Закон Республики Алтай от 13.12.2005 № 93-РЗ

                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН

  О республиканской целевой программе "Социальная поддержка населения
                 Республики Алтай на 2006 - 2008 годы"

      (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 01.08.2006 г. N 55-РЗ; от 03.10.2007 г. N 44-РЗ;
                       от 14.05.2008 г. N 46-РЗ)

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 24 ноября 2005 года

       Статья 1

       Утвердить   прилагаемую   республиканскую   целевую   программу
 "Социальная  поддержка  населения  Республики  Алтай  на  2006 - 2008
 годы".

       Статья 2

       Правительству   Республики  Алтай  предусмотреть  средства  для
 реализации  мероприятий республиканской целевой программы "Социальная
 поддержка  населения  Республики  Алтай  на  2006  -  2008  годы" при
 формировании  республиканского  бюджета  Республики  Алтай  на 2006 -
 2008 годы.

       Статья 3

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Председатель                         Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -          Председатель Правительства
       Эл Курултай Республики Алтай         Республики Алтай
                 И.Э.Яимов                            М.И.Лапшин

 г.Горно-Алтайск
 13 декабря 2005 года
 N 93-РЗ





                                       Утверждена
                                       Законом Республики Алтай
                                       "О республиканской целевой
                                       программе "Социальная поддержка
                                       населения Республики Алтай
                                       на 2006 - 2008 годы"

                   Республиканская целевая программа
           "Социальная поддержка населения Республики Алтай
                         на 2006 - 2008 годы"

                              I. Паспорт

       (В  редакции  Законов  Государственного  Собрания - Эл Курултай
 Республики  Алтай от 01.08.2006 г. N 55-РЗ; от 03.10.2007 г. N 44-РЗ;
 от 14.05.2008 г. N 46-РЗ)

 T--------------------------T-----------------------------------------T
 | Наименование Программы   | Республиканская    целевая    программа |
 |                          | "Социальная     поддержка     населения |
 |                          | Республики Алтай на 2006 - 2008 годы"   |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Основание для            | Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. |
 | разработки Программы     | N  195-ФЗ   "Об   основах   социального |
 |                          | обслуживания  населения  в   Российской |
 |                          | Федерации"; Закон Российской  Федерации |
 |                          | от  2  августа  1995  г.  N  122-ФЗ  "О |
 |                          | социальном    обслуживании      граждан |
 |                          | пожилого возраста и  инвалидов";  Закон |
 |                          | Российской Федерации от 24 июня 1999 г. |
 |                          | N   120-ФЗ    "Об    основах    системы |
 |                          | профилактики     безнадзорности       и |
 |                          | правонарушений несовершеннолетних"      |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Государственный заказчик | Министерство   труда   и    социального |
 | Программы                | развития Республики Алтай               |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Основные разработчики    | Министерство   труда   и    социального |
 | Программы                | развития Республики Алтай               |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Цели Программы           | - улучшение качества жизни  и  здоровья |
 |                          | отдельных      категорий       граждан, |
 |                          | нуждающихся  в  социальной  защите,   и |
 |                          | снижение социального неравенства;       |
 |                          | - решение     социальных       проблем  |
 |                          | пенсионеров по старости и инвалидности, |
 |                          | семей  с  детьми-инвалидами,  неполных, |
 |                          | многодетных семей, безнадзорных детей;  |
 |                          | - формирование  системы   поддержки   и |
 |                          | развития    общественных    организаций |
 |                          | инвалидов                               |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Задачи Программы         | - формирование     оптимальной     сети |
 |                          | учреждений   социального   обслуживания |
 |                          | населения и укрепление их  материально- |
 |                          | технической базы;                       |
 |                          | - обеспечение  максимально  эффективной |
 |                          | защиты  социально  уязвимых   категорий |
 |                          | населения, не обладающих  возможностями |
 |                          | для самостоятельного решения социальных |
 |                          | проблем;                                |
 |                          | - повышение  эффективности  социального |
 |                          | обслуживания населения, в том числе  за |
 |                          | счет        активного       привлечения |
 |                          | негосударственных организаций;          |
 |                          | - обеспечение  всеобщей  доступности  и |
 |                          | общественно    приемлемого     качества |
 |                          | важнейших социальных благ               |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Сроки и этапы реализации | 2006 - 2008 годы:                       |
 | Программы                | 1 этап: 2006 - 2007 годы,               |
 |                          | 2 этап: 2007 - 2008 годы                |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Перечень подпрограмм     | - "Социальная  поддержка  инвалидов   и |
 |                          | детей-инвалидов";                       |
 |                          | - "Старшее поколение";                  |
 |                          | - "Развитие  социального   обслуживания |
 |                          | семьи и детей";                         |
 |                          | - "Профилактика    безнадзорности     и |
 |                          | правонарушений несовершеннолетних"      |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Перечень основных        | - развитие  и   укрепление   учреждений |
 | мероприятий Программы    | социальной   защиты,   в   том    числе |
 |                          | строительство и реконструкция зданий;   |
 |                          | - усиление    поддержки    общественных |
 |                          | организаций инвалидов;                  |
 |                          | - совершенствование  нормативно-правого |
 |                          | обеспечения     адресной     социальной |
 |                          | поддержки населения;                    |
 |                          | - оказание социальной помощи  населению |
 |                          | и   организация   социальных    выплат, |
 |                          | социальной поддержки и защиты отдельных |
 |                          | категорий граждан                       |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Исполнители Программы    | Министерство   труда   и    социального |
 |                          | развития Республики Алтай               |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Объемы и источники       | Общий объем финансирования - 55465 тыс. |
 | финансирования           | рублей,  в том  числе  по    источникам |
 |                          | финансирования:                         |
 |                          | средства     республиканского   бюджета |
 |                          | Республики Алтай - 50162 тыс. рублей;   |
 |                          | средства  Пенсионного  фонда Российской |
 |                          | Федерации   (по   согласованию) -  5303 |
 |                          | тыс. рублей                             |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Ожидаемые конечные       | - улучшение    положения     ветеранов, |
 | результаты реализации    | граждан пожилого  возраста,  инвалидов, |
 | Программы                | семьи   и    детей,    детей-инвалидов, |
 |                          | несовершеннолетних,    оказавшихся    в |
 |                          | трудной жизненной ситуации;             |
 |                          | - расширение и  материально-техническая |
 |                          | поддержка    учреждений     социального |
 |                          | обслуживания населения;                 |
 |                          | - снижение  социального  неравенства  и |
 |                          | предотвращение              социального |
 |                          | иждивенчества;                          |
 |                          | - расширение рынка и повышение качества |
 |                          | предоставляемых  социальных   услуг   в |
 |                          | целях  обеспечения  свободы  их  выбора |
 |                          | гражданами,   которым   предоставляются |
 |                          | меры социальной поддержки               |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Система организации      | Министерство финансов Республики  Алтай |
 | контроля за исполнением  | с участием Министерства  экономического |
 | Программы                | развития   и   инвестиций    Республики |
 |                          | Алтай                                   |
 +--------------------------+-----------------------------------------+
 | Предполагаемые участники | Министерство   регионального   развития |
 | Программы                | Республики Алтай;                       |
 |                          | государственное              учреждение |
 |                          | "Республиканский   психоневрологический |
 |                          | интернат"           (г. Горно-Алтайск), |
 |                          | государственное              учреждение |
 |                          | "Республиканский             социально- |
 |                          | реабилитационный        Центр       для |
 |                          | несовершеннолетних",    государственное |
 |                          | учреждение       Республики       Алтай |
 |                          | "Комплексный     Центр      социального |
 |                          | обслуживания                населения", |
 |                          | государственное              учреждение |
 |                          | "Республиканский реабилитационный центр |
 |                          | для детей и подростков с  ограниченными |
 |                          | возможностями";          некоммерческие |
 |                          | общественные организации,  определяемые |
 |                          | на конкурсной  основе;  государственное |
 |                          | учреждение "Отделение Пенсионного Фонда |
 |                          | Российской  Федерации   по   Республике |
 |                          | Алтай"                                  |
 L--------------------------+-----------------------------------------+

                          II. Общие положения

       Республиканская   целевая   программа   "Социальная   поддержка
 населения  Республики  Алтай  на  2006  -  2008  годы" (далее также -
 Программа)   включает   в   себя   четыре  подпрограммы:  "Социальная
 поддержка   инвалидов   и   детей-инвалидов",   "Старшее  поколение",
 "Развитие  социального  обслуживания  семьи  и  детей", "Профилактика
 безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
       Основной  задачей  Программы  является формирование эффективной
 комплексной  системы  республиканской поддержки населения, включающей
 в   себя   диагностические,   профилактические   и   реабилитационные
 мероприятия,   создание   оптимальной   среды  для  жизнедеятельности
 взрослых и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
       Накопленный   опыт  решения  вопросов  по  улучшению  положения
 социально   незащищенных   слоев   населения  в  рамках  федеральных,
 республиканских  целевых  программ, а также социально-экономическая и
 демографическая  ситуация  в республике подтверждает целесообразность
 и необходимость продолжения этой работы.
       Последовательное   осуществление  мер  по  улучшению  положения
 населения    Республики    Алтай    должно   привести   к   улучшению
 демографической     ситуации     в    республике,    укреплению    ее
 интеллектуального потенциала.

         III. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

       В  условиях  экономических и социально-культурных трансформаций
 в  Республике Алтай за короткий срок сформирована адекватная рыночным
 условиям  и современному этапу развития законодательная база, найдены
 принципиально    новые    механизмы    и    институты   осуществления
 государственной  политики  в  отношении социально незащищенных людей.
 Несмотря  на  достигнутые  в  предыдущие  годы  позитивные результаты
 реализации  федеральных  (подпрограммы "Дети-инвалиды", "Профилактика
 безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних" программы от 3
 октября  2002  г. N 732 "Дети России", программы от 14 января 2000 г.
 N  36 "Социальная поддержка инвалидов на 2000 - 2005 годы", программы
 от  29  января 2002 г. N 70 "Старшее поколение" на 2002 - 2004 годы),
 республиканских  ("Социальная поддержка населения Республики Алтай на
 2004  - 2005 годы" от 18 декабря 2003 г. N 351, "Социальная поддержка
 и  развитие  учреждений социального обслуживания населения Республики
 Алтай  на  2000  -  2003  годы"  от 11 апреля 2000 г. N 104), целевых
 программ   по  улучшению  положения  населения  в  Республике  Алтай,
 сохраняется   много   вопросов   в   сфере   обеспечения  полноценной
 жизнедеятельности   взрослых   и   детей,   в   том  числе  улучшение
 репродуктивного  здоровья  семьи,  поддержка  инвалидов, престарелых,
 детей-инвалидов   и   несовершеннолетних,   оказавшихся   в   трудной
 жизненной   ситуации,  которые  требуют  решения  на  республиканском
 уровне.

