава 4
  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
                           РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

       Статья 7.

       1.  Целью  государственной поддержки малого предпринимательства
 на  территории Республики Алтай является создание необходимых условий
 для  развития  высокопроизводительных,  конкурентоспособных субъектов
 малого     предпринимательства    при    эффективном    использовании
 государственных    финансовых,    материально    -    технических   и
 информационных  ресурсов,  выделяемых  в  соответствии  с программами
 поддержки предпринимательства.
       2.  Государственная  поддержка  малого  предпринимательства  на
 территории Республики Алтай осуществляется по следующим направлениям:
       а)  совершенствование законодательства на региональном уровне в
 сфере государственной поддержки малого предпринимательства;
       б)     формирование     инфраструктуры     поддержки     малого
 предпринимательства;
       в)  создание  льготных  условий использования субъектами малого
 предпринимательства   государственных   финансовых,   материально   -
 технических   и   информационных   ресурсов,   научно  -  технических
 разработок и технологий;
       г)   подготовка   предложений  по  содержанию  и  корректировке
 федеральных     программ     государственной     поддержки     малого
 предпринимательства,   участие   в   реализации   этих   программ  на
 территории республики;
       д)   организация  разработки  и  реализации  программ  развития
 малого  предпринимательства,  обеспечение  участия  субъектов  малого
 предпринимательства  в  реализации важнейших для экономики республики
 программ  и  проектов,  а  также  в  поставках продукции и выполнении
 работ для государственных нужд.
       3.  Содействие органам местного самоуправления при разработке и
 реализации  мер по поддержке малого предпринимательства, деятельности
 организаций,  осуществляющих  поддержку малого предпринимательства, в
 подготовке,   переподготовке  и  повышении  квалификации  кадров  для
 субъектов малого предпринимательства.
       4.    Правительство    Республики    Алтай    при    проведении
 государственной  политики  по  поддержке малого предпринимательства в
 пределах своей компетенции:
       а)     разрабатывает     предложения    по    совершенствованию
 законодательства  Республики  Алтай в сфере государственной поддержки
 малого   предпринимательства  и  представляет  их  для  обсуждения  в
 Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай;
       б)  обеспечивает  финансирование  государственных  программ  по
 поддержке     малого     предпринимательства    за    счет    средств
 республиканского   бюджета,   а  также  привлекает  другие  источники
 финансирования, включая средства коммерческих банков;
       в)    разрабатывает    республиканские    программы   в   сфере
 государственной     поддержки    малого    предпринимательства,    по
 согласованию  с  органами  местного  самоуправления  осуществляет  их
 совместное  финансирование,  ежегодно  представляет  проекты программ
 для   обсуждения  и  утверждения  в  Государственное  Собрание  -  Эл
 Курултай Республики Алтай;
       г)   устанавливает  порядок  размещения  на  конкурсной  основе
 государственных  заказов для региональных нужд и обеспечивает участие
 субъектов малого предпринимательства в конкурсах;
       д)  проводит  анализ  состояния  малого  предпринимательства на
 территории    Республики   Алтай   и   эффективности   мер   по   его
 государственной  поддержке.  Подготавливает  прогнозы развития малого
 предпринимательства   и  предложения  по  приоритетным  направлениям,
 формам   и  методам  его  государственной  поддержки  и  представляет
 указанные   материалы   в  Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай
 Республики Алтай;
       е)  разрабатывает  предложения  об  установлении  для субъектов
 малого предпринимательства налоговых и иных льгот;
       ж)  оказывает  содействие  органам  местного самоуправления при
 разработке  и реализации мер по поддержке малого предпринимательства,
 а  также осуществляет контроль за их деятельностью в части реализации
 ими государственных программ поддержки малого предпринимательства.

                                Глава 5
    ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
              РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

       Статья 8.

       Основной  формой  реализации  государственной  поддержки малого
 предпринимательства  являются целевые государственная республиканская
 и    муниципальная   программы   государственной   поддержки   малого
 предпринимательства.  Органы  государственной власти Республики Алтай
 и   органы   местного  самоуправления  участвуют  в  реализации  мер,
 предусмотренных   федеральной  программой  государственной  поддержки
 малого предпринимательства.

