Закон Республики Алтай от 27.02.2008 № 3-РЗ

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН

                                          Утратил силу - Закон
                                     Государственного Собрания - Эл
                                        Курултай Республики Алтай
                                        от 27.06.2013 г. N 51-РЗ

        О наделении органов местного самоуправления отдельными
            государственными полномочиями Республики Алтай
              по организации и осуществлению деятельности
                       по опеке и попечительству

      (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ; от 01.11.2010 г. N 54-РЗ;
                       от 24.12.2012 г. N 74-РЗ)

 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 15 февраля 2008 года

       Настоящий   Закон   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом
 Российской   Федерации,   Семейным   кодексом  Российской  Федерации,
 Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N 131- ФЗ "Об общих
 принципах    организации   местного   самоуправления   в   Российской
 Федерации"  регулирует в пределах полномочий Республики Алтай вопросы
 наделения      органов     местного     самоуправления     отдельными
 государственными  полномочиями  Республики  Алтай  по  организации  и
 осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

       Статья  1.  Государственные  полномочия,  передаваемые  органам
 местного самоуправления в Республике Алтай
       (Статья  в  редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 24.12.2012 г. N 74-РЗ)

       В    соответствии   с   настоящим   Законом   органы   местного
 самоуправления   в   Республике   Алтай   (далее  -  органы  местного
 самоуправления)  наделяются  отдельными государственными полномочиями
 Республики Алтай по организации и осуществлению деятельности по опеке
 и  попечительству  в  соответствии  с  Законом Республики Алтай от 27
 февраля  2008 годя N2-РЗ "Об организации и осуществлении деятельности
 по  опеке  и  попечительству  на  территории  Республики  Алтай",  за
 исключением   полномочия   по   осуществлению  функций  регионального
 оператора  государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся без
 попечения  родителей,  и  полномочий  по  опеке над совершеннолетними
 гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического
 расстройства,  и  попечительству  над  совершеннолетними  гражданами,
 ограниченными   судом  в  дееспособности  вследствие  злоупотребления
 спиртными   напитками   или   наркотическими   средствами,  (далее  -
 государственные полномочия).

       Статья  2.  Наименования муниципальных образований в Республике
 Алтай,    органы    местного    самоуправления   которых   наделяются
 государственными полномочиями

       Государственными   полномочиями   наделяются   органы  местного
 самоуправления   следующих  муниципальных  образований  в  Республике
 Алтай:
       муниципальное образование "Город Горно-Алтайск";
       муниципальное образование "Кош-Агачский район";
       муниципальное образование "Майминский район";
       муниципальное образование "Онгудайский район";
       муниципальное образование "Турочакский район";
       муниципальное образование "Улаганский район";
       муниципальное образование "Усть-Канский район";
       муниципальное образование "Усть-Коксинский район";
       муниципальное образование "Чемальский район";
       муниципальное образование "Чойский район";
       муниципальное образование "Шебалинский район".

       Статья  3.  Срок осуществления органами местного самоуправления
 государственных полномочий

       Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными
 полномочиями на неограниченный срок.

       Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления
 при осуществлении государственных полномочий