                   IV. Основные цели и задачи, сроки
                     и этапы реализации Программы

       Основными  целями  Программы являются: улучшение качества жизни
 и  здоровья  отдельных  категорий  граждан,  нуждающихся в социальной
 защите,   и  снижение  социального  неравенства;  решение  социальных
 проблем   пенсионеров   по   старости   и   инвалидности,   семей   с
 детьми-инвалидами,  неполных, многодетных семей, безнадзорных детей и
 других;   формирование  системы  поддержки  и  развития  общественных
 организаций.
       Основные   задачи   Программы:  формирование  оптимальной  сети
 учреждений   социального   обслуживания  населения  и  укрепление  их
 материально-технической  базы;  обеспечение  максимально  эффективной
 защиты   социально   уязвимых   категорий  населения,  не  обладающих
 возможностями   для   самостоятельного  решения  социальных  проблем;
 повышение  эффективности  социального  обслуживания  населения, в том
 числе  за  счет  активного привлечения негосударственных организаций;
 обеспечение  всеобщей  доступности и общественно приемлемого качества
 важнейших социальных благ.
       Сроки реализации Программы: 2006 - 2008 годы.
       Этапы   реализации   Программы   предусматриваются   в   рамках
 реализации подпрограмм.

                  V. Система программных мероприятий

       Подпрограммы  содержат  конкретные  мероприятия,  увязанные  по
 срокам,  ресурсам  и  исполнителям,  которые направлены на реализацию
 целей Программы (приложение N 5).
       1.    Подпрограмма    "Социальная    поддержка    инвалидов   и
 детей-инвалидов"   (приложение   N   1)   предусматривает  реализацию
 следующих мероприятий:
       создание    государственного    учреждения   для   реабилитации
 инвалидов;
       усиление поддержки общественных организаций инвалидов;
       проведение   региональных   фестивалей   и  других  мероприятий
 (республиканская    декада   инвалидов,   республиканский   фестиваль
 искусства  и  спорта инвалидов старше 18 лет "Мы для жизни, жизнь для
 нас!", акция "Счастье ребенка в семье").
       2.   В   подпрограмме  "Старшее  поколение"  (приложение  N  2)
 предусматриваются:
       строительство     складских    помещений    и    овощехранилища
 государственного   учреждения  "Республиканский  психоневрологический
 интернат";
       создание      стационарного     государственного     учреждения
 "Республиканский геронтологический центр";
       оказание   социальной   поддержки   общественным   организациям
 ветеранов     ("Республиканский     Совет    ветеранов",    Алтайская
 республиканская  организация  Общероссийской общественной организации
 "Российский     Союз    ветеранов    Афганистана",    Республиканское
 региональное        историко-просветительное,       благотворительное
 правозащитное отделение Российского общества "Мемориал");
       организация   и   проведение  акций,  привлекающих  внимание  к
 проблемам    пожилых   людей   (республиканский   месячник   пожилого
 человека); оказание материальной помощи малоимущим пенсионерам.
       3.  Мероприятия подпрограммы "Развитие социального обслуживания
 семьи  и  детей"  (приложение  N  3)  предполагают  скоординированные
 действия по следующим направлениям:
       изучение,   обобщение  и  распространение  эффективных  форм  и
 методов  работы  с  различными  категориями  семей (создание семейных
 советов,  проведение  семейных профильных смен для детей и родителей,
 страдающих  алкогольной  зависимостью;  выпуск  сборников,  буклетов,
 социальных паспортов и другое);
       организация   и   проведение  акций,  привлекающих  внимание  к
 проблемам   семей   с  детьми  (республиканский  фестиваль  "Семейный
 калейдоскоп",   форум   "Многодетная  семья  как  среда  реабилитации
 личности", конкурс социальных учреждений);
       приобретение       реабилитационного      оборудования      для
 государственного   учреждения  Республики  Алтай  "Комплексный  Центр
 социального обслуживания населения".
       4.  Мероприятия  подпрограммы  "Профилактика  безнадзорности  и
 правонарушений  несовершеннолетних"  (приложение  N  4) направлены на
 защиту  прав  детей,  находящихся  в  особо  сложных  обстоятельствах
 (безнадзорных  и  беспризорных,  проживающих  в семьях, находящихся в
 социально  опасном  положении,  подвергшихся  насилию и эксплуатации,
 злоупотребляющих   наркотическими  средствами,  алкоголем,  детей  из
 семей беженцев и вынужденных переселенцев).
       С этой целью предполагается осуществить:
       реконструкцию    здания    для    государственного   учреждения
 "Республиканский       социально-реабилитационный      центр      для
 несовершеннолетних" (с.Каракол Онгудайского района);
       организацию   и   проведение  акций,  привлекающих  внимание  к
 проблемам несовершеннолетних.

                  VI. Ресурсное обеспечение Программы

       (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Эл Курултай
 Республики Алтай от 14.05.2008 г. N 46-РЗ)

       Мероприятия    Программы    реализуются    за    счет   средств
 республиканского  бюджета  Республики  Алтай  и  средств  Пенсионного
 фонда  Российской  Федерации (по согласованию) согласно приложению 6.
 Общий  объем  финансирования  составляет  -  55465 тыс. рублей, в том
 числе  по  годам: 2006 год - 12864 тыс. рублей, 2007 год - 24719 тыс.
 рублей, 2008 год - 17882 тыс. рублей.
       Объем  финансирования  мероприятий  Программы  за  счет средств
 республиканского   бюджета   Республики  Алтай  составит  50162  тыс.
 рублей,  в  том числе: 2006 год - 10293 тыс. рублей, 2007 год - 23157
 тыс. рублей, 2008 год - 16712 тыс. рублей.
       Объем  финансирования  мероприятий  Программы  за  счет средств
 Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  (по согласованию) составит
 5303  тыс. рублей, в том числе: 2006 год - 2571 тыс. рублей, 2007 год
 - 1562 тыс. рублей, 2008 год - 1170 тыс. рублей.
       Расходы  на  капитальные  вложения  предусматриваются в размере
 31050  тыс.  рублей,  в  том числе: 2006 год - 5000 тыс. рублей, 2007
 год - 16300 тыс. рублей, 2008 год - 9750 тыс. рублей.
       Расходы  на прочие нужды предусматриваются в размере 24415 тыс.
 рублей,  в  том  числе:  2006 год - 7864 тыс. рублей, 2007 год - 8419
 тыс. рублей, 2008 год - 8132 тыс. рублей.

              VII. Механизм реализации целевой Программы

       Государственным   заказчиком  Программы  является  Министерство
 труда и социального развития Республики Алтай.
       Предполагаемыми   участниками  мероприятий  Программы  являются
 учреждения,   организации  и  общественные  объединения,  с  которыми
 государственный заказчик заключает на конкурсной основе договоры.
       Государственный   заказчик   осуществляет   меры   по   полному
 качественному  выполнению мероприятий Программы (ежегодная подготовка
 сводной  бюджетной  заявки  и внесение ее в установленном порядке для
 учета  при  формировании  проектов прогнозов социально-экономического
 развития    республики   и   республиканского   бюджета,   подготовка
 информации,  докладов по результатам выполнения мероприятий Программы
 и организационно-техническое обеспечение работы программы).

                  VIII. Система организации контроля
                       за исполнением Программы

       Министерство  финансов Республики Алтай с участием Министерства
 экономического  развития  и  инвестиций Республики Алтай осуществляет
 контрольные проверки хода реализации Программы. (В   редакции  Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 01.08.2006 г. N 55-РЗ)

           IX. Оценка эффективности социально-экономических
                   последствий реализации Программы

       Оценка  эффективности  реализации  Программы  осуществляется по
 следующим  показателям:  состояние  и динамика инвалидности, качество
 жизни   инвалидов,   их   социальная   интеграция  в  общество,  рост
 посещаемости  населением учреждений социальной сферы различных типов,
 сокращение  очереди  на получение мест в республиканских стационарных
 учреждениях  социального  обслуживания,  увеличение  охвата населения
 социальными и социально-медицинскими услугами на дому.
       Реализация мероприятий Программы позволит:
       снизить  уровень инвалидности в Республике Алтай примерно на 10
 - 15 процентов и повысить качество жизни инвалидов, детей-инвалидов;
       усилить  защиту  прав  и законных интересов отдельных категорий
 населения;
       улучшить   социальное   положение   пожилых  людей,  инвалидов,
 детей-инвалидов,   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
 несовершеннолетних,   оказавшихся   в   трудной  жизненной  ситуации,
 посредством  целенаправленных  мероприятий  по  оказанию  им адресной
 социальной помощи и услуг;
       стабилизировать   семью   как   основной   социальный  институт
 общества;
       увеличить  объем и повысить качество предоставляемых социальных
 услуг,  ежегодно  обслуживать  более  25 тысяч социально незащищенных
 категорий населения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
       завершить   реконструкцию  здания  государственного  учреждения
 "Республиканский       социально-реабилитационный      центр      для
 несовершеннолетних"  в  с.Каракол,  что  создаст условия по улучшению
 проживания     несовершеннолетних,     нуждающихся    в    социальной
 реабилитации,     ежегодному     обслуживанию     более    2    тысяч
 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
       завершить   строительство   и  реконструкцию  овощехранилища  и
 складских   помещений  государственного  учреждения  "Республиканский
 психоневрологический  интернат"  для повышения качества закладываемых
 овощей,  круглогодичного  обеспечения  свежими  овощами  и  фруктами,
 снижению их себестоимости;
       открыть  республиканский реабилитационный центр для инвалидов и
 ветеранов   боевых  действий,  укрепить  его  материально-техническую
 базу,   что  создаст  условия  для  повышения  качества  реабилитации
 инвалидов  и  обеспечению возврата к труду не менее 2 тысяч инвалидов
 ежегодно.