       Статья 9.

       Заказчиком  республиканской программы государственной поддержки
 малого  предпринимательства  являются  органы  государственной власти
 Республики Алтай и органы местного самоуправления.

       Статья 10.

       Республиканская   программа  государственной  поддержки  малого
 предпринимательства     (далее     -    республиканская    программа)
 разрабатывается на период не менее трех лет. (В    редакции    Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 05.03.2008 г. N 20-РЗ)

       Статья 11.

       Программа  должна  содержать  указание  на  размеры и источники
 финансирования  мероприятий  по поддержке малого предпринимательства,
 а  также  определение  головного исполнителя конкретного мероприятия.
 По   отдельным   наиболее   важным   мероприятиям  республиканской  и
 муниципальных     программ     государственной    поддержки    малого
 предпринимательства,   требующим   межотраслевой   и  межрегиональной
 координации,  Правительство  Республики  Алтай вносит в установленном
 порядке   предложения   для  включения  их  в  федеральную  программу
 государственной поддержки малого предпринимательства.

       Статья 12.

       Органы  местного  самоуправления самостоятельно разрабатывают и
 утверждают      муниципальные      программы     поддержки     малого
 предпринимательства  и  определяют  механизм  их  реализации на своих
 территориях,   а   также   представляют   предложения  для  включения
 мероприятий  в  республиканскую  программу  государственной поддержки
 малого предпринимательства.

       Статья 13.

       Общественные  объединения,  в  том  числе  союзы  и  ассоциации
 предпринимателей,  а  также  другие  предприятия и организации вправе
 самостоятельно  разработать  и реализовать программы поддержки малого
 предпринимательства,  вносить  предложения в соответствующие органы о
 включении  отдельных  проектов  и  мероприятий  в  республиканскую  и
 муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.

                                Глава 6
   ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
                          ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       Статья 14.

       Финансовое   обеспечение   программ  государственной  поддержки
 малого    предпринимательства    осуществляется   за   счет   средств
 республиканского бюджета, средств местных бюджетов.

       Статья 15.

       Объем  ежегодно выделяемых средств на цели развития и поддержки
 малого    предпринимательства    указывается    в   расходной   части
 соответствующих   бюджетов   отдельной   строкой   по   представлению
 Правительства  Республики  Алтай.  Отчет  об использовании выделенных
 средств  из республиканского бюджета представляется Правительством РА
 на  утверждение  Государственного  Собрания  - Эл Курултай Республики
 Алтай  одновременно  с отчетом об исполнении республиканского бюджета
 за соответствующий бюджетный год.

       Статья 16.

       Финансирование   инвестиционных   проектов   субъектов   малого
 предпринимательства осуществляется на конкурсной основе. (В  редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 05.03.2008 г. N 20-РЗ)

                                Глава 7
       (Утратила  силу - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 05.03.2008 г. N 20-РЗ)

                                Глава 8
           СТРАХОВАНИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       Статья 23.

       Страхование      субъектов      малого      предпринимательства
 осуществляется исходя из следующих принципов:

       1. (Утратил   силу  -  Закон  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 05.03.2008 г. N 20-РЗ)
       2.   Субъекты  малого  предпринимательства  вправе  в  порядке,
 установленном   действующим   законодательством,  создавать  общества
 взаимного страхования.
       (Абзац  2  исключен  -  Закон  Государственного  Собрания  - Эл
 Курултай Республики Алтай от 05.03.2008 г. N 20-РЗ)

                                Глава 9
     (Утратила  силу  -  Закон Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 05.03.2008 г. N 20-РЗ)

                               Глава 10
         НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       Статья 25.

       Предоставление  льгот  субъектам  малого предпринимательства по
 уплате   региональных   налогов   в   части  средств,  зачисляемых  в
 республиканский   бюджет   (за   исключением   федеральных  налогов),
 осуществляется   в   порядке,  установленном  нормативными  правовыми
 актами  Республики  Алтай,  принятыми  в  соответствии  с федеральным
 законодательством.

