Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий
Закон устанавливает порядок отзыва Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай (далее - отзыв).
2. Отзыв
проводится в соответствии с Федеральным
законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»), Федеральным законом от 12 июня 2002 года
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»), другими федеральными законами, Конституцией Республики Алтай,
настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Алтай.
Статья 2. Право
отзыва
1. Право отзыва
является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним
из средств контроля гражданами Российской Федерации (далее также - гражданами)
за осуществлением Главой Республики Алтай, Председателем Правительства
Республики Алтай своих полномочий, закрепленных законодательством.
2. Инициатива
проведения голосования по отзыву (далее также - голосования) может быть выдвинута
не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность Главы
Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
Статья 3.
Основные термины и понятия
1. Основные
термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же
значении, что и в Федеральном законе
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим
Законом.
2. Для целей
настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1) агитация по
вопросам отзыва - деятельность участников голосования по отзыву, осуществляемая
в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем
внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки,
голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за отзыв или
против отзыва;
2) адрес места
жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин
Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации и который содержится в отметке
о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе,
заменяющем паспорт гражданина Российской Федерации;
3) избиратель
(участник голосования по отзыву) - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом на выборах Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай в соответствии с Законом Республики Алтай от 25 июня 2012
года № 35-РЗ «О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай» (далее - Закон
Республики Алтай «О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай»);
4) иная группа
участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву,
образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях
проведения агитации по вопросам отзыва;
5) инициативная
группа - группа избирателей, образуемая в порядке и на срок, которые
установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения
голосования по отзыву;
6) кампания по
отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву,
осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы до дня
представления Избирательной комиссией Республики Алтай в Государственное
Собрание - Эл Курултай Республики Алтай отчета о расходовании средств
республиканского бюджета Республики Алтай, выделенных на подготовку и проведение
отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения
голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;
7) отзыв - форма
прямого волеизъявления избирателей, обладающих правом на участие в голосовании
по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Главы Республики
Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, осуществляемого в
соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, настоящим
Законом;
8) отзываемое
лицо - Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, в
отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву.
Статья 4.
Принципы проведения голосования по отзыву
1. Гражданин
участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие
гражданина в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не
вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или
неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
3. Участие
иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц,
международных организаций и международных общественных движений в осуществлении
деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению
голосования по отзыву, не допускается.
4. Граждане
участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с
отзывом, на равных основаниях.
5. Гражданин
голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
6. Голосование
по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за
волеизъявлением гражданина.
7. Деятельность
комиссий при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов,
установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву
осуществляется открыто и гласно.
8. Вмешательство
в деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по
отзыву (далее также - комиссии), со стороны законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 5. Право
граждан на участие в голосовании по отзыву
1. Гражданин
Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории
Республики Алтай, достигший на день голосования возраста 18 лет, не признанный
судом недееспособным, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору
суда, имеет право участвовать в голосовании по отзыву, в выдвижении инициативы
проведения голосования по отзыву, в агитации по вопросам отзыва, а также в иных
законных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. Гражданин
имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а
также других обстоятельств.
Статья 6. Права
отзываемого лица, гарантированные законом
1. Отзываемое
лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва
отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства,
гражданских прав и свобод в суде.
2. Формы
реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве основания отзыва, в течение всего периода кампании по
отзыву устанавливаются в настоящем Законе.
Статья 7.
Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения
в ходе кампании по отзыву
1. Лица,
замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся
на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов
управления организаций независимо от формы собственности (в организациях,
высшим органом управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения
голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по
отзыву.
2. Под
использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем
Законе понимается:
1) привлечение
лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных
и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время
деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения
голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по
отзыву;
2) использование
помещений, занимаемых государственными органами или органами местного
самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением
помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по
отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву, если иным
группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление
указанных помещений на таких же условиях;
3) использование
телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг,
обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного
самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций
независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не
оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование
на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности
организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности
политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению
и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или
иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на
лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей
избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими
государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на
государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных
администраций, либо являющимися членами органов управления организаций
независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств
соответствующей организации) командировок;
6) доступ
(обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой
информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам
отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не
будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7) агитационное
выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия,
организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
Глава 2. ОСНОВАНИЯ
ОТЗЫВА
Статья 8.
Основания отзыва
1. Отзыв
возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение
Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай
законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Алтай,
факт совершения которого установлен соответствующим судом;
2) неоднократное
грубое без уважительных причин неисполнение Главой Республики Алтай,
Председателем Правительства Республики Алтай своих обязанностей, установленное
соответствующим судом.
2. Обратиться в
Верховный Суд Республики Алтай с заявлением об установлении фактов, указанных в
части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные
отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан в количестве
не менее 100 человек, проживающих на территории Республики Алтай и обладающих
активным избирательным правом на выборах Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай.
Глава 3. ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ
ПРОВЕДЕНИЯ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 9. Порядок
реализации инициативы проведения голосования по отзыву
1. В целях
реализации инициативы проведения голосования по отзыву избиратели образуют
инициативную группу, в которую должно входить не менее 100 человек.
2. Днем
выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения
собрания, на котором принимается решение инициативной группы о выдвижении
инициативы проведения голосования по отзыву.
3. О дате, месте
и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за 5 дней до
дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Избирательная
комиссия Республики Алтай, а также отзываемое лицо.
4. Собрание
инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы
проведения голосования по отзыву, проводится на территории Республики Алтай.
5. На собрании
инициативной группы вправе присутствовать представитель Избирательной комиссии
Республики Алтай, а также отзываемое лицо или его представитель.
6. Граждане,
присутствующие на собрании инициативной группы, не вправе ограничивать
отзываемое лицо или его представителя в реализации их права, предусмотренного
частью 5 настоящей статьи.
7. В случае
поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной
группы принимает следующие решения:
1) о выдвижении
инициативы проведения голосования по отзыву и образовании инициативной группы;
2) о назначении
из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени
инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том
числе по финансовым вопросам;
3) о наделении
одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом
выдавать доверенности от имени группы.
8. Решения
собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается
председательствующим на собрании и секретарем собрания.
9. Решение
собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало
более половины участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей
статьи минимального числа членов инициативной группы.
10.
Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через 3 месяца
после проведения собрания инициативной группы обращаются в Избирательную
комиссию Республики Алтай, которая с момента обращения действует в качестве
комиссии по отзыву, с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором
должно быть указано основание (основания) отзыва Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай, подтвержденное (подтвержденные)
соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты
принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной
группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также
адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных
действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инициативной группы, в
том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть
подписано всеми членами инициативной группы.
11. К
ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1) протокол
собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место
проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в части 7
настоящей статьи;
2) нотариально
удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей
инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о
согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым
вопросам.
12.
Избирательная комиссия Республики Алтай в течение 15 дней со дня поступления
ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие
ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным
настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации
инициативной группы и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной
группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается
Избирательной комиссией Республики Алтай. Регистрационное свидетельство
инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации
инициативной группы до дня официального опубликования результатов голосования
по отзыву. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе,
указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы
проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется
собрать инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего
Закона (в абсолютном выражении);
2) об отказе в
регистрации инициативной группы.
13. Решение
Избирательной комиссии Республики Алтай о регистрации или об отказе в
регистрации инициативной группы направляется не менее чем в одно региональное
государственное периодическое печатное издание для опубликования.
14. На заседание
Избирательной комиссии Республики Алтай, на котором рассматривается вопрос о
регистрации инициативной группы, в обязательном порядке приглашаются
уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.
15. Основаниями
для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей
являются:
1) несоблюдение
требований части 1 статьи 8 настоящего Закона;
2) несоблюдение
инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву
требований частей 3, 4, 6 - 9 настоящей статьи;
3)
несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям
частей 10, 11 настоящей статьи;
4) несоблюдение
положений статьи 15 настоящего Закона.
16. В решении
Избирательной комиссии Республики Алтай об отказе в регистрации инициативной
группы указываются основания отказа в регистрации инициативной группы.
Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по
реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.
17. Отказ в
регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном
статьей 75 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
18. Инициативная
группа до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву
вправе отозвать свою инициативу путем представления в Избирательную комиссию
Республики Алтай протокола собрания с результатом положительного голосования
более чем половины входящих в ее состав членов. По результатам рассмотрения
представленных документов Избирательная комиссия Республики Алтай принимает
решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования
по отзыву.
Статья 10. Сбор
подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. Инициативная
группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву
подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей,
зарегистрированных на территории Республики Алтай, в соответствии с пунктом 10
статьи 16 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
2. Сбор подписей
в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляется в
течение 30 дней со дня оплаты изготовления подписных листов.
3. Право сбора
подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста
18 лет, не признанному судом недееспособным, не содержащемуся в местах лишения
свободы по приговору суда. Уполномоченный представитель инициативной группы по
финансовым вопросам может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей,
договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств
фонда голосования по отзыву.
4. Инициативная
группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей, по форме,
установленной Избирательной комиссией Республики Алтай. В списке указываются
сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей: фамилия, имя и отчество,
дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его
органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей. Сведения
о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц в указанном списке
удостоверяются нотариально.
5. Подписи могут
собираться только среди участников голосования по отзыву, обладающих правом на
участие в голосовании по отзыву. Участие органов государственной власти,
органов местного самоуправления, органов управления организаций, учреждений
независимо от форм собственности, членов комиссий по отзыву с правом решающего
голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по
отзыву, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их
вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих
местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании
благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений
настоящей части, являются недействительными.
6. Подписные
листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему
Закону.
7. Подписные листы
должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В подписном
листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву, с
которого произведена оплата изготовления подписных листов.
8. Избиратель ставит
в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день проставления
подписи в подписном листе - дополнительно число и месяц рождения), адрес места
жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в
подпункте 5 статьи 2 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и
квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с
учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об
избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут
вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор
подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом
использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель
ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не
имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной
группы участников голосования по отзыву. При этом фамилия, имя, отчество, серия
и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица,
оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется
подпись.
Избиратель вправе
ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по
отзыву только один раз.
(Часть
в редакции Закона Республики Алтай от 20.12.2017 № 77-РЗ)
9. Каждый
подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей,
собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес
места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а
также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не
содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в
случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом
фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей. (В редакции Закона
Республики Алтай от 20.12.2017 № 77-РЗ)
10. Каждый
подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной
группы. При заверении подписного листа уполномоченный представитель
инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно
ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. При сборе
подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву допускается
заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная
сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а
заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа
непосредственно после последней подписи избирателя.
Статья 11.
Представление подписных листов в Избирательную комиссию Республики Алтай
1. После
завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по
отзыву инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет
протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования
по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Алтай.
Протокол подписывается собственноручно уполномоченным представителем
инициативной группы.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
2. Подписные
листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в
Избирательную комиссию Республики Алтай в сброшюрованном и пронумерованном виде
до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в
поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Вместе с подписными
листами в Избирательную комиссию Республики Алтай представляются протокол об
итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, список лиц,
указанный в части 4 статьи 10 настоящего Закона, а также первый финансовый
отчет инициативной группы об использовании средств фонда голосования по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
3. Количество
подписей, представляемых в Избирательную комиссию Республики Алтай, может
превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения
голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 10 настоящего Закона, не
более чем на 10 процентов.
4. При приеме
документов Избирательная комиссия Республики Алтай выдает уполномоченному
представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных
документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема.
В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и
заявленное количество подписей избирателей. При этом Избирательная комиссия
Республики Алтай заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью
(специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей.
Избирательная комиссия Республики Алтай не вправе ограничивать доступ уполномоченного
представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему
в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока,
указанного в части 2 настоящей статьи.
5. Если
инициативной группой по проведению голосования по отзыву до 18 часов по
местному времени дня, в который истекает срок, указанный в части 2 настоящей
статьи, не выполнены действия, указанные в части 2 настоящей статьи,
Избирательная комиссия Республики Алтай принимает решение о прекращении процедур
по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, которое публикуется
не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном
издании не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и доводится до сведения
инициативной группы.
Статья 12.
Порядок проведения проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения
инициативы голосования по отзыву
1. Избирательная
комиссия Республики Алтай в течение 15 дней со дня приема подписных листов и
документов, указанных в статье 11 настоящего Закона, проверяет соблюдение
порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву,
оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях,
содержащихся в подписных листах, и их подписей.
2. Для проверки
соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования
по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях,
содержащихся в подписных листах, и их подписей Избирательная комиссия
Республики Алтай может своим решением создавать рабочие группы из числа ее
членов, работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих
комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений
юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных
государственных органов, а также иные лица в соответствии с пунктом 19 статьи
28 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации». Заключения экспертов могут служить основанием для
признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных
листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в
письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. В
соответствии с Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» на период работы привлекаемые эксперты освобождаются
от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные
должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
3. Для
установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах,
используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации
«Выборы» (далее - ГАС «Выборы»), включая регистр избирателей, участников
референдума.
4. Проверке
подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации
инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей и
соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Подписные
листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки
(жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Избирательной
комиссией Республики Алтай. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов
вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы.
Жеребьевка проводится в Избирательной комиссии Республики Алтай непосредственно
после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа,
подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи
избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в
подписных листах, отобранных для проверки.
6. По
результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной и (или) недействительной.
7. Если при
проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того
же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи
считаются недействительными.
8. Недостоверной
признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в
соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9.
Недействительными признаются:
1) подписи
избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты
изготовления подписных листов;
2) подписи лиц,
не являющихся гражданами Российской Федерации, лиц, место жительства которых не
расположено на территории Республики Алтай, лиц, не достигших возраста 18 лет на
день проставления подписи, лиц, признанных судом недееспособными или
содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) подписи
избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной
только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию
граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью
2 настоящей статьи;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
4) подписи
избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с
настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения
избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи
избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом
или карандашом;
6) подписи
избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти
исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи, даты
внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, - на основании
заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2
настоящей статьи;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
7) подписи
избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если
эти исправления специально не оговорены избирателями или лицом, осуществляющим
сбор подписей;
8) все подписи
избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен
собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей, уполномоченного
представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей
недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор
подписей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или)
указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не
внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо
если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения
подписи лицом, осуществляющим сбор подписей, уполномоченным представителем
инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным
представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем
сбор подписей, об уполномоченном представителе инициативной группы по
проведению голосования по отзыву указаны в подписном листе не в полном объеме
или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице,
осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи
избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует приложению 1 к
настоящему Закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований,
предусмотренных частью 7 статьи 10 настоящего Закона, и (или) в который не
внесены сведения, предусмотренные частью 7 статьи 10 настоящего Закона; (В редакции Закона
Республики Алтай от 20.12.2017 № 77-РЗ)
10) подписи
избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи
10 настоящего Закона;
11) подписи
избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими
избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей,
внесенные в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,
привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
12) подписи
избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного
листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем
инициативной группы;
13) все подписи
избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего
сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного
представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву;
14) все подписи
избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей
лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 4 статьи 10
настоящего Закона.
10. Не могут
служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся
в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и
дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
11. Проверке и
учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об
избирателе, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые)
лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в
подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до приема подписных
листов Избирательной комиссией Республики Алтай.
12. При
обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не
соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим
Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей
статьи.
13. Специально
оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении
подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для
признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13 и 14
части 9 настоящей статьи.
14. По окончании
проверки, указанной в части 2 настоящей статьи, составляется итоговый протокол,
который подписывается членом Избирательной комиссии Республики Алтай с правом
решающего голоса и представляется Избирательной комиссии Республики Алтай для
принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество
представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также
количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с
указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению
Избирательной комиссии Республики Алтай о результатах выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву. Внесение изменений в протокол после принятия
Избирательной комиссией Республики Алтай указанного решения не допускается.
Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не
позднее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии Республики Алтай,
на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву. Если количества достоверных подписей
избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество
недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов
от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный
представитель инициативной группы вправе получить в Избирательной комиссии
Республики Алтай одновременно с копией итогового протокола заверенные копии
ведомостей проверки, в которых указываются основания (причины) признания
подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием
номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными и (или) недействительными.
Статья 13.