                                   Приложение 1
                                   к Республиканской целевой программе
                                   "Социальная поддержка
                                   населения Республики Алтай
                                   на 2006 - 2008 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
  "Социальная поддержка инвалидов и детей-инвалидов" республиканской
  целевой программы "Социальная поддержка населения Республики Алтай
                         на 2006 - 2008 годы"

                              I. Паспорт

       (В  редакции  Законов  Государственного  Собрания - Эл Курултай
 Республики  Алтай от 01.08.2006 г. N 55-РЗ; от 03.10.2007 г. N 44-РЗ;
 от 14.05.2008 г. N 46-РЗ)

 T------------------------T-------------------------------------------T
 | Наименование           | "Социальная поддержка инвалидов и  детей- |
 | подпрограммы           | инвалидов" (далее также - подпрограмма)   |
 +------------------------+-------------------------------------------+
 | Основание для          | Закон Российской Федерации от  24  ноября |
 | разработки             | 1995 г. N  181-ФЗ  "О  социальной  защите |
 |                        | инвалидов"                                |
 +------------------------+-------------------------------------------+
 | Государственный        | Министерство труда и социального развития |
 | заказчик               | Республики Алтай                          |
 +------------------------+-------------------------------------------+
 | Основные разработчики  | Министерство труда и социального развития |
 |                        | Республики Алтай                          |
 +------------------------+-------------------------------------------+
 | Цель и задачи          | Цель:  комплексное   решение   социальных |
 | подпрограммы           | проблем  инвалидов   и   детей-инвалидов, |
 |                        | создание условий для их полноценной жизни |
 |                        | и интеграции в общество.                  |
 |                        | Задачи: усиление социальной  поддержки  и |
 |                        | улучшение  качества  жизни  инвалидов   и |
 |                        | детей-инвалидов,     снижение      уровня |
 |                        | инвалидности;                             |
 |                        | формирование системы поддержки и развития |
 |                        | общественных организаций инвалидов        |
 +------------------------+-------------------------------------------+
 | Сроки и этапы          | Сроки реализации: 2006 - 2008 годы,       |
 | реализации             | первый этап (2006 - 2007 годы):           |
 |                        | социальная     поддержка     общественных |
 |                        | организаций инвалидов;                    |
 |                        | второй этап (2007 - 2008 годы):           |
 |                        | строительство   здания   государственного |
 |                        | учреждения               "Республиканский |
 |                        | реабилитационный Центр  для  инвалидов  и |
 |                        | ветеранов боевых действий"                |
 +------------------------+-------------------------------------------+
 | Основные мероприятия   | создание государственного учреждения  для |
 |                        | реабилитации инвалидов;                   |
 |                        | усиление      поддержки      общественных |
 |                        | организаций инвалидов;                    |
 |                        | проведение  региональных   фестивалей   и |
 |                        | мероприятий    (республиканская    декада |
 |                        | инвалидов,   республиканский    фестиваль |
 |                        | искусства и спорта  инвалидов  старше  18 |
 |                        | лет "Мы для жизни, жизнь для нас!", акция |
 |                        | "Счастье ребенка в семье" и другие)       |
 +------------------------+-------------------------------------------+
 | Основные исполнители   | Министерство труда и социального развития |
 |                        | Республики Алтай                          |
 +------------------------+-------------------------------------------+
 | Объемы и источники     | Общий  объем  финансирования - 18905 тыс. |
 | финансирования         | рублей,   в   том   числе   по источникам |
 |                        | финансирования:                           |
 |                        | средства     республиканского     бюджета |
 |                        | Республики Алтай - 16832 тыс. рублей;     |
 |                        | средства   Пенсионного   фонда Российской |
 |                        | Федерации (по   согласованию) - 2073 тыс. |
 |                        | рублей                                    |
 +------------------------+-------------------------------------------+
 | Ожидаемые конечные     | улучшение социального положения;          |
 | результаты реализации  | обеспечение  защиты   прав   и   законных |
 | подпрограммы           | интересов инвалидов и детей-инвалидов;    |
 |                        | обеспечение  наиболее  полной  интеграции |
 |                        | инвалидов и детей-инвалидов в общество;   |
 |                        | совершенствование         информационного |
 |                        | обеспечения решения проблем инвалидов;    |
 |                        | повышение   эффективности    расходования |
 |                        | средств на социальную поддержку инвалидов |
 +------------------------+-------------------------------------------+
 | Система организации    | контроль  за   реализацией   подпрограммы |
 | контроля за            | осуществляет    Министерство     финансов |
 | исполнением            | Республики Алтай с участием  Министерства |
 | подпрограммы           | экономического  развития   и   инвестиций |
 |                        | Республики Алтай                          |
 +------------------------+-------------------------------------------+
 | Предполагаемые         | Министерство    регионального    развития |
 | участники подпрограммы | Республики Алтай,                         |
 |                        | государственное  учреждение    Республики |
 |                        | Алтай  "Комплексный   Центр   социального |
 |                        | обслуживания населения",  государственное |
 |                        | учреждение               "Республиканский |
 |                        | реабилитационный  центр   для   детей   и |
 |                        | подростков         с        ограниченными |
 |                        | возможностями";            некоммерческие |
 |                        | общественные организации, определяемые на |
 |                        | конкурсной    основе;     государственное |
 |                        | учреждение "Отделение  Пенсионного  Фонда |
 |                        | Российской Федерации по Республике Алтай  |
 L------------------------+-------------------------------------------+

    II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами

       Социальная  интеграция  инвалидов  в общество является одним из
 приоритетных направлений социальной политики государства.
       Актуальность   проблемы   определяется  наличием  в  социальной
 структуре   общества   значительного  количества  лиц  с  полной  или
 частичной    утратой   способностей   и   возможностей   осуществлять
 самообслуживание,   самостоятельно   передвигаться,  ориентироваться,
 общаться,  контролировать  свое  поведение,  обучаться  и  заниматься
 трудовой  деятельностью.  В  республике  за последние годы отмечается
 тенденция  к  увеличению  числа инвалидов. Если на 1 апреля 2004 года
 на  учете  в  органах  социальной  защиты  населения  состояло  22355
 человек,  то  уже на 1 апреля 2005 года - 23450 человек, причем более
 70%  из  них  составили  инвалиды  1  и  2  групп  -  16677  человек.
 Наблюдается  увеличение количества инвалидов трудоспособного возраста
 и   детей-инвалидов.   При  этом  показатели  реабилитации  инвалидов
 остаются  на  низком уровне и не превышают 2,7 процента при повторном
 установлении  инвалидности:  за  2004  год  разработано и выдано 1187
 индивидуальных  программ  реабилитации,  в  том числе взрослым - 593,
 детям - 594.
       В настоящее время в Республике Алтай действуют:
       государственное      учреждение     "Бюро     медико-социальной
 экспертизы",  где  ежегодно  специалистами  проводится оценка степени
 ограничения  способности  к  трудовой  деятельности  более  11  тысяч
 человек;
       государственное  учреждение  "Республиканский  реабилитационный
 Центр  для  детей  и  подростков  с ограниченными возможностями", где
 прошли курс реабилитации за 2004 год 1086 детей;
       муниципальное  учреждение  "Комплексный  Центр реабилитации для
 инвалидов",   где   по  индивидуальным  картам  реабилитации  оказана
 психологическая поддержка за 2004 год 422 инвалидам.
       По    причине    отсутствия   стационарного   реабилитационного
 учреждения  для  инвалидов  мероприятия  по  индивидуальной программе
 реабилитации в полном объеме реализовать практически невозможно.
       В  связи  с неблагоприятной социально-экономической ситуацией в
 ближайшие  годы  ожидается дальнейшее увеличение числа инвалидов. Это
 свидетельствует  о  масштабности  проблемы  инвалидности и определяет
 необходимость    принятия   на   республиканском   уровне   комплекса
 мероприятий    по   социальной   защите   инвалидов,   обеспечивающей
 интеграцию инвалидов в общество.
       Одним  из  основных  направлений  социальной  политики является
 реабилитация  инвалидов,  направленная  на  устранение  или  возможно
 более  полную  компенсацию  ограничений  жизнедеятельности, вызванных
 нарушением  здоровья  со  стойким  расстройством функций организма, в
 целях  восстановления  социального  статуса инвалидов, достижения ими
 материальной независимости.

                 III. Основные цели и задачи, сроки и
                     этапы реализации подпрограммы

       Целью    подпрограммы   "Социальная   поддержка   инвалидов   и
 детей-инвалидов"  является  комплексное  решение  социальных  проблем
 инвалидов  и  детей-инвалидов,  создание  условий  для их полноценной
 жизни и интеграции в общество.
       Для   достижения   указанных  целей  предусматривается  решение
 следующих задач:
       усиление   социальной  поддержки  и  улучшение  качества  жизни
 инвалидов и детей-инвалидов, снижение уровня инвалидности;
       формирование   системы   поддержки   и   развития  общественных
 организаций инвалидов.
       Подпрограмма будет выполняться поэтапно в 2006 - 2008 годах.
       На  первом  этапе  (2006  -  2007  годы)  будет  осуществляться
 социальная  поддержка  общественных  организаций инвалидов. На втором
 этапе  (2007  -  2008  годы)  - строительство здания государственного
 учреждения  "Республиканский  реабилитационный  Центр для инвалидов и
 ветеранов боевых действий".

           IV. Система программных мероприятий подпрограммы

       Подпрограмма      "Социальная     поддержка     инвалидов     и
 детей-инвалидов"    (приложение   1.1)   предусматривает   реализацию
 следующих мероприятий:
       создание    государственного    учреждения   для   реабилитации
 инвалидов и ветеранов боевых действий;
       усиление поддержки общественных организаций инвалидов;
       проведение  региональных фестивалей и мероприятий для инвалидов
 и  детей-инвалидов (республиканская декада инвалидов, республиканский
 фестиваль  искусства  и спорта инвалидов старше 18 лет "Мы для жизни,
 жизнь для нас!", акция "Счастье ребенка в семье" и другие).

                 V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

       (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Эл Курултай
 Республики Алтай от 14.05.2008 г. N 46-РЗ)

       Мероприятия    подпрограммы   реализуются   за   счет   средств
 республиканского  бюджета  Республики  Алтай  и  средств  Пенсионного
 фонда  Российской  Федерации  (по  согласованию)  согласно приложению
 1.2.  Общий  объем финансирования составит - 18905 тыс. рублей, в том
 числе  по  годам:  2006  год - 3317 тыс. рублей, 2007 год - 7450 тыс.
 рублей, 2008 год - 8138 тыс. рублей.
       Объем  финансирования  мероприятий подпрограммы за счет средств
 республиканского   бюджета   Республики  Алтай  составит  16832  тыс.
 рублей,  в  том  числе:  2006 год - 2332 тыс. рублей, 2007 год - 6900
 тыс. рублей, 2008 год - 7600 тыс. рублей.
       Объем  финансирования  мероприятий подпрограммы за счет средств
 Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  (по согласованию) составит
 2073  тыс.  рублей, в том числе: 2006 год - 985 тыс. рублей, 2007 год
 - 550 тыс. рублей, 2008 год - 538 тыс. рублей.
       Расходы  на  капитальные  вложения  предусматриваются в размере
 9750  тыс. рублей, в том числе: 2007 год - 4500 тыс. рублей, 2008 год
 - 5250 тыс. рублей.
       Расходы  на  прочие нужды предусматриваются в размере 9155 тыс.
 рублей,  в  том  числе:  2006 год - 3317 тыс. рублей, 2007 год - 2950
 тыс. рублей, 2008 год - 2888 тыс. рублей.

