Закон Республики Алтай от 13.10.2009 № 56-РЗ

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН

                                          Утратил силу - Закон
                                     Государственного Собрания - Эл
                                        Курултай Республики Алтай
                                        от 26.12.2011 г. N 89-РЗ

     О наделении органов местного самоуправления государственными
  полномочиями Республики Алтай по обеспечению полноценным бесплатным
     питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в
                         возрасте до трех лет

 (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
                    Алтай от 01.11.2010 г. N 54-РЗ)


 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай 23
 сентября 2009 года

       Настоящий  Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
 Федерации,  Федеральным  законом  от  6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об
 общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской
 Федерации"    регулирует    вопросы    наделения   органов   местного
 самоуправления  государственными  полномочиями  Республики  Алтай  по
 обеспечению   полноценным   питанием   беременных   женщин,  кормящих
 матерей, а также детей в возрасте до трех лет.

       Статья  1.  Государственные  полномочия,  передаваемые  органам
 местного самоуправления

       1.   В   соответствии   с  настоящим  Законом  органы  местного
 самоуправления   в   Республике   Алтай   (далее  -  органы  местного
 самоуправления)  наделяются  государственными полномочиями Республики
 Алтай  по  обеспечению  на  основании  заключения  врачей полноценным
 питанием  беременных  женщин,  кормящих  матерей,  а  также  детей  в
 возрасте  до  трех  лет,  проживающих в Республике Алтай, в том числе
 через  специальные пункты питания и магазины (далее - государственные
 полномочия).
       2.  Государственные полномочия осуществляются органами местного
 самоуправления  в соответствии с условиями и порядком, установленными
 Правительством Республики Алтай.

       Статья  2.  Наименования муниципальных образований в Республике
 Алтай,    органы    местного    самоуправления   которых   наделяются
 государственными полномочиями

       Настоящим   Законом  государственными  полномочиями  наделяются
 органы  местного самоуправления следующих муниципальных образований в
 Республике Алтай:
       муниципальное образование "Город Горно-Алтайск";
       муниципальное образование "Кош-Агачский район";
       муниципальное образование "Майминский район";
       муниципальное образование "Онгудайский район";
       муниципальное образование "Турочакский район";
       муниципальное образование "Улаганский район";
       муниципальное образование "Усть-Канский район";
       муниципальное образование "Усть-Коксинский район";
       муниципальное образование "Чемальский район";
       муниципальное образование "Чойский район";
       муниципальное образование "Шебалинский район".

       Статья   3.   Срок,   в   течение   которого   органы  местного
 самоуправления осуществляют государственные полномочия
       Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными
 полномочиями на неограниченный срок.

       Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления
 при осуществлении государственных полномочий

       1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении
 государственных полномочий имеют право на:
       1)  финансовое  обеспечение  государственных полномочий за счет
 предоставляемых   местным   бюджетам  субвенций  из  республиканского
 бюджета Республики Алтай;
       2)  дополнительное  использование  собственных  материальных  и
 финансовых  средств  для  осуществления  государственных полномочий в
 случаях    и    порядке,   предусмотренных   уставом   муниципального
 образования;
       3)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам
 осуществления   государственных   полномочий   на   основании   и  во
 исполнение  положений,  установленных федеральным законодательством и
 настоящим Законом.
       2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении
 государственных полномочий обязаны:
       1)   обеспечивать   исполнение   государственных  полномочий  в
 соответствии  с  федеральным законодательством и настоящим Законом, а
 также другими нормативными правовыми актами Республики Алтай;
       2)    обеспечивать    эффективное,   рациональное   и   целевое
 использование   материальных  и  финансовых  средств,  выделенных  из
 республиканского    бюджета   Республики   Алтай   на   осуществление
 государственных полномочий;
       3)  исполнять  письменные  предписания  органов государственной
 власти   по   устранению   нарушений,  допущенных  при  осуществлении
 государственных полномочий;
       4)  представлять  органам исполнительной власти, уполномоченным
 Правительством  Республики  Алтай  в  сфере  здравоохранения, в сфере
 финансов,  в  сфере  имущественных отношений, необходимую информацию,
 связанную  с  осуществлением  государственных  полномочий,  а также с
 использованием  выделенных  на  эти  цели  материальных  и финансовых
 средств.

       Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти
 Республики  Алтай  при осуществлении органами местного самоуправления
 государственных полномочий

       1.  Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при
 осуществлении   органами   местного   самоуправления  государственных
 полномочий имеет право:
       1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые
 акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
 государственных полномочий;
       2)  осуществлять  контроль  за  исполнением принятых в пределах
 своей    компетенции   нормативных   правовых   актов   по   вопросам
 осуществления   органами   местного   самоуправления  государственных
 полномочий.
       2.  Правительство  Республики  Алтай при осуществлении органами
 местного самоуправления государственных полномочий имеет право:
       1)   издавать   нормативные  правовые  акты  в  пределах  своей
 компетенции    по    вопросам    осуществления    органами   местного
 самоуправления государственных полномочий;
       2)  оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти
 Республики   Алтай  консультативную  и  методическую  помощь  органам
 местного  самоуправления  в  организации  их  работы по осуществлению
 государственных полномочий;
       3)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного
 самоуправления  необходимую  информацию об использовании материальных
 и финансовых средств на осуществление государственных полномочий;
       4)  давать  через  уполномоченные  органы исполнительной власти
 Республики  Алтай  письменные  предписания  по  устранению нарушений,
 допущенных  органами  местного самоуправления или должностными лицами
 местного   самоуправления   в   ходе   осуществления  государственных
 полномочий;
       5)  координировать деятельность органов местного самоуправления
 по вопросам осуществления государственных полномочий;
       6)  запрашивать  от органов местного самоуправления информацию,
 материалы  и  документы,  связанные  с осуществлением государственных
 полномочий.
       3.  Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай при
 осуществлении   органами   местного   самоуправления  государственных
 полномочий  обязано оказывать в пределах своей компетенции содействие
 органам  местного  самоуправления  в разрешении вопросов, связанных с
 осуществлением  государственных  полномочий,  а  также выполнять иные
 обязанности   в   соответствии   с  федеральным  законодательством  и
 законодательством Республики Алтай.
       4.  Правительство  Республики  Алтай при осуществлении органами
 местного самоуправления государственных полномочий обязано:
       1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления
 финансовых  средств,  необходимых  для  осуществления государственных
 полномочий;
       2)  осуществлять через уполномоченный Правительством Республики
 Алтай  орган  исполнительной  власти в сфере здравоохранения контроль
 за   исполнением  органами  местного  самоуправления  государственных
 полномочий,  а  также  за  использованием  ими предоставленных на эти
 цели финансовых средств и материальных ресурсов;
       3)  оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти
 Республики  Алтай методическую помощь органам местного самоуправления
 по вопросам осуществления государственных полномочий.

       Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

       1.    Финансовое    обеспечение   государственных   полномочий,
 передаваемых   органам  местного  самоуправления  в  соответствии  со
 статьей  1  настоящего Закона, осуществляется за счет предоставляемых
 местным  бюджетам  субвенций  из  республиканского бюджета Республики
 Алтай.
       2.    Объем    субвенций,    необходимых    органам    местного
 самоуправления    для   осуществления   государственных   полномочий,
 рассчитывается   уполномоченным   Правительством   Республики   Алтай
 органом  исполнительной власти в сфере здравоохранения в соответствии
 с    методикой    согласно   приложению   к   настоящему   Закону   и
 предоставляется  в  уполномоченный  орган в сфере финансов Республики
 Алтай  в сроки подготовки проекта республиканского бюджета Республики
 Алтай на очередной финансовый год.
       3.  Порядок  предоставления  и  расходования  органами местного
 самоуправления   субвенций  из  республиканского  бюджета  Республики
 Алтай устанавливается Правительством Республики Алтай.
       4.  Субвенции,  передаваемые  на  осуществление государственных
 полномочий,  носят  целевой  характер и не могут быть использованы на
 иные цели.

       Статья  7.  Порядок  определения  перечня материальных средств,
 необходимых   для   осуществления  органами  местного  самоуправления
 государственных полномочий

       1.   Органы   местного  самоуправления  вносят  предложения  по
 перечню  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления  ими
 государственных    полномочий,    в   уполномоченный   Правительством
 Республики   Алтай   исполнительный   орган   государственной  власти
 Республики   Алтай   в  сфере  имущественных  отношений.  Предложения
 органов   местного   самоуправления   должны   содержать  сведения  о
 наименовании  материальных  средств,  их местоположении (для объектов
 недвижимости),  наименовании  предприятий,  учреждений, в ведении или
 управлении которых они находятся.
       2.    Перечень    материальных    средств,    необходимых   для
 осуществления      государственных      полномочий,      определяется
 Правительством   Республики   Алтай   с   учетом   объема  субвенций,
 выделенных   органам   местного   самоуправления   на   осуществление
 государственных полномочий, и в соответствии с законодательством.
       3.   Передача   органам  местного  самоуправления  материальных
 средств,  необходимых  для осуществления государственных полномочий и
 включенных    в    перечень,    осуществляется   в   соответствии   с
 законодательством.

