РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
ЗАКОН
О развитии зимних видов туризма и отдыха
в Республике Алтай
(В редакции Законов - Эл Курултай Республики
Алтай от 20.09.2013 г. N 53-РЗ; от 19.12.2014 № 89-РЗ)
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
11 ноября 2011 года
Настоящий Закон в соответствии с
Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 132-ФЗ),
Законом Республики Алтай от 5 декабря
2008 года N 121-РЗ "О туризме в Республике Алтай" (далее - Закон Республики Алтай N 121-РЗ)
регулирует отношения в сфере развития зимних видов туризма и отдыха на
территории Республики Алтай.
Статья 1. Основные понятия,
используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия, применяемые в
Федеральном законе N 132-ФЗ, Законе Республики Алтай N 121-РЗ, а также
следующие основные понятия:
1) горнолыжная трасса - специально подготовленный для
спуска на горных лыжах и сноубордах участок горного склона, покрытый снегом;
2) горнолыжный туризм - туризм, осуществляемый
посредством передвижения туриста на горных лыжах или сноуборде по горнолыжной
трассе;
3) горнолыжный турист - турист, передвигающийся на
горных лыжах или сноуборде по горнолыжной трассе;
4) зимние виды туризма и отдыха в Республике Алтай -
катания на горных лыжах, сноубордах и искусственных приспособлениях по
горнолыжным трассам и вне их, катания на снегоходах по снегоходным трассам, а
также самодеятельные виды туризма и отдыха и иные туристско-спортивные
мероприятия, организуемые в зимнее время года;
5) организатор горнолыжной трассы - субъект туристской
индустрии, являющийся собственником или арендатором земельного участка, на
котором осуществляется строительство или действует обустроенная горнолыжная
трасса;
6) организатор снегоходной трассы - субъект туристской
индустрии, осуществляющий деятельность по организации снегоходной трассы;
7) самодеятельный зимний туризм - лыжные путешествия
по маршрутам, разрабатываемым общественными туристскими организациями и самими
туристами, осуществляемые ими самостоятельно, для повышения спортивного мастерства
участников путешествий;
8) снегоход - внедорожное
механическое транспортное средство, обеспечивающее передвижение людей и
перевозку грузов по снежному бездорожью;
9) снегоходная трасса - специально подготовленный
участок туристского маршрута для снегоходного туризма, обустроенный стоянками
для отдыха туристов, обозначенный на местности информационными и
предупреждающими условными обозначениями;
10) снегоходный туризм - туризм, осуществляемый
посредством передвижения туриста на снегоходе по снегоходной трассе;
11) реестр зимних трасс субъектов туристской индустрии
в Республике Алтай - систематизированная база данных о горнолыжных и
снегоходных трассах, включенных в туристский реестр субъектов туристской
индустрии и туристских маршрутов Республики Алтай.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти
Республики Алтай в сфере развития зимних видов туризма и отдыха в Республике
Алтай
1. К полномочиям Государственного Собрания - Эл
Курултай Республики Алтай в сфере развития зимних видов туризма и отдыха в
Республике Алтай относятся полномочия, определенные статьей 2 Закона Республики
Алтай N 121-РЗ.
2. К полномочиям Правительства Республики Алтай в
сфере развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай относятся
полномочия, определенные статьей 3 Закона
Республики Алтай N 121-РЗ, а также следующие полномочия:
1) установление порядка формирования и ведения реестра
зимних трасс субъектов туристской индустрии в Республике Алтай;
2) установление порядка определения статуса
официальной туристской снегоходной трассы Республики Алтай, ее символики и
эксплуатации.
3. Полномочия Правительства Республики Алтай,
указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Алтай
самостоятельно или уполномоченным им исполнительным органом государственной
власти Республики Алтай в сфере туризма в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Алтай.