             VI. Механизм реализации целевой подпрограммы

       Государственным  заказчиком  подпрограммы является Министерство
 труда и социального развития Республики Алтай.
       Предполагаемыми  участниками  мероприятий подпрограммы являются
 учреждения,   организации  и  общественные  объединения,  с  которыми
 государственный заказчик заключает на конкурсной основе договоры.
       Государственный   заказчик   осуществляет   меры   по   полному
 качественному    выполнению   мероприятий   подпрограммы   (ежегодная
 подготовка  сводной  бюджетной  заявки  и внесение ее в установленном
 порядке    для    учета    при    формировании   проектов   прогнозов
 социально-экономического   развития   республики  и  республиканского
 бюджета,  подготовка  информации,  докладов по результатам выполнения
 мероприятий  подпрограммы  и  организационно-техническое  обеспечение
 работы подпрограммы).

               VII. Управление подпрограммой и контроль
                        за ходом ее реализации

       Управление  подпрограммой  осуществляет  Министерство  труда  и
 социального развития Республики Алтай.
       Министерство  финансов Республики Алтай с участием Министерства
 экономического  развития  и  инвестиций Республики Алтай осуществляет
 контрольные проверки хода реализации подпрограммы. (В редакции Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 01.08.2006 г. N 55-РЗ)

          VIII. Оценка эффективности социально-экономических
                  последствий реализации подпрограммы

       Эффективность    реализации    подпрограммы    оценивается   по
 показателям,   характеризующим  состояние  и  динамику  инвалидности,
 качество жизни инвалидов, их социальную интеграцию в общество.
       Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
       снизить  уровень инвалидности в Республике Алтай примерно на 10
 - 15 процентов и повысить качество жизни инвалидов, детей-инвалидов;
       открыть  Республиканский реабилитационный центр для инвалидов и
 ветеранов боевых действий;
       повысить качество реабилитации детей-инвалидов;
       создать   единое   информационное  пространство  для  успешного
 решения проблем инвалидности и инвалидов;
       повысить   эффективность  расходования  средств  на  социальную
 поддержку инвалидов.





                                          Приложение 1.1
                                          к Подпрограмме
                                          "Социальная поддержка
                                          инвалидов и детей-инвалидов"

                                СИСТЕМА
           программных мероприятий подпрограммы "Социальная
                поддержка инвалидов и детей-инвалидов"

       (В  редакции  Законов  Государственного  Собрания - Эл Курултай
 Республики  Алтай от 01.08.2006 г. N 55-РЗ; от 03.10.2007 г. N 44-РЗ;
 от 14.05.2008 г. N 46-РЗ)

                                         в ценах 2005 года (тыс. руб.)
 T------T------------------------T-----------------------------T----------------T--------------T----------------T---------------T
 |  N   |     Наименование       | Стоимостное выражение       |   Источники    | Исполнители  | Предполагаемые |   Ожидаемый   |
 | п/п  | мероприятий программы  |      мероприятия            | финансирования |              |   участники    |    эффект     |
 |      |                        |     (приобретение           |                |              |                |               |
 |      |                        | продукции, выполнение       |                |              |                |               |
 |      |                        |   работы (услуги))          |                |              |                |               |
 |      |                        +------T------T------T--------+                |              |                |               |
 |      |                        | 2006 | 2007 | 2008 | Всего  |                |              |                |               |
 |      |                        |  г.  |  г.  |  г.  |        |                |              |                |               |
 +------+------------------------+------+------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+
 |               Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения программы                                  |
 +------T------------------------T------T------T------T--------T----------------T--------------T----------------T---------------+
 |      | I. Мероприятия      по |      | 4500 | 5250 | 9750   | республиканс-  |              |                |               |
 |      | капитальным вложениям: |      |      |      |        | кий бюджет     |              |                |               |
 +------+------------------------+------+------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+
 | 1.1. | Создание               |      | 4500 | 5250 | 9750   | республиканс-  | Министерство | Министерство   | Повышение     |
 |      | государственного       |      |      |      |        | кий бюджет     | труда      и | регионального  | эффективности |
 |      | учреждения             |      |      |      |        |                | социального  | развития       | комплексной   |
 |      | "Республиканский       |      |      |      |        |                | развития     | Республики     | многопрофиль- |
 |      | реабилитационный центр |      |      |      |        |                | Республики   | Алтай          | ной           |
 |      | для    инвалидов     и |      |      |      |        |                | Алтай        |                | реабилитации  |
 |      | ветеранов       боевых |      |      |      |        |                |              |                | инвалидов     |
 |      | действий"              |      |      |      |        |                |              |                |               |
 |      | (г. Горно-Алтайск)     |      |      |      |        |                |              |                |               |
 +------+------------------------+------+------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+
 |      | II. Мероприятия     по |      |  -   |  -   |   -    |                |              |                |               |
 |      | научно-                |      |      |      |        |                |              |                |               |
 |      | исследовательским    и |      |      |      |        |                |              |                |               |
 |      | опытно-                |      |      |      |        |                |              |                |               |
 |      | конструкторским        |      |      |      |        |                |              |                |               |
 |      | работам                |      |      |      |        |                |              |                |               |
 +------+------------------------+------+------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+
 |      | III. Прочие            | 2332 | 2400 | 2350 |  7082  | республиканс-  |              |                |               |
 |      | мероприятия            |      |      |      |        | кий бюджет     |              |                |               |
 +------+------------------------+------+------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+
 | 3.1. | Усиление    социальной |  800 |  900 |  900 |  2600  | республиканс-  | Министерство | Государствен-  | Повышение     |
 |      | поддержки общественных |      |      |      |        | кий бюджет     | труда      и | ное учреждение | эффективности |
 |      | организаций инвалидов  |      |      |      |        |                | социального  | Республики     | комплексной   |
 +------+------------------------+------+------+------+--------+----------------+ развития     | Алтай          | многопрофиль- |
 | 3.2. | Проведение             |  200 |  250 |  250 |   700  | республиканс-  | Республики   | "Комплексный   | ной           |
 |      | региональных           |      |      |      |        | кий бюджет     | Алтай        | Центр          | реабилитации  |
 |      | фестивалей  и   других |      |      |      |        |                |              | социального    | инвалидов     |
 |      | мероприятий            |      |      |      |        |                |              | обслуживания   |               |
 |      | (республиканская       |      |      |      |        |                |              | населения";    |               |
 |      | декада      инвалидов, |      |      |      |        |                |              | государствен-  |               |
 |      | республиканский        |      |      |      |        |                |              | ное учреждение |               |
 |      | фестиваль искусства  и |      |      |      |        |                |              | "Отделение     |               |
 |      | спорта       инвалидов |      |      |      |        |                |              | Пенсионного    |               |
 |      | старше 18 лет "Мы  для |      |      |      |        |                |              | фонда          |               |
 |      | жизни,    жизнь    для |      |      |      |        |                |              | Российской     |               |
 |      | нас!", акция  "Счастье |      |      |      |        |                |              | Федерации   по |               |
 |      | ребенка  в  семье"   и |      |      |      |        |                |              | Республике     |               |
 |      | другие)                |      |      |      |        |                |              | Алтай"         |               |
 +------+------------------------+------+------+------+--------+----------------+              |                |               |
 | 3.3. | Оказание      адресной |  540 |  550 |  538 |  1628  | средства       |              |                |               |
 |      | социальной      помощи |      |      |      |        | Пенсионного    |              |                |               |
 |      | неработающим           |      |      |      |        | фонда          |              |                |               |
 |      | малоимущим             |      |      |      |        | Российской     |              |                |               |
 |      | пенсионерам-инвалидам  |      |      |      |        | Федерации (по  |              |                |               |
 |      | (День  инвалида,  День |      |      |      |        | согласованию)  |              |                |               |
 |      | пожилого     человека, +------+------+------+--------+----------------+              |                |               |
 |      | День Победы и другие)  |  700 |  600 |  700 |  2000  | республиканс-  |              |                |               |
 |      |                        |      |      |      |        | кий бюджет     |              |                |               |
 +------+------------------------+------+------+------+--------+----------------+              |                |               |
 | 3.4. | Укрепление материально |  445 |   -  |   -  |   445  | средства       |              |                |               |
 |      | -технической      базы |      |      |      |        | Пенсионного    |              |                |               |
 |      | государственного       |      |      |      |        | фонда          |              |                |               |
 |      | учреждения             |      |      |      |        | Российской     |              |                |               |
 |      | "Республиканский       |      |      |      |        | Федерации (по  |              |                |               |
 |      | реабилитационный Центр |      |      |      |        | согласованию)  |              |                |               |
 |      | для детей и подростков +------+------+------+--------+----------------+              |                |               |
 |      | с        ограниченными |  632 |  650 |  500 |  1782  | республиканс-  |              |                |               |
 |      | возможностями"         |      |      |      |        | кий бюджет     |              |                |               |
 |      | (приобретение          |      |      |      |        |                |              |                |               |
 |      | оборудования)          |      |      |      |        |                |              |                |               |
 +------+------------------------+------+------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+
 |      | Итого                  | 3317 | 7450 | 8138 | 18905  |                |      х       |                |       х       |
 +------+------------------------+------+------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+-----------+
 |                          Мероприятия нормативного правового обеспечения программы                                                        |
 +------T--------------------T--------------------------T-------------------------T--------------------------T---------------T--------------+
 |      |                    |       2006 г.            |      2007 г.            |       2008 г.            | Ответственный |   Ожидаемый  |
 |      |                    +------T-------T-----T-----+-----T-------T-----T-----+------T-------T-----T-----+ разработчик   |    эффект    |
 |      |                    |  I   |  II   | III | IV  |  I  |  II   | III | IV  |  I   |  II   | III | IV  |               |              |
 |      |                    |  кв. |  кв.  | кв. | кв. | кв. |  кв.  | кв. | кв. |  кв. |  кв.  | кв. | кв. |               |              |
 +------+--------------------+------+-------+-----+-----+-----+-------+-----+-----+------+-------+-----+-----+---------------+--------------+
 |      | IV. Мероприятия    |      |       |     |     |     |       |     |     |      |       |     |     |               |              |
 |      | по      разработке |      |       |     |     |     |       |     |     |      |       |     |     |               |              |
 |      | нормативных        |      |       |     |     |     |       |     |     |      |       |     |     |               |              |
 |      | правовых актов:    |      |       |     |     |     |       |     |     |      |       |     |     |               |              |
 +------+--------------------+------+-------+-----+-----+-----+-------+-----+-----+------+-------+-----+-----+---------------+--------------+
 | 4.1. | Распоряжение   ("О |      |       |     | *   |     |       |     | *   |      |       |     | *   | Министерство  |              |
 |      | декаде инвалидов"  |      |       |     |     |     |       |     |     |      |       |     |     | труда      и  |              |
 |      |                    |      |       |     |     |     |       |     |     |      |       |     |     | социального   |              |
 |      |                    |      |       |     |     |     |       |     |     |      |       |     |     | развития      |              |
 |      |                    |      |       |     |     |     |       |     |     |      |       |     |     | Республики    |              |
 |      |                    |      |       |     |     |     |       |     |     |      |       |     |     | Алтай         |              | 
 L------+--------------------+------+-------+-----+-----+-----+-------+-----+-----+------+-------+-----+-----+---------------+--------------+