Принятие Избирательной комиссией Республики Алтай решения о результатах
выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. По итогам
проверки, проведенной в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, Избирательная
комиссия Республики Алтай принимает решение о результатах выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву. Отзываемое лицо и инициативная группа
заблаговременно должны быть проинформированы Избирательной комиссией Республики
Алтай о дате, месте и времени проведения ее заседания, на котором будут
рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей и результатах
выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
2. Основаниями
отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) отсутствие
среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву,
документов, необходимых для назначения голосования по отзыву в соответствии с
частями 10 и 11 статьи 9, частью 2 статьи 11 настоящего Закона;
2) наличие среди
подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 10
процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом
сбор подписей запрещен;
3) недостаточное
количество достоверных подписей, представленных для назначения голосования по
отзыву, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для
проверки;
4) несоздание
инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде
голосования по отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по
отзыву;
5) использование
инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению
инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных
средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом
предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение
инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению
инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим
Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
7) установленный
решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений,
предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации»;
8) неоднократное
использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы
преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Если
количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения
голосования по отзыву и при этом количество недостоверных и (или)
недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества
подписей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Республики Алтай
указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения
голосования по отзыву. Избирательная комиссия Республики Алтай в течение 15
дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об
итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и
копию своего решения в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай,
уполномоченное в соответствии с настоящим Законом принимать решение о
назначении голосования по отзыву. Копия решения Избирательной комиссии
Республики Алтай также направляется инициативной группе.
4. В случае
отказа в проведении голосования по отзыву Избирательная комиссия Республики
Алтай в течение одних суток с момента принятия ею решения о результатах
выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву обязана выдать
уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего
решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей
избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если
количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более
процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Избирательная
комиссия Республики Алтай указывает это в своем решении о результатах
выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. После принятия данного
решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву
прекращаются.
5. Копии решения
Избирательной комиссии Республики Алтай, принятого в соответствии с частью 3
либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через 3 дня со дня его принятия
передаются в средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет».
6. Инициативная
группа после получения копии решения, указанного в части 4 настоящей статьи,
вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
7. В случае
принятия Избирательной комиссией Республики Алтай решения об отказе в
проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не
могут в течение 2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с
инициативой проведения голосования по отзыву того же Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай.
Глава 4.
НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 14.
Назначение голосования по отзыву
1. Решение о
назначении голосования по отзыву принимается Государственным Собранием - Эл
Курултай Республики Алтай.
2.
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай принимает решение о
назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования
в течение 15 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения
голосования по отзыву, от Избирательной комиссии Республики Алтай в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
3. Государственное
Собрание - Эл Курултай Республики Алтай не позднее чем через 5 дней со дня
поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от
Избирательной комиссии Республики Алтай уведомляет об этом Президента
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
4. Голосование
по отзыву назначается Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай
при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 8
настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных
подписей, установленного частью 1 статьи 10 настоящего Закона, а также при
соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и
представленных документов требованиям настоящего Закона. Избирательная комиссия
Республики Алтай обязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу
о результатах рассмотрения Государственным Собранием - Эл Курултай Республики
Алтай инициативы проведения голосования по отзыву.
5. Голосование
по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней со дня принятия
Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай решения о назначении
голосования по отзыву.
Решение
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай о назначении
голосования по отзыву принимается в виде постановления.
6. Голосование
по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение
голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день,
следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
7. Решение о
назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 15.
Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва
1. Отзыв не
назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения,
Дополненного на территории Российской Федерации либо на территории Республики
Алтай, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения.
2. В период со
дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до
дня официального опубликования результатов голосования по отзыву не может быть
выдвинута инициатива по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым
(которыми) было назначено голосование по отзыву.
3. Если по
результатам голосования Глава Республики Алтай, Председатель Правительства
Республики Алтай не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не
проводится в течение 2 лет со дня официального опубликования результатов
голосования по отзыву.
Глава 5. ИНЫЕ
ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 16. Иные
группы участников голосования по отзыву
1. Для
осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной
группы, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву могут быть
созданы и зарегистрированы в Избирательной комиссии Республики Алтай иные
группы участников голосования по отзыву.
2. В иную группу
участников голосования по отзыву должно входить не менее 100 избирателей
(участников голосования по отзыву).
3. Избиратель
(участник голосования по отзыву) может входить только в одну иную группу
участников голосования по отзыву. Избиратель (участник голосования по отзыву),
входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников
голосования по отзыву.
4. Решение о
создании иной группы участников голосования по отзыву политической партией, ее
региональным отделением принимается на съезде политической партии, конференции
(общем собрании) регионального отделения политической партии, на съезде (конференции,
собрании) иного общественного объединения, устав которого предусматривает
участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном
федеральным законом, на уровне Республики Алтай или на уровне Российской
Федерации не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения инициативной группы в
Избирательную комиссию Республики Алтай с ходатайством о регистрации, его
регионального отделения, при этом на съезде, конференции (общем собрании)
политической партии, ее регионального отделения, на съезде (конференции,
собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения
определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
5. Решение о
создании иной группы участников голосования по отзыву избирателями (участниками
голосования по отзыву) принимается на собрании, в котором должно принимать
участие не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву), при этом
на собрании определяется персональный состав иной группы участников голосования
по отзыву.
6. На указанных
в частях 4 и 5 настоящей статьи съезде политической партии, конференции (общем
собрании) регионального отделения политической партии, съезде (конференции,
собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения,
собрании избирателей (участников голосования по отзыву) должны быть назначены
уполномоченные представители по финансовым вопросам иной группы участников
голосования по отзыву, а также лица, уполномоченные представлять указанную
группу по иным вопросам.
7. Для
регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной
политической партией, ее региональным отделением, уполномоченный представитель
иной группы участников голосования по отзыву представляет в Избирательную
комиссию Республики Алтай протокол (выписку из протокола) съезда политической
партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической
партии, съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его
регионального отделения, включающий (включающую) в себя решение о создании иной
группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее
создания, решения о назначении из числа членов иной группы участников
голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы
участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей инициативной
группы, в том числе по финансовым вопросам и о наделении одного или нескольких
уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности
от имени группы.
8. Для
регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной
избирателями (участниками голосования по отзыву), ее уполномоченный
представитель представляет в Избирательную комиссию Республики Алтай протокол
собрания избирателей (участников голосования по отзыву), включающий в себя
решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором
должна быть указана цель ее создания, а также протокол регистрации участников
указанного собрания, решения о назначении из числа членов иной группы
участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной
группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей
инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам и о наделении одного
или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом
выдавать доверенности от имени группы.
9. Для
регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее уполномоченный
представитель вместе с документами, указанными в части 7 или 8 настоящей
статьи, также представляет в Избирательную комиссию Республики Алтай:
1) ходатайство о
регистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всеми
членами иной группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы
участников голосования по отзыву также должны быть указаны фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы
участников голосования по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени,
- уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в
том числе по финансовым вопросам. Подписи членов иной группы участников
голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
2) нотариально
удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей по
финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, и заявления
указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым
вопросам.
10.
Избирательная комиссия Республики Алтай не позднее чем через 5 дней со дня
поступления ходатайства о регистрации иной группы участников голосования по
отзыву и иных документов, указанных в частях 7 - 9 настоящей статьи, принимает
решение о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, а также о
регистрации ее уполномоченных представителей и выдает ей регистрационное
свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной группы
участников голосования по отзыву. О принятом решении Избирательной комиссии
Республики Алтай уведомляется отзываемое лицо.
11. Положения
настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее
регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также
на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных
представителей.
Глава 6.
КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ
И ПРОВЕДЕНИЕ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 17.
Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования
по отзыву
1. Подготовку и
проведение голосования по отзыву осуществляют следующие комиссии по отзыву,
перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
1) Избирательная
комиссия Республики Алтай, действующая в качестве комиссии по отзыву;
2) территориальные
комиссии по отзыву - районные, городские территориальные комиссии или
избирательные комиссии муниципальных образований, на которые в случаях,
предусмотренных Федеральным законом
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», возложены полномочия территориальных
комиссий;
3) участковые
комиссии по отзыву. Если на территории Республики Алтай проводятся выборы,
референдум, полномочия участковых комиссий, осуществляющих подготовку и
проведение голосования по отзыву, могут быть возложены решением Избирательной
комиссии Республики Алтай на соответствующие участковые избирательные комиссии,
участковые комиссии референдума.
2. Полномочия и
порядок деятельности комиссий устанавливаются Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», Конституцией Республики Алтай, Законом Республики Алтай от 19 февраля
2013 года № 3-РЗ «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай» (далее - Закон Республики Алтай «Об избирательных
комиссиях в Республике Алтай»), настоящим Законом, иными законами
Республики Алтай.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
3. Решения
вышестоящей комиссии по отзыву, принятые ею в пределах своей компетенции,
обязательны для нижестоящих комиссий по отзыву.
4. Комиссии по
отзыву обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в
период кампании по отзыву обращения о нарушениях закона в части, касающейся
подготовки и проведения голосования по отзыву, проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-дневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,
поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются комиссией по отзыву не
позднее чем в 10-дневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения
инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву закона в
части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, то
инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву должны быть
незамедлительно оповещены комиссией по отзыву о поступлении такого обращения.
Отзываемое лицо, инициативная группа, иная группа участников голосования по
отзыву вправе давать объяснения по существу обращения.
В случае
нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву
Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» комиссия вправе вынести этой инициативной группе,
иной группе участников голосования по отзыву предупреждение, которое доводится
до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации
либо иным способом.
5. Комиссии по
отзыву вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4
настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих
проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части,
регулирующей подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы,
органы исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» обязаны принять установленные законом меры по
пресечению этих нарушений в 5-дневный срок, при получении представления за 5 и
менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню
голосования, в день голосования и в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах
обратившуюся комиссию по отзыву. Если факты, содержащиеся в представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в
10-дневный срок.
6. Комиссии по
отзыву обеспечивают информирование избирателей (участников голосования по
отзыву) о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, об инициативной
группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по
отзыву.
7. Решение
комиссии по отзыву, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным
законам Республики Алтай либо принятое с превышением пределов ее компетенции,
подлежит отмене вышестоящей комиссией по отзыву или судом. При этом вышестоящая
комиссия по отзыву вправе принять решение по существу вопроса или направить
нижестоящей комиссии по отзыву, решение которой отменено, соответствующие
материалы на повторное рассмотрение. Если нижестоящая комиссия по отзыву
повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе
принять вышестоящая комиссия по отзыву.
8.
Государственные органы и организации, органы местного самоуправления в
Республике Алтай, государственные и муниципальные учреждения, а также
должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать комиссиям по
отзыву содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
9. Региональные
государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации телерадиовещания), и редакции региональных государственных периодических
печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в
5-дневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей
(участников голосования по отзыву) в порядке, установленном федеральными
законами, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений
комиссий по отзыву, размещения иной информации. При этом расходы указанных
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий,
связанные с предоставлением комиссиям по отзыву бесплатного эфирного времени и
бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих
организаций и редакций.
10.
Государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Алтай,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе
организации телерадиовещания, редакции региональных государственных
периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять комиссиям по отзыву необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссий по отзыву в 5-дневный срок, на
обращения, поступившие за 5 и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за
днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются
комиссиям по отзыву безвозмездно.
Статья 18.
Порядок формирования территориальных комиссий по отзыву
1. Полномочия
территориальных комиссий по отзыву, осуществляющих подготовку и проведение
голосования по отзыву, осуществляют территориальные избирательные комиссии,
сформированные в соответствии с Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», либо избирательные комиссии
муниципальных образований в Республике Алтай, действующие в случаях,
предусмотренных указанным Федеральным законом, в качестве территориальных
избирательных комиссий.
Статья 19.
Порядок формирования участковых комиссий по отзыву
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
Участковые
комиссии по отзыву формируются с соблюдением общих условий формирования
комиссий и порядка формирования участковых комиссий, установленных Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», статьей 4, частями 1 - 7 статьи 9 Закона Республики Алтай «Об избирательных
комиссиях в Республике Алтай».
Статья 20.
Назначение членов комиссии по отзыву с правом совещательного голоса
1. Инициативная
группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву со дня
представления документов для регистрации в Избирательную комиссию Республики
Алтай вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Республики Алтай с
правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену комиссии по
отзыву с правом совещательного голоса в каждую территориальную и каждую
участковую комиссии по отзыву. Членам комиссий по отзыву с правом
совещательного голоса соответствующими комиссиями по отзыву выдаются
удостоверения, форма которых утверждается Избирательной комиссией Республики
Алтай.
2. Членами
комиссий по отзыву с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица,
указанные в подпунктах «а» - «е», «н» пункта 1 статьи 29 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», члены Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, работники аппаратов комиссий по отзыву, а также лица,
замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и
учреждениях.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
3. Срок
полномочий члена комиссии по отзыву с правом совещательного голоса начинается
со дня получения соответствующей комиссией по отзыву письменного уведомления от
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о назначении
члена комиссии по отзыву с правом совещательного голоса и письменного заявления
гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются
фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт
гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом комиссии по
отзыву с правом совещательного голоса.
4. Полномочия
члена комиссии по отзыву с правом совещательного голоса могут быть прекращены в
любое время назначившей его инициативной группой, иной группой участников
голосования по отзыву и переданы другому лицу. Полномочия членов комиссий по
отзыву с правом совещательного голоса прекращаются после дня официального
опубликования результатов голосования по отзыву либо со дня прекращения
процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, а если в
вышестоящую комиссию поступили жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования
либо порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву, или если по
данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей
комиссией по отзыву решения либо со дня вступления в законную силу судебного
решения по жалобе (заявлению).
5. При этом
инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе
прекращать полномочия члена комиссии по отзыву с правом совещательного голоса и
назначать нового члена комиссии по отзыву с правом совещательного голоса в
отношении одной и той же комиссии по отзыву не более чем пять раз.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
Статья 21.
Организация деятельности комиссий по отзыву
1. Организация
деятельности комиссий по отзыву осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
2. Со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по
отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву
организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии
Республики Алтай не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из
своих каналов для разъяснения законодательства об отзыве, информирования
участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры
отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников
голосования по отзыву.
3. Редакции
региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже
одного раза в неделю, в период кампании по отзыву безвозмездно предоставляют
Избирательной комиссии Республики Алтай не менее одной сотой от еженедельного
объема печатной площади, а территориальным комиссиям - не менее одной двухсотой
от еженедельного объема печатной площади. Комиссии по отзыву используют
указанную печатную площадь для разъяснения законодательства об отзыве,
информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке
осуществления процедуры по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для
ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
Статья 22.
Статус членов комиссий по отзыву
Статус членов
комиссий по отзыву как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса
устанавливается статьей 29 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 23.
Полномочия Избирательной комиссии Республики Алтай при подготовке и проведении
голосования по отзыву
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
Избирательная
комиссия Республики Алтай при подготовке и проведении голосования по отзыву
осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», частью 12 статьи 5 Закона Республики Алтай «Об избирательных
комиссиях в Республике Алтай».
Статья 24.
Полномочия территориальной комиссии по отзыву при подготовке и проведении
голосования по отзыву
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
Территориальная
комиссия по отзыву осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», частью 7 статьи 8 Закона Республики Алтай «Об избирательных
комиссиях в Республике Алтай».
Статья 25.
Полномочия участковой комиссии по отзыву при подготовке и проведении
голосования по отзыву
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
Участковая
комиссия по отзыву осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», частью 8 статьи 9 Закона Республики Алтай «Об избирательных
комиссиях в Республике Алтай».
Статья 26.
Гласность в деятельности комиссий по отзыву
1. На всех
заседаниях любой комиссии по отзыву, а также при осуществлении соответствующей
участковой, территориальной комиссией по отзыву работы со списками участников
голосования по отзыву, с бюллетенями для голосования по отзыву, протоколами об
итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих
комиссий по отзыву и работники их аппаратов, члены или уполномоченные
представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
Для присутствия на заседаниях соответствующей комиссии по отзыву и при
осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия по отзыву обязана
обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения,
в которых ведется подсчет голосов участников голосования по отзыву и
осуществляется работа с перечисленными документами.
(В редакции Законов Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
1.1. На всех
заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с документами,
указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители
средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2
настоящей статьи.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
1.2. На
заседаниях комиссии по отзыву при установлении ею итогов голосования,
определении результатов голосования по отзыву, а также при подсчете голосов
участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств
массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на
основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву трудового
или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с
частью 16.2 настоящей статьи.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2.
Соответствующая комиссия по отзыву обеспечивает информирование непосредственно
вышестоящей комиссии по отзыву, инициативной группы, иной группы участников
голосования по отзыву о времени проведения заседаний комиссии по отзыву и
осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.
3. На любом
заседании Избирательной комиссии Республики Алтай в период кампании по отзыву
вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. Избирательная
комиссия Республики Алтай обеспечивает информирование отзываемого лица или его
представителя о времени проведения своих заседаний.
