Закон Республики Алтай от 05.05.2011 № 16-РЗ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЗАКОН

О порядке проведения в Республике Алтай публичных
мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры,
используемых для транспорта общего пользования

 

(В редакции Закона  Республики Алтай от 24.06.2016 № 52-РЗ)

 

Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
20 апреля 2011 года
 

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящим Законом в соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федеральный закон) устанавливается порядок проведения в Республике Алтай публичных мероприятий - собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 Федерального закона (далее - публичные мероприятия).

2. В целях настоящего Закона:

1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, автодорожные вокзалы и автобусные станции, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования;

2) к транспорту общего пользования относятся автомобильный транспорт - автобусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа.

3. Действие настоящего Закона не распространяется:

1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти Республики Алтай или органов местного самоуправления в Республике Алтай в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также праздничных дней, установленных Законом Республики Алтай от 24 апреля 2003 года № 11-11 «О праздничных и памятных днях, юбилейных датах в Республике Алтай».

Статья 2. Уведомление о проведении публичного мероприятия

 

1. Уведомление о проведении публичного мероприятия должно соответствовать требованиям Федерального закона.

2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в двух экземплярах:

при проведении публичного мероприятия на территории городского округа или сельского поселения - в администрацию соответствующего муниципального образования;

при проведении публичного мероприятия на территории двух и более сельских поселений - в администрацию муниципального района;

при проведении публичного мероприятия на территории двух и более муниципальных районов, городского округа - в Правительство Республики Алтай.

При проведении публичного мероприятия на территории городского округа или сельского поселения, на территории двух и более сельских поселений копия уведомления направляется соответствующей администрацией в Правительство Республики Алтай для сведения в течение двух суток со дня подачи уведомления.

3. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) направляется в орган, уполномоченный принимать уведомления о проведении публичных мероприятий, указанный в части 2 настоящей статьи (далее - уполномоченный орган), в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. (В редакции Закона  Республики Алтай от 24.06.2016 № 52-РЗ)

Статья 3. Обязанности уполномоченного органа по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий

1. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия уполномоченный орган в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем условиях направляет копию уведомления в структурное подразделение Министерства внутренних дел по Республике Алтай, осуществляющее государственный надзор и контроль в области безопасности дорожного движения (далее - структурное подразделение Министерства внутренних дел по Республике Алтай) и в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере транспортного обслуживания населения на территории Республики Алтай. Копия уведомления направляется в структурное подразделение Министерства внутренних дел по Республике Алтай в течение суток после его получения, а в случае получения уведомления о проведении одиночного пикетирования или собрания незамедлительно для принятия своевременных мер реагирования.

2. Заключения структурного подразделения Министерства внутренних дел по Республике Алтай и уполномоченного Правительством Республики Алтай исполнительного органа государственной власти Республики Алтай в сфере транспортного обслуживания населения на территории Республики Алтай о возможности проведения публичного мероприятия, указанного в части 1 настоящей статьи, направляются в течение двух дней со дня получения копии уведомления в уполномоченный орган.

3. Заключения, указанные в части 2 настоящей статьи, являются основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.

4. Уполномоченный орган обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона в сроки, установленные Федеральным законом.

5. При проведении публичного мероприятия уполномоченный орган в пределах своей компетенции в целях обеспечения прав граждан обязан:

1) обеспечивать проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона, а также настоящего Закона;

2) учитывать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

3) обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

4) обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте 3 настоящей части;

5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов в соответствии с ранее установленным расписанием;

6) обеспечивать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.

6. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), уполномоченный орган в пределах своей компетенции в целях обеспечения движения транспортных средств предлагает организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.

7. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, уполномоченный орган в пределах своей компетенции обеспечивает проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.

8. Уполномоченный орган при проведении публичных мероприятий в пределах своей компетенции принимает дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов.

Статья 4. Обязанности организаторов и участников публичных мероприятий

1. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона, требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего Закона.

2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом, указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.

3. Использование участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.

Статья 5. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия

1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия устанавливаются уполномоченным органом с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Закона, и с учетом особенностей этого объекта. Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия уполномоченным органом в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.

2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могла использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.

3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств уполномоченным органом устанавливается и доводится до сведения организаторов публичного мероприятия предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.

Статья 6. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий

1. При проведении публичных мероприятий могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и прохождении государственного технического осмотра и владельцы которых имеют страховые полисы, удостоверяющие осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности.

2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.

3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:

1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;

2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;

3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты;

4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.

4. В случае объявления в установленном порядке о штормовом предупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.

Статья 7. Места проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства

При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться:

1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;

2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;

3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

2. Уполномоченный орган не позднее чем через 30 дней после дня официального опубликования настоящего Закона устанавливает нормы предельной заполняемое объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия, предусмотренные статьей 5 настоящего Закона.

Председатель                                           Глава Республики Алтай,

Государственного Собрания -                Председатель Правительства

Эл Курултай Республики Алтай            Республики Алтай

И.И. Белеков                                          А.В. Бердников

 
 
г. Горно-Алтайск
5 мая 2011 года
№ 16-РЗ