                                          Приложение 1.2
                                          к Подпрограмме
                                          "Социальная поддержка
                                          инвалидов и детей-инвалидов"

                         РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                  подпрограммы "Социальная поддержка
                     инвалидов и детей-инвалидов"

         (В  редакции  Закона  Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 14.05.2008 г. N 46-РЗ)
                                                
                                                           тыс. рублей
 T--------------------------------------------------------------------------T
 |               Финансовые затраты в ценах 2005 года                       |
 +-----------------------------------T--------T-----------------------------+
 | Источники и направления расходов  | Всего  |  В том числе по годам       |
 |                                   |        +---------T---------T---------+
 |                                   |        |  2006   |  2007   |  2008   |
 |                                   |        |   год   |   год   |   год   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | Объем финансовых затрат  всего, в | 18905  |   3317  |   7450  |  8138   |
 | т.ч. из:                          |        |         |         |         |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | федерального бюджета              |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | республиканского бюджета          | 16832  |   2332  |   6900  |  7600   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | местного бюджета                  |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | внебюджетных источников, а именно |  2073  |    985  |    550  |   538   |
 | средств     Пенсионного     фонда |        |         |         |         |
 | Российской Федерации              |        |         |         |         |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | Капитальные вложения, в т.ч. из:  |  9750  |     -   |   4500  |  5250   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | федерального бюджета              |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | республиканского бюджета          |  9750  |     -   |   4500  |  5250   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | местного бюджета                  |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | внебюджетных источников (указать, |        |         |         |         |
 | каких)                            |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | Научно-исследовательские        и |        |         |         |         |
 | опытно-конструкторские  работы, в |        |         |         |         |
 | т.ч. из:                          |        |         |         |         |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | федерального бюджета              |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | республиканского бюджета          |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | местного бюджета                  |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | внебюджетных источников (указать, |        |         |         |         |
 | каких)                            |        |         |         |         |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | Прочие расходы, в т.ч. из:        |  9155  |   3317  |   2950  |  2888   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | федерального бюджета              |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | республиканского бюджета          |  7082  |   2332  |   2400  |  2350   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | местного бюджета                  |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | внебюджетных источников, а именно |  2073  |    985  |    550  |   538   |
 | средств     Пенсионного     фонда |        |         |         |         |
 | Российской Федерации              |        |         |         |         | 
 L-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+




                                   Приложение 2
                                   к Республиканской целевой программе
                                   "Социальная поддержка
                                   населения Республики Алтай
                                   на 2006 - 2008 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
   "Старшее поколение" республиканской целевой программы "Социальная
       поддержка населения Республики Алтай на 2006 - 2008 годы"

                              I. Паспорт

       (В  редакции  Законов  Государственного  Собрания - Эл Курултай
 Республики  Алтай от 01.08.2006 г. N 55-РЗ; от 03.10.2007 г. N 44-РЗ;
 от 14.05.2008 г. N 46-РЗ)

 T----------------------------T---------------------------------------T
 | Наименование подпрограммы  | "Старшее поколение"  (далее  также  - |
 |                            | подпрограмма)                         |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Основание для разработки   | Федеральный закон от 10 декабря  1995 |
 |                            | г. N 195-ФЗ "Об  основах  социального |
 |                            | обслуживания населения  в  Российской |
 |                            | Федерации",     Закон      Российской |
 |                            | Федерации  от  2  августа   1995   г. |
 |                            | N 122-ФЗ "О социальном   обслуживании |
 |                            | граждан    пожилого    возраста     и |
 |                            | инвалидов"                            |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Государственный заказчик   | Министерство  труда   и   социального |
 |                            | развития Республики Алтай             |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Основные разработчики      | Министерство  труда   и   социального |
 |                            | развития Республики Алтай             |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Цель и задачи подпрограммы | Цель: создание условий для  повышения |
 |                            | качества   жизни   пожилых   граждан, |
 |                            | обеспечение   доступной   медицинской |
 |                            | помощи,              образовательных, |
 |                            | культурно-досуговых  и  иных   услуг, |
 |                            | содействия активному участию  пожилых |
 |                            | людей в жизни общества.               |
 |                            | Задачи:         расширение          и |
 |                            | совершенствование        деятельности |
 |                            | учреждений социального  обслуживания, |
 |                            | предоставляющих     пожилым     людям |
 |                            | социальные услуги  (геронтологические |
 |                            | центры, социальные дома);             |
 |                            | поддержание   жизненной    активности |
 |                            | пожилых         людей          мерами |
 |                            | реабилитационного и  оздоровительного |
 |                            | характера;                            |
 |                            | решение      актуальных       проблем |
 |                            | жизнеобеспечения  граждан    старшего |
 |                            | поколения                             |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Сроки и этапы реализации   | Сроки реализации: 2006 - 2008 годы,   |
 |                            | первый этап (2006 - 2007  годы):      |
 |                            | оказание    социальной      поддержки |
 |                            | общественным  организациям  ветеранов |
 |                            | ("Республиканский  Совет  ветеранов", |
 |                            | Алтайская республиканская организация |
 |                            | Общероссийской           общественной |
 |                            | организации    "Российский       Союз |
 |                            | ветеранов               Афганистана", |
 |                            | Республиканское региональное историко |
 |                            | -просветительное,   благотворительное |
 |                            | правозащитное  отделение  Российского |
 |                            | общества "Мемориал"),  организация  и |
 |                            | проведение    акций,     привлекающих |
 |                            | внимание к проблемам  пожилых  людей, |
 |                            | строительство складских  помещений  и |
 |                            | овощехранилища       государственного |
 |                            | учреждения           "Республиканский |
 |                            | психоневрологический интернат";       |
 |                            | второй этап (2007 - 2008 годы):       |
 |                            | строительство       здания        для |
 |                            | стационарного        государственного |
 |                            | учреждения           "Республиканский |
 |                            | геронтологический центр"              |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Основные мероприятия       | строительство складских  помещений  и |
 |                            | овощехранилища       государственного |
 |                            | учреждения           "Республиканский |
 |                            | психоневрологический интернат";       |
 |                            | строительство       здания        для |
 |                            | стационарного        государственного |
 |                            | учреждения           "Республиканский |
 |                            | геронтологический центр";             |
 |                            | оказание    социальной      поддержки |
 |                            | общественным  организациям  ветеранов |
 |                            | ("Республиканский  Совет  ветеранов", |
 |                            | Алтайская республиканская организация |
 |                            | Общероссийской           общественной |
 |                            | организации     "Российский      Союз |
 |                            | ветеранов               Афганистана", |
 |                            | Республиканское региональное историко |
 |                            | -просветительное,   благотворительное |
 |                            | правозащитное  отделение  Российского |
 |                            | общества "Мемориал");                 |
 |                            | организация  и   проведение    акций, |
 |                            | привлекающих  внимание  к   проблемам |
 |                            | пожилых людей;                        |
 |                            | оказание     материальной      помощи |
 |                            | малоимущим пенсионерам                |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Основные исполнители       | Министерство  труда   и   социального |
 |                            | развития Республики Алтай             |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Ожидаемые конечные         | улучшение положения граждан  старшего |
 | результаты реализации      | поколения   с   учетом    современной |
 | подпрограммы               | демографической     и      социально- |
 |                            | экономической ситуации;               |
 |                            | дальнейшее    развитие     социальной |
 |                            | инфраструктуры,        обеспечивающей |
 |                            | предоставление   помощи    и    услуг |
 |                            | гражданам старшего поколения          |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Система организации        | контроль за реализацией  подпрограммы |
 | контроля за исполнением    | осуществляет  Министерство   финансов |
 | подпрограммы               | Республики    Алтай    с     участием |
 |                            | Министерства экономического  развития |
 |                            | и инвестиций Республики Алтай         |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Объемы и источники         | Общий объем  финансирования  -  21770 |
 | финансирования             | тыс.   рублей,   в   том   числе   по |
 |                            | источникам финансирования:            |
 |                            | средства   республиканского   бюджета |
 |                            | Республики Алтай - 18540 тыс. рублей; |
 |                            | средства Пенсионного фонда Российской |
 |                            | Федерации (по  согласованию)  -  3230 |
 |                            | тыс. рублей                           |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Предполагаемые участники   | Министерство  регионального  развития |
 |                            | Республики Алтай;                     |
 |                            | государственное учреждение Республики |
 |                            | Алтай "Комплексный Центр  социального |
 |                            | обслуживания населения";              |
 |                            | государственное            учреждение |
 |                            | "Республиканский психоневрологический |
 |                            | интернат";                            |
 |                            | "Республиканский  Совет   ветеранов"; |
 |                            | Алтайская республиканская организация |
 |                            | Общероссийской           общественной |
 |                            | организации     "Российский      Союз |
 |                            | ветеранов               Афганистана", |
 |                            | Республиканское региональное историко |
 |                            | -просветительное,   благотворительное |
 |                            | правозащитное  отделение  Российского |
 |                            | общества "Мемориал";                  |
 |                            | некоммерческие           общественные |
 |                            | организации,     определяемые      на |
 |                            | конкурсной  основе;   государственное |
 |                            | учреждение   "Отделение   Пенсионного |
 |                            | Фонда   Российской    Федерации    по |
 |                            | Республике Алтай                      |
 L----------------------------+---------------------------------------+

                          II. Общие положения

       Одной  из  особенностей  современной  демографической  ситуации
 является  высокая  численность  лиц  пожилого  возраста  (39,5  тысяч
 человек)    в   республике.   В   перспективе   (после   2007   года)
 прогнозируется увеличение доли пожилых людей в составе населения.
       В   силу   возрастных   особенностей   пожилым   людям   трудно
 адаптироваться  к  изменяющимся  социально-экономическим  условиям. В
 различных  сферах  жизнедеятельности  им  необходима  гарантированная
 помощь со стороны государства.
       Процесс  старения  обуславливает  необходимость  принятия  мер,
 направленных   как   на   усиление  социальной  защищенности  пожилых
 граждан,  так  и на создание условий для их активного участия в жизни
 общества.
       Республиканская   целевая   подпрограмма   "Старшее  поколение"
 разработана  на основании Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N
 195-ФЗ  "Об  основах  социального обслуживания населения в Российской
 Федерации",  Закона  Российской  Федерации  от  2  августа  1995 г. N
 122-ФЗ   "О  социальном  обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и
 инвалидов".