4. Нормативные
акты Избирательной комиссии Республики Алтай, касающиеся подготовки и
проведения голосования по отзыву, официально опубликовываются (публикуются) в
региональных государственных периодических печатных изданиях в течение 5 дней
после принятия. Другие ее решения, а также решения иных комиссий по отзыву,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву,
публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до
всеобщего сведения иным путем.
5. На заседаниях
комиссий по отзыву при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать
заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать
объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
На заседаниях комиссий по отзыву при рассмотрении жалоб (заявлений) также
вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.
6. Комиссии по
отзыву доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации
инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, итоги
голосования и результаты голосования по отзыву.
7. С момента
начала работы участковой комиссии по отзыву в день голосования по отзыву, а
также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии
вышестоящей комиссией по отзыву протокола об итогах голосования, а также при
повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках голосования
по отзыву вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий по отзыву и
работники их аппаратов, члены или уполномоченные представители инициативной
группы, иных групп участников голосования по отзыву, представители средств
массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей статьи, а также
наблюдатели.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
8. Наблюдатели,
представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей
статьи, вправе присутствовать в иных комиссиях по отзыву при установлении ими
итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, составлении
протоколов об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а также
при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
9. Всем членам
комиссии по отзыву, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и
наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии по
отзыву, сформированной на участке голосования по отзыву, который образован в
воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в
помещение для голосования на этом участке и помещение, в котором проводится
подсчет голосов участников голосования по отзыву.
10. Наблюдателей
вправе назначить инициативная группа, каждая иная группа участников голосования
по отзыву, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне
субъекта Российской Федерации или на уровне Российской Федерации. Наблюдателями
не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные
лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных
лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий по отзыву с правом решающего голоса, за
исключением членов комиссий по отзыву, полномочия которых были приостановлены в
соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
11. Полномочия
наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном
инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву,
общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В
направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места
жительства, номер его телефона (если имеется), номер участка голосования по
отзыву, наименование комиссии по отзыву (территориальной, участковой), куда он
направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,
предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление
действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
11.1.
Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, общественное
объединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии по отзыву, не
позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) по отзыву
представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную
комиссию по отзыву. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого
наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву,
наименование комиссии по отзыву, куда наблюдатель направляется.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
12. Направление,
указанное в части 11 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в
комиссию по отзыву, в которую он назначен, в день, предшествующий дню
голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования
(досрочного голосования). В участковую комиссию по отзыву направление может
быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном
частью 11.1 настоящей статьи.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
13. Инициативная
группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное
объединение вправе назначить в каждую комиссию по отзыву не более двух
наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в
помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем
только в одну комиссию по отзыву. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении
комиссии по отзыву, помещении для голосования, наблюдения за проведением
голосования, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением
протоколов об итогах голосования по отзыву, а также касающихся выдачи копий
этих протоколов, не допускается.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
14. Наблюдатель
вправе:
1) знакомиться
со списками участников голосования по отзыву, реестром заявлений (обращений) о
голосовании вне помещения для голосования;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
2) находиться в
помещении для голосования по отзыву соответствующего участка голосования по
отзыву в любое время в период, указанный в части 7 настоящей статьи, а также
осуществлять фото- и видеосъемку в помещениях для голосования по отзыву в
порядке, предусмотренном частью 19 настоящей статьи;
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
3) наблюдать за
выдачей бюллетеней для голосования по отзыву участникам голосования по отзыву;
4)
присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения
для голосования;
5) наблюдать за
подсчетом числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников
голосования по отзыву, бюллетеней для голосования по отзыву, выданных
участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней для голосования по
отзыву, наблюдать за подсчетом голосов участников голосования по отзыву на участке
голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему
обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования по отзыву отметок
участников голосования по отзыву, визуально знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем для голосования по отзыву при подсчете голосов
участников голосования по отзыву, наблюдать за составлением комиссией по отзыву
протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 7
настоящей статьи;
6) обращаться с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю
соответствующей комиссии по отзыву, а в случае его отсутствия - к лицу, его
замещающему;
7) знакомиться с
протоколом комиссии по отзыву, в которую направлен наблюдатель, и протоколами
непосредственно нижестоящих комиссий по отзыву об итогах голосования, о
результатах голосования по отзыву, с документами, прилагаемыми к протоколам об
итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, получать от
соответствующей комиссии по отзыву заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать
решения и действия (бездействие) комиссии по отзыву, в которую он направлен, в
непосредственно вышестоящую комиссию по отзыву или в суд;
9)
присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву
в соответствующих комиссиях по отзыву.
15. Наблюдатель
не вправе:
1) выдавать
участникам голосования по отзыву бюллетени для голосования по отзыву;
2) расписываться
за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, в получении
бюллетеней для голосования по отзыву;
3) заполнять за
участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, бюллетени для
голосования по отзыву;
4) предпринимать
действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать
непосредственное участие в проводимом членами комиссии по отзыву с правом
решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать
действия, препятствующие работе комиссии по отзыву для голосования по отзыву;
7) вести
агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования по отзыву;
8) участвовать в
принятии решений соответствующей комиссией по отзыву.
16.
Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном
освещении подготовки и проведения отзыва, вправе:
1) утратил силу.
- Закон Республики Алтай от 22.12.2016
№ 97-РЗ;
2) знакомиться с
протоколом участковой комиссии по отзыву об итогах голосования, а также с
протоколами иных комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатах
голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно;
3) получать от
соответствующей комиссии по отзыву копии указанных в пункте 2 настоящей части
протоколов;
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
4)
присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах
массовой информации;
5) утратил силу.
- Закон Республики Алтай от 22.12.2016
№ 97-РЗ.
16.1.
Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей
статьи, вправе находиться в помещении для голосования по отзыву в день
голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и
видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя или секретаря соответствующей комиссии по отзыву.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
16.2. Для
осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 7, 16.1 настоящей статьи,
представители средств массовой информации аккредитуются в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по
ее поручению Избирательной комиссией Республики Алтай. Заявки на аккредитацию
для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств
массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования
(досрочного голосования).
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
16.3.
Аккредитованный в соответствии с частью 16.2 настоящей статьи представитель
средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия
комиссии по отзыву, если выполнены требования закона об опубликовании
(обнародовании) соответствующей информации.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
17. Копии
протоколов и иных документов комиссии по отзыву заверяются председателем
комиссии по отзыву, либо его заместителем, либо секретарем комиссии по отзыву.
При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: «Верно»,
расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и
ставят печать комиссии по отзыву.
18. Члены
комиссий по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители
средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов
участников голосования по отзыву в участковых комиссиях по отзыву, вправе
носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам отзыва, с
указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке
наблюдателя, назначенного общественным объединением, также указывается
наименование указанного общественного объединения. Формы нагрудных знаков
членов комиссий по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателей
устанавливаются Избирательной комиссией Республики Алтай.
19. Фото- и
(или) видеосъемка в помещении для голосования проводится с предварительным
уведомлением об этом председателя, заместителя председателя или секретаря
комиссии по отзыву. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования
ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала
возможность контроля за волеизъявлением участника голосования по отзыву, а
также контроля за участием гражданина в голосовании по отзыву. Изображение
участника голосования по отзыву не должно занимать большую часть кадра
(экрана).
Запрещается
вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения
бюллетеней для голосования по отзыву, фото- и (или) видеосъемку заполненных
бюллетеней для голосования по отзыву до начала подсчета голосов.
Фото- и (или)
видеосъемка в помещении для голосования проводится с соблюдением положений
статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Фото- и (или)
видеосъемка работы членов комиссии по отзыву со списком участников голосования
по отзыву должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась
конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.
Наблюдатели
могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования с места,
определенного председателем соответствующей комиссии по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
Глава 7.
ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ,
СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 27.
Образование участков голосования по отзыву
1. Участки
голосования по отзыву образуются в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 19 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
2 - 3. Утратили
силу. - Закон Республики Алтай от 28.03.2014
№ 2-РЗ.
4. В местах
временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях,
домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), в труднодоступных
или отдаленных местностях участки голосования по отзыву могут образовываться
территориальной комиссией по отзыву на установленный ею срок не позднее чем за
30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с
Избирательной комиссией Республики Алтай - не позднее чем за 3 дня до дня
голосования. В труднодоступных или отдаленных местностях участки голосования по
отзыву могут образовываться территориальной комиссией по отзыву по согласованию
соответственно с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или
отдаленной местности.
5.
Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по отзыву. На территориях
воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
местностях, участки голосования по отзыву могут образовываться по решению
Избирательной комиссии Республики Алтай командирами воинских частей на
установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
6. Списки
участков голосования по отзыву с указанием их границ (если участок голосования
по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня
населенных пунктов (если участок голосования по отзыву образован на территориях
одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых
комиссий по отзыву, помещений для голосования и номеров телефонов участковых
комиссий по отзыву должны быть опубликованы главой местной администрации
муниципального района, городского округа не позднее, чем за 40 дней до дня
голосования, а информация об участках голосования, образованных после истечения
срока, указанного в части 2 настоящей статьи, - не позднее чем через 2 дня
после их образования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об
участках голосования по отзыву, образованных на территориях воинских частей,
текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей
воинской части.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
7. В случае,
если участки голосования по отзыву не образованы в сроки, установленные частью
4 настоящей статьи, решение об образовании участков голосования по отзыву
принимает Избирательная комиссия Республики Алтай в течение 3 дней со дня
истечения сроков образования участков голосования по отзыву, установленных
частью 4 настоящей статьи.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
Статья 28.
Составление списков участников голосования по отзыву
1. Списки
участников голосования по отзыву составляются соответствующими комиссиями по
отзыву отдельно по каждому участку голосования по отзыву по форме,
установленной Избирательной комиссией Республики Алтай.
2. Списки
участников голосования по отзыву составляются территориальной комиссией по
отзыву не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об
избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района,
городского округа в Республике Алтай, командиром воинской части, руководителем
организации, в которой участники голосования временно пребывают.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
При выявлении
территориальной комиссией по отзыву (территориальными комиссиями по отзыву)
факта включения гражданина в списки участников голосования по отзыву на разных
участках голосования по отзыву указанная комиссия по отзыву (указанные комиссии
по отзыву) до передачи списков участников голосования в участковые комиссии по
отзыву проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в
списках.
3. Список
участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву,
образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой
комиссией по отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой
комиссии по отзыву на основании сведений об участниках голосования по отзыву,
представляемых главой местной администрации поселения.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
4. По участку
голосования по отзыву, образованному на территории воинской части, список
участников голосования по отзыву - военнослужащих, находящихся в воинской
части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой
комиссией по отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой
комиссии по отзыву на основании сведений об участниках голосования по отзыву,
представляемых командиром воинской части.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
5. Список
участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву,
образованному в местах временного пребывания участников голосования (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется
соответствующей участковой комиссией по отзыву не позднее дня, предшествующего
дню голосования, на основании сведений об участниках голосования по отзыву,
представляемых руководителем организации, в которой участник голосования
временно пребывает.
6. Сведения об
участниках голосования по отзыву собираются и уточняются должностными лицами,
указанными в частях 2 - 5 настоящей статьи, и представляются ими в
территориальные комиссии по отзыву сразу после назначения дня голосования по
отзыву, а если список участников голосования по отзыву составляется участковой
комиссией по отзыву, - в соответствующие участковые комиссии по отзыву сразу
после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об участниках
голосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном Избирательной
комиссией Республики Алтай.
7. Список
участников голосования по отзыву составляется в 2 экземплярах. Сведения об
участниках голосования по отзыву, включаемых в список участников голосования,
располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения участника голосования (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц
рождения), адрес его места жительства. В списке участников голосования по
отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования
по отзыву серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
подписи за полученный им бюллетень для голосования по отзыву, для подписи члена
участковой комиссии по отзыву, выдавшего бюллетень для голосования по отзыву
участнику голосования по отзыву, а также для особых отметок и внесения
суммарных данных по каждому листу списка.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
8. При
составлении списка участников голосования по отзыву может использоваться ГАС
«Выборы». Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву
изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде.
В исключительных случаях допускается составление списков участников голосования
по отзыву в рукописном виде.
9. Первый
экземпляр списка участников голосования по отзыву, составленного в соответствии
с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую
комиссию по отзыву за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр в
машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии по отзыву и
используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Республики
Алтай. Список участников голосования по отзыву подписывается председателем и
секретарем территориальной комиссии по отзыву с указанием даты внесения
подписей и заверяется печатью территориальной комиссии по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
10. Список
участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву,
образованному в соответствии с частями 3 - 5 настоящей статьи, подписывается
председателем и секретарем участковой комиссии по отзыву и заверяется печатью
участковой комиссии по отзыву.
11. Участковая
комиссия по отзыву вправе разделить первый экземпляр списка участников
голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии по отзыву и подписью
ее председателя.
12. Участковая
комиссия по отзыву после получения списка участников голосования выверяет его и
вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в
соответствии со статьей 30 настоящего Закона, соответствующих документов
органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов
гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений
вышестоящей комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников
голосования по отзыву на другом участке. Выверенный и уточненный список
участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню
голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии по
отзыву и заверяется печатью участковой комиссии по отзыву.
13. Лица,
представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут
ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и
своевременность их представления.
Статья 29.
Порядок включения граждан в список участников голосования по отзыву и
исключения из него
1. В списки
участников голосования по отзыву включаются все граждане, обладающие правом на
участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
2. Основанием
для включения гражданина в список участников голосования по отзыву на
конкретном участке голосования по отзыву является факт нахождения его места
жительства на территории этого участка голосования по отзыву, установленный
органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным
законом, регулирующим порядок реализации права граждан на свободу передвижения,
выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие,
проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки
участников голосования по отзыву по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список участников голосования по отзыву
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской
части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или
органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской
части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по
призыву.
4. Участники
голосования по отзыву, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в
других местах временного пребывания, включаются в список участников голосования
по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных
видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а
также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне
места расположения воинской части, решением участковой комиссии по отзыву могут
быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования
по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению,
поданному в участковую комиссию по отзыву не позднее чем за 3 дня до дня
голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию по отзыву, где
данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования
по месту жительства, через территориальную комиссию по отзыву. Участковая
комиссия по отзыву в соответствующей строке списка участников голосования
делает отметку: «Включен в список участников голосования по отзыву на участке
голосования по отзыву №» с указанием номера участка голосования по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
5. Граждане,
признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган
исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные
органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в
список участников голосования по отзыву по месту их временного проживания на
основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также
соответствующих документов, выданных указанными органами.
6. Граждане,
зарегистрированные по месту жительства на территории участка голосования по
отзыву, после представления списка участников голосования по отзыву для
ознакомления участников голосования по отзыву, а также участники голосования по
отзыву, по какой-либо иной причине не включенные в список участников
голосования по отзыву, дополнительно включаются участковой комиссией по отзыву
в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,
подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии места жительства
- факт нахождения места пребывания) участника голосования по отзыву на
территории данного участка голосования.
7. Участник
голосования по отзыву может быть включен в список участников голосования по
отзыву только на одном участке голосования по отзыву.
8. Исключение
гражданина из списка участников голосования по отзыву, подписанного
председателем и секретарем территориальной комиссии по отзыву (в случае,
предусмотренном настоящим Законом, - председателем и секретарем участковой
комиссии по отзыву) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на
основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей
территориальной комиссии по отзыву о включении участника голосования по отзыву
в список участников голосования по отзыву на другом участке голосования по
отзыву. При этом в списке участников голосования по отзыву указываются дата
исключения гражданина из списка участников голосования по отзыву и причина
этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии
по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
9. Вносить
какие-либо изменения в списки участников голосования по отзыву после окончания
голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Статья 30.
Ознакомление участников голосования по отзыву со списками участников
голосования по отзыву
1. Список
участников голосования по отзыву представляется участковой комиссией по отзыву
для ознакомления участников голосования по отзыву и дополнительного уточнения
за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28
настоящего Закона случаях составления списка участников голосования по отзыву
позднее этого срока - непосредственно после составления списка участников
голосования по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
2. Гражданин,
обладающий правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей
5 настоящего Закона, вправе заявить в участковую комиссию по отзыву о
невключении его в список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования по
отзыву. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента
обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия по
отзыву обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием
причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение
участковой комиссии по отзыву об отклонении заявления, указанного в части 2
настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию по отзыву или в
суд (по месту нахождения участковой комиссии по отзыву), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в 3-дневный срок, а за 3 и менее дня до дня
голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя
решении исправление в списке участников голосования по отзыву производится
участковой комиссией по отзыву немедленно.