                               Глава 11
     ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       Статья 26.

       Правительство    Республики    Алтай    и    органы    местного
 самоуправления   осуществляют   меры   по   размещению   заказов   на
 производство  и  поставку  специализированного  оборудования  и  иных
 видов    продукции    для   субъектов   малого   предпринимательства,
 содействуют  созданию  и  организации  деятельности  субъектов малого
 предпринимательства,  специализированных  оптовых  рынков, выставок -
 ярмарок  продукции  субъектов малого предпринимательства, в том числе
 путем     предоставления     зданий,     сооружений,    оборудования,
 производственных    и    служебных    помещений,   иного   имущества,
 находящегося   в  государственной  или  муниципальной  собственности.
 Предоставление  таких  помещений осуществляется на основе конкурсного
 отбора,   проводимого   комитетом   по   управлению   государственным
 имуществом Республики Алтай.
       Порядок  предоставления  на условиях аренды помещений субъектам
 малого  предпринимательства,  а  также  порядок продажи и передачи им
 таких   помещений   в   собственность   устанавливается   положением,
 утверждаемым в соответствии с действующим законодательством.
       Субъектам   малого   предпринимательства,   арендующим  нежилые
 помещения,  находящиеся  в  государственной  собственности Республики
 Алтай  и  муниципальных  образований, могут предоставляться льготы по
 арендной   плате   в   порядке   и   на   условиях,   устанавливаемых
 соответственно  органами  государственной  власти  Республики Алтай и
 органами местного самоуправления.

                               Глава 12
          (Утратила  силу  -  Закон  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 05.03.2008 г. N 20-РЗ)

                               Глава 13
          ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

       Статья 28.

       Республиканская  и  муниципальные  программы  поддержки  малого
 предпринимательства   должны  предусматривать  меры  по  формированию
 инфраструктуры   развития  и  поддержки  малого  предпринимательства.
 Законодательством  Республики  Алтай  и  решениями  органов  местного
 самоуправления  организациям,  создаваемым  в  целях выполнения работ
 для   субъектов  малого  предпринимательства  и  оказания  им  услуг,
 осуществляющим   такую   деятельность   в  качестве  основной,  могут
 предоставляться  льготы  по  налогообложению  в объеме, установленном
 для  субъектов  малого  предпринимательства,  а  также  имущественная
 поддержка    в   соответствии   с   действующими   законами.   Органы
 государственной   власти   Республики   Алтай  могут  привлекать  эти
 организации   к   подготовке  проектов  законов  и  иных  нормативных
 правовых       актов,      республиканской      программы      малого
 предпринимательства,  предоставлять  им возможность для использования
 средств   массовой  информации  с  целью  популяризации  идей  малого
 предпринимательства.

       Статья 29.
       (Утратила  силу - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 05.03.2008 г. N 20-РЗ)

       Статья 30.

       Органы  государственной власти, органы местного самоуправления,
 вправе   заключать   с  организациями,  составляющими  инфраструктуру
 поддержки   и   развития   малого   предпринимательства,  договоры  о
 сотрудничестве  в  области  поддержки  малого  предпринимательства на
 выполнение работ (услуг), отнесенных к их компетенции. (В    редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 05.03.2008 г. N 20-РЗ)

       Статья 31.

       Организациям,  осуществляющим информационную, производственно -
 технологическую   и   образовательную   поддержку   субъектов  малого
 предпринимательства,   могут   предоставляться   налоговые  льготы  в
 порядке, установленном действующим законодательством.

                               Глава 14
   ГАРАНТИИ ОТ НЕЗАКОННЫХ ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ
             МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

       Статья 32.

       Неправомерные   действия   государственных   органов,   органов
 местного  самоуправления  либо  их  должностных  лиц,  препятствующих
 осуществлению      предпринимательской      деятельности,      влекут
 ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                               Глава 15
              ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

       Статья 33.

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Председатель                         Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -          Председатель Правительства
       Эл Курултай Республики Алтай         Республики Алтай
                 Д.И.Табаев                           С.И.Зубакин


 г.Горно-Алтайск
 26 июня 2001 года
 N 23-11