         III. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

       С  2002  года социально-демографическая характеристика процесса
 старения  в Республике Алтай претерпела определенные изменения. За 10
 лет  численность населения трудоспособного возраста снизилась на 4,5%
 и  составила  29,9  тысяч  человек  в  2003  году. Снижение по данной
 группе   будет   происходить   до  2006  года,  после  чего  начнется
 увеличение.  По  прогнозным  данным  удельный  вес  населения  старше
 трудоспособного  возраста  в  общей  численности  населения в среднем
 составит 14,4%, к 2010 году достигнет 15%.
       Показательно,  что  общая  численность пожилых людей снижается:
 2003  год  -  40217  человек,  2004  год - 39527 человек, в том числе
 старше  70  лет:  2003 год - 12180 человек, 2004 год - 12168 человек,
 одиноко  проживающих  людей: 2002 год - 3346 человек, 2003 год - 3325
 человек, 2004 год - 3122 человек.
       Большая  доля  пожилых людей в структуре населения республики в
 долгосрочной  перспективе  сохранится.  Масштабный характер приобрели
 негативные   изменения,   касающиеся   физического,   психического  и
 духовного   здоровья  людей  старшего  возраста.  За  последние  годы
 отмечается  ухудшение показателей физического здоровья пожилых людей,
 проявляющееся    в    увеличении   заболеваемости,   инвалидности   и
 смертности.  Среди  пожилых  людей  только  22  процента  практически
 здоровых.
       Старение  населения,  как  и  наступление старости у отдельного
 человека,   сопровождается   ростом   зависимости  пожилых  людей  от
 экономически  и  социально  активного населения. Неудовлетворительное
 состояние  здоровья,  неустойчивое  материальное  положение, снижение
 конкурентоспособности  на  рынке  труда в предпенсионном и пенсионном
 возрасте  -  характерные  черты  положения значительной части пожилых
 людей.   Пожилые   люди   нередко  теряют  ориентацию  в  современном
 социокультурном  пространстве,  затрудняются  их социальные контакты,
 что  имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но
 и для людей, их окружающих.
       В     республике     действуют     стационарные     учреждения:
 государственное   учреждение   "Республиканский  психоневрологический
 интернат"    (город    Горно-Алтайск),   государственное   учреждение
 "Республиканский  дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2" (село
 Усть-Кан),  государственное  учреждение "Республиканский дом-интернат
 для  престарелых  и  инвалидов  N  3"  (село Катанда); нестационарные
 учреждения    -    государственное    учреждение   Республики   Алтай
 "Комплексный   Центр   социального   обслуживания  населения"  (город
 Горно-Алтайск),    муниципальное    учреждение   "Комплексный   Центр
 социального  обслуживания  на дому" (город Горно-Алтайск). Социальные
 услуги  в 2004 году были оказаны 16760 пожилым людям (42,5% от общего
 числа   граждан  пожилого  возраста  в  республике).  Основная  часть
 пожилых  людей получала социальные услуги, продолжая жить в привычных
 домашних   условиях   -  966  человек,  325  человек  в  стационарных
 учреждениях.  Вместе  с  тем  по  республике  2077  граждан  старшего
 возраста  из  числа ветеранов Великой Отечественной войны нуждаются в
 социально-бытовых  и  других услугах, из них 1186 человек нуждаются в
 постоянной  посторонней  помощи и социальных услугах, в том числе 529
 человек  -  в  социально-медицинских услугах. Сохраняется очередность
 на   получение   мест   в   домах-интернатах   (более  100  человек).
 Потребность    пожилых   людей   в   социально-медицинских   услугах,
 оказываемых на дому, удовлетворяется лишь на 77 процентов.
       В  связи  с  этим  актуальным остается развитие сети учреждений
 социального  обслуживания  по  оказанию  социальных  услуг  гражданам
 пожилого    возраста.    В   стационарных   учреждениях   социального
 обслуживания  пожилых  граждан  требуется  создание  более комфортных
 условий  их проживания, организация качественной медицинской помощи и
 реабилитации,  предоставление  услуг  социокультурной направленности,
 способствующих  поддержанию  интереса к жизни и укреплению социальных
 связей.
       Положение  пожилых  людей  нуждается  в  коренном  улучшении на
 основе комплексного подхода к решению связанных с этим задач.

                  IV. Основные цели и задачи, сроки и
                     этапы реализации подпрограммы

       Целью   подпрограммы   "Старшее  поколение"  является  создание
 условий  для  повышения  уровня  жизни  пожилых  граждан, обеспечение
 доступной  медицинской помощи, образовательных, культурно-досуговых и
 иных  услуг,  содействие  активному  участию  пожилых  людей  в жизни
 общества.
       В   рамках  подпрограммы  предусматривается  решение  следующих
 задач:
       расширение    и   совершенствование   деятельности   учреждений
 социального  обслуживания,  предоставляющих  пожилым людям социальные
 услуги (геронтологические центры, социальные дома);
       поддержание   жизненной   активности   пожилых   людей   мерами
 реабилитационного и оздоровительного характера;
       решение  актуальных  проблем  жизнеобеспечения граждан старшего
 поколения.
       Подпрограмма  реализуется  в два этапа. На первом этапе (2006 -
 2007    годы)   предусматривается   оказание   социальной   поддержки
 общественным    организациям    ветеранов   ("Республиканский   Совет
 ветеранов",   Алтайская  республиканская  организация  Общероссийской
 общественной  организации  "Российский  Союз  ветеранов Афганистана",
 Республиканское         региональное        историко-просветительное,
 благотворительное   правозащитное   отделение   Российского  общества
 "Мемориал"),  организация и проведение акций, привлекающих внимание к
 проблемам   пожилых   людей,   строительство  складских  помещений  и
 овощехранилища     государственного    учреждения    "Республиканский
 психоневрологический  интернат".  На  втором этапе (2007 - 2008 годы)
 наряду  с  осуществлением запланированных мероприятий будет проведена
 оценка  хода  выполнения  мероприятий  первого  этапа,  строительство
 здания      для     стационарного     государственного     учреждения
 "Республиканский геронтологический центр".

                  V. Система мероприятий подпрограммы

       Подпрограмма     "Старшее    поколение"    содержит    комплекс
 мероприятий,  направленных на улучшение социального положения пожилых
 людей,   повышение   уровня  их  адаптации  в  современных  условиях,
 создание   благоприятных   условий  для  активного  участия  в  жизни
 общества (приложение 2.1).

                VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

       (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Эл Курултай
 Республики Алтай от 14.05.2008 г. N 46-РЗ)

       Мероприятия    подпрограммы   реализуются   за   счет   средств
 республиканского  бюджета  Республики  Алтай  и  средств  Пенсионного
 фонда  Российской  Федерации  (по  согласованию)  согласно приложению
 2.2.  Общий  объем финансирования составит - 21770 тыс. рублей, в том
 числе:  2006  год  -  3476 тыс. рублей, 2007 год - 10912 тыс. рублей,
 2008 год - 7382 тыс. рублей.
       Объем  финансирования  мероприятий подпрограммы за счет средств
 республиканского   бюджета   Республики  Алтай  составит  18540  тыс.
 рублей,  в  том  числе:  2006 год - 1890 тыс. рублей, 2007 год - 9900
 тыс. рублей, 2008 год - 6750 тыс. рублей.
       Объем  финансирования  мероприятий подпрограммы за счет средств
 Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  (по согласованию) составит
 3230  тыс. рублей, в том числе: 2006 год - 1586 тыс. рублей, 2007 год
 - 1012 тыс. рублей, 2008 год - 632 тыс. рублей.
       Расходы  на  капитальные  вложения  предусматриваются в размере
 12300  тыс.  рублей,  в  том числе: 2007 год - 7800 тыс. рублей, 2008
 год - 4500 тыс. рублей.
       Расходы  на  прочие нужды предусматриваются в размере 9470 тыс.
 рублей,  в  том  числе:  2006 год - 3476 тыс. рублей, 2007 год - 3112
 тыс. рублей, 2008 год - 2882 тыс. рублей.

             VII. Механизм реализации целевой подпрограммы

       Государственным  заказчиком  подпрограммы является Министерство
 труда и социального развития Республики Алтай.
       Предполагаемыми  участниками  мероприятий подпрограммы являются
 учреждения,   организации  и  общественные  объединения,  с  которыми
 государственный заказчик заключает на конкурсной основе договоры.
       Государственный   заказчик   осуществляет   меры   по   полному
 качественному    выполнению   мероприятий   подпрограммы   (ежегодная
 подготовка  сводной  бюджетной  заявки  и внесение ее в установленном
 порядке    для    учета    при    формировании   проектов   прогнозов
 социально-экономического   развития   республики  и  республиканского
 бюджета,  подготовка  информации,  докладов по результатам выполнения
 мероприятий  подпрограммы  и  организационно-техническое  обеспечение
 работы подпрограммы).

               VIII. Управление подпрограммой и контроль
                        за ходом ее реализации

       Управление  подпрограммой  осуществляет  Министерство  труда  и
 социального развития Республики Алтай.
       Министерство  финансов Республики Алтай с участием Министерства
 экономического  развития  и  инвестиций Республики Алтай осуществляет
 контрольные проверки хода реализации подпрограммы. (В редакции Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 01.08.2006 г. N 55-РЗ)

           IX. Оценка эффективности социально-экономических
                  последствий реализации подпрограммы

       Оценка  эффективности реализации подпрограммы осуществляется по
 следующим  показателям:  рост посещаемости пожилыми людьми учреждений
 социальной  сферы  различных  типов,  сокращение очереди на получение
 мест   в   республиканских   стационарных   учреждениях   социального
 обслуживания,   увеличение   охвата   пожилых   людей  социальными  и
 социально-медицинскими услугами на дому.
       Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
       усилить  защиту  прав  и  законных  интересов  граждан старшего
 поколения;
       улучшить   социальное   положение   пожилых  людей  посредством
 целенаправленных  мероприятий  по  оказанию  им  адресной  социальной
 помощи и услуг;
       способствовать   повышению   качества  жизни  пожилых  людей  -
 комплексного   показателя,   отражающего   состояние   физического  и
 духовного  здоровья,  удовлетворенность  условиями жизни, гармоничные
 отношения в обществе;
       начать  строительство здания для стационарного государственного
 учреждения "Республиканский геронтологический центр";
       завершить  строительство  складских  помещений и овощехранилища
 государственного   учреждения  "Республиканский  психоневрологический
 интернат",  что  создаст условия для повышения качества закладываемых
 овощей,  круглогодичного  обеспечения  свежими  овощами  и  фруктами,
 снижению их себестоимости;
       обеспечить повышение качества обслуживания пожилых людей.




