РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по подготовке и проведению
всероссийской сельскохозяйственной переписи (В редакции
Закона Республики Алтай от 11.03.2016 № 7-РЗ)
(В редакции Законов Республики Алтай
от 01.08.2006 г. № 58-РЗ; от 13.10.2009 г. № 53-РЗ;
от 01.11.2010 г. № 54-РЗ; от 30.10.2014 г. № 66-РЗ;
от 07.07.2015 № 36-РЗ;
от 11.03.2016 № 7-РЗ;
от 06.07.2017 № 34-РЗ)
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
31 мая 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2005 года № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (далее -
Федеральный закон), Федеральным законом от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» регулирует в пределах полномочий Республики
Алтай вопросы наделения органов местного самоуправления государственными
полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению на территории
Республики Алтай Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее -
сельскохозяйственная перепись), переданными для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Алтай от 11.03.2016 № 7-РЗ)
Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые
органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай, и
срок наделения (В редакции Закона Республики Алтай от 11.03.2016 № 7-РЗ)
Органы местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай,
указанные в статье 2 настоящего Закона (далее - органы местного
самоуправления), наделяются отдельными
государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению
на территории Республики Алтай сельскохозяйственной переписи, переданными для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее -
государственные полномочия): (В редакции Закона Республики Алтай от 11.03.2016 № 7-РЗ)
1) обеспечение
помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений
об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных
документов сельскохозяйственной переписи;
2)
предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы
лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи,
хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а
также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.
(Часть
в редакции Закона Республики Алтай от 07.07.2015 № 36-РЗ)
Органы местного самоуправления наделяются
государственными полномочиями на срок проведения сельскохозяйственной переписи,
определяемый Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом.
Статья 2. Наименования муниципальных образований,
органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы
местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Алтай:
муниципальное образование «Город Горно-Алтайск»;
муниципальное образование «Кош-Агачский
район»;
муниципальное образование «Майминский
район»;
муниципальное образование «Онгудайский
район»;
муниципальное образование «Турочакский
район»;
муниципальное образование «Улаганский
район»;
муниципальное образование «Усть-Канский
район»;
муниципальное образование «Усть-Коксинский
район»;
муниципальное образование «Чемальский
район»;
муниципальное образование «Чойский
район»;
муниципальное образование «Шебалинский
район».
Статья 3. Права и обязанности органов местного
самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий
за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета
Республики Алтай; (В редакции Закона Республики Алтай от 30.10.2014 г. № 66-РЗ)
2) получение в органах государственной власти
Республики Алтай консультативной и методической помощи;
3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам
осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение
положений, установленных настоящим Законом.
Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в
соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Республики Алтай;
(В редакции Закона Республики Алтай от 13.10.2009 г. № 53-РЗ)
2) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое
использование материальных и финансовых средств, переданных на осуществление
государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов
государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении
государственных полномочий;
4) представлять уполномоченному Правительством
Республики Алтай органу исполнительной власти Республики Алтай в сфере
сельского хозяйства, ответственному за проведение сельскохозяйственной
переписи, необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных
полномочий, а также отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и
расходовании предоставленных субвенций.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной
власти Республики Алтай в отношении органов местного самоуправления при
осуществлении ими государственных полномочий
Органы государственной власти Республики Алтай при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) давать письменные предписания по устранению
нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами
местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
2) координировать деятельность органов местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать информацию, материалы и документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) оказывать консультативную и методическую помощь
органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению
государственных полномочий;
5) получать в установленном порядке от органов
местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных и
финансовых средств на осуществление государственных полномочий.
Органы государственной власти Республики Алтай при
осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления
материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления
государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами
местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
ими предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их
запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления
в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных
полномочий.
Статья 5.
Финансовое обеспечение государственных полномочий
Финансовое обеспечение государственных полномочий
осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из
республиканского бюджета Республики Алтай. (В редакции Закона Республики Алтай от 30.10.2014 г. № 66-РЗ)
Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления
для осуществления государственных полномочий, рассчитывается в соответствии с
методикой согласно приложению к настоящему Закону. (В редакции Закона
Республики Алтай от 30.10.2014 г. №
66-РЗ)
Общий объем субвенций, предоставляемых органам
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
и их распределение между ними устанавливаются законом о республиканском бюджете
Республики Алтай на соответствующий финансовый год.