4. Каждый
гражданин вправе сообщить в участковую комиссию по отзыву об изменении
указанных в части 7 статьи 28 настоящего Закона сведений об участниках
голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на
соответствующем участке голосования по отзыву.
Глава 8.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 31.
Информационное обеспечение кампании по отзыву
Информационное
обеспечение кампании по отзыву включает в себя информирование избирателей
(участников голосования по отзыву) и агитацию по вопросам отзыва, способствует
осознанному волеизъявлению участников голосования по отзыву, гласности кампании
по отзыву.
Статья 32.
Информирование избирателей (участников голосования по отзыву)
1.
Информирование избирателей (участников голосования по отзыву) осуществляют
органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления
в Республике Алтай, комиссии по отзыву, организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические
лица в соответствии с Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2.
Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или
распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не
должны нарушать прав отзываемого лица, равенство прав инициативной группы, иных
групп участников голосования по отзыву.
3.
Информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средства
массовой информации, о подготовке и проведении голосования по отзыву,
законодательстве о порядке отзыва осуществляют комиссии по отзыву. Комиссии по
отзыву также принимают необходимые меры по информированию участников
голосования по отзыву, являющихся инвалидами.
4. Организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий,
свободны в своей деятельности по информированию избирателей (участников
голосования по отзыву), осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», настоящим Законом.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
5. В
информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических
печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о
проведении мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, должны даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие
информационные блоки не оплачиваются инициативной группой, иной группой
участников голосования по отзыву. В них не должно отдаваться предпочтение какой
бы то ни было группе участников голосования по отзыву или инициативной группе,
не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени
освещения их деятельности, связанной с проведением отзыва, объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
6. Отзываемое
лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в
качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в
течение всего периода кампании по отзыву.
Интервью,
даваемое отзываемым лицом по поводу указанных обстоятельств, иное публичное
выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва,
агитационными материалами не являются.
7. Журналист,
иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск
средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие
(участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению кампании по
отзыву в соответствии с законодательством о порядке отзыва Главы Республики
Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, по инициативе работодателя
не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу
в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания этой
кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них в соответствии с
трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не
оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
8. В день
голосования до момента окончания голосования на территории Республики Алтай
запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц (включая информационно-телекоммуникационную сеть
«Интернет»).
Статья 33.
Опросы общественного мнения
1. Опубликование
(обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией
по отзыву, является разновидностью информирования избирателей (участников
голосования по отзыву).
2. При
опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения,
связанных с кампанией по отзыву, редакции средств массовой информации
Республики Алтай, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их,
обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился
опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение 5
дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается
опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения,
прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с
кампанией по отзыву, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных
сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая
информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»).
Статья 34.
Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для
информационного обеспечения кампании по отзыву
1.
Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется с использованием
государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а
также муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания,
периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
2. В
периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти
Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай
исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений,
нормативных правовых актов и иных актов, не могут публиковаться агитационные
материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной
группы, иных групп участников голосования по отзыву.
3. В
соответствии с Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» перечень региональных государственных организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется Избирательной
комиссией Республики Алтай по представлению территориального органа
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на десятый
день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования
по отзыву.
4. В
соответствии с Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется
в Избирательную комиссию Республики Алтай не позднее чем на десятый день после
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по
отзыву. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
1) наименование
организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации,
форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма,
радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на
телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного
издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о
регистрации средства массовой информаци;
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
1.1)
регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства
массовой информации;
(Дополнен Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2) юридический
адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного
издания;
3) учредитель
(учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители)
периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
4) вид и объем
выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, республиканского
бюджета Республики Алтай, местного бюджета на функционирование организации
телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за
год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о
назначении голосования по отзыву);
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
5) доля (вклад)
Республики Алтай в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась
(таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении голосования по отзыву);
6) периодичность
выпуска периодического печатного издания;
7) указание на
то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
культурно-просветительских, детских, технических, научных и других
специализированных средств массовой информации).
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
5. Списки
соответствующих организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий
представляются в территориальный орган федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств
массовой информации, в соответствии с пунктами 10 и 11 статьи 47 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
Статья 35.
Агитация по вопросам отзыва
1. Агитация по
вопросам отзыва может проводиться:
1) на каналах
организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых
изданиях;
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2) посредством
проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством
выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных
материалов;
4) иными не
запрещенными законом методами.
2. Инициативная
группа по проведению отзыва, иные группы участников голосования по отзыву
вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации,
самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Запрещается
проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать и распространять любые
агитационные материалы:
1) федеральным
органам государственной власти, органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного
самоуправления;
2) лицам,
замещающим государственные или выборные муниципальные должности, находящимся на
государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов
управления организаций независимо от формы собственности (в организациях,
высшим органом управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или
служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица
не является нарушением настоящего запрета;
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
3) воинским
частям, военным учреждениям и организациям;
4)
благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а
также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и
церемоний;
5) комиссиям по
отзыву, членам комиссий по отзыву с правом решающего голоса;
6) иностранным
гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным
организациям и международным общественным объединениям;
8)
представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими
профессиональной деятельности;
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
9) лицам, в
отношении которых решением суда в период кампании по отзыву установлен факт
нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
4. Действия по
выпуску и распространению информационных материалов, совершаемые при осуществлении
представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
профессиональной деятельности, признаются агитацией по вопросам отзыва в
случае, если эти материалы содержат призывы к голосованию за или против отзыва,
а если в содержании материалов усматриваются признаки агитации по вопросам
отзыва, но отсутствуют призывы к голосованию за или против отзыва, - признаются
агитацией по вопросам отзыва, если такие действия совершены неоднократно с
целью побудить избирателей поддержать инициативу проведения голосования по
отзыву путем внесения подписей в подписные листы или иным способом либо
отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать
либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва.
5. Лица,
замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе
проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числе на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и
распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
6. Запрещается
привлекать к агитации по вопросам отзыва лиц, не достигших на день голосования
возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц
в агитационных материалах.
6.1.
Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не
имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по
вопросам отзыва, не допускается.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
7. Использование
в агитационных материалах высказываний, изображений физического лица, не
указанного в части 6.1 настоящей статьи, по вопросам проведения отзыва
допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию
Республики Алтай вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых
в соответствии с частью 3 статьи 41 настоящего Закона. В случае размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании указанный документ представляется в
Избирательную комиссию Республики Алтай по ее требованию. Представление
указанного документа не требуется в случаях:
1) использования
обнародованных мнений по вопросам проведения голосования по отзыву с указанием
даты (периода времени) обнародования таких мнений и наименования средства
массовой информации, в котором они были обнародованы;
2) цитирования
высказываний, обнародованных в агитационных материалах, изготовленных и
распространенных в соответствии с настоящим Законом.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
8. Расходы на
проведение агитации по вопросам отзыва подлежат оплате из фондов голосования по
отзыву, за исключением случаев предоставления бесплатного эфирного времени и
бесплатной печатной площади в порядке, установленном статьями 37 - 39
настоящего Закона.
Статья 36.
Агитационный период
1. Агитационный
период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва и
прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню
голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. Агитация по
вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания, в периодических
печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается
за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени
дня, предшествующего дню голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
3. Проведение
агитации по вопросам отзыва в день голосования и в предшествующий ему день
запрещается.
4. Агитационные
печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные
в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом
порядке на специальных местах, указанных в части 6 статьи 41 настоящего Закона,
на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в
соответствии с частями 7 и 8 статьи 41 настоящего Закона, могут сохраняться в
день голосования на прежних местах.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
Статья 37. Общие
условия проведения агитации по вопросам отзыва на каналах организаций
телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
1. Эфирное время
на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических
печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе, иным группам
участников голосования по отзыву в порядке, предусмотренном настоящей статьей,
статьями 38 и 39 настоящего Закона, безвозмездно (бесплатное эфирное время,
бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2.
Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
обеспечить равные условия для проведения агитации по вопросам отзыва
инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву.
3.
Общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции общероссийских государственных и муниципальных периодических печатных
изданий вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников
голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь за плату при условии
выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных
частями 5 и 6 настоящей статьи.
4.
Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных
периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год
до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования
по отзыву, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и
редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе
их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий,
вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования
по отзыву платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по
размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения
указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6
настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не
вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования
по отзыву эфирное время, печатную площадь.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
5. Условия
оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных
материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания,
редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями
сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы, иных групп
участников голосования по отзыву. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых
изданий, учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в
инициативную группу, иные группы участников голосования по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
6. Сведения о
размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного
времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны
быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за
один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения,
информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном
номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и
уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для
проведения агитации по вопросам отзыва, услуги по размещению агитационных
материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в
Избирательную комиссию Республики Алтай.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
7. Допускается
отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения
агитации по вопросам отзыва, услуг по размещению агитационных материалов в
сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию
Республики Алтай уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в
установленные в указанной части сроки:
1)
негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных
периодических печатных изданий;
2) редакций
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в
неделю;
3) организаций
телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов,
радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных
периодических печатных изданий;
4) редакций
сетевых изданий;
5) муниципальных
организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных
изданий.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
8. Организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий
изданий (независимо от формы собственности), предоставившие инициативной
группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу эфирное
время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых
изданиях, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с
формами и порядком ведения такого учета, которые установлены Избирательной
комиссией Республики Алтай. Данные этого учета не позднее чем через 10 дней со
дня голосования должны быть представлены в Избирательную комиссию Республики
Алтай.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
9. Организации
телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий и редакции сетевых
изданий, предоставившие инициативной группе, иным группам участников
голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь, по запросам
Избирательной комиссии Республики Алтай обязаны представлять документы,
подтверждающие согласие инициативной группы, иных групп на выполнение платных
работ и оказание платных услуг.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
10.
Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и
печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по
вопросам отзыва, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в
сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву до предоставления
указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
11. Организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий
обязаны хранить указанные в частях 8 - 10 настоящей статьи документы о
безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади,
предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях
не менее трех лет после дня голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
Статья 38.
Условия проведения агитации по вопросам отзыва на телевидении и радио
1. Бесплатное
эфирное время на каналах региональных государственных организаций
телерадиовещания для проведения агитации по вопросам отзыва предоставляется на
равных условиях после официального опубликования решения о назначении
голосования по отзыву инициативной группе, иным группам участников голосования
по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий
(их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации и (или) в Государственном Собрании - Эл Курултай
Республики Алтай, а также отзываемому лицу для проведения агитации по вопросам
отзыва.
2. Общий объем
эфирного времени, который каждая региональная государственная организация
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва,
должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням в
течение периода, установленного в части 2 статьи 36 настоящего Закона, а если
общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее 2 часов в
день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате
предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на
инициативную группу, иную группу участников голосования по отзыву, указанную в части
1 настоящей статьи, отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени,
общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации на каждом из каналов, сокращается и
должен составлять по 60 минут соответственно для инициативной группы,
отзываемого лица, иных групп, которым предоставлено право на проведение
агитации по вопросам отзыва.
3. Эфирное
время, предоставляемое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должно
приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания по
согласованию с Избирательной комиссией Республики Алтай период, когда теле- и
радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Бесплатное
эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с
частью 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок
инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования по
отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, которые подаются в Избирательную
комиссию Республики Алтай не позднее чем за 5 дней до проведения жеребьевки.
При этом одна треть объема бесплатного эфирного времени, выделяемого
региональной государственной организацией телерадиовещания, предоставляется
инициативной группе (при наличии соответствующей заявки), одна треть -
отзываемому лицу (при наличии соответствующей заявки) и одна треть
распределяется поровну между иными группами участников голосования по отзыву,
указанными в части 1 настоящей статьи, подавшими соответствующие заявки.
5. В случае,
если заявки на получение бесплатного эфирного времени поступили только от
инициативной группы и отзываемого лица, объем бесплатного эфирного времени,
выделяемого региональной государственной организацией телерадиовещания,
распределяется между ними поровну. В случае, если указанные заявки поступили
только от инициативной группы или отзываемого лица, а также иных групп
участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, то одна
вторая объема эфирного времени предоставляется инициативной группе или
отзываемому лицу, одна вторая делится поровну между иными группами, подавшими
заявки.
В случае, если
заявка, указанная в части 4 настоящей статьи, поступила только от одного из
субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения
агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то
эфирное время, выделяемое региональной государственной организацией
телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.
6. Если в
кампании по отзыву участвуют два или более субъекта, имеющих право на
предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам
отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то не менее половины общего
объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной
группе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в части 1
настоящей статьи, отзываемому лицу для проведения совместных дискуссий, круглых
столов и иных совместных агитационных мероприятий.
7. Жеребьевку, в
результате которой определяются даты и время выхода в эфир на безвозмездной
основе агитационных материалов, совместных агитационных мероприятий на каналах
региональных государственных организаций телерадиовещания, проводит
Избирательная комиссия Республики Алтай с участием представителей
соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не позднее
чем за 32 дня до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона,
отзываемое лицо или его представитель.
8. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график
распределения бесплатного эфирного времени публикуется Избирательной комиссией
Республики Алтай соответственно в региональном государственном периодическом
печатном издании.
9. При отказе
инициативной группы от участия в совместном агитационном мероприятии доля
эфирного времени, отведенная инициативной группе для участия в совместном
агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного
совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии
может принять участие только один участник).
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
10. Региональные
государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное
время для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников
голосования по отзыву, в том числе не указанных в части 1 настоящей статьи.
Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному
общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или
превышать его, но не более чем в 2 раза.
11. Даты и время
выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных
материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву на
платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой
региональной государственной организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,
которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по
отзыву в региональные государственные организации телерадиовещания не позднее
чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении
голосования по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный
организацией телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет
о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию Республики Алтай не
позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания
обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников
голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Республики Алтай,
а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона, отзываемое лицо
или его представитель.
12. Инициативная
группа, иные группы участников голосования по отзыву, подавшие заявки,
указанные в части 11 настоящей статьи, вправе получить платное эфирное время из
общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число заявок. Если после такого распределения
платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может
быть предоставлено за плату инициативной группе, иным группам участников
голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такого эфирного
времени, на равных условиях.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
13.
Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственные организации
телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона,
предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования по
отзыву, в том числе не указанным в части 1 настоящей статьи, платное эфирное
время для проведения агитации по вопросам отзыва.
Размер и условия
оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников
голосования по отзыву. Общий объем эфирного времени, предоставляемого
инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву
общероссийской государственной или муниципальной организацией телерадиовещания,
определяется этой организацией телерадиовещания.
Даты и время
выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных
материалов на возмездной основе определяются в соответствии с жеребьевкой,
проводимой соответствующей организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,
которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования по
отзыву в соответствующие организации телерадиовещания.
Жеребьевка должна
проводиться в срок организацией телерадиовещания, при этом организация
телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную
комиссию Республики Алтай не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация
телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы
участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии
Республики Алтай, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего
Закона.
14. Если
инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву после
проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени за плату, они
обязаны не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен
состояться менее чем через 5 дней после проведения соответствующей жеребьевки,
- в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей
организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся
эфирное время по своему усмотрению.
15. В договорах
о предоставлении эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид
(форма) агитации по вопросам отзыва, даты и время выхода в эфир,
продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его
оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче.
После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и
соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается
выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
16. Платежный
документ филиалу публичного акционерного общества «Сбербанк России» о
перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен
быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее
чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия
платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества
«Сбербанк России» должна быть представлена в организацию телерадиовещания до
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий
предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не
допускается.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
17. Филиал
публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязан перечислить денежные
средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного
документа.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
18. Если в ходе
использования платного эфирного времени член инициативной группы, иной группы
участников голосования по отзыву нарушит условия, установленные настоящим
Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о
расторжении договора о предоставлении эфирного времени.
19. Запрещается
прерывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных
мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, в том числе рекламой
товаров, работ и услуг.
20. Запрещается
перекрывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных
мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
21. Видео- и
аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по
вопросам отзыва, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не
менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов
голосования по отзыву.
Статья 39.
Условия проведения агитации через периодические печатные издания
1. Инициативная
группа, иные группы участников голосования по отзыву, в качестве которых
выступают руководящие органы политических партий (их структурных
подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации и (или) в Государственном Собрании - Эл Курултай
Республики Алтай, а также отзываемое лицо имеют право на предоставление им
безвозмездно печатной площади в региональных государственных периодических
печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, для проведения
агитации по вопросам отзыва, на следующих условиях: равный объем
предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер
шрифта и другие условия.