       1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении
 государственных полномочий имеют право на:
       1)   финансовое   обеспечение  передаваемых  настоящим  Законом
 государственных  полномочий  за счет предоставляемых местным бюджетам
 субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай;
       2)   получение   консультативной   и   методической  помощи  от
 уполномоченных    исполнительных   органов   государственной   власти
 Республики    Алтай    по    вопросам    осуществления   передаваемых
 государственных полномочий;
       3)   дополнительное   использование   собственных  материальных
 ресурсов  и  финансовых  средств  для  осуществления  государственных
 полномочий    в    случае   и   порядке,   предусмотренных   уставами
 муниципальных районов, городского округа;
       4)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам
 осуществления   государственных   полномочий   на   основании   и  во
 исполнение  положений,  установленных федеральным законодательством и
 настоящим Законом.
       2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении
 государственных полномочий обязаны:
       1)    обеспечивать    эффективное,   рациональное   и   целевое
 использование  материальных  и финансовых средств, предоставляемых из
 республиканского    бюджета   Республики   Алтай   на   осуществление
 государственных полномочий;
       2)  исполнять  письменные  предписания  органов государственной
 власти   по   устранению   нарушений,  допущенных  при  осуществлении
 государственных полномочий;
       3)   предоставлять   уполномоченным  Правительством  Республики
 Алтай  исполнительным органам государственной власти Республики Алтай
 в  сфере  образования, в сфере социального развития, в сфере финансов
 и  в  сфере имущественных отношений необходимую информацию, связанную
 с    осуществлением    государственных    полномочий,   а   также   с
 использованием  выделенных  на  эти  цели  финансовых  и материальных
 средств;
       4)   осуществлять  передаваемые  государственные  полномочия  в
 соответствии  с  федеральным  законодательством,  настоящим Законом и
 другими нормативными правовыми актами Республики Алтай. (В   редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)

       Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти
 Республики  Алтай  при осуществлении органами местного самоуправления
 государственных полномочий

       1.  Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при
 осуществлении   органами   местного   самоуправления  государственных
 полномочий вправе:
       1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые
 акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
 государственных полномочий;
       2)  осуществлять  контроль  за  исполнением принятых в пределах
 своей    компетенции   нормативных   правовых   актов   по   вопросам
 осуществления   органами   местного   самоуправления  государственных
 полномочий.
       2.  Правительство  Республики  Алтай при осуществлении органами
 местного самоуправления государственных полномочий вправе:
       1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые
 акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
 государственных полномочий;
       2)   оказывать   через   уполномоченные  исполнительные  органы
 государственной    власти    Республики   Алтай   консультативную   и
 методическую  помощь органам местного самоуправления в организации их
 работы по осуществлению государственных полномочий;
       3)    давать   через   уполномоченные   исполнительные   органы
 государственной  власти  Республики  Алтай  письменные предписания по
 устранению  нарушений,  допущенных  органами  местного самоуправления
 или   их   должностными   лицами  при  осуществлении  государственных
 полномочий;
       4)  запрашивать  от органов местного самоуправления необходимую
 информацию  об  использовании  финансовых  и материальных средств при
 осуществлении ими государственных полномочий.
       3.  Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай Республики Алтай
 обязано  в  пределах  своей  компетенции оказывать содействие органам
 местного    самоуправления    в   решении   вопросов,   связанных   с
 осуществлением  ими  государственных  полномочий,  а  также выполнять
 иные  обязанности  в  соответствии  с федеральным законодательством и
 законодательством Республики Алтай.
       4.  Правительство  Республики  Алтай при осуществлении органами
 местного самоуправления государственных полномочий обязано:
       1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления
 финансовых  и  материальных  средств,  выделенных  для  осуществления
 государственных полномочий;
       2)  осуществлять  через  уполномоченные  исполнительные  органы
 государственной  власти  Республики  Алтай  контроль  за  исполнением
 органами  местного самоуправления государственных полномочий, а также
 за   использованием   предоставленных   на   эти  цели  финансовых  и
 материальных средств;
       3)   оказывать   через   уполномоченные  исполнительные  органы
 государственной  власти  Республики Алтай методическую помощь органам
 местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления государственных
 полномочий.

       Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

       1.    Финансовое    обеспечение   государственных   полномочий,
 передаваемых   органам  местного  самоуправления  в  соответствии  со
 статьей  1  настоящего Закона, осуществляется за счет предоставляемых
 местным  бюджетам  субвенций  из  республиканского бюджета Республики
 Алтай.
       2.    Объем    субвенций,    необходимых    органам    местного
 самоуправления   для   осуществления   передаваемых   государственных
 полномочий,  и  их  распределение  между муниципальными образованиями
 определяется   в  соответствии  с  Методикой  согласно  приложению  к
 настоящему Закону.
       3.  Порядок  предоставления  и  расходования  органами местного
 самоуправления   субвенций  из  республиканского  бюджета  Республики
 Алтай устанавливается Правительством Республики Алтай.
       4.  Субвенции,  передаваемые  на  осуществление государственных
 полномочий,  носят  целевой  характер и не могут быть использованы на
 другие цели.