Средства на осуществление полномочий органами местного
самоуправления имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие
цели.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного
самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления в связи с
осуществлением переданных им государственных полномочий на подготовку
проведения сельскохозяйственной переписи обязаны представлять в уполномоченный
Правительством Республики Алтай орган исполнительной власти Республики Алтай в
сфере сельского хозяйства, ответственный за проведение сельскохозяйственной
переписи, отчет об осуществлении государственных полномочий в части подготовки
проведения сельскохозяйственной переписи, в том числе отчетность о расходовании
предоставленных субвенций.
Уполномоченный Правительством Республики Алтай орган
исполнительной власти Республики Алтай в сфере сельского хозяйства,
ответственный за проведение сельскохозяйственной переписи, согласовывает
сводный отчет об осуществлении государственных полномочий в части подготовки
проведения сельскохозяйственной переписи, в том числе отчетность о расходовании
предоставленных субвенций с уполномоченным Правительством Республики Алтай
органом исполнительной власти Республики Алтай в сфере финансов, территориальным
органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай и
представляет данный отчет в федеральный орган исполнительной власти,
ответственный за проведение сельскохозяйственной переписи, в порядке, установленном федеральным законодательством. (В редакции Закона
Республики Алтай от 06.07.2017 № 34-РЗ)
Отчеты об использовании материальных средств,
выделенных на осуществление полномочий, органы местного самоуправления
предоставляют в уполномоченный Правительством Республики Алтай орган
исполнительной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений в порядке, установленном указанным органом
исполнительной власти Республики Алтай. (В
редакции Закона Республики Алтай от 06.07.2017 № 34-РЗ)
Статья 7. Контроль за осуществлением государственных
полномочий и использованием ими предоставленных на эти цели финансовых и
материальных средств
Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий, в том числе о
расходовании ими предоставленных субвенций, осуществляют уполномоченные
Правительством Республики Алтай органы исполнительной власти Республики Алтай в
сфере сельского хозяйства и в сфере финансов.
Контроль за использованием органами местного
самоуправления материальных средств, предоставленных им для осуществления
полномочий, осуществляет уполномоченный Правительством Республики Алтай орган
исполнительной власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений.
Целью контроля за осуществлением государственных
полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при
осуществлении ими государственных полномочий требований федерального законодательства
и законодательства Республики Алтай.
В целях контроля за осуществлением органами местного
самоуправления переданных им государственных полномочий контрольные органы,
указанные в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) запрашивать и получать устную или письменную
информацию от органов местного самоуправления в связи с осуществлением ими
государственных полномочий;
2) проводить плановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
3) заслушивать отчеты должностных лиц органов местного
самоуправления о результатах выполнения переданных государственных полномочий;
4) в случае выявления нарушений требований настоящего
Закона в части осуществления органами местного самоуправления переданных им
государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких
нарушений, обязательные для исполнения.
Статья 8. Передача материальных средств, необходимых
для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Перечень материальных средств, необходимых для
исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий,
определяется Правительством Республики Алтай в соответствии с федеральным и
республиканским законодательством.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправлении переданных им государственных полномочий
Осуществление государственных полномочий, передаваемых
настоящим Законом, может быть прекращено в случае вступления в силу
федерального закона, закона Республики Алтай, в связи с которыми реализация
государственных полномочий становится невозможной.
Осуществление государственных полномочий может быть
прекращено законом Республики Алтай в отношении одного или нескольких
муниципальных образований в случае фактов нарушений органами местного
самоуправления требований настоящего Закона. (В редакции Законов Республики Алтай от 13.10.2009 г. № 53-РЗ; от 01.11.2010 г. № 54-РЗ)
Прекращение осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей
влечет за собой прекращение финансирования передаваемых настоящим Законом
государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные
средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление
государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Статья 10. Ответственность органов местного
самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение
государственных полномочий
Органы местного самоуправления и их должностные лица
несут ответственность за неисполнение переданных настоящим Законом
государственных полномочий в соответствии с законодательством. (В редакции
Закона Республики Алтай от 13.10.2009 г. № 53-РЗ)
Статья 11. Заключительные
положения
Настоящий
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется
на правоотношения, возникшие с 1 июня 2006 года.