2. Общий
еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций
региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет
инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в
части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять не
менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую
редакция регионального государственного периодического печатного издания
предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, публикуется в данном
издании не позднее чем через 25 дней после официального опубликования
(публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
3. Бесплатная
печатная площадь для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с
частью 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок
инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования по
отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, которые подаются в Избирательную
комиссию Республики Алтай не позднее чем за 5 дней до проведения жеребьевки.
Если указанная
заявка поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление
бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, то бесплатная печатная площадь
предоставляется данному субъекту для размещения агитационных материалов в
полном объеме печатной площади, выделяемой редакцией регионального
государственного периодического печатного издания.
4. Если в
кампании по отзыву участвуют два или более субъекта, имеющих право на
предоставление бесплатной печатной площади в соответствии с частью 1 настоящей
статьи, то даты публикаций агитационных материалов инициативной группы, иных
групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи,
на безвозмездной основе определяются в результате жеребьевки, которая проводится
Избирательной комиссией Республики Алтай с участием редакций региональных
государственных периодических печатных изданий. Жеребьевка проводится не
позднее чем за 32 дня до дня голосования по отзыву. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом и утверждаются решением
Избирательной комиссии Республики Алтай.
5. Редакции
региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже
одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения
агитации по вопросам отзыва инициативной группой, иными группами участников
голосования по отзыву, в том числе не указанными в части 1 настоящей статьи, за
плату в период, установленный частью 2 статьи 36 настоящего Закона. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп
участников голосования по отзыву. Общий объем платной печатной площади,
резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического
печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной
площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но при
этом не должен превышать его более чем в 2 раза.
6. Инициативная
группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе получить платную
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах
доли, полученной путем деления этого объема на общее число данных групп,
подавших заявку, указанную в части 7 настоящей статьи. Если после такого
распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная
площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе, иным
группам участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление
такой печатной площади, на равных условиях.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
7. Дата
опубликования агитационных материалов по вопросу отзыва на платной основе в
региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже
одного раза в неделю, определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой
редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной
группой, иными группами участников голосования по отзыву не позднее чем через
25 дней со дня официального опубликования решения о назначении голосования по
отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный редакцией
периодического печатного издания, при этом редакция периодического печатного
издания уведомляет о проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию
Республики Алтай не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация
телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы
участников голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии
Республики Алтай, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего
Закона, отзываемое лицо или его представитель. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.
8. Редакции
общероссийских государственных, муниципальных периодических печатных изданий, а
также редакции региональных государственных периодических печатных изданий,
выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 6 статьи 37
настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников
голосования по отзыву, в том числе не указанным в части 1 настоящей статьи,
платную печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп
участников голосования по отзыву. Общий объем печатной площади, предоставляемой
редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими
редакциями. Дата опубликования агитационных материалов определяется в
соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических
печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок
на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами
участников голосования по отзыву.
Жеребьевка
должна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатного
издания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о
проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию Республики Алтай не позднее
чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает
информирование инициативной группы, иной группы участников голосования по
отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены Избирательной комиссии Республики Алтай, а также лица,
указанные в части 1 статьи 26 настоящего Закона, отзываемое лицо или его
представитель.
9. Если
инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву после
проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, они обязаны
не позднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала, а если
опубликование агитационного материала должно состояться менее чем через 5 дней
после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об
этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного
издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему
усмотрению.
10. Редакции
негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6
статьи 37 настоящего Закона, имеют право предоставлять печатную площадь
инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву на равных
условиях оплаты, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 37
настоящего Закона. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
не выполнившие условий части 6 статьи 37 настоящего Закона, не вправе
предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования по
отзыву печатную площадь для целей проведения агитации по вопросам отзыва.
Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия
части 6 статьи 37 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной
площади для проведения агитации по вопросам отзыва.
11. Платежный
документ филиалу публичного акционерного общества «Сбербанк России» о
перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен
быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее
чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного материала. Копия
платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества «Сбербанк
России» должна быть представлена инициативной группой по проведению отзыва,
иной группой участников голосования по отзыву в редакцию периодического
печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого
условия предоставление печатной площади не допускается.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
12. Филиал
публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязан перечислить денежные
средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного
документа.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
13. Публикация
агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не
должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме,
а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей
инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву.
14. Во всех
агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна
помещаться информация о том, из средств какого фонда голосования по отзыву была
произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были
опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящей статьи,
информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, кому
(инициативной группе, отзываемому лицу, какой иной группе участников
голосования по отзыву) была предоставлена возможность размещения
соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования
несет редакция периодического печатного издания.
15. Редакции
периодических печатных изданий, за исключением учрежденных избирательными
объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, в иную группу
участников голосования по отзыву, не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе, какой-либо иной группе участников голосования по отзыву путем изменения
тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 40.
Условия проведения агитации по вопросам отзыва посредством агитационных
публичных мероприятий
1.
Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать
содействие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву,
отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и
рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке
инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого
лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в
форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время,
установленное Избирательной комиссией Республики Алтай или по ее поручению
территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам участников
голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с гражданами. При этом
соответствующая комиссия по отзыву обязана обеспечить равные условия проведения
указанных мероприятий для инициативной группы, иных групп участников
голосования по отзыву, отзываемого лица.
4. Если
указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся
в собственности организации, имеющей на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении голосования по отзыву в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Республики Алтай и
(или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было
предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп или
отзываемому лицу для проведения агитационного публичного мероприятия,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным в части 1
настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в
предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления
помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому
лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем
предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную
комиссию Республики Алтай о факте предоставления помещения, об условиях, на
которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть
предоставлено в течение агитационного периода другим, указанным в части 1
настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
5. Избирательная
комиссия Республики Алтай, получившая уведомление о факте предоставления
помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву,
отзываемому лицу, в течение 2 суток с момента получения уведомления обязана
разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» или иным способом довести ее до сведения других указанных в
части 1 настоящей статьи групп участников голосования по отзыву, отзываемого
лица.
6. Заявки на
предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч
отзываемого лица, представителей инициативной группы, иной группы участников
голосования по отзыву с гражданами рассматриваются собственниками, владельцами
этих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная
группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе арендовать на
основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям
независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных
мероприятий.
8. Агитация по
вопросам отзыва в расположении воинских частей, военных организаций и
учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание
(помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в
форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной
организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром
воинской части по запросу Избирательной комиссии Республики Алтай инициативной
группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч
с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию
указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с Избирательной
комиссией Республики Алтай, при этом иные группы, указанные в части 1 настоящей
статьи, отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за
3 дня до ее проведения.
9. Обеспечение
безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 41.
Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов по вопросам отзыва
1. Инициативная
группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе беспрепятственно
выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории
Российской Федерации.
2. Все печатные
и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование,
юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика-организации
(фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации
(фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию
о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из
средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
3. Экземпляры
печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных
агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов
до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой,
иной группой участников голосования по отзыву в Избирательную комиссию
Республики Алтай. Вместе с указанными материалами должны быть также
представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального
предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и
заказавших эти материалы, и копия документа
об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего
фонда голосования по отзыву. Вместе с указанными материалами в Избирательную
комиссию Республики Алтай должны быть представлены электронные образы этих
предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.
(В редакции Законов Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ; от 20.12.2017 № 77-РЗ)
4. Запрещается
изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных
предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 10
настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов
без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда голосования
по отзыву с нарушением требований, установленных частями 3, 6 и 6.1 статьи 35
настоящего Закона, частью 2 настоящей статьи.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
5. Запрещается
распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 4
настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, частью 7 статьи 35 настоящего Закона.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
6. Органы местного
самоуправления в Республике Алтай по предложению Избирательной комиссии
Республики Алтай или территориальной комиссии по отзыву не позднее чем за 30
дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого
участка голосования по отзыву специальные места для размещения печатных
агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения
участниками голосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы
участники голосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной на них
информацией. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву
должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них информационных материалов комиссий по отзыву и печатных агитационных
материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников
голосования по отзыву вправе получить в соответствующей территориальной
комиссии по отзыву список мест, выделенных для размещения печатных агитационных
материалов.
7. В случаях, не
предусмотренных частью 6 настоящей статьи, агитационные материалы могут
размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с
согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении голосования по отзыву, производится на равных условиях для
инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. При этом за
размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности, плата не взимается.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
8. Запрещается
размещать печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии по отзыву, помещения
для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
9. Организации,
индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по
подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной
группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты
своих работ (услуг).
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
10. Организации,
индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по
изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной
группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты
изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты работ (услуг) указанных организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных
материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по
отзыву и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Республики Алтай.
Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также
сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика-организации (фамилию, имя, отчество индивидуального
предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства). Организации,
индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований, не вправе
осуществлять работы (оказывать услуги) по изготовлению указанных материалов.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
11. (Утратила силу - Закон
Республики Алтай от 20.12.2017 № 77-РЗ)
12. Положения
настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов,
распространяемых в соответствии со статьями 38 и 39 настоящего Закона.
Статья 42.
Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва
1. При
проведении агитации по вопросам отзыва не допускается нарушение ограничений,
предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
2. Членам
инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иным лицам и
организациям при проведении агитации по вопросам отзыва запрещается
осуществлять подкуп избирателей (участников голосования по отзыву): вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы (сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву, агитационную работу), производить
вознаграждение избирателей (участников голосования по отзыву), выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в
том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для проведения
агитации по вопросам отзыва, а также оказывать услуги безвозмездно или на
льготных условиях. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования
по отзыву, иные лица и организации не вправе при проведении агитации по
вопросам отзыва воздействовать на избирателей (участников голосования по
отзыву), обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие
материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать им
услуги.
3. В период
кампании по отзыву не допускается проведение лотерей и других основанных на
риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от
итогов голосования, результатов отзыва либо которые иным образом связаны с
голосованием по отзыву.
4. Оплата
рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием по отзыву деятельности
с использованием фамилий или изображений членов и уполномоченных представителей
инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также
рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики политических
партий, создавших соответствующие группы участников голосования по отзыву, в
период кампании по отзыву осуществляется только за счет средств
соответствующего фонда голосования по отзыву. В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из
средств фонда голосования по отзыву, не допускается.
5. Члены
инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, политические
партии, создавшие соответствующие группы участников голосования по отзыву, а
также зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления
которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций)
являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву не
вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанных лиц и организаций,
а также вести одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по
вопросам отзыва. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной,
финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву.
6. Агитационные
материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. В
соответствии с Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» правоохранительные и иные органы обязаны принимать
меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
Избирательную комиссию Республики Алтай о выявленных фактах и принятых мерах.
8. Комиссии по
отзыву контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по
вопросам отзыва и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае
распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов, распространения указанных материалов с нарушением требований статьи
41 настоящего Закона, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного
настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам отзыва,
соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд,
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе
электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого
издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
Глава 9.
ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 43.
Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву
1. Расходы,
связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за
счет средств, предусмотренных законом Республики Алтай о бюджете на очередной
финансовый год на проведение выборов и референдумов. Главным распорядителем
средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай на
подготовку и проведение голосования по отзыву, является Избирательная комиссия
Республики Алтай.
2.
Финансирование Избирательной комиссии Республики Алтай на проведение
голосования по отзыву осуществляется в 5-дневный срок со дня официального
опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
До официального
опубликования решения о назначении голосования по отзыву комиссиями по отзыву
за счет средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Алтай на подготовку
голосования по отзыву, производятся расходы, связанные с приемом документов и
подписных листов, проведением проверки подписей, собранных в поддержку
выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, а также с
осуществлением контроля за источниками поступления, правильным учетом и
использованием средств фонда голосования по отзыву, проверкой финансового
отчета инициативной группы. Средства на указанные цели выделяются в 10-дневный
срок со дня регистрации инициативной группы.
3. Порядок перечисления
денежных средств комиссиям по отзыву, порядок учета поступления и расходования
бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву,
устанавливаются Избирательной комиссией Республики Алтай по согласованию с
территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в
Республике Алтай.
(В редакции Закона Республики Алтай от 11.03.2016 №
18-РЗ)
4. В
соответствии с законодательством плата за услуги банка по открытию счетов комиссий
по отзыву и проведению операций по счетам не взимается, за пользование
денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не
уплачиваются.
5. В случае
проведения на территории Республики Алтай в период кампании по отзыву избирательной
кампании (избирательных кампаний) и (или) кампании референдума (кампаний
референдума) и получения комиссиями по отзыву (избирательными комиссиями,
комиссиями референдума) денежных средств из бюджетов различных уровней,
комиссии по отзыву (избирательные комиссии, комиссии референдума) ведут
раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из
указанных бюджетов.
6. За счет
средств республиканского бюджета Республики Алтай, выделенных на подготовку и
проведение голосования по отзыву, финансируются следующие расходы комиссий по
отзыву:
1) на
дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий по отзыву с правом
решающего голоса, работников аппаратов комиссий по отзыву, выплату компенсации
членам комиссий по отзыву с правом решающего голоса, освобожденным от основной
работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву, а также на
выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по
гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе
контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Республики Алтай;
2) на
изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на
приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического),
других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения
голосования по отзыву и обеспечения деятельности комиссий по отзыву;
4) на
транспортные расходы, услуги связи;
5) на доставку и
хранение документации, связанной с подготовкой и проведением голосования по
отзыву, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на
командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением голосования
по отзыву и обеспечением деятельности комиссий;
7) на
использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры
участников голосования, обучение организаторов проведения голосования по
отзыву.
7. Члену
комиссии по отзыву с правом решающего голоса может производиться дополнительная
оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по отзыву в период
подготовки и проведения голосования по отзыву. За членом комиссии по отзыву с
правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период
на основании представления соответствующей комиссии по отзыву, сохраняется
основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в
течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и
порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются Избирательной комиссией Республики Алтай за счет и в пределах
бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Алтай на
подготовку и проведение голосования по отзыву.
8. Оплата труда
членов комиссий по отзыву с правом решающего голоса, работающих на постоянной
(штатной) основе, работников аппаратов комиссий по отзыву производится в
пределах средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Алтай на
подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке и размерах,
определяемых Избирательной комиссией Республики Алтай.
9. Председатели
комиссий по отзыву распоряжаются денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность за
соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и
за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,
установленные настоящим Законом.
10.
Неизрасходованные комиссиями по отзыву средства, выделенные из республиканского
бюджета Республики Алтай на подготовку и проведение голосования по отзыву, не
позднее чем через 60 дней после представления в Государственное Собрание - Эл
Курултай Республики Алтай отчета о расходовании указанных средств возвращаются
в доход республиканского бюджета Республики Алтай.
11. Участковая
комиссия по отзыву не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет
в территориальную комиссию по отзыву отчет о поступлении и расходовании
средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Алтай на подготовку
и проведение голосования по отзыву.
Территориальная
комиссия по отзыву не позднее чем через 30 дней со дня голосования представляет
в Избирательную комиссию Республики Алтай отчет о поступлении и расходовании
средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Алтай на подготовку
и проведение голосования по отзыву.
Избирательная
комиссия Республики Алтай не позднее чем через 3 месяца со дня официального
опубликования результатов по отзыву представляет в Государственное Собрание -
Эл Курултай Республики Алтай отчет о поступлении и расходовании средств,
выделенных из республиканского бюджета Республики Алтай.
Статья 44.
Порядок создания фондов голосования по отзыву
1. Инициативная
группа обязана создать фонд голосования по отзыву для финансирования своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву,
организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности,
направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву.
Иные группы участников голосования по отзыву создают фонды голосования по отзыву,
если формы агитации по вопросам отзыва требуют финансовых расходов.
2. Инициативной
группой, иной группой участников голосования по отзыву назначается
(назначаются) уполномоченный (уполномоченные) по финансовым вопросам, который
(которые) регистрируется (регистрируются) Избирательной комиссией Республики
Алтай в порядке, установленном настоящим Законом. Уполномоченный представитель
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву действует на
основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются
фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт
гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а
также приводится образец печати для финансовых документов инициативной группы,
иной группы участников голосования по отзыву.
Уполномоченный
представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет
фонда голосования по отзыву, распоряжается средствами фонда голосования по
отзыву, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением
и расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет
право подписи на платежных (расчетных) документах.
3. Фонд
голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:
1) собственных
средств членов инициативной группы, иной группы участников голосования по
отзыву, которые в совокупности для каждого члена группы не могут превышать 1
процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по
отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом;
2) добровольных
пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем
соответственно 1 и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств
фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом,
для каждого гражданина, каждого юридического лица.