Статья 3. Цели и задачи государственной поддержки
развития зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай
1. Целями государственной поддержки развития зимних
видов туризма и отдыха в Республике Алтай являются:
1) создание условий для развития туристской индустрии
зимнего направления;
2) стимулирование развития предпринимательской
деятельности, направленной на развитие зимних видов туризма и отдыха;
3) увеличение доходов республиканского бюджета
Республики Алтай от расширения сферы деятельности субъектов туристской
индустрии;
4) привлечение инвестиций в развитие зимних видов
туризма и отдыха;
5) создание новых рабочих мест.
2. Задачами государственной поддержки развития зимних
видов туризма и отдыха в Республике Алтай являются:
1) повышение экономической и социальной эффективности
использования туристских ресурсов;
2) развитие инфраструктуры туризма круглогодичного
действия.
Статья 4. Формы государственной поддержки развития
зимних видов туризма и отдыха в Республике Алтай
1. Государственная поддержка развития зимних видов
туризма и отдыха в Республике Алтай, включающая поддержку развития горнолыжного
и снегоходного туризма, осуществляется в основных формах, предусмотренных
статьей 6 Закона Республики Алтай N
121-РЗ, а также в следующих формах:
1) предоставление организаторам
горнолыжных и снегоходных трасс отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов,
пеней и штрафов, а также инвестиционного налогового кредита в соответствии с
законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Алтай;
2) предоставление организаторам горнолыжных и
снегоходных трасс нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе
оказание организационной, информационной и консультационной помощи;
3) включение информации о снегоходных и горнолыжных
трассах на безвозмездной основе в туристские рекламно-информационные издания,
выпускаемые за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
2. Государственная поддержка, предусмотренная частью 1
настоящей статьи, за исключением пункта 1, осуществляется в рамках реализации региональных
программ развития туризма. (В редакции Закона Республики Алтай от 19.12.2014 № 89-РЗ)
3. Государственная поддержка развития горнолыжного и
снегоходного туризма, в том числе строительство сопутствующей инженерной
инфраструктуры, а также финансирование мероприятий по подготовке и проведению
зимних туристских соревнований, осуществляется в рамках реализации региональных
программ развития туризма в Республике Алтай. (В
редакции Закона Республики Алтай от 19.12.2014 № 89-РЗ)
Статья 5. Реестр зимних трасс субъектов туристской
индустрии в Республике Алтай
С целью получения гражданами информации о горнолыжных
и снегоходных трассах, а также предоставления в соответствии с настоящим
Законом государственной поддержки развития зимних видов туризма и отдыха в
Республике Алтай ведется реестр зимних трасс субъектов туристской индустрии в
Республике Алтай.
Статья 6. Меры по обеспечению безопасности горнолыжных
туристов, выполняемые организаторами горнолыжных трасс
Мерами по обеспечению безопасности горнолыжных
туристов, выполняемыми организаторами горнолыжных трасс, являются:
1) выполнение требований по
безопасности, предусмотренных системой классификации горнолыжных трасс,
установленной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 декабря
2012 года N 1488 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы
и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями"; (В редакции
Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 20.09.2013 г. N 53-РЗ)
2) предоставление горнолыжным туристам сведений об
особенностях движения по горнолыжной трассе, а также об опасностях, которые
могут возникнуть во время движения по горнолыжной трассе;
3) проведение инструктажа горнолыжных туристов по
приемам защиты от травматизма и несчастных случаев, оказанию первой медицинской
помощи посредством размещения информации, правил, указаний на стендах,
плакатах, в памятках, а также с использованием громкой связи и иных способов
информирования;
4) разработка памяток для горнолыжных туристов;
5) иные меры по обеспечению безопасности горнолыжных
туристов, разрабатываемые самостоятельно организаторами горнолыжных трасс в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики
Алтай.
