Расширенный поиск
Закон Республики Алтай от 23.09.2002 № 6-2РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 22.12.2005 г. N 101-РЗ О порядке образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований в Республике Алтай, установления и изменения их границ и наименований (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 14.03.2003 г. N 9-68) Принят Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 23.09.2002 N 6-3 Настоящий Закон определяет порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований в Республике Алтай, установления и изменения их границ и наименований с целью обеспечения права жителей республики на местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Республики Алтай, федеральным и республиканским законодательством. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия и термины: муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Алтай "О местном самоуправлении в Республике Алтай", в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления; образование муниципального образования - создание нового муниципального образования; объединение муниципальных образований - соединение муниципальных образований путем слияния, присоединения; слияние муниципальных образований - реорганизация двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу, в результате которой упраздняются реорганизованные муниципальные образования и образуется одно (единое) новое муниципальное образование; присоединение муниципального образования (муниципальных образований) - включение одного или более муниципальных образований в состав другого муниципального образования, при котором присоединившиеся муниципальные образования упраздняются, а их территория, права и обязанности передаются образованному муниципальному образованию; преобразование муниципального образования - создание новых муниципальных образований путем разделения или выделения; разделение муниципального образования - создание на территории муниципального образования двух или более новых муниципальных образований, между которыми делится территория, права и обязанности упраздняемого муниципального образования; выделение муниципального образования - образование на части территории муниципального образования нового муниципального образования; упразднение муниципальных образований - прекращение деятельности муниципальных образований в результате слияния, присоединения, разделения; схематическая карта - графический чертеж с указанием границ территории поселения, выполненный в масштабе и содержащий условные обозначения; переходный период - период, который устанавливается для обеспечения возможности формирования и утверждения местного бюджета, а также для решения иных организационных и экономических вопросов во вновь образованном, созданном в результате объединения муниципальных образований, преобразованном или упраздняемом муниципальном образовании; передаточный акт - документ, регулирующий организационные, экономические и иные вопросы, возникающие в результате объединения муниципальных образований; разделительный баланс - документ, регулирующий организационные, экономические и иные вопросы, возникающие в результате разделения муниципального образования или выделения муниципального образования; местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения; (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 14.03.2003 г. N 9-68) органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти; представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования. Статья 2. Муниципальные образования в Республике Алтай В соответствии с законодательством Республики Алтай о местном самоуправлении к муниципальным образованиям могут относиться: город; районы (аймаки); поселки городского типа (рабочие поселки); сельсоветы; иные населенные пункты, их объединения. Статья 3. Принципы формирования муниципальных образований в Республике Алтай Формирование муниципальных образований в Республике Алтай, обеспечивая целостность ее территории, основывается на принципах: а) гласности; б) обеспечения территориальной целостности республики; в) соответствия исторически сложившейся системе расселения в республике и учета ее существующего административно - территориального устройства; г) учета мнения населения; д) создания условий для реализации населением права на местное самоуправление в соответствии с гарантиями, установленными федеральным законодательством и законами Республики Алтай; е) сочетания интересов муниципальных образований и государственных интересов; ж) разграничения компетенции органов государственной власти Республики Алтай и местного самоуправления; з) обеспечения местному населению здоровой и безопасной среды обитания; и) рационального использования земли, природных ресурсов, развития экономического потенциала и совершенствования социально - бытовой инфраструктуры. Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Алтай при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований Полномочия органов государственной власти Республики Алтай при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований: 1. (Исключен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 14.03.2003 г. N 9-68) 2. Установление территорий и границ муниципальных образований. 3. Инициирование объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, а также изменения их границ. Статья 5. Гарантии учета мнения населения Образование, объединение, преобразование или упразднение муниципальных образований в Республике Алтай, установление и изменение их границ и наименований допускаются на основании мнения населения соответствующей территории по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Алтай. Население выражает свое мнение по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, на общих собраниях (сходах), конференциях граждан или местных референдумах. Проведение и правомочность общих собраний (сходов), конференций граждан устанавливаются законодательством Республики Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 14.03.2003 г. N 9-68) Требование населения о проведении референдума по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований в Республике Алтай, установления и изменения их границ и наименований, выраженное в установленном Законом Республики Алтай "О местном референдуме в Республике Алтай" порядке, является обязательным для всех органов самоуправления и государственной власти, расположенных на данной территории. Статья 6. Территория муниципального образования Территория муниципального образования является составной частью территории Республики Алтай. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. Границы и состав территории муниципального образования закрепляются в уставе муниципального образования в соответствии с административно - территориальным устройством Республики Алтай. Статья 7. Изменение границ административно - территориальных единиц Республики Алтай при образовании, объединении, преобразовании и упразднении муниципальных образований При образовании, объединении, преобразовании и упразднении муниципальных образований границы административно - территориальных единиц Республики Алтай устанавливаются в порядке, предусмотренном Законом Республики Алтай "Об административно - территориальном и муниципальном устройстве Республики Алтай". Статья 8. Финансирование мероприятий, связанных с образованием, объединением, преобразованием и упразднением муниципальных образований 1. Финансирование мероприятий, связанных с образованием, объединением, преобразованием и упразднением муниципальных образований, осуществляется за счет соответствующих местных бюджетов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай. 2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов органов местного самоуправления впервые образованного муниципального образования, осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 3. При объединении муниципальных образований финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов органов местного самоуправления единого муниципального образования, а также финансирование деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления единого муниципального образования в переходный период осуществляется за счет средств бюджетов объединяющихся муниципальных образований. Доли расходов каждого из объединяющихся муниципальных образований на проведение выборов, а также на обеспечение деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления единого муниципального образования определяются соглашением объединяющихся муниципальных образований. Статья 9. Закон Республики Алтай об образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципального образования Решение вопросов образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований осуществляется в форме закона Республики Алтай. Закон Республики Алтай об образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципального образования (муниципальных образований) может устанавливать: а) особенности осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании (муниципальных образованиях) в переходный период; б) иные положения, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Алтай. Статья 10. Переходный период при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований 1. Датой начала переходного периода является день вступления в силу закона Республики Алтай об образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований. В течение переходного периода формируется представительный и иные органы местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании, производится регистрация устава муниципального образования или изменения к нему. 2. Датой окончания переходного периода является день утверждения местного бюджета соответствующего муниципального образования. 3. После окончания переходного периода органы местного самоуправления образовавшегося муниципального образования, а в случае присоединения муниципального образования - органы местного самоуправления муниципального образования, к которому присоединилось муниципальное образование, направляют установленный законодательством перечень документов в Правительство Республики Алтай с целью внесения изменений в Реестр муниципальных образований. 4. До окончания переходного периода в муниципальном образовании невозможны новые объединения или преобразования, а также его упразднение. Статья 11. Наименование и переименование муниципальных образований Наименование муниципальных образований, в том числе вновь образованных, производится, как правило, по наименованию административных центров административно - территориальных единиц или населенных пунктов. Переименование административно - территориальной единицы или населенного пункта влечет за собой переименование муниципального образования. При совпадении наименований окончательное решение о наименовании муниципального образования принимается Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай. Глава II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ИЛИ УПРАЗДНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ИХ ГРАНИЦ Статья 12. Субъекты права инициативы по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований Право инициативы по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований принадлежит: а) населению соответствующей территории; б) органам местного самоуправления; в) органам государственной власти Республики Алтай. Статья 13. Документы, представляемые в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований В Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований вносятся: а) копии протоколов общих собраний (сходов), конференций граждан по месту их жительства или решения местных референдумов по рассматриваемому вопросу; б) решение органа государственной власти Республики Алтай или органа местного самоуправления в случае, если они выступают с инициативой по вопросу образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований; в) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности предлагаемых изменений; г) смета расходов денежных средств, необходимых для осуществления предлагаемых изменений, с указанием источников их покрытия; д) схематическая карта соответствующих территорий с указанием предлагаемых изменений; е) сведения о размере территории, численности населения; ж) заключение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, если соответствующее предложение вносится не от его имени. Статья 14. Основания вынесения постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай об отказе в образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципального образования (муниципальных образований) 1. Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай принимает постановление об отказе в образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципального образования (муниципальных образований) в случаях, если: а) решение об образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципального образования (муниципальных образований) принято с нарушением норм федерального законодательства или законодательства Республики Алтай и это решение отменено общим собранием (сходом) граждан, обжаловано в суд либо опротестовано прокурором; б) признаны недействительными результаты местного референдума по вопросу образования, объединения, преобразования или упразднения муниципального образования (муниципальных образований); в) имеются ограничения на образование, объединение, преобразование или упразднение муниципального образования (муниципальных образований), установленные законодательством Российской Федерации. 2. В случае, если Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай вынесено решение об отклонении внесенного предложения по вопросу, регулируемому настоящим Законом, повторно оно может быть внесено на рассмотрение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай по истечении не менее двух лет с момента принятия решения. Статья 15. Условие образования муниципального образования Муниципальное образование образуется в границах административно - территориальных единиц Республики Алтай. Статья 16. Ограничения на образование муниципального образования Образование муниципального образования невозможно в следующих случаях: а) если федеральным законом на данной территории установлено ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления; б) на части территории поселения. Статья 17. Осуществление местного самоуправления в образованном муниципальном образовании Со дня начала переходного периода до вступления в законную силу устава образованного муниципального образования представительный орган образованного муниципального образования вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, которые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай должны быть урегулированы уставом муниципального образования. Статья 18. Объединение муниципальных образований 1. Объединение муниципальных образований возможно путем слияния, присоединения. 