                                                   Приложение 2.1
                                                   к Подпрограмме
                                                   "Старшее поколение"

                                СИСТЕМА
       программных мероприятий подпрограммы "Cтаршее поколение"

       (В  редакции  Законов  Государственного  Собрания - Эл Курултай
 Республики  Алтай от 01.08.2006 г. N 55-РЗ; от 03.10.2007 г. N 44-РЗ;
 от 14.05.2008 г. N 46-РЗ)


                                         в ценах 2005 года (тыс. руб.)
 T------T------------------------T------------------------------T----------------T--------------T----------------T---------------T
 |  N   |     Наименование       | Стоимостное выражение        |   Источники    | Исполнители  | Предполагаемые |   Ожидаемый   |
 | п/п  | мероприятий программы  |      мероприятия             | финансирования |              |   участники    |     эффект    |
 |      |                        |     (приобретение            |                |              |                |               |
 |      |                        | продукции, выполнение        |                |              |                |               |
 |      |                        |    работы (услуги))          |                |              |                |               |
 |      |                        +------T-------T------T--------+                |              |                |               |
 |      |                        | 2006 | 2007  | 2008 | Всего  |                |              |                |               |
 |      |                        |  г.  |  г.   |  г.  |        |                |              |                |               |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+
 |               Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения программы                                   |
 +------T------------------------T------T-------T------T--------T----------------T--------------T----------------T---------------+
 |      | I. Мероприятия      по |      |  7800 | 4500 | 12300  | республиканс-  | Министерство | Государствен-  | Обеспечение   |
 |      | капитальным вложениям: |      |       |      |        | кий бюджет     | труда      и | ное учреждение | качественными |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+ социального  | "Республиканс- | продуктами    |
 | 1.1. | Строительство          |      |  3300 |   -  |  3300  | республиканс-  | развития     | кий психонев-  | питания       |
 |      | складских помещений  и |      |       |      |        | кий бюджет     | Республики   | рологический   | Доступность   |
 |      | овощехранилища         |      |       |      |        |                | Алтай        | интернат";     | для пожилых   |
 |      | государственного       |      |       |      |        |                |              | государствен-  | людей услуг   |
 |      | учреждения             |      |       |      |        |                |              | ное учреждение | социальной    |
 |      | "Республиканский       |      |       |      |        |                |              | "Отделение     | сферы       и |
 |      | психоневрологический   |      |       |      |        |                |              | Пенсионного    | повышение     |
 |      | интернат"              |      |       |      |        |                |              | фонда          | качества      |
 |      | (г. Горно-Алтайск)     |      |       |      |        |                |              | Российской     | жизни         |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+              | Федерации   по |               |
 | 1.2. | Капитальный     ремонт |   -  | 4500  | 4500 |  9000  | республиканс-  |              | Республике     |               |
 |      | жилых   корпусов     и |      |       |      |        | кий бюджет     |              | Алтай"         |               |
 |      | санитарно-технических  |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | коммуникаций   нежилых |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | помещений              |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | государственного       |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | учреждения             |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | Республиканский        |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | психоневрологический   |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | интернат"              |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | (г. Горно-Алтайск)     |      |       |      |        |                |              |                |               |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+
 |      | II. Мероприятия     по |      |   -   |  -   |   -    |                |              |                |               |
 |      | научно-                |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | исследовательским    и |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | опытно-                |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | конструкторским        |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | работам                |      |       |      |        |                |              |                |               |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+
 |      | III. Прочие            | 1890 |  2100 | 2250 |  6240  | республиканс-  |              |                |               |
 |      | мероприятия            |      |       |      |        | кий бюджет     |              |                |               |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+
 | 3.1. | Оказание    социальной |  800 |   900 |  900 |  2600  | республиканс-  | Министерство | "Республиканс- | Социально-    |
 |      | поддержки общественным |      |       |      |        | кий бюджет     | труда      и | кий      Совет | психологичес- |
 |      | организациям           |      |       |      |        |                | социального  | ветеранов",    | кая, социаль- |
 |      | ("Республиканский      |      |       |      |        |                | развития     | Алтайская рес- | но-бытовая  и |
 |      | Совет      ветеранов", |      |       |      |        |                | Республики   | публиканская   | социально-    |
 |      | Алтайская              |      |       |      |        |                | Алтай        | организация    | средовая      |
 |      | республиканская        |      |       |      |        |                |              | Общероссийской | адаптация     |
 |      | организация            |      |       |      |        |                |              | общественной   | ветеранов     |
 |      | Общероссийской         |      |       |      |        |                |              | организации    |               |
 |      | общественной           |      |       |      |        |                |              | "Российский    |               |
 |      | организации            |      |       |      |        |                |              | Союз ветеранов |               |
 |      | "Российский       Союз |      |       |      |        |                |              | Афганистана",  |               |
 |      | ветеранов              |      |       |      |        |                |              | Республиканс-  |               |
 |      | Афганистана",          |      |       |      |        |                |              | кое            |               |
 |      | Республиканское        |      |       |      |        |                |              | региональное   |               |
 |      | региональное историко- |      |       |      |        |                |              | историко-      |               |
 |      | просветительное,       |      |       |      |        |                |              | просветитель-  |               |
 |      | благотворительное      |      |       |      |        |                |              | ное, благотво- |               |
 |      | правозащитное          |      |       |      |        |                |              | рительное      |               |
 |      | отделение  Российского |      |       |      |        |                |              | правозащитное  |               |
 |      | общества "Мемориал")   |      |       |      |        |                |              | отделение      |               |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+              | Российского    |               |
 | 3.2. | Организация          и |  300 |   350 |  400 |  1050  | республиканс-  |              | общества       |               |
 |      | проведение      акций, |      |       |      |        | кий бюджет     |              | "Мемориал",    |               |
 |      | привлекающих  внимание |      |       |      |        |                |              | Государствен-  |               |
 |      | к  проблемам   пожилых |      |       |      |        |                |              | ное учреждение |               |
 |      | людей (республиканский |      |       |      |        |                |              | Республики     |               |
 |      | месячник      пожилого |      |       |      |        |                |              | Алтай          |               |
 |      | человека,  мероприятия |      |       |      |        |                |              | "Комплексный   |               |
 |      | ко   дню   Победы    и |      |       |      |        |                |              | центр          |               |
 |      | другие)                |      |       |      |        |                |              | социального    |               |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+              | обслуживания   |               |
 | 3.3. | Оказание  материальной |  200 |   250 |  300 |   750  | республиканс-  |              | населения"     |               |
 |      | помощи      малоимущим |      |       |      |        | кий бюджет     |              |                |               |
 |      | неработающим           |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | пенсионерам            |      |       |      |        |                |              |                |               |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+              +----------------+               |
 | 3.4. | Предоставление         |  800 |  1012 |   -  |  1812  | средства       |              | Государствен-  |               |
 |      | единовременной         |      |       |      |        | Пенсионного    |              | ное учреждение |               |
 |      | материальной    помощи |      |       |      |        | фонда          |              | "Отделение     |               |
 |      | неработающим           |      |       |      |        | Российской     |              | Пенсионного    |               |
 |      | малоимущим пенсионерам |      |       |      |        | Федерации (по  |              | фонда          |               |
 |      | (День         пожилого |      |       |      |        | согласованию)  |              | Российской     |               |
 |      | человека,  День Победы |      |       |      |        |                |              | Федерации по   |               |
 |      | и другие)              |      |       |      |        |                |              | Республике     |               |
 |      |                        |      |       |      |        |                |              | Алтай";        |               |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+              | Министерство   |               |
 | 3.5. | Укрепление             |  590 |   600 |  650 |  1840  | республиканс-  |              | регионального  |               |
 |      | материально-           |      |       |      |        | кий бюджет     |              | развития       |               |
 |      | технической       базы +------+-------+------+--------+----------------+              | Республики     |               |
 |      | государственных        |  786 |   -   |  632 |  1418  | средства       |              | Алтай          |               |
 |      | учреждений             |      |       |      |        | Пенсионного    |              |                |               |
 |      | "Республиканский       |      |       |      |        | фонда          |              |                |               |
 |      | психоневрологический   |      |       |      |        | Российской     |              |                |               |
 |      | интернат"              |      |       |      |        | Федерации (по  |              |                |               |
 |      | г. Горно-Алтайск),     |      |       |      |        | согласованию)  |              |                |               |
 |      | "Республиканский       |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | дом-интернат           |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | для    престарелых   и |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | инвалидов N 3"         |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | (с. Катанда),          |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | "Республиканский       |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | дом-интернат       для |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | престарелых          и |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | инвалидов N 2"         |      |       |      |        |                |              |                |               |
 |      | (с. Усть-Кан)          |      |       |      |        |                |              |                |               |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+
 |      | Итого                  | 3476 | 10912 | 7382 | 21770  |                |       х      |                |       х       |
 +------+------------------------+------+-------+------+--------+----------------+--------------+----------------+---------------+-----------+
 |                         Мероприятия нормативного правового обеспечения программы                                                          |
 +------T--------------------T-------------------------T--------------------------T--------------------------T----------------T--------------+
 |      |                    |      2006 г.            |      2007 г.             |       2008 г.            | Ответственный  |   Ожидаемый  |
 |      |                    +-----T-------T-----T-----+------T-------T-----T-----+------T-------T-----T-----+  разработчик   |     эффект   |
 |      |                    |  I  |  II   | III | IV  |  I   |  II   | III | IV  |  I   |  II   | III | IV  |                |              |
 |      |                    | кв. |  кв.  | кв. | кв. | кв.  |  кв.  | кв. | кв. |  кв. |  кв.  | кв. | кв. |                |              |
 +------+--------------------+-----+-------+-----+-----+------+-------+-----+-----+------+-------+-----+-----+----------------+--------------+
 |      | IV. Мероприятия    |     |       |     |     |      |       |     |     |      |       |     |     |                |              |
 |      | по      разработке |     |       |     |     |      |       |     |     |      |       |     |     |                |              |
 |      | нормативных        |     |       |     |     |      |       |     |     |      |       |     |     |                |              |
 |      | правовых актов:    |     |       |     |     |      |       |     |     |      |       |     |     |                |              |
 +------+--------------------+-----+-------+-----+-----+------+-------+-----+-----+------+-------+-----+-----+----------------+--------------+
 | 4.1. | Распоряжение   ("О |     |       |  *  |     |      |       |  *  |     |      |       |  *  |     | Министерство   | Активизация  |
 |      | проведении         |     |       |     |     |      |       |     |     |      |       |     |     | труда        и | деятельности |
 |      | месячника  пожилых |     |       |     |     |      |       |     |     |      |       |     |     | социального    | пожилых      |
 |      | людей"             |     |       |     |     |      |       |     |     |      |       |     |     | развития       | людей        |
 |      |                    |     |       |     |     |      |       |     |     |      |       |     |     | Республики     |              |
 |      |                    |     |       |     |     |      |       |     |     |      |       |     |     | Алтай          |              | 
 L------+--------------------+-----+-------+-----+-----+------+-------+-----+-----+------+-------+-----+-----+----------------+--------------+