4. Предельная
сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву не может превышать
сумму, установленную Законом
Республики Алтай «О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай».
5. Запрещается
вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву:
1) иностранным
государствам и иностранным организациям;
2) иностранным
гражданам;
3) лицам без
гражданства;
4) гражданам, не
достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским
юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного
участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по
отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
6) международным
организациям и международным общественным движениям;
7) органам
государственной власти Республики Алтай, иным государственным органам и органам
местного самоуправления в Республике Алтай;
8)
государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным
унитарным предприятиям;
9) юридическим
лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении
голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год);
10)
организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного
самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке
приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в
пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9
настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским
частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12)
благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими
организациям;
13) анонимным
жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не
указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны
недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе
на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или если указаны
недостоверные сведения;
14) юридическим
лицам, зарегистрированным менее чем за 1 год до дня голосования, а также
некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
15)
некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню
внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо
иное имущество от:
иностранных
государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей
части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических
лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их
уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать
в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц,
в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала
(превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо
передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров
за предыдущий финансовый год);
организаций,
учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления
(за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций,
учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом
настоящего пункта;
организаций, в
уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных
в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30
процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного
имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
6.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не
вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если
полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное
имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо
передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или
физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 5
настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены
(переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд
голосования.
7. Все денежные
средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный
счет фонда голосования по отзыву в филиале публичного акционерного общества
«Сбербанк России», который открывается с разрешения Избирательной комиссии
Республики Алтай. Инициативная группа, иная группа участников голосования по
отзыву вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения и
закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Республики
Алтай по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка
Российской Федерации в Республике Алтай. Порядок и формы учета и отчетности о
поступлении средств фондов голосования по отзыву и расходовании этих средств
устанавливаются Избирательной комиссией Республики Алтай.
(В редакции Законов Республики Алтай от 11.03.2016 №
18-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
8.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной
группы участников голосования по отзыву обязан открыть специальный счет для
формирования соответствующего фонда голосования по отзыву после его регистрации
Избирательной комиссией Республики Алтай в течение 10 дней со дня регистрации
соответствующей инициативной группы Избирательной комиссией Республики Алтай.
9. Специальный
счет фонда голосования по отзыву открывается на основании документа, выданного
Избирательной комиссией Республики Алтай уполномоченному представителю по
финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по
отзыву.
10.
Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и
оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал публичного
акционерного общества «Сбербанк России» обязан открыть инициативной группе,
иной группе участников голосования по отзыву специальный счет для формирования
фонда голосования по отзыву. Плата за услуги банка по открытию специального
счета, зачислению средств и проведению операций по специальному счету не
взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном
счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на
специальный счет в валюте Российской Федерации. Уполномоченный представитель по
финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по
отзыву в 3-дневный срок информирует Избирательную комиссию Республики Алтай о
реквизитах соответствующего специального счета.
(В редакции Законов Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ; от 20.12.2017 № 77-РЗ)
11. Все
финансовые операции по специальному счету, за исключением возврата в фонд
голосования по отзыву неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет
средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
12. На основании
ходатайства уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву Избирательная комиссия
Республики Алтай может продлить срок проведения финансовых операций по оплате
работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения
(приостановления) финансовых операций по специальному счету.
13. Специальный
счет фонда голосования по отзыву закрывается уполномоченным представителем по
финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по
отзыву до дня представления итогового финансового отчета.
14. Добровольное
пожертвование гражданина в фонд голосования по отзыву вносится в отделение
связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При
внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе
следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места
жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
сведения о гражданстве.
15. Добровольные
пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзыву осуществляются в
безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет.
При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты;
делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей
статьи.
16. Добровольные
пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на
специальный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее
следующего операционного дня после получения соответствующего платежного
документа.
17. Инициативная
группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе возвратить
жертвователям любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное
пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим
лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование
внесено с нарушением требований настоящего Закона, либо пожертвование внесено в
размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, уполномоченный
представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы
участников голосования по отзыву обязан не позднее чем через 10 дней со дня
поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в
полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный
размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины
возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не
несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых
жертвователи указали сведения, предусмотренные настоящим Законом, оказавшиеся
недостоверными, если она своевременно не получила информацию о неправомерности
данных пожертвований.
18.
Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10
дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы
участников голосования по отзыву в доход республиканского бюджета Республики
Алтай.
19. Граждане и
юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе,
иной группе участников голосования по отзыву только через его фонд голосования
по отзыву. Расходование с целью достижения определенного результата голосования
по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонд голосования по отзыву,
запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной
группы участников голосования по отзыву и без оплаты из средств фонда
голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг),
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и
направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву.
Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по
отзыву и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такую
реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
20. Запрещается
бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с
голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата
голосования по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы
участников голосования по отзыву, направленная на достижение определенного
результата голосования по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации
за счет средств фонда инициативной группы, иной группы участников голосования
по отзыву.
21. Допускается
добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином
для инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в период
кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.
Статья 45.
Порядок расходования средств фонда голосования по отзыву
1. Право
распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежит создавшей этот
фонд инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.
2. Средства
фонда голосования по отзыву инициативной группы имеют целевое назначение и
могут использоваться только на:
1) финансовое
обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей
в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;
2) агитацию по
вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и
консультационного характера;
3) оплату других
работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а
также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
3. Средства
фонда голосования по отзыву иной группы участников голосования по отзыву имеют
целевое назначение и могут использоваться только на:
1) агитацию по
вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и
консультационного характера;
2) оплату других
работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а
также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
4. Инициативной группе,
иной группе участников голосования по отзыву запрещается использовать иные
денежные средства для оплаты работ, связанных с голосованием по отзыву, кроме
средств, поступивших в фонд голосования по отзыву. При этом инициативная
группа, иная группа участников голосования по отзыву имеет право использовать
только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный
счет соответствующего фонда голосования по отзыву до дня голосования и в
установленном настоящим Законом порядке.
5. Инициативная
группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны вести учет
поступления средств в фонды голосования по отзыву и расходования этих средств.
Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы, иной группы участников
голосования по отзыву о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и
расходовании этих средств утверждаются Избирательной комиссией Республики
Алтай.
6. Инициативная
группа представляет в Избирательную комиссию Республики Алтай свои финансовые
отчеты со следующей периодичностью:
1) первый
финансовый отчет - одновременно с представлением подписных листов в
Избирательную комиссию Республики Алтай в установленном настоящим Законом
порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем
на 5 дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый
финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования общих результатов голосования по отзыву. К итоговому финансовому
отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление
средств на специальный счет инициативной группы и расходование этих средств,
справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3
статьи 41 настоящего Закона. Перечень первичных финансовых документов,
прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной
комиссией Республики Алтай.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
7. Иная группа
участников голосования по отзыву, создавшая фонд голосования по отзыву, не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов
голосования по отзыву представляет в Избирательную комиссию Республики Алтай
итоговый финансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные
финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет
иной группы участников голосования по отзыву и расходование этих средств,
справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3
статьи 41 настоящего Закона. Перечень первичных финансовых документов,
прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной
комиссией Республики Алтай.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
8. Копии
финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по
отзыву передаются Избирательной комиссией Республики Алтай в средства массовой
информации для опубликования, а также размещаются ею на своем официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 дней со дня
получения указанных отчетов.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
9. Филиал
публичного акционерного общества «Сбербанк России» не реже одного раза в
неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в 3
операционных дня представляет в Избирательную комиссию Республики Алтай
сведения о поступлении средств на специальные счета и о расходовании этих
средств в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией
Республики Алтай. При этом может использоваться ГАС «Выборы». Избирательная
комиссия Республики Алтай периодически, но не реже чем 1 раз в две недели, до
дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств
фондов голосования по отзыву в средства массовой информации для опубликования,
а также размещает на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
10. Филиал
публичного акционерного общества «Сбербанк России» по представлению
Избирательной комиссии Республики Алтай, а по соответствующему фонду
голосования по отзыву также по требованию инициативной группы, иной группы
участников голосования по отзыву обязаны в 3-дневный срок, а за 3 дня до дня
голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых
документов, подтверждающих поступление средств в фонды голосования по отзыву и
расходование этих средств.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
11. Редакции
региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать
переданные им Избирательной комиссией Республики Алтай сведения о поступлении
средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств.
Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств,
поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из
него.
12. Органы
регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную
регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации
некоммерческих организаций, в 5-дневный срок со дня поступления к ним
представления Избирательной комиссии Республики Алтай обязаны осуществить на
безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими
лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонд голосования
по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования, и сообщить о
результатах проверки в Избирательную комиссию Республики Алтай. При этом может
использоваться ГАС «Выборы».
13. При
поступлении в распоряжение Избирательной комиссии Республики Алтай информации о
перечислении в фонды голосования по отзыву добровольных пожертвований с
нарушением части 5 статьи 44 настоящего Закона указанная информация
незамедлительно сообщается Избирательной комиссией Республики Алтай
соответствующей инициативной группе, иной группе участников голосования по
отзыву.
14. До
представления итогового финансового отчета инициативная группа, иная группа
участников голосования по отзыву обязана возвратить неизрасходованные денежные
средства фонда голосования по отзыву гражданам и юридическим лицам,
осуществившим добровольные пожертвования в фонд голосования по отзыву
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву,
пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
15. Денежные
средства, оставшиеся на специальных счетах, по истечении 60 дней со дня
голосования филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязаны
перечислить по письменному указанию Избирательной комиссии Республики Алтай в
доход республиканского бюджета Республики Алтай и закрыть специальный
избирательный счет.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
16. Обязанность
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, предусмотренная
частью 14 настоящей статьи, возникает со дня официального опубликования
результатов голосования по отзыву.
Статья 46.
Контрольно-ревизионная служба
1. Для
осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных
комиссиям по отзыву на подготовку и проведение голосования по отзыву, за
источниками поступления средств в фонд голосования по отзыву инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву, за организацией учета
этих средств и их использованием, для проверки финансового отчета инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву при Избирательной комиссии
Республики Алтай создается контрольно-ревизионная служба.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
2. В
соответствии с Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» контрольно-ревизионная служба создается с привлечением
руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений,
включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в
Республике Алтай, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России».
(В редакции Законов Республики Алтай от 11.03.2016 №
18-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
В соответствии с
Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» указанные органы и учреждения по запросу
Избирательной комиссии Республики Алтай не позднее чем через 1 месяц со дня
официального опубликования (публикации) решения о проведении голосования по
отзыву Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай
обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее 5
месяцев.
3. В
соответствии с Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» на срок работы в контрольно-ревизионной службе
специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные
оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также
может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение голосования по отзыву.
4. Положение о
контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией Республики
Алтай.
Глава 10.
ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 47.
Помещение для голосования
1. Помещение для
голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии по
отзыву главой местной администрации соответствующего муниципального
образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», - командиром воинской части.
2. В помещении
для голосования должен быть зал, в котором размещаются ящики для голосования,
кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования,
оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за
исключением карандашей.
3. В помещении
для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия
по отзыву оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные
материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившего факт,
послуживший основанием для голосования по отзыву, образцы бюллетеня для
голосования, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня для
голосования по отзыву.
4. На
информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного
законодательства Российской Федерации в части норм, устанавливающих
ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан. Указанные материалы размещаются участковой комиссией по
отзыву таким образом, чтобы участники голосования по отзыву свободно могли их
прочитать.
5. Размещаемые
на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по
вопросам отзыва.
6. Для
информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по
зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3, 4
настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением
рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, на
информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются
решением Избирательной комиссии Республики Алтай.
7. В помещении
для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах
голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования
по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов
участковой комиссии по отзыву, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для
восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола об итогах
голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии по отзыву об итогах
голосования, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.
8. В помещении для
голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве
стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета
голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней,
изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с
нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б»
пункта 9 статьи 21 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации». Для голосования также могут использоваться
комплексы для электронного голосования. Технические средства подсчета голосов,
комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», и в соответствии с инструкцией, утверждаемой
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
9. Помещение для
голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи
бюллетеней для голосования по отзыву, места для тайного голосования и ящики для
голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии по
отзыву, наблюдателей. Помещение для голосования может быть оснащено средствами
видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
10. При
оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные
законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к
данному помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, и
голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи
таким лицам в целях реализации ими права на участие в голосовании по отзыву с
соблюдением требований, предусмотренных Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 11.03.2016 №
18-РЗ)
Статья 48.
Утратила силу. - Закон Республики
Алтай от 08.06.2015 № 29-РЗ.
Статья 49.
Бюллетень для голосования по отзыву
1. Для участия в
голосовании по отзыву участник голосования по отзыву получает бюллетень для
голосования по отзыву.
2. Бюллетени для
голосования по отзыву изготовляются исключительно по распоряжению Избирательной
комиссии Республики Алтай. Нумерация бюллетеней не допускается. Число
изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число
зарегистрированных избирателей.
3. Число
бюллетеней для голосования по отзыву, а также порядок осуществления контроля за
их изготовлением утверждаются Избирательной комиссией Республики Алтай не
позднее чем за 30 дней до дня голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
4. Форма и текст
бюллетеня для голосования по отзыву на русском языке утверждается Избирательной
комиссией Республики Алтай не позднее чем за 26 дней до дня голосования. Текст
бюллетеня для голосования по отзыву должен быть размещен только на одной
стороне бюллетеня для голосования по отзыву. В случае использования прозрачных
ящиков для голосования форма бюллетеня для голосования по отзыву
устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением
случая, если по решению Избирательной комиссии Республики Алтай в этих целях
используются конверты.
(В редакции Законов Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
5. В помощь
участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, по решению
Избирательной комиссии Республики Алтай изготавливаются специальные трафареты
для самостоятельного заполнения бюллетеня для голосования по отзыву, в том
числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по
отзыву, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением
Избирательной комиссии Республики Алтай.
6. В целях
защиты бюллетеней для голосования по отзыву от подделки при их изготовлении
используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом
надписью микрошрифтом и защитной сеткой.
7. В бюллетене
для голосования по отзыву воспроизводится текст следующего содержания:
«Поддерживаете ли Вы отзыв Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай?» с указанием фамилии, имени и отчества отзываемого лица и
указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет», справа
от которых помещаются пустые квадраты.
8. Каждый
бюллетень для голосования по отзыву должен содержать разъяснение о порядке его
заполнения.
9. Бюллетени для
голосования по отзыву печатаются на русском языке. По решению Избирательной
комиссии Республики Алтай бюллетени для голосования по отзыву печатаются на
русском языке и на алтайском языке, а при необходимости и на языках народов
Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для участка
для голосования по отзыву печатаются бюллетени для голосования по отзыву на 2 и
более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.
Текст такого бюллетеня на алтайском языке и на языках народов Российской
Федерации утверждается Избирательной комиссией Республики Алтай не позднее чем
за 26 дней до дня голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
10. Бюллетени
изготавливаются по решению Избирательной комиссии Республики Алтай в 2 этапа:
1) для
обеспечения досрочного голосования в соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» и статьей 51 настоящего Закона не позднее чем за 23
дня до дня голосования;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
2) для
обеспечения голосования в день голосования - не позднее чем за 10 дней до дня
голосования.
11.
Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования по отзыву
передаются по акту членам Избирательной комиссии Республики Алтай. В этом акте
указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых
бюллетеней для голосования по отзыву. После передачи упакованных в пачки
бюллетеней для голосования по отзыву в количестве, соответствующем контракту,
работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их
выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Республики Алтай
обязана не позднее чем за 2 дня до получения ею бюллетеней для голосования по
отзыву от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и
времени передачи бюллетеней членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
12. Передача
бюллетеней для голосования по отзыву в территориальные комиссии по отзыву
осуществляется в сроки, установленные Избирательной комиссией Республики Алтай.