2. Не допускается объединение: а) муниципального образования с муниципальным образованием (муниципальными образованиями), расположенным на территории другого субъекта Российской Федерации; б) в случае отсутствия у объединяющихся муниципальных образований общей границы. Статья 19. Осуществление местного самоуправления в едином муниципальном образовании До вступления в законную силу устава единого муниципального образования представительный орган единого муниципального образования вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, которые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай должны быть урегулированы уставом муниципального образования. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления объединившихся муниципальных образований после их упразднения действуют на территории единого муниципального образования, если иное не установлено соответствующими органами местного самоуправления единого муниципального образования. Статья 20. Правопреемство при объединении муниципальных образований 1. Для решения вопроса правопреемства при объединении муниципальных образований представительные органы объединяющихся муниципальных образований после вступления в силу закона Республики Алтай об объединении муниципальных образований утверждают состав комиссии для разработки передаточного акта. 2. Передаточный акт утверждается представительными органами объединяющихся муниципальных образований и направляется представительному органу единого муниципального образования. После утверждения передаточного акта объединяющиеся муниципальные образования не вправе распоряжаться муниципальной собственностью и брать на себя новые обязательства перед третьими лицами. 3. Передаточный акт включает в себя следующие сведения об объединяющихся муниципальных образованиях: а) о составе муниципальной собственности; б) о неисполненных обязательствах муниципальных образований; в) о счетах органов местного самоуправления в кредитных организациях; г) правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, для которых на момент создания комиссии не был снят контроль по их исполнению; д) о муниципальных архивах; е) перечень действующих органов местного самоуправления и реестр муниципальных служащих; ж) о распределении прав, обязанностей между муниципальными образованиями. В передаточный акт могут быть включены иные сведения об объединяющихся муниципальных образованиях. Статья 21. Осуществление местного самоуправления в муниципальных образованиях, возникших в результате преобразования муниципального образования До вступления в законную силу устава муниципального образования, возникшего в результате преобразования муниципального образования, представительный орган данного муниципального образования вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, которые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай должны быть урегулированы уставом муниципального образования. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления преобразуемого муниципального образования после его упразднения действуют на территории муниципальных образований, возникших в результате преобразования, если иное не установлено соответствующими органами местного самоуправления. Статья 22. Правопреемство при преобразовании муниципального образования 1. Для решения вопросов правопреемства при преобразовании муниципального образования представительный орган преобразуемого муниципального образования после вступления в силу закона Республики Алтай о преобразовании муниципального образования утверждает состав комиссии для разработки разделительного баланса. 2. Разделительный баланс утверждается представительным органом преобразуемого муниципального образования и направляется представительным органам муниципальных образований, возникших в результате преобразования. 3. После утверждения разделительного баланса преобразуемое муниципальное образование не вправе распоряжаться муниципальной собственностью и брать на себя новые обязательства перед третьими лицами. 4. Разделительный баланс включает в себя следующие сведения о преобразуемом муниципальном образовании: а) о составе муниципальной собственности; б) о неисполненных обязательствах муниципального образования; в) о счетах органов местного самоуправления в кредитных организациях; г) правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, для которых на момент создания комиссии не был снят контроль по их исполнению; д) о муниципальных архивах; е) перечень действующих органов местного самоуправления и реестр муниципальных служащих; ж) о распределении прав, обязанностей между муниципальными образованиями. В разделительный баланс могут быть включены иные сведения о преобразуемом муниципальном образовании. Статья 23. Упразднение муниципального образования 1. Муниципальное образование упраздняется вследствие: а) установления федеральным законом на территории муниципального образования ограничения на осуществление местного самоуправления; б) в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом. 2. Вопросы, связанные с упразднением муниципального образования, в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, регулируются соответствующими положениями настоящего Закона, регулирующими порядок объединения и преобразования муниципальных образований. 3. (Исключен - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 14.03.2003 г. N 9-68) 4. Объединившиеся в результате слияния муниципальные образования считаются упраздненными на следующий день после окончания переходного периода для единого муниципального образования. Муниципальное образование, присоединенное к иному муниципальному образованию, считается упраздненным на следующий день после окончания переходного периода для единого муниципального образования. Муниципальное образование, преобразуемое в результате разделения, считается упраздненным на следующий день после окончания в нем переходного периода. 5. С момента упразднения муниципального образования прекращает действие его устав. Глава III. УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Статья 24. Общие правила учета муниципальных образований Регистрации и учету подлежат все муниципальные образования в республиканском Реестре муниципальных образований в Республике Алтай, который ведет Правительство Республики Алтай. Порядок формирования и ведения республиканского Реестра муниципальных образований в Республике Алтай определяется Положением о республиканском Реестре муниципальных образований. Все изменения, связанные с созданием, объединением, преобразованием или упразднением муниципальных образований в Республике Алтай, в обязательном порядке вносятся в указанный Реестр не позднее чем в месячный срок со дня принятия решения об их осуществлении. Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Разрешение споров (разногласий) по вопросам, регулируемым настоящим Законом Споры по вопросам, регулируемым настоящим Законом, если они не разрешены на местном уровне, рассматриваются Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай или по требованию одной из спорящих сторон согласительной комиссией, создаваемой Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай с участием в ней на паритетных началах представителей спорящих сторон. Результаты работы комиссии учитываются Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай при рассмотрении внесенного предложения и принятии окончательного решения по данному вопросу. Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 27. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом Органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Председатель Глава Республики Алтай, Государственного Собрания - Председатель Правительства Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай И.Э.Яимов М.И.Лапшин г.Горно-Алтайск 23 сентября 2002 года N 6-2 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|