Закон Республики Алтай от 31.03.2008 № 25-РЗ

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН
                                          Утратил силу - Закон
                                     Государственного Собрания - Эл
                                        Курултай Республики Алтай
                                         от 30.03.2012 г. N 5-РЗ

      О наделении органов местного самоуправления государственным
 полномочием Республики Алтай по организации предоставления гражданам
       субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

      (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ; от 01.11.2010 г. N 54-РЗ)


 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 28 марта 2008 года

       Настоящий  Закон  в соответствии с Жилищным кодексом Российской
 Федерации,  Федеральным  законом  от  6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об
 общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской
 Федерации"  регулирует в пределах полномочий Республики Алтай вопросы
 наделения    органов    местного    самоуправления    государственным
 полномочием  Республики Алтай по организации предоставления гражданам
 субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

       Статья  1.  Государственное  полномочие,  передаваемое  органам
 местного самоуправления в Республике Алтай

       В    соответствии   с   настоящим   Законом   органы   местного
 самоуправления   в   Республике   Алтай   (далее  -  органы  местного
 самоуправления)  наделяются  государственным  полномочием  Республики
 Алтай  по  организации  предоставления  гражданам  субсидий на оплату
 жилого  помещения  и  коммунальных услуг в соответствии с федеральным
 законодательством  и  законодательством  Республики  Алтай  (далее  -
 государственное полномочие).

       Статья  2.  Наименования муниципальных образований в Республике
 Алтай,    органы    местного    самоуправления   которых   наделяются
 государственным полномочием

       Государственным    полномочием   наделяются   органы   местного
 самоуправления   следующих  муниципальных  образований  в  Республике
 Алтай:
       муниципальное образование "Город Горно-Алтайск";
       муниципальное образование "Кош-Агачский район";
       муниципальное образование "Майминский район";
       муниципальное образование "Онгудайский район";
       муниципальное образование "Турочакский район";
       муниципальное образование "Улаганский район";
       муниципальное образование "Усть-Канский район";
       муниципальное образование "Усть-Коксинский район";
       муниципальное образование "Чемальский район";
       муниципальное образование "Чойский район";
       муниципальное образование "Шебалинский район".

       Статья  3.  Срок осуществления органами местного самоуправления
 государственного полномочия

       Органы   местного   самоуправления  наделяются  государственным
 полномочием на неограниченный срок.

       Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления
 при осуществлении государственного полномочия

       1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении
 государственного полномочия имеют право на:
       1)   финансовое  обеспечение  передаваемого  настоящим  Законом
 государственного  полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам
 субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай;
       2)   получение   консультативной   и   методической  помощи  от
 уполномоченных    исполнительных   органов   государственной   власти
 Республики    Алтай    по    вопросам   осуществления   передаваемого
 государственного полномочия;
       3)   дополнительное   использование   собственных  материальных
 ресурсов  и  финансовых  средств  для  осуществления государственного
 полномочия    в    случае   и   порядке,   предусмотренных   уставами
 муниципальных районов, городского округа;
       4)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам
 осуществления   государственного   полномочия   на   основании  и  во
 исполнение  положений,  установленных федеральным законодательством и
 настоящим Законом.
       2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении
 государственного полномочия обязаны:
       1)    обеспечивать    эффективное,   рациональное   и   целевое
 использование  материальных  и финансовых средств, предоставляемых из
 республиканского    бюджета   Республики   Алтай   на   осуществление
 государственного полномочия;
       2)  исполнять  письменные  предписания  органов государственной
 власти   по   устранению   нарушений,  допущенных  при  осуществлении
 государственного полномочия;
       3)   предоставлять   уполномоченным  Правительством  Республики
 Алтай  исполнительным органам государственной власти Республики Алтай
 в   сфере   социального   развития,   в  сфере  финансов  и  в  сфере
 имущественных   отношений   необходимую   информацию,   связанную   с
 осуществлением  государственного полномочия, а также с использованием
 выделенных на эти цели финансовых и материальных средств;
       4)   осуществлять  передаваемое  государственное  полномочие  в
 соответствии  с  федеральным  законодательством,  настоящим Законом и
 другими нормативными правовыми актами Республики Алтай. (В   редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)

       Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти
 Республики  Алтай  при осуществлении органами местного самоуправления
 государственного полномочия

       1.  Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при
 осуществлении   органами   местного  самоуправления  государственного
 полномочия вправе:
       1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые
 акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
 государственного полномочия;
       2)  осуществлять  контроль  за  исполнением принятых в пределах
 своей    компетенции   нормативных   правовых   актов   по   вопросам
 осуществления   органами   местного  самоуправления  государственного
 полномочия.
       2.  Правительство  Республики  Алтай при осуществлении органами
 местного самоуправления государственного полномочия вправе:
       1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые
 акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
 государственного полномочия;
       2)   оказывать   через   уполномоченные  исполнительные  органы
 государственной    власти    Республики   Алтай   консультативную   и
 методическую  помощь органам местного самоуправления в организации их
 работы по осуществлению государственного полномочия;
       3)    давать   через   уполномоченные   исполнительные   органы
 государственной  власти  Республики  Алтай  письменные предписания по
 устранению  нарушений,  допущенных  органами  местного самоуправления
 или   их   должностными  лицами  при  осуществлении  государственного
 полномочия;
       4)  запрашивать  от органов местного самоуправления необходимую
 информацию  об  использовании  финансовых  и материальных средств при
 осуществлении ими государственного полномочия.
       3.  Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай Республики Алтай
 обязано  в  пределах  своей  компетенции оказывать содействие органам
 местного    самоуправления    в   решении   вопросов,   связанных   с
 осуществлением  ими  государственного  полномочия,  а также выполнять
 иные  обязанности  в  соответствии  с федеральным законодательством и
 законодательством Республики Алтай.
       4.  Правительство  Республики  Алтай при осуществлении органами
 местного самоуправления государственного полномочия обязано:
       1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления
 финансовых  и  материальных  средств,  выделенных  для  осуществления
 государственного полномочия;
       2)  осуществлять  через  уполномоченные  исполнительные  органы
 государственной  власти  Республики  Алтай  контроль  за  исполнением
 органами   местного  самоуправления  государственного  полномочия,  а
 также  за  использованием  предоставленных  на  эти цели финансовых и
 материальных средств;
       3)   оказывать   через   уполномоченные  исполнительные  органы
 государственной  власти  Республики Алтай методическую помощь органам
 местного  самоуправления  по  вопросам осуществления государственного
 полномочия.

       Статья 6. Финансовое обеспечение государственного полномочия

       1.    Финансовое   обеспечение   государственного   полномочия,
 передаваемого  органам  местного  самоуправления  в  соответствии  со
 статьей  1  настоящего Закона, осуществляется за счет предоставляемых
 местным  бюджетам  субвенций  из  республиканского бюджета Республики
 Алтай.
       2.    Объем    субвенций,    необходимых    органам    местного
 самоуправления   для   осуществления  передаваемого  государственного
 полномочия,  и  их  распределение  между муниципальными образованиями
 определяется   в  соответствии  с  Методикой  согласно  приложению  к
 настоящему Закону.
       3.  Порядок  предоставления  и  расходования  органами местного
 самоуправления   субвенций  из  республиканского  бюджета  Республики
 Алтай устанавливается Правительством Республики Алтай.
       4.  Субвенции,  передаваемые  на осуществление государственного
 полномочия,  носят  целевой  характер и не могут быть использованы на
 другие цели.