                                                   Приложение 2.2
                                                   к Подпрограмме
                                                   "Старшее поколение"

                         РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                   подпрограммы "Старшее поколение"

        (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 14.05.2008 г. N 46-РЗ)

                                                           тыс. рублей
 T--------------------------------------------------------------------------T
 |                Финансовые затраты в ценах 2005 года                      |
 +-----------------------------------T--------T-----------------------------+
 | Источники и направления расходов  | Всего  |  В том числе по годам       |
 |                                   |        +---------T---------T---------+
 |                                   |        |  2006   |  2007   |  2008   |
 |                                   |        |   год   |   год   |   год   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | Объем финансовых затрат всего,  в | 21770  |   3476  |  10912  |  7382   |
 | т.ч. из:                          |        |         |         |         |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | федерального бюджета              |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | республиканского бюджета          | 18540  |   1890  |   9900  |  6750   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | местного бюджета                  |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | внебюджетных источников, а именно |  3230  |   1586  |   1012  |   632   |
 | средств     Пенсионного     фонда |        |         |         |         |
 | Российской Федерации              |        |         |         |         |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | Капитальные вложения, в т.ч. из:  | 12300  |     -   |   7800  |  4500   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | федерального бюджета              |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | республиканского бюджета          | 12300  |     -   |   7800  |  4500   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | местного бюджета                  |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | внебюджетных источников, а именно |   -    |     -   |     -   |    -    |
 | средств     Пенсионного     фонда |        |         |         |         |
 | Российской Федерации              |        |         |         |         |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | Научно-исследовательские        и |        |         |         |         |
 | опытно-конструкторские  работы, в |        |         |         |         |
 | т.ч. из:                          |        |         |         |         |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | федерального бюджета              |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | республиканского бюджета          |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | местного бюджета                  |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | внебюджетных источников (указать, |        |         |         |         |
 | каких)                            |        |         |         |         |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | Прочие расходы, в т.ч. из:        |  9470  |   3476  |   3112  |  2882   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | федерального бюджета              |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | республиканского бюджета          |  6240  |   1890  |   2100  |  2250   |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | местного бюджета                  |   -    |     -   |     -   |    -    |
 +-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+
 | внебюджетных источников, а именно |  3230  |   1586  |   1012  |   632   |
 | средств    Пенсионного      фонда |        |         |         |         |
 | Российской Федерации              |        |         |         |         | 
 L-----------------------------------+--------+---------+---------+---------+





                                   Приложение 3
                                   к Республиканской целевой программе
                                   "Социальная поддержка
                                   населения Республики Алтай
                                   на 2006 - 2008 годы"

                             ПОДПРОГРАММА
   "Развитие социального обслуживания семьи и детей" республиканской
  целевой программы "Социальная поддержка населения Республики Алтай
                         на 2006 - 2008 годы"

                              I. Паспорт

       (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Эл Курултай
 Республики Алтай от 01.08.2006 г. N 55-РЗ)

 T----------------------------T---------------------------------------T
 | Наименование подпрограммы  | "Развитие  социального   обслуживания |
 |                            | семьи   и   детей"   (далее   также - |
 |                            | подпрограмма                          |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Основание для разработки   | Федеральный закон от 10 декабря  1995 |
 |                            | г. N 195-ФЗ "Об  основах  социального |
 |                            | обслуживания населения  в  Российской |
 |                            | Федерации"                            |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Государственный заказчик   | Министерство  труда   и   социального |
 |                            | развития Республики Алтай             |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Основные разработчики      | Министерство  труда   и   социального |
 |                            | развития Республики Алтай             |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Цель и задачи              | Цель:  сохранение,  восстановление  и |
 | подпрограммы               | укрепление    семьи     на     основе |
 |                            | комплексного    решения    социальных |
 |                            | проблем материнства и детства         |
 |                            | Задачи:   стабилизация   семьи    как |
 |                            | основного    социального    института |
 |                            | общества;                             |
 |                            | реализация    мер     государственной |
 |                            | поддержки по укреплению  материально- |
 |                            | технической   базы   государственного |
 |                            | учреждения      Республики      Алтай |
 |                            | "Комплексный    Центр     социального |
 |                            | обслуживания населения";              |
 |                            | изучение, обобщение и распространение |
 |                            | эффективных форм и методов  работы  с |
 |                            | различными     категориями      семей |
 |                            | (создание     семейных       советов, |
 |                            | проведение семейных  профильных  смен |
 |                            | для  детей  и  родителей,  страдающих |
 |                            | алкогольной   зависимостью;    выпуск |
 |                            | сборников,    буклетов,    социальных |
 |                            | паспортов и другое);                  |
 |                            | совершенствование управления системой |
 |                            | учреждений  социального  обслуживания |
 |                            | семьи и детей                         |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Сроки и этапы реализации   | Сроки реализации: 2006 - 2008 годы,   |
 |                            | первый этап (2006 - 2007 годы):       |
 |                            | изучение, обобщение и распространение |
 |                            | эффективных форм и методов  работы  с |
 |                            | различными     категориями      семей |
 |                            | (создание     семейных       советов, |
 |                            | проведение семейных  профильных  смен |
 |                            | для  детей  и  родителей,  страдающих |
 |                            | алкогольной зависимостью;             |
 |                            | выпуск     сборников,       буклетов, |
 |                            | социальных паспортов и другое);       |
 |                            | организация  и   проведение    акций, |
 |                            | привлекающих  внимание  к   проблемам |
 |                            | материнства и детства;                |
 |                            | второй этап (2007 - 2008 годы):       |
 |                            | осуществление         запланированных |
 |                            | мероприятий и оценка хода  выполнения |
 |                            | мероприятий первого этапа, подготовка |
 |                            | при необходимости предложений  по  их |
 |                            | корректировке                         |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Основные мероприятия       | изучение, обобщение и распространение |
 |                            | эффективных форм и методов  работы  с |
 |                            | различными     категориями      семей |
 |                            | (создание     семейных       советов, |
 |                            | проведение семейных  профильных  смен |
 |                            | для  детей  и  родителей,  страдающих |
 |                            | алкогольной зависимостью;             |
 |                            | выпуск      сборников,      буклетов, |
 |                            | социальных паспортов и другое);       |
 |                            | организация   и   проведение   акций, |
 |                            | привлекающих  внимание  к   проблемам |
 |                            | семей с детьми;                       |
 |                            | приобретение        реабилитационного |
 |                            | оборудования   для   государственного |
 |                            | учреждения     Республики       Алтай |
 |                            | "Комплексный    Центр     социального |
 |                            | обслуживания населения"               |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Основные исполнители       | Министерство  труда   и   социального |
 |                            | развития Республики Алтай             |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Ожидаемые конечные         | укрепление    материально-технической |
 | результаты реализации      | базы      учреждений      социального |
 | подпрограммы               | обслуживания семьи и детей;           |
 |                            | решение      актуальных       проблем |
 |                            | материнства и детства,  в  том  числе |
 |                            | укрепление  стабильности  и  здоровья |
 |                            | семьи                                 |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Система организации        | контроль за  реализацией подпрограммы |
 | контроля за исполнением    | осуществляет  Министерство   финансов |
 | подпрограммы               | Республики    Алтай    с     участием |
 |                            | Министерства  экономического развития |
 |                            | и инвестиций Республики Алтай         |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Объемы и источники         | Республиканский бюджет                |
 | финансирования             | Всего - 1,1 млн. руб., в том числе:   |
 |                            | 2006 год - 0,3 млн. руб.,             |
 |                            | 2007 год - 0,4 млн. руб.,             |
 |                            | 2008 год - 0,4 млн. руб.              |
 +----------------------------+---------------------------------------+
 | Предполагаемые участники   | Государственное учреждение Республики |
 |                            | Алтай "Комплексный Центр  социального |
 |                            | обслуживания населения"               | 
 L----------------------------+---------------------------------------+

          II. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

       Социальные  и  экономические  проблемы  в  республике на данном
 этапе  развития  существенно  ослабили институт семьи, ее воздействие
 на воспитание детей.
       Результатом    этого   процесса   является   рост   численности
 безнадзорных  и  беспризорных  детей,  увеличение  распространения  в
 детской  и  подростковой  среде  наркотиков  и различных психотропных
 препаратов,    алкоголя    и,   как   следствие,   увеличение   числа
 правонарушений среди несовершеннолетних.
       В  республике  проживает  около  50 тысяч семей, в них свыше 61
 тысячи детей, в том числе:
       многодетных семей - 4,2 тысячи (8%), в них детей 13850;
       неполных семей - 5,8 тысяч (14%), в них детей 8727;
       семей с детьми-инвалидами - 2,2 тысячи (4%), в них детей 4397;
       семей безработных - 6,4 тысячи (13%), в них детей 10936;
       малообеспеченных семей - 27,1 тысячи (54%), в них детей 45285;
       опекаемых детей - 1092.
       Подавляющее  большинство  детей  (около  70%)  живут  в семьях,
 которые   сегодня  не  имеют  возможности  полноценно  обеспечить  их
 нормальными   условиями  для  проживания,  самостоятельно  преодолеть
 сложную   жизненную  ситуацию  и  нуждаются  в  социальной  помощи  и
 поддержке.  Современная  семья  испытывает  не  только  экономические
 проблемы,   но  и  проблемы  по  преодолению  внутренних  конфликтов,
 созданию    благоприятной    атмосферы   в   семье,   что   ведет   к
 распространению   наркомании,  токсикомании,  курения  и  алкоголизма
 среди   подростков.  Все  это  требует  принятия  экстренных  мер  по
 противодействию  потреблению  наркотических  средств  и  асоциальному
 поведению несовершеннолетних детей.
       Социальная  значимость  проблем,  связанных  с развитием детей,
 обуславливает  необходимость  их  решения  программными  методами  на
 основе  реализации  системы  мероприятий,  направленных  на  снижение
 детской  заболеваемости,  инвалидности  и  смертности,  сохранение  и
 укрепление  физического  и  психического здоровья детей и подростков,
 адаптацию  к  изменениям  в социальной, экономической и экологической
 среде.
       За    последние    три   года   в   республике   создана   сеть
 специализированных  нестационарных учреждений, в которых используются
 технологии,    позволяющие   оказывать   детям   экстренную   помощь,