       Статья  7.  Порядок  определения  перечня материальных средств,
 необходимых   для   осуществления  органами  местного  самоуправления
 государственных полномочий

       1.   Органы   местного  самоуправления  вносят  предложения  по
 перечню  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления  ими
 государственных    полномочий,    в   уполномоченный   Правительством
 Республики   Алтай   исполнительный   орган   государственной  власти
 Республики   Алтай   в  сфере  имущественных  отношений.  Предложения
 органов   местного   самоуправления   должны   содержать  сведения  о
 наименовании  материальных  средств,  их местоположении (для объектов
 недвижимости),  наименовании  предприятий,  учреждений, в ведении или
 управлении  которых  они  находятся,  а  также  изложение  конкретных
 полномочий,  в  целях исполнения которых данные материальные средства
 предполагается передать органам местного самоуправления.
       2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления
 государственных  полномочий,  определяется  Правительством Республики
 Алтай   с   учетом  объема  субвенций,  выделенных  органам  местного
 самоуправления   на   осуществление   государственных   полномочий  в
 соответствии с законодательством. (В редакции Закона Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)
       3.   Передача   органам  местного  самоуправления  материальных
 средств,  необходимых  для осуществления государственных полномочий и
 включенных    в    перечень,    осуществляется   в   соответствии   с
 законодательством. (В  редакции Закона Государственного Собрания - Эл
 Курултай Республики Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)

       Статья  8.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления
 об осуществлении государственных полномочий

       1.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти Республики Алтай в сфере образования отчеты о
 ходе    осуществления    государственных   полномочий   в   отношении
 малолетних,  а также несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до
 восемнадцати  лет,  оставшихся  без  попечения  родителей, по форме и
 срокам,  установленным  данным исполнительным органом государственной
 власти Республики Алтай.
       2. (Утратила  силу  -  Закон  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 24.12.2012 г. N 74-РЗ)
       3.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти  Республики  Алтай  в сфере финансов отчеты о
 расходовании  финансовых  средств,  предоставленных  на осуществление
 государственных  полномочий,  по форме и срокам, установленным данным
 исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.
       4.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти  Республики  Алтай в сфере имущества отчеты о
 ходе   использования   материальных   средств   по  форме  и  срокам,
 установленным  данным  исполнительным  органом государственной власти
 Республики Алтай.

       Статья   9.   Контроль   за  осуществлением  органами  местного
 самоуправления государственных полномочий

       1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
 переданных  государственных  полномочий,  в  том числе о расходовании
 ими    предоставленных    субвенций,    осуществляют   уполномоченные
 Правительством     Рерпублики     Алтай     исполнительные     органы
 государственной  власти Республики Алтай в сфере образования, в сфере
 социального развития и в сфере финансов.
       Контроль  за  использованием  органами  местного самоуправления
 материальных    средств,   предоставленных   им   для   осуществления
 полномочий,  осуществляет  уполномоченный  Правительством  Республики
 Алтай  исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в
 сфере имущественных отношений.
       2.  Целью контроля за осуществлением государственных полномочий
 является  обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при
 осуществлении  ими государственных полномочий требований федерального
 законодательства и законодательства Республики Алтай.
       В   целях   контроля   за   осуществлением   органами  местного
 самоуправления  переданных  им государственных полномочий контрольные
 органы, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе:
       1)  запрашивать  и  получать  устную  и  письменную информацию,
 материалы  и  документы  от органов местного самоуправления в связи с
 осуществлением ими государственных полномочий;
       2)    проводить    проверки   деятельности   органов   местного
 самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
       3)   заслушивать   отчеты   должностных  лиц  органов  местного
 самоуправления  о  результатах  выполнения переданных государственных
 полномочий;
       4)  в случае выявления нарушений требований настоящего Закона в
 части  осуществления  органами  местного самоуправления переданных им
 государственных   полномочий   давать   письменные   предписания   по
 устранению таких нарушений, обязательные для исполнения.

       Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
 местного самоуправления государственных полномочий (В редакции Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 01.11.2010 г. N 54-РЗ)

       1.     Осуществление     органами    местного    самоуправления
 государственных  полномочий может быть прекращено в случае вступления
 в  силу  федерального  закона,  закона  Республики  Алтай,  в связи с
 которыми    реализация    государственных    полномочий    становится
 невозможной. (В   редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 01.11.2010 г. N 54-РЗ)
       2.     Осуществление     органами    местного    самоуправления
 государственных  полномочий  может быть прекращено законом Республики
 Алтай в отношении одного или нескольких муниципальных образований при
 условии: (В  редакции  Закона Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 01.11.2010 г. N 54-РЗ)
       1)     неисполнения     органами     местного    самоуправления
 государственных полномочий; (В   редакции   Закона   Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)
       2)   невозможности  исполнения  государственных  полномочий  по
 причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
       3) (Утратил   силу  -  Закон  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)
       4)    при    иных    условиях,    предусмотренных   федеральным
 законодательством и законодательством Республики Алтай.
       3.   При   прекращении  исполнения  государственных  полномочий
 органы  местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных
 финансовых  и  материальных  средств в порядке и сроки, установленные
 федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

       Статья  11. Ответственность органов местного самоуправления, их
 должностных лиц за неисполнение государственных полномочий         (В
 редакции  Закона  Государственного  Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)

       Органы  местного  самоуправления,  их  должностные  лица  несут
 ответственность   за   неисполнение   переданных   настоящим  Законом
 государственных    полномочий    в    соответствии    с   федеральным
 законодательством и законодательством Республики Алтай. (В   редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)

       Статья 12. Заключительные положения

       1.  Настоящий  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после
 дня  его  официального  опубликования  и вводится в действие ежегодно
 законом  Республики  Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай
 на очередной финансовый год.
       2.    Действие    настоящего    Закона    распространяется   на
 правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.


       Председатель                         Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -          Председатель Правительства
       Эл Курултай Республики Алтай         Республики Алтай
                 И.И.Белеков                          А.В.Бердников


 г.Горно-Алтайск
 27 февраля 2008 года
 N 3-РЗ





                                       Приложение
                                       к Закону Республики Алтай
                                       "О наделении органов местного
                                       самоуправления отдельными
                                       государственными полномочиями
                                       Республики Алтай по организации
                                       и осуществлению деятельности
                                       по опеке и попечительству"


                               МЕТОДИКА
      РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
     ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
     РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
      ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
                ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

       Объем    субвенций    на    соответствующий   финансовый   год,
 предоставляемых   местным   бюджетам   из   республиканского  бюджета
 Республики   Алтай   на   обеспечение   передаваемых  государственных
 полномочий, определяется по формуле:

                           Si = Hi x N, где:

       1)   Si  -  объем  субвенции,  выделяемой  i-му  муниципальному
 образованию для реализации переданных государственных полномочий;
       2)   Hi   -   численность   специалистов  в  i-м  муниципальном
 образовании,  осуществляющих переданные государственные полномочия, в
 том  числе  специалисты,  осуществляющие  переданные  государственные
 полномочия   в   отношении  несовершеннолетних,  численность  которых
 определяется  из  расчета  1 единица на 1500 детей в возрасте от 0 до
 18  лет  включительно  в  i-м  муниципальном  районе  и  2000 детей в
 возрасте от 0 до 18 лет включительно в городском округе;
       3)   N   -   норматив   расходов   для  обеспечения  переданных
 государственных полномочий.
       Норматив  расходов  для  обеспечения переданных государственных
 полномочий  включает  в  себя  расходы  на  заработную  плату, оплату
 аренды  помещения,  оплату  услуг  связи,  оплату транспортных услуг,
 командировочные   расходы,  оплату  коммунальных  услуг,  обеспечение
 мебелью, инвентарем, средствами связи, расходными материалами.