       Статья  7.  Порядок  определения  перечня материальных средств,
 необходимых   для   осуществления  органами  местного  самоуправления
 государственного полномочия

       1.   Органы   местного  самоуправления  вносят  предложения  по
 перечню  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления  ими
 государственного    полномочия,   в   уполномоченный   Правительством
 Республики   Алтай   исполнительный   орган   государственной  власти
 Республики   Алтай   в  сфере  имущественных  отношений.  Предложения
 органов   местного   самоуправления   должны   содержать  сведения  о
 наименовании  материальных  средств,  их местоположении (для объектов
 недвижимости),  наименовании  предприятий,  учреждений, в ведении или
 управлении которых они находятся.
       2.    Перечень    материальных    средств,    необходимых   для
 осуществления      государственного      полномочия,     определяется
 Правительством   Республики   Алтай   с   учетом   объема  субвенций,
 выделенных   органам   местного   самоуправления   на   осуществление
 государственного    полномочия    в    соответствии   с   федеральным
 законодательством и законодательством Республики Алтай.
       3.   Передача   органам  местного  самоуправления  материальных
 средств,  необходимых для осуществления государственного полномочия и
 включенных  в  перечень,  осуществляется в соответствии с федеральным
 законодательством и законодательством Республики Алтай.

       Статья  8.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления
 об осуществлении государственного полномочия

       1.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти Республики Алтай в сфере социального развития
 отчеты  о  ходе  осуществления государственного полномочия по форме и
 срокам,  установленным  данным исполнительным органом государственной
 власти Республики Алтай.
       2.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти  Республики  Алтай  в сфере финансов отчеты о
 расходовании  финансовых  средств,  предоставленных  на осуществление
 государственного  полномочия, по форме и срокам, установленным данным
 исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.
       3.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти  Республики  Алтай в сфере имущества отчеты о
 ходе   использования   материальных   средств   по  форме  и  срокам,
 установленным  данным  исполнительным  органом государственной власти
 Республики Алтай.

       Статья   9.   Контроль   за  осуществлением  органами  местного
 самоуправления государственного полномочия

       1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
 переданного  государственного  полномочия, в том числе о расходовании
 ими    предоставленных    субвенций,    осуществляют   уполномоченные
 Правительством     Республики     Алтай     исполнительные     органы
 государственной  власти Республики Алтай в сфере социального развития
 и в сфере финансов.
       Контроль  за  использованием  органами  местного самоуправления
 материальных    средств,   предоставленных   им   для   осуществления
 государственного      полномочия,     осуществляет     уполномоченный
 Правительством  Республики Алтай исполнительный орган государственной
 власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений.
       2.    Целью   контроля   за   осуществлением   государственного
 полномочия   является   обеспечение   соблюдения   органами  местного
 самоуправления   при  осуществлении  ими  государственных  полномочий
 требований    федерального    законодательства   и   законодательства
 Республики Алтай.
       В   целях   контроля   за   осуществлением   органами  местного
 самоуправления    переданного    им    государственного    полномочия
 контрольные органы, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе:
       1)  запрашивать  и  получать  устную  и  письменную информацию,
 материалы  и  документы  от органов местного самоуправления в связи с
 осуществлением ими государственного полномочия;
       2)    проводить    проверки   деятельности   органов   местного
 самоуправления по осуществлению государственного полномочия;
       3)   заслушивать   отчеты   должностных  лиц  органов  местного
 самоуправления  о результатах выполнения переданного государственного
 полномочия;
       4)  в случае выявления нарушений требований настоящего Закона в
 части  осуществления  органами местного самоуправления переданного им
 государственного   полномочия   давать   письменные   предписания  по
 устранению таких нарушений, обязательные для исполнения.

       Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
 местного самоуправления государственного полномочия (В       редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 01.11.2010 г. N 54-РЗ)

       1.     Осуществление     органами    местного    самоуправления
 государственного полномочия может быть прекращено в случае вступления
 в  силу  федерального  закона,  закона  Республики  Алтай,  в связи с
 которыми    реализация    государственного    полномочия   становится
 невозможной. (В   редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 01.11.2010 г. N 54-РЗ)
       2.     Осуществление     органами    местного    самоуправления
 государственного  полномочия может быть прекращено законом Республики
 Алтай в отношении одного или нескольких муниципальных образований при
 условии: (В  редакции  Закона Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 01.11.2010 г. N 54-РЗ)
       1)     неисполнения     органами     местного    самоуправления
 государственного полномочия; (В   редакции   Закона  Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)
       2)  невозможности  исполнения  государственного  полномочия  по
 причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
       3) (Утратил   силу  -  Закон  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)
       4)    при    иных    условиях,    предусмотренных   федеральным
 законодательством и законодательством Республики Алтай.
       3.   При  прекращении  исполнения  государственного  полномочия
 органы  местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных
 финансовых  и  материальных  средств в порядке и сроки, установленные
 федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