       Статья  8.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления
 об осуществлении государственных полномочий

       1.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти  Республики  Алтай  в  сфере  здравоохранения
 отчеты  о  ходе  осуществления  государственных полномочий по форме и
 срокам,  установленным  данным исполнительным органом государственной
 власти Республики Алтай.
       2.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти  Республики  Алтай  в  сфере финансов отчет о
 расходовании  финансовых  средств,  предоставленных  на осуществление
 государственных  полномочий,  по форме и срокам, установленным данным
 исполнительным органом государственной власти Республики Алтай.
       3.    Органы    местного    самоуправления    представляют    в
 уполномоченный  Правительством  Республики Алтай исполнительный орган
 государственной  власти  Республики  Алтай  в сфере имущества отчет о
 ходе   использования   материальных   средств   по  форме  и  срокам,
 установленным  данным  исполнительным  органом государственной власти
 Республики Алтай.

       Статья   9.   Контроль   за  осуществлением  органами  местного
 самоуправления государственных полномочий

       1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
 государственных   полномочий,   в  том  числе  за  расходованием  ими
 предоставленных      субвенций,      осуществляют      уполномоченные
 Правительством     Республики     Алтай     исполнительные     органы
 государственной  власти  Республики Алтай в сфере здравоохранения и в
 сфере финансов.
       Контроль  за  использованием  органами  местного самоуправления
 материальных    средств,   предоставленных   им   для   осуществления
 государственных      полномочий,      осуществляет     уполномоченный
 Правительством  Республики Алтай исполнительный орган государственной
 власти Республики Алтай в сфере имущественных отношений.
       2.  Целью контроля за осуществлением государственных полномочий
 является  обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при
 осуществлении  ими государственных полномочий требований федерального
 законодательства и законодательства Республики Алтай.
       В   целях   контроля   за   осуществлением   органами  местного
 самоуправления   государственных   полномочий   контрольные   органы,
 указанные в части 1 настоящей статьи, вправе:

       1)  запрашивать  и  получать  устную  и  письменную информацию,
 материалы  и  документы  от органов местного самоуправления в связи с
 осуществлением ими государственных полномочий;
       2)    проводить    проверки   деятельности   органов   местного
 самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
       3)   заслушивать   отчеты   должностных  лиц  органов  местного
 самоуправления о результатах выполнения государственных полномочий;
       4)  в случае выявления нарушений требований настоящего Закона в
 части  осуществления органами местного самоуправления государственных
 полномочий   давать   письменные   предписания  по  устранению  таких
 нарушений, обязательные для исполнения.

       Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
 местного самоуправления государственных полномочий (В редакции Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 01.11.2010 г. N 54-РЗ)

       1.     Осуществление     органами    местного    самоуправления
 государственных полномочий прекращается в случае: (В  редакции Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 01.11.2010 г. N 54-РЗ)
       1)  вступления  в  силу  федерального  закона, в соответствии с
 которым  Республика  Алтай утрачивает соответствующие государственные
 полномочия   либо   компетенцию   по  их  передаче  органам  местного
 самоуправления;
       2)  вступления в силу закона Республики Алтай, в соответствии с
 которым  органы  местного  самоуправления  утрачивают государственные
 полномочия, переданные настоящим Законом.
       2.  Основаниями  для принятия закона Республики Алтай в случае,
 установленном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, являются:
       1)     неисполнение     органами     местного    самоуправления
 государственных полномочий;
       2)   невозможность  исполнения  государственных  полномочий  по
 причинам, не зависящим от органов местного самоуправления.
       3  .  Органы  местного  самоуправления  обязаны незамедлительно
 проинформировать   Правительство  Республики  Алтай  о  невозможности
 осуществления  государственных  полномочий  по  не  зависящим  от них
 причинам.
       4.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
 государственных  полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет
 за  собой  прекращение  финансирования передаваемых настоящим Законом
 государственных    полномочий.    Неиспользованные    финансовые    и
 материальные  средства, переданные органам местного самоуправления на
 осуществление   государственных   полномочий,   подлежат  возврату  в
 порядке,  установленном  федеральным законодательством и нормативными
 правовыми актами Республики Алтай.