Статья 7. Меры по обеспечению безопасности туристов,
выполняемые организаторами снегоходных трасс, особые требования к эксплуатации
снегоходных трасс
1. Мерами по обеспечению безопасности туристов,
выполняемыми организаторами снегоходных трасс, являются:
1) предоставление туристам информации об особенностях
движения по снегоходной трассе, а также об опасностях, которые могут возникнуть
во время движения;
2) инструктаж туристов по приемам защиты от
травматизма и несчастных случаев, оказанию первой медицинской помощи;
3) разработка памятки для туристов по технике
безопасности во время движения;
4) разработка памятки для туристов по поведению в
экстремальных ситуациях;
5) обеспечение туристов аптечками первой медицинской
помощи, средствами жизнеобеспечения и снаряжением в экстремальных ситуациях;
6) постановка туристов на учет в поисково-спасательной
службе на территории Республики Алтай в случае организации мероприятий повышенной
опасности;
7) иные меры по обеспечению безопасности туристов,
разрабатываемые самостоятельно организатором снегоходной трассы в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
2. Особыми требованиями эксплуатации снегоходных трасс
являются:
1) движение по снегоходной трассе должно
осуществляться только при наличии снаряжения, необходимого для обеспечения
безопасности жизни;
2) снегоходная трасса должна обеспечивать безопасное
передвижение снегоходов;
3) снегоходная трасса должна быть оснащена
информационными аншлагами, предупредительными знаками и условными обозначениями
в местах повышенной опасности для передвижения;
4) в случае использования снегоходной трассы для
туристского маршрута эта трасса до начала ее эксплуатации должна быть
согласована как туристский маршрут в соответствии с законодательством
Российской Федерации о туристской деятельности;
5) при движении по снегоходной трассе скоростной режим
устанавливается организатором снегоходной трассы в зависимости от ее сложности
и уровня подготовки туристов;
6) техническое состояние снегохода должно отвечать
требованиям безопасности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
7) обязательным условием для передвижения по
снегоходной трассе является наличие у водителя снегохода водительского
удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей
категории, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья
туристов снегоходная трасса не должна пересекать горнолыжные трассы. Не
допускается движение снегоходов по горнолыжной трассе, если это не связано с
обслуживанием горнолыжной трассы, работой медицинских и спасательных служб на
горнолыжной трассе, работой правоохранительных органов.
3. Движение снегоходов вне снегоходных трасс и по
дорогам общего пользования осуществляется в порядке, предусмотренном для
движения транспортных средств Правилами дорожного
движения Российской федерации.
Статья 8. Статус снегоходной
трассы Республики Алтай
1. Снегоходной трассе, оборудованной и используемой в
качестве туристского маршрута, цели и принципы эксплуатации которого
соответствуют статье 13 Закона
Республики Алтай N 121-РЗ, присваивается статус официальной туристской
снегоходной трассы Республики Алтай.
2. Официальные туристские снегоходные трассы
Республики Алтай учитываются при разработке туристско-рекреационного
планирования и зонирования в Республике Алтай.
Статья 9. Развитие самодеятельных видов зимнего
туризма и отдыха в Республике Алтай
1. Развитие самодеятельных видов зимнего туризма в
Республике Алтай осуществляется с учетом следующих положений:
1) организация и проведение лыжных путешествий
осуществляется под контролем направляемых общественных туристских организаций
на принципах самообеспечения и самообслуживания или с
использованием услуг размещения туристских организаций Республики Алтай;
2) маршрут, разработанный туристом
или туристской группой, подлежит согласованию в общественных туристских
организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации о
туристской деятельности;
3) лыжное путешествие осуществляется при наличии
маршрутного листа или маршрутной книжки и постановке группы туристов (туриста)
на учет в поисково-спасательной службе на территории Республики Алтай в случае
организации мероприятий повышенной опасности.
2. К самодеятельным видам зимнего отдыха в Республике
Алтай относятся зимние экскурсии и походы выходного дня, зимние культурно-массовые
мероприятия, включающие различные зимние соревнования, туристские слеты и
сборы.
3. Проведение зимних культурно-массовых мероприятий
осуществляется в соответствии с календарными планами организаторов указанных
мероприятий, с предварительного согласования администрациями муниципальных
образований, на территории которого проводится зимнее культурно-массовое
мероприятие. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай
Республики Алтай от 20.09.2013 г. N
53-РЗ)
Статья 10. Вступление в силу
настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней
после дня его официального опубликования.
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.Белеков А.В.Бердников
г. Горно-Алтайск
23 ноября 2011 года
N 72-РЗ