Действие настоящего
Закона приостанавливается с 1 января очередного финансового года в случае, если
законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на
очередной финансовый год не предусмотрено предоставление местным бюджетам
субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных
полномочий.
(Статья в редакции Закона Республики Алтай от 06.07.2017 № 34-РЗ)
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.Белеков А.В.Бердников
г.Горно-Алтайск
21 июня 2006 года
№ 34-РЗ
Приложение
к Закону Республики Алтай
«О наделении органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями по
подготовке и проведению Всероссийской
сельскохозяйственной переписи»
МЕТОДИКА
расчетов
нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из
республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований на
осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению
Всероссийской сельскохозяйственной переписи
(В редакции Закона Республики Алтай от 11.03.2016 № 7-РЗ)
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета
нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из
республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований
муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай (далее –
муниципальное образование), на осуществление государственных полномочий по
подготовке и проведению Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее - перепись).
2. Общий размер субвенций (Робщ)
определяется по формуле:
Робщ = Кп
х Нч,
где:
Кп – количество привлекаемого
переписного персонала (переписчики, инструкторы) муниципального образования,
человек;
Нч – норматив общего
обеспечения в расчете на 1 человека, тыс. рублей.
3. Количество привлекаемого переписного персонала
(переписчики, инструкторы) муниципального образования (Кп)
определяется по формуле:
Кп = Кп1 + Ки,
где:
Кп1 – количество привлекаемых
переписчиков муниципального образования, человек;
Ки – количество привлекаемых инструкторов
муниципального образования, человек.
4. Количество привлекаемых переписчиков
муниципального образования (Кп1) определяется по формуле:
Кп1 = Коб / Нн,
где:
Коб – количество объектов
переписи муниципального образования, единиц;
Нн – норма нагрузки на 1
переписчика, количество объектов переписи на 1 переписчика за период переписи.
5. Количество привлекаемых инструкторов
муниципального образования (Ки) определяется по формуле:
Ки = Кп1 / Нн,
где Нн – норма нагрузки на
1 инструктора, количество привлекаемых переписчиков на 1 инструктора.
6. Норматив общего обеспечения в расчете на 1
человека (Нч) определяется по формуле:
Нч = Ач
+ Оч + Тч + Сч,
где:
Ач – норматив аренды
помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений
об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи
(далее – помещение), в расчете на 1 человека, тыс. рублей;
Оч – норматив охраны помещения
в расчете на 1 человека, тыс. рублей;
Тч – норматив предоставления
транспортных средств в расчете на 1 человека, тыс. рублей;
Сч – норматив обеспечения
услуг связи в расчете на 1 человека, тыс. рублей.
7. Норматив аренды помещения в расчете на 1 человека
(Ач) определяется по формуле:
Ач = Сб
х П х Вп,
где:
Сб – размер арендной платы (в
том числе эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр помещения, тыс. рублей в
месяц;
П – норматив, определяющий площадь помещения для
размещения 1 человека, кв. метров;
Вп – норматив, определяющий
срок аренды помещения для размещения 1 человека, месяцев.
8. Норматив охраны помещения в расчете на 1 человека
(Оч) определяется по формуле:
Оч = Сохр
х Вохр,
где:
Сохр – норматив, определяющий
стоимость обеспечения охраны помещения в расчете на 1 человека (в случае, если
помещение не обеспечено охраной), тыс. рублей в месяц;
Вохр – норматив, определяющий
период охраны помещения, месяцев.
9. Норматив предоставления транспортных средств в
расчете на 1 человека (Тч) определяется по формуле:
Тч = Стр
х Втр,
где:
Стр – норматив, определяющий
размер платы за предоставление транспортного средства в сутки, тыс. рублей в сутки;
Втр – норматив, определяющий
срок предоставления транспортного средства, суток.
10. Норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1
человека (Сч) определяется по формуле:
Сч = Сев х
Всв,
где:
Сев – норматив, определяющий размер платы за
обеспечение услуг связи в сутки, тыс. рублей;
Всв – норматив, определяющий
срок обеспечения услуг связи, суток.
11. Нормативы, предусмотренные настоящей Методикой,
определяются в соответствии с федеральным законодательством.