       Статья  11. Ответственность органов местного самоуправления, их
 должностных лиц за неисполнение государственного полномочия        (В
 редакции  Закона  Государственного  Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)

       Органы  местного  самоуправления,  их  должностные  лица  несут
 ответственность   за   неисполнение   переданного  настоящим  Законом
 государственного    полномочия    в    соответствии   с   федеральным
 законодательством и законодательством Республики Алтай. (В   редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 13.10.2009 г. N 53-РЗ)

       Статья 12. Заключительные положения

       1.  Настоящий  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после
 дня  его  официального  опубликования  и вводится в действие ежегодно
 законом  Республики  Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай
 на очередной финансовый год.
       2.    Действие    настоящего    Закона    распространяется   на
 правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
       3.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
 утратившим  силу  Закон  Республики Алтай от 29 июня 2006 года N43-РЗ
 "О    порядке   предоставления   субвенций   бюджетам   муниципальных
 образований   в  Республике  Алтай  для  выплаты  гражданам  адресных
 субсидий  на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг" (Сборник
 законодательства Республики Алтай, 2006, N33 (39).


       Председатель                        Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -         Председатель Правительства
       Эл Курултай Республики Алтай        Республики Алтай
                 И.И.Белеков                         А.В.Бердников


 г.Горно-Алтайск
 31 марта 2008 года
 N 25-РЗ





                                   Приложение
                                   к Закону Республики Алтай
                                   "О наделении органов местного
                                   самоуправления  государственным
                                   полномочием Республики Алтай по
                                   организации предоставления
                                   гражданам субсидий на оплату жилого
                                   помещения и коммунальных услуг"


                               МЕТОДИКА
  расчета нормативов для определения общего объема субвенций бюджетам
    муниципальных образований в Республике Алтай для осуществления
      государственного полномочия Республики Алтай по организации
    предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и
                          коммунальных услуг

       Объем  субвенций  местным  бюджетам из республиканского бюджета
 Республики   Алтай   на  обеспечение  передаваемого  государственного
 полномочия   на   очередной   финансовый   год  (далее  -  субвенции)
 рассчитывается по следующей формуле:

       Sжкyi = (Nжил х Qi - Dj х R) х Чj х а + П, где:

       1)    Sжкyi    -    объем   субвенции,   предоставляемой   i-му
 муниципальному     образованию     для     реализации     переданного
 государственного полномочия;
       2)  Nжил  - республиканский стандарт нормативной площади жилого
 помещения,    используемый    для   расчета   субсидии   в   размере,
 устанавливаемом Правительством Республики Алтай;
       3)   Qi   -   республиканский   стандарт  предельной  стоимости
 предоставляемых  жилищно-коммунальных  услуг  на  1  квадратный  метр
 общей  площади  жилья  в месяц для i-ого муниципального образования в
 Республике    Алтай   в   размере,   устанавливаемом   Правительством
 Республики Алтай;
       4) Dj - среднедушевые денежные доходы гражданина в месяц;
       5)  R  -  республиканский  стандарт максимально допустимой доли
 собственных  расходов  граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в
 совокупном  доходе  семьи  в  размере, устанавливаемом Правительством
 Республики Алтай;
       6)  Чj  -  количество  человек, имеющих право на предоставление
 адресной субсидии;
       7)  а  -  равен  12  для  расчета  объема  субвенции  для i-ого
 муниципального   образования   в   Республике   Алтай   на  очередной
 финансовый год;
       8)  П  -  компенсация расходов i-го муниципального образования,
 связанных  с  предоставлением  субсидий  на оплату жилого помещения и
 коммунальных  услуг,  в  размере  не  более  2,5  процента  от объема
 указанных субсидий.