       Статья  11. Ответственность органов местного самоуправления, их
 должностных лиц за неисполнение государственных полномочий

       Органы  местного  самоуправления,  их  должностные  лица  несут
 ответственность   за   неисполнение   переданных   настоящим  Законом
 государственных    полномочий    в    соответствии    с   федеральным
 законодательством и законодательством Республики Алтай.

       Статья 12. Заключительные положения

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу с 1 января 2010 года, но не
 ранее   чем   по   истечении  10  дней  после  дня  его  официального
 опубликования,  и  вводится  в  действие  ежегодно законом Республики
 Алтай   о  республиканском  бюджете  Республики  Алтай  на  очередной
 финансовый  год  при  условии,  если  указанным законом предусмотрено
 предоставление    местным   бюджетам   субвенций   на   осуществление
 передаваемых настоящим Законом государственных полномочий.


      Председатель                         Глава Республики Алтай,
      Государственного Собрания -          Председатель Правительства
      Эл Курултай Республики Алтай         Республики Алтай
                 И.И.Белеков                          А.В.Бердников


 г. Горно-Алтайск
 13 октября 2009 года
 N 56-РЗ





                                       Приложение 
                                       к Закону Республики Алтай 
                                       "О наделении органов местного 
                                       самоуправления государственными
                                       полномочиями Республики Алтай 
                                       по обеспечению полноценным
                                       бесплатным питанием беременных 
                                       женщин, кормящих матерей, 
                                       а также детей в возрасте до 
                                       трех лет"


                               МЕТОДИКА
     расчета общего объема субвенций, необходимых органам местного
    самоуправления для осуществления государственных полномочий по
     обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих
  матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей

       Общий    объем    субвенций,   необходимых   органам   местного
 самоуправления    для   осуществления   государственных   полномочий,
 рассчитывается по формуле:

       Si = С1 + С2 + С3, где:

       1)   Si  -  объем  субвенции,  выделяемой  i-му  муниципальному
 образованию;
       2)  С1  -  объем  годовой  субвенции, выделяемой муниципальному
 образованию  для  приобретения  витаминно-минерального  комплекса для
 беременных  женщин  по медицинским показаниям, который рассчитывается
 по формуле:

       C1 = Чбр х 200 рублей х 12 мес., где:

       Чбр   -   прогнозируемая   на  соответствующий  финансовый  год
 среднегодовая  численность  беременных  женщин  в  i-м  муниципальном
 образовании,   имеющих   право  на  получение  витаминно-минерального
 комплекса по медицинским показаниям;
       200   рублей   -   размер   денежных   средств,  выделяемых  на
 приобретение витаминно-минеральных комплексов в месяц;
       3)    С2   -   объем   годовой   субвенции,   выделяемой   i-му
 муниципальному  образованию  для  приобретения витаминно-минерального
 комплекса  для  кормящих  матерей  по медицинским показаниям, который
 рассчитывается по формуле:

       C2 = Чкм х 200 рублей х 12 мес., где:

       Чкм   -   прогнозируемая   на  соответствующий  финансовый  год
 среднегодовая   численность  кормящих  матерей  в  i-м  муниципальном
 образовании,   имеющих   право  на  получение  витаминно-минерального
 комплекса по медицинским показаниям;
       200   рублей   -   размер   денежных   средств,  выделяемых  на
 приобретение витаминно-минеральных комплексов в месяц;
       4)  С3  -  объем  годовой  субвенции, выделяемой муниципальному
 образованию  для  приобретения  набора  продуктов питания для детей в
 возрасте   до   трех   лет   по   медицинским   показаниям,   который
 рассчитывается по формуле:

       C3 = Чдет. х 77 рублей х 12 мес., где:

       Чдет.   -  прогнозируемая  на  соответствующий  финансовый  год
 среднегодовая  численность  детей  в  возрасте  до  трех  лет  в  i-м
 муниципальном   образовании,   имеющих   право  на  получение  набора
 продуктов по медицинским показаниям;
       77   рублей   -   размер   денежных   средств,   выделяемых  на
 приобретение набора продуктов в месяц.