Избирательная комиссия Республики Алтай передает территориальным комиссиям по
отзыву на основании своего решения о распределении бюллетеней для голосования
по отзыву по территориальным комиссиям по отзыву весь тираж бюллетеней для
голосования по отзыву, полученный ими от полиграфических организаций. На
основании решения территориальной комиссии по отзыву о распределении бюллетеней
для голосования по отзыву участковые комиссии по отзыву получают от
территориальной комиссии по отзыву бюллетени для голосования по отзыву не
позднее чем за 1 день до дня голосования (досрочного голосования). По каждому
участку голосования по отзыву количество бюллетеней для голосования по отзыву,
передаваемых в участковую комиссию по отзыву, не может превышать более чем на
0,5 процента (но не менее чем на 2 бюллетеня) число участников голосования по
отзыву, зарегистрированных на данном участке, и не может составлять менее 70
процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в список
участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву на день
передачи бюллетеней. На участке голосования по отзыву, на котором
зарегистрированы менее 500 участников голосования по отзыву и используются
программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по
решению соответствующей комиссии по отзыву может быть увеличено. При передаче
бюллетеней для голосования по отзыву в участковые комиссии по отзыву производятся
их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для
голосования по отзыву (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной
комиссии по отзыву, о чем составляется акт. (В
редакции Закона Республики Алтай от 20.12.2017 № 77-РЗ)
13. На лицевой
стороне всех бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой
комиссией по отзыву, в правом верхнем углу ставятся подписи 2 членов участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой комиссии по отзыву. Незаверенные бюллетени для голосования по отзыву
признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не
учитываются.
14. О передаче
бюллетеней для голосования по отзыву вышестоящей комиссией по отзыву
нижестоящей комиссии по отзыву составляется акт в 2 экземплярах. В данном акте
указываются дата и время его составления, количество передаваемых бюллетеней
для голосования по отзыву. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией по
отзыву нижестоящей комиссии по отзыву, а также при их выбраковке и уничтожении
(если таковые производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание
члены указанных комиссий по отзыву, члены инициативной группы, иных групп
участников голосования по отзыву. Оповещение перечисленных лиц о месте и
времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией по отзыву.
При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при
передаче бюллетеней для голосования по отзыву, а также при их выбраковке и
уничтожении (если таковые производятся).
15.
Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели
комиссий по отзыву, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
16. В день
голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени для
голосования по отзыву, находящиеся в территориальной комиссии по отзыву,
подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссией по отзыву
составляется акт. При погашении бюллетеней для голосования по отзыву вправе
присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Эти
бюллетени для голосования по отзыву хранятся секретарем территориальной
комиссии по отзыву в опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии.
Глава 11.
ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
УЧАСТНИКОВ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, УСТАНОВЛЕНИЕ
ИТОГОВ
ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО
ОТЗЫВУ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 50.
Порядок голосования
1. Голосование
проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории участка
расположено место жительства (место пребывания) участников голосования по
отзыву, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на
предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению
Избирательной комиссии Республики Алтай начало голосования на этом участке
может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на 2 часа. Лицам,
указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, доступ в помещение для
голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала
голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. О дне,
времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии по отзыву
обязаны оповестить участников голосования по отзыву не позднее чем за 10 дней
до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при
проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 51 настоящего
Закона - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
3. На участках
голосования по отзыву, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных
местностях, участковая комиссия по отзыву может объявить голосование
законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если
проголосовали все участники голосования по отзыву, включенные в список
участников голосования по отзыву.
4. В день
голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель
участковой комиссии по отзыву предъявляет к осмотру членам участковой комиссии
по отзыву, присутствующим лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего
Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие
отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые
затем опечатываются печатью участковой комиссии по отзыву (пломбируются).
Председатель участковой комиссии по отзыву предъявляет указанным лицам также
опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями для голосования по
отзыву, заполненными в соответствии с частями 2 - 9 статьи 51 настоящего Закона
досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, если таковые
имеются.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
4.1. В день
голосования председатель участковой комиссии по отзыву перед началом
голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических
средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой
комиссии по отзыву, лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона,
сообщает о числе участников голосования по отзыву, включенных в список
участников голосования по отзыву на данном участке голосования по отзыву,
проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии по
отзыву, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с
бюллетенями для голосования по отзыву, после чего вскрывает поочередно каждый
конверт.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
4.2. Если число
досрочно проголосовавших участников голосования по отзыву составляет более одного
процента от числа участников голосования по отзыву, внесенных в список
участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву (но не менее
10 участников голосования по отзыву), на оборотной стороне бюллетеней для
голосования по отзыву, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших
участников голосования по отзыву, непосредственно после их извлечения
проставляется печать участковой комиссии по отзыву.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
4.3. После
совершения действий, указанных в частях 4.1 и 4.2 настоящей статьи,
председатель участковой комиссии по отзыву, соблюдая тайну волеизъявления
участника голосования по отзыву, опускает бюллетени для голосования по отзыву,
извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших участников голосования по
отзыву, в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство
подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют
реквизиты, предусмотренные частью 5 статьи 51.1 настоящего Закона, либо из
конверта извлечено более одного бюллетеня для голосования по отзыву
установленной формы для голосования по отзыву, все извлеченные из данного
конверта бюллетени для голосования по отзыву признаются недействительными, о
чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней для
голосования по отзыву, на квадратах, расположенных справа от позиций «Да» и
«Нет», вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования по отзыву
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой
комиссии по отзыву.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
5. Члены
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса получают от
председателя участковой комиссии по отзыву бюллетени для голосования по отзыву
для выдачи участникам голосования по отзыву и расписываются в их получении, а
также соответствующие книги списка участников голосования по отзыву. После
этого председатель участковой комиссии по отзыву приглашает участников
голосования по отзыву приступить к голосованию.
6. Бюллетени для
голосования по отзыву выдаются участникам голосования по отзыву, включенным в
список участников голосования по отзыву, по предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Каждый участник голосования по
отзыву имеет право получить 1 бюллетень для голосования по отзыву. Перед
выдачей бюллетеня член комиссии по отзыву обязан удостовериться в том, что
участник голосования по отзыву не проголосовал досрочно, письменное заявление
(устное обращение) участника голосования по отзыву о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в
реестре, указанном в части 3 статьи 52 настоящего Закона, и к участнику
голосования по отзыву не направлены члены комиссии по отзыву с правом решающего
голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
7. При получении
бюллетеня для голосования по отзыву участник голосования по отзыву проставляет
в списке участников голосования по отзыву серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования по
отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке
участников голосования по отзыву членом участковой комиссии с правом решающего
голоса. На основании соответствующего решения Избирательной комиссии Республики
Алтай серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
могут быть внесены в список участников голосования по отзыву при его составлении
с использованием ГАС «Выборы». Участник голосования по отзыву проверяет
правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня для
голосования по отзыву. Член комиссии по отзыву, выдавший участнику голосования
по отзыву бюллетень для голосования по отзыву, также расписывается в
соответствующей графе списка участников голосования по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
8. Голосование
проводится путем внесения участником голосования по отзыву в бюллетень для
голосования по отзыву любого знака в квадрат, относящийся к позиции «Да» или
«Нет».
9. Каждый
участник голосования по отзыву голосует лично. Голосование за других участников
голосования по отзыву не допускается. Бюллетень для голосования по отзыву
заполняется в специально оборудованной кабине или ином специально оборудованном
месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за
исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
10. Участник
голосования по отзыву, который не может самостоятельно расписаться в получении
бюллетеня для голосования по отзыву или заполнить бюллетень для голосования по
отзыву, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для
этого помощью другого участника голосования для голосования по отзыву, не
являющегося членом комиссии по отзыву, наблюдателем, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам. В таком случае участник голосования по
отзыву устно извещает комиссию по отзыву о своем намерении воспользоваться
помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе
(графах) списка участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя,
отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
лица, оказывающего помощь участнику голосования по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
11. Если
участник голосования по отзыву считает, что при заполнении бюллетеня для голосования
по отзыву совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии по отзыву,
выдавшему бюллетень для голосования по отзыву, с просьбой выдать ему новый
бюллетень для голосования по отзыву взамен испорченного. Член комиссии по
отзыву выдает участнику голосования по отзыву новый бюллетень для голосования
по отзыву, делает соответствующую отметку в списке участников голосования по
отзыву против фамилии данного участника голосования по отзыву и расписывается.
На испорченном бюллетене для голосования по отзыву член комиссии по отзыву с
правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей
подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой комиссии
по отзыву, после чего такой бюллетень для голосования по отзыву незамедлительно
погашается.
12. Заполненный
бюллетень для голосования по отзыву участник голосования по отзыву опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в
технические средства подсчета голосов при их использовании. Если Избирательной
комиссией Республики Алтай в соответствии с частью 4 статьи 49 настоящего
Закона принято решение об использовании конвертов, участник голосования по
отзыву вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного
голосования помещает заполненный бюллетень для голосования по отзыву
(заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего
опускает этот конверт в ящик для голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
13. Председатель
участковой комиссии по отзыву следит за порядком в помещении для голосования.
Распоряжения председателя участковой комиссии по отзыву, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В
отсутствие председателя участковой комиссии по отзыву его полномочия исполняет
заместитель председателя участковой комиссии по отзыву, а в его отсутствие -
секретарь участковой комиссии по отзыву или иной член данной комиссии по отзыву
с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При
проведении голосования, подсчете голосов и составлении протоколов об итогах
голосования участковыми комиссиями по отзыву в помещении для голосования, в
помещении участковой комиссии по отзыву вправе находиться лица, указанные в
части 7 статьи 26 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за
ходом голосования и подсчетом голосов участников голосования по отзыву,
составляется участковой комиссией по отзыву на основании представленных данными
лицами документов.
15. Член
участковой комиссии по отзыву немедленно отстраняется от участия в ее работе, а
наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они
нарушают требования настоящего Закона. Принятие судом решения об отстранении
члена участковой комиссии по отзыву от участия в работе данной комиссии, об
удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, исполнение
соответствующего решения суда осуществляется в соответствии с пунктом 12 статьи
64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(В
редакции Закона Республики Алтай от 20.12.2017 № 77-РЗ)
16. Членам и
уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников
голосования по отзыву, а также организациям, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные
лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению
указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на
обеспечение доставки участников голосования по отзыву на участки голосования по
отзыву.
17. При
проведении отзыва порядок включения избирателя, участника референдума в список
избирателей, участников референдума, установленный пунктом 16 статьи 64
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации», не применяется.
(Дополнена
- Закон Республики Алтай от 20.12.2017 № 77-РЗ)
Статья 51.
Досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях
1. Избирательная
комиссия Республики Алтай вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем
за 20 дней до дня голосования, голосование всех участников голосования по
отзыву на одном или нескольких участках голосования по отзыву, образованных в
труднодоступных или отдаленных местностях. В этих случаях досрочное голосование
проводится в порядке, установленном статьей 50 настоящего Закона, и сразу по
его окончании проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву и
устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 53 и 54
настоящего Закона.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
2. Если
отдельные группы участников голосования по отзыву, включенных в список
участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по
отзыву, будут находиться в значительно удаленных от помещения для голосования
местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено и в связи
с этим невозможно провести досрочное голосование по участку голосования по
отзыву в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Избирательная
комиссия Республики Алтай принимает решение о проведении голосования этих групп
участников голосования по отзыву досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня
голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 9
настоящей статьи.
(В редакции Законов Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
3. Для
проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи,
используются переносные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или
полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического
оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», количество которых определяется соответствующей
участковой комиссией по отзыву. До проведения досрочного голосования пустые
переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии
по отзыву большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в
части 7 статьи 26 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые
переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
4. На лицевой
стороне бюллетеня для голосования по отзыву, выдаваемого голосующему досрочно
участнику голосования по отзыву, в правом верхнем углу ставятся подписи 2
членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, которые
заверяются печатью участковой комиссии по отзыву.
5. Досрочное
голосование вне помещения для голосования проводят не менее 2 членов участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии по отзыву
переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней для голосования
по отзыву установленной формы, выписку из списка участников голосования по
отзыву, содержащую сведения об участниках голосования по отзыву, к которым они
выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников
голосования по отзыву, а также необходимые письменные принадлежности (за
исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву
бюллетеня для голосования по отзыву.
6. Участник
голосования по отзыву, голосующий досрочно, расписывается в получении
выдаваемого ему бюллетеня для голосования по отзыву в выписке из списка
участников голосования по отзыву либо в списке участников голосования по
отзыву. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии по отзыву,
проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник
голосования по отзыву проголосовал досрочно, указывают дату и время
голосования. Если участник голосования по отзыву расписывался в выписке из
списка участников голосования по отзыву, то указанные отметки, а также серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания
проведения досрочного голосования вносятся в список участников голосования по
отзыву. Указанная выписка хранится вместе со списком участников голосования по
отзыву.
7. Участник
голосования по отзыву заполняет бюллетень для голосования по отзыву и опускает
его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 50
настоящего Закона.
8. О проведении
досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время
голосования, количество участников голосования по отзыву, получивших бюллетени
для участия в досрочном голосовании, фамилии членов комиссии по отзыву и других
лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с
переносным ящиком для голосования.
9. С момента
окончания досрочного голосования прорези для бюллетеней для голосования по
отзыву в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем
участковой комиссии по отзыву. Хранение переносных ящиков для голосования
обеспечивается секретарем участковой комиссии по отзыву. Переносные ящики для
голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников голосования по
отзыву на участке голосования по отзыву. Переносные ящики для голосования с
бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками голосования по
отзыву, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
10. При
проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части
7 статьи 26 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с
использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия по отзыву
должна обеспечить не менее чем 2 лицам из числа членов комиссии по отзыву с
правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами
участников голосования по отзыву, равные с выезжающими для проведения
досрочного голосования членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное
голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой
комиссии по отзыву время, что должно быть доведено до сведения участников
голосования по отзыву и лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона,
через средства массовой информации и (или) иным образом.
12. При
проведении досрочного голосования участковая комиссия по отзыву обязана
обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
участников голосования по отзыву, обеспечить сохранность бюллетеней для
голосования по отзыву и учет голосов участников голосования по отзыву при
установлении итогов голосования.
Статья 51.1.
Досрочное голосование по отзыву
(Дополнена Законом Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
1. Участник
голосования по отзыву, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение
государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные
уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не
сможет прибыть в помещение для голосования на участке для голосования по
отзыву, на котором он включен в список участников голосования по отзыву, должна
быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование
проводится путем заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для
голосования по отзыву в помещении соответствующей территориальной комиссии по
отзыву (за 10 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии по отзыву (не
ранее чем за 3 дня до дня голосования) на основании заявления, поданного в
соответствующую комиссию по отзыву. В заявлении участник голосования по отзыву
указывает причину досрочного голосования, свои фамилию, имя и отчество, адрес
места жительства.
2. Досрочное
голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьями 64,
65 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», статьей 50 настоящего Закона. При проведении
досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи
26 настоящего Закона. Организация досрочного голосования должна обеспечивать
тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника
голосования по отзыву, обеспечивать сохранность бюллетеня для голосования по
отзыву и учет голоса участника голосования по отзыву при установлении итогов
голосования. График работы комиссий по отзыву для проведения досрочного
голосования определяется Избирательной комиссией Республики Алтай в соответствии
с требованиями пункта 4 статьи 65 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» и подлежит опубликованию в
средствах массовой информации.
3.
Территориальная комиссия по отзыву составляет список досрочно проголосовавших
участников голосования по отзыву отдельно по каждому участку для голосования по
отзыву. При проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии
по отзыву все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников
голосования по отзыву. К указанным спискам приобщается заявление участника
голосования по отзыву, указанное в части 1 настоящей статьи, на котором членом
соответствующей комиссии по отзыву проставляется дата и время досрочного
голосования этого участника голосования по отзыву.
4. Если участник
голосования по отзыву голосует в помещении территориальной комиссии по отзыву,
то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования по отзыву в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссии по отзыву,
которые заверяются печатью территориальной комиссии по отзыву. При получении
участником голосования по отзыву бюллетеня в списке досрочно проголосовавших
участников голосования по отзыву указываются его фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес
места жительства, после чего участник голосования по отзыву проставляет в
списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе
серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Участник
голосования по отзыву проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии,
выдавший бюллетень для голосования по отзыву участнику голосования по отзыву,
также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших
участников голосования по отзыву.
5. Бюллетень для
голосования по отзыву, заполненный проголосовавшим досрочно участником
голосования по отзыву, вкладывается участником голосования по отзыву вне места
для тайного голосования в специальный непрозрачный конверт, который
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов
соответственно территориальной комиссии, участковой комиссии с правом решающего
голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей
(по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии
по отзыву.
6. Запечатанный
конверт с бюллетенями для голосования по отзыву хранится у секретаря
соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии по отзыву - до
момента передачи конвертов с бюллетенями для голосования по отзыву в участковую
комиссию, в помещении участковой комиссии по отзыву - до дня голосования.
7.
Территориальная комиссия по отзыву не позднее чем в день, предшествующий дню
начала досрочного голосования в помещении участковой комиссии по отзыву,
передает в каждую нижестоящую участковую комиссию по отзыву соответствующие
список досрочно проголосовавших участников голосования по отзыву с приобщенными
к нему заявлениями участников голосования по отзыву о досрочном голосовании,
конверты с бюллетенями для голосования по отзыву досрочно проголосовавших
участников голосования по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
8.
Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников
голосования по отзыву участковой комиссией в списке участников голосования по
отзыву напротив фамилий участников голосования по отзыву, проголосовавших
досрочно в помещении территориальной комиссии по отзыву, делается отметка:
«Проголосовал досрочно». Список досрочно проголосовавших участников голосования
по отзыву с приобщенными к нему заявлениями участников голосования по отзыву о
досрочном голосовании приобщается к списку участников голосования по отзыву.
Если участник голосования по отзыву голосует досрочно в помещении участковой
комиссии по отзыву, отметка: «Проголосовал досрочно» делается в списке
участников голосования по отзыву при выдаче бюллетеня.
9. Информация о
числе участников голосования по отзыву, проголосовавших досрочно, в том числе в
помещении территориальной комиссии по отзыву, отдельно по каждому участку для
голосования по отзыву представляется до дня голосования участковой комиссией,
территориальной комиссией по отзыву в непосредственно вышестоящую комиссию в
порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
Статья 52.
Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1. Участковая
комиссия по отзыву обязана обеспечить возможность участия в голосовании
участникам голосования по отзыву, которые имеют право быть включенными или
включены в список участников голосования по отзыву на данном участке и не могут
по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно
прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия по отзыву также
обеспечивает возможность участия в голосовании участникам голосования по
отзыву, которые включены в список участников голосования по отзыву на данном
участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. Голосование
вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей
51 настоящего Закона, проводится только в день голосования на основании
письменного заявления или устного обращения участника голосования по отзыву (в
том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования.
3. Заявления
(обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в
участковую комиссию по отзыву в любое время в течение 10 дней до дня
голосования, но не позднее чем за 6 часов до окончания времени голосования.
Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит
удовлетворению, о чем участник голосования по отзыву либо лицо, оказавшее
содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент
принятия заявления (устного обращения). Участковая комиссия по отзыву
регистрирует все поданные заявления (обращения) непосредственно в день подачи
заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании
голосования хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
(В редакции Законов Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
4. При
регистрации устного обращения участника голосования по отзыву в реестре в
соответствии с частью 3 настоящей статьи указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву, заявившего о
своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства,
а также ставится подпись члена участковой комиссии по отзыву, который принял
обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано
при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество
и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии по отзыву
к участнику голосования по отзыву обращение участника голосования по отзыву
подтверждается письменным заявлением.
5. В письменном
заявлении (устном обращении) участника голосования по отзыву о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть
изложена причина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть в
помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и
отчество участника голосования по отзыву, адрес его места жительства.
Участковая комиссия по отзыву на своем заседании вправе признать неуважительной
причину, по которой участник голосования по отзыву не может самостоятельно
прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать ему в
проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об
отказе в проведении такого голосования участковая комиссия по отзыву немедленно
извещает участника голосования по отзыву.
6. Председатель
участковой комиссии по отзыву обязан объявить о том, что члены участковой
комиссии по отзыву будут проводить голосование вне помещения для голосования,
не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии по отзыву с
правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая
комиссия по отзыву должна располагать необходимым количеством переносных ящиков
для голосования, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного
настоящей статьей. Количество таких ящиков определяется решением
соответствующей территориальной комиссии по отзыву. При этом максимальное
количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования
вне помещения для голосования на одном участке голосования по отзыву в
зависимости от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на
территории участка голосования по отзыву, составляет:
1) до 501
участника голосования по отзыву - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до
1001 участника голосования по отзыву - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000
участников голосования по отзыву - 3 переносных ящика для голосования.
8. Решением
территориальной комиссии по отзыву количество используемых переносных ящиков
для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части
7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик
при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок
голосования по отзыву включает территории нескольких населенных пунктов и
населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне
пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени
голосования;
2) на территории
участка голосования по отзыву располагается место временного пребывания
участников голосования по отзыву, где не образован участок;
3) на территории
участка голосования по отзыву зарегистрировано более 50 участников голосования
по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в
соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации».
9. Члены
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, проводящие голосование
вне помещения для голосования, получают бюллетени для голосования по отзыву и
расписываются в их получении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения
голосования вне помещения для голосования. Общее число получаемых бюллетеней
для голосования по отзыву не может превышать более чем на 5 процентов число
полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных
обращений) (но не менее 2 бюллетеней для голосования по отзыву). Голосование
вне помещения для голосования проводят не менее 2 членов участковой комиссии по
отзыву с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии по отзыву переносной ящик
для голосования, необходимое число бюллетеней установленной формы, реестр,
указанный в части 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него,
содержащую необходимые данные об участниках голосования по отзыву и запись о
поступивших заявлениях (обращениях) участников голосования по отзыву о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования,
поступившие письменные заявления участников голосования по отзыву о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для
заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня для голосования по
отзыву. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним
членом участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса при условии, что
при этом присутствует не менее 2 лиц из лиц, указанных в части 15 настоящей
статьи. В список участников голосования по отзыву вносится отметка о том, что к
соответствующему участнику голосования по отзыву выехали (вышли) члены
участковой комиссии по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
10. Голосование
вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований статьи 50
настоящего Закона.
11. На письменном
заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования участник голосования по отзыву указывает серию и номер своего
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства
и удостоверяет получение бюллетеня для голосования по отзыву своей подписью. С
согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес
места жительства могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии по
отзыву с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии по отзыву с правом
решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования по отзыву
своими подписями на письменном заявлении участника голосования по отзыву. В
заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня для голосования
по отзыву взамен испорченного.
12. Если
участник голосования по отзыву вследствие инвалидности или по состоянию
здоровья не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для
голосования по отзыву или заполнить бюллетень для голосования по отзыву, он
вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по
отзыву в порядке, установленном частью 10 статьи 50 настоящего Закона.
13. Члены
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, проводящие голосование
вне помещения для голосования, вправе выдать бюллетени для голосования по
отзыву только тем участникам голосования по отзыву, заявления (обращения)
которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
14. Серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника
голосования по отзыву, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся
в список участников голосования по отзыву членами участковой комиссии по отзыву
с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников
голосования по отзыву. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе
(графах) списка участников голосования по отзыву делается отметка: «Голосовал
вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов
участковой комиссии по отзыву.
15. При
проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать
члены участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса,
наблюдатели. При этом участковая комиссия по отзыву должна обеспечить не менее
чем двум лицам из числа членов комиссии по отзыву с правом совещательного
голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по
отзыву, равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса возможности прибытия к
месту проведения голосования. Организация голосования вне помещения для
голосования должна исключать возможность нарушения прав граждан, а равно
искажения волеизъявления участников голосования по отзыву.
16. Если
участник голосования по отзыву, от которого поступило заявление (обращение) о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования,
прибыл в помещение участковой комиссии по отзыву для голосования после того,
как к нему были направлены члены участковой комиссии по отзыву с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования,
никто из членов участковой комиссии по отзыву не вправе выдать ему в помещении
для голосования бюллетень для голосования по отзыву, пока не возвратятся члены
участковой комиссии по отзыву, проводящие голосование вне помещения для
голосования по заявлению (обращению) этого участника голосования по отзыву, и
не будет установлено, что указанный участник голосования по отзыву не
проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании
голосования вне помещения для голосования участковой комиссией по отзыву по
каждому переносному ящику для голосования составляется акт, в котором
указываются число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных членам
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, проводившим
голосование вне помещения для голосования, число письменных заявлений участников
голосования по отзыву о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования, число выданных участникам голосования по отзыву и
возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву)
бюллетеней для голосования по отзыву, а также сведения о членах участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса, проводивших голосование вне
помещения для голосования, о членах участковой комиссии по отзыву с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении
голосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносного
ящика для голосования.
Статья 53.
Протокол участковой комиссии по отзыву об итогах голосования
1. Участковая
комиссия по отзыву оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об
итогах голосования на соответствующем участке голосования по отзыву.
1.1. Протокол об
итогах голосования может быть составлен в электронном виде.
(Дополнена Законом Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
2. В случае,
если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен
быть составлен на 1 листе. В исключительных случаях протокол может быть
составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован,
подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии по отзыву с правом
решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии по отзыву. Протокол
участковой комиссии по отзыву должен содержать:
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
1) номер
экземпляра;
2) текст
вопроса, содержащийся в бюллетене для голосования по отзыву в соответствии с
частью 7 статьи 49 настоящего Закона, дату голосования;
3) слово
«Протокол»;
4) адрес
помещения для голосования с указанием номера участка голосования по отзыву;
5) следующие
строки протокола:
строка 1: число
участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по
отзыву на момент окончания голосования;
строка 2: число
бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией по
отзыву;
строка 3: число
бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по
отзыву, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 3а - в
помещении территориальной комиссии по отзыву;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
строка 4: число
бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией по отзыву
участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день
голосования;
строка 5: число
бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по
отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число
погашенных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 7: число
бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
строка 8: число
бюллетеней для голосования по отзыву, содержащихся в стационарных ящиках для
голосования;
строка 9: число
недействительных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 10: число
действительных бюллетеней для голосования по отзыву;
абзацы
двенадцатый - семнадцатый утратили силу. - Закон
Республики Алтай от 08.06.2015 № 29-РЗ;
строка 10ж:
число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву;
строка 10з:
число бюллетеней для голосования по отзыву, не учтенных при получении;
строка 11: число
голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции «Да»);
строка 12: число
голосов участников голосования по отзыву, поданных по позиции «Нет»);
6) сведения о
количестве поступивших в участковую комиссию по отзыву в день голосования и до
окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалоб (заявлений),
прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и
инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и их подписи (если
протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола);
8) дату и время
(часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на
одном листе - на каждом листе протокола);
9) для
протокола, составленного на бумажном носителе, - печать участковой комиссии по
отзыву (если протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе
протокола).
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
3. Числа,
указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования
цифрами и прописью.
Статья 54. Порядок
подсчета голосов участников голосования по отзыву и составления протокола об
итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет
голосов участников голосования по отзыву проводится открыто и гласно с
оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах
голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету
бюллетеней для голосования по отзыву и голосов участников голосования по отзыву
членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Лицам,
указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, должна быть предоставлена
возможность присутствовать при подсчете голосов участников голосования по
отзыву и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении
времени голосования председатель участковой комиссии по отзыву объявляет, что
получить бюллетени для голосования по отзыву и проголосовать могут только
участники голосования по отзыву, уже находящиеся в помещении для голосования.
Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания
голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о
которых должны быть извещены все члены участковой комиссии по отзыву и лица,
присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов
участников голосования по отзыву.
3. После
окончания голосования члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса в присутствии лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени
для голосования по отзыву, затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней, которое
определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней для голосования по
отзыву и числа бюллетеней для голосования по отзыву, испорченных участниками
голосования по отзыву при проведении голосования. С погашенными бюллетенями
вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица,
указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона, под контролем членов
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
4. Председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой комиссии по отзыву оглашает и
вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней для голосования по отзыву, полученных участковой комиссией по отзыву
(данные о бюллетенях для голосования по отзыву, извлеченных из конвертов
досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии по отзыву
участников голосования по отзыву, в указанное число не входят). При
использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их
оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах
голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
5. Перед
непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии по отзыву с правом
решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников голосования по
отзыву следующие суммарные данные по этой странице:
1) число
участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по
отзыву на момент окончания голосования (без учета участников голосования по
отзыву, выбывших по каким-либо причинам);
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
2) число
бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву
в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу
подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по
отзыву);
3) число
бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по
отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);
4) число
участников голосования по отзыву, проголосовавших досрочно (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву; число
участников голосования по отзыву, досрочно проголосовавших в помещении
территориальной комиссии по отзыву, проверяется по списку досрочно
проголосовавших участников голосования по отзыву);
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
5) - 7) утратили
силу. - Закон Республики Алтай от
08.06.2015 № 29-РЗ.
6. После
внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка
участников голосования по отзыву подписывается внесшим эти данные членом
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, который затем их
оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой комиссии по отзыву и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии по отзыву оглашает, вносит на последнюю страницу списка
участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью и заверяет
печатью участковой комиссии по отзыву. Оглашенные данные вносятся в
соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1:
число участников голосования по отзыву, включенных в список участников
голосования на момент окончания голосования;
2) в строку 3:
число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по
отзыву, проголосовавшим досрочно, в том числе в строку 3а: в помещении
территориальной комиссии по отзыву;
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
3) в строку 4:
число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участковой комиссией по
отзыву участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день
голосования;
4) в строку 5:
число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по
отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) - 7) утратили
силу. - Закон Республики Алтай от
08.06.2015 № 29-РЗ.
7. Утратила
силу. - Закон Республики Алтай от
08.06.2015 № 29-РЗ.
8. После
осуществления действий, указанных в части 6 настоящей статьи, со списком
участников голосования по отзыву вправе ознакомиться лица, указанные в части 7
статьи 26 настоящего Закона, а члены участковой комиссии по отзыву с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
9. Дальнейшая
работа со списком участников голосования по отзыву не может проводиться до
проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах
голосования, в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список участников
голосования по отзыву на это время убирается в сейф либо иное специально
приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников
голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении
для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой
комиссии по отзыву.
10.
Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования по отзыву
членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
11. При
непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе
присутствовать члены участковой комиссии по отзыву с правом совещательного
голоса, иные лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона.
12.
Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в
помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии по отзыву
как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя
председателя) и секретаря участковой комиссии по отзыву, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением
случая, предусмотренного частями 14 и 17 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников голосования по
отзыву, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии
по отзыву.
13. При
сортировке бюллетеней для голосования по отзыву участковая комиссия по отзыву
отделяет бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы, то есть
изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией по отзыву.
Бюллетени для голосования по отзыву неустановленной формы при непосредственном
подсчете голосов участников голосования по отзыву не учитываются. Такие
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
14. В первую
очередь проводится подсчет бюллетеней для голосования по отзыву, находившихся в
переносных ящиках для голосования: сначала - с бюллетенями для голосования по
отзыву, заполненными досрочно проголосовавшими участниками голосования по
отзыву, затем - с бюллетенями для голосования по отзыву, заполненными
участниками голосования по отзыву, проголосовавшими вне помещения для
голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для
голосования предшествуют объявление числа участников голосования по отзыву,
проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования,
проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой
комиссии по отзыву предлагает удостовериться членам комиссии по отзыву и иным
присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет проводится таким образом,
чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени
неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы
оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике
для голосования бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы
превышает число отметок в списке участников голосования по отзыву о том, что
участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, либо число заявлений
участников голосования по отзыву, содержащих отметку о получении бюллетеня по
отзыву, все бюллетени для голосования по отзыву, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии по отзыву
признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой комиссии по отзыву, проводивших досрочное
голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием
данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней для голосования по отзыву оглашается, вносится в
указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней
для голосования по отзыву, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой
стороне каждого из этих бюллетеней вносится запись о причине признания
бюллетеня для голосования по отзыву недействительным, которая подтверждается
подписями 2 членов участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и
заверяется печатью участковой комиссии по отзыву, а сами бюллетени для
голосования по отзыву упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем
подсчете голосов не учитываются.
15. Стационарные
ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей
(пломб) на них.
16. Члены
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса сортируют, раскладывая
в отдельные пачки, бюллетени для голосования по отзыву, извлеченные из
переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждую
из позиций «Да» или «Нет», одновременно отделяя бюллетени для голосования по
отзыву неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования по
отзыву. При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву члены участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене
для голосования по отзыву отметки участников голосования по отзыву и
представляют бюллетени для голосования по отзыву для визуального контроля всем
лицам, присутствующим при подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания
2 и более бюллетеней для голосования по отзыву не допускается.
17.
Недействительные бюллетени для голосования по отзыву подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, расположенных справа от позиции «Да» или «Нет»,
или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате.
В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника
голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву откладывается в
отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия по отзыву решает
вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней для голосования по
отзыву путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для
голосования по отзыву указываются причины признания его действительным или
недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее 2 членов
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса и заверяется печатью
данной комиссии. Бюллетень для голосования по отзыву, признанный действительным
или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для
голосования по отзыву. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа
бюллетеней для голосования по отзыву, признанных недействительными на основании
части 14 настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы.
18. После этого
проводится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования по отзыву
установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников голосования
по отзыву, поданным по позициям «Да» или «Нет». При этом бюллетени для
голосования по отзыву подсчитываются путем перекладывания их по одному таким
образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку
участника голосования по отзыву в каждом бюллетене. Одновременный подсчет
бюллетеней для голосования по отзыву из разных пачек не допускается. Полученные
данные после оглашения вносятся в строки 11 и 12 протокола об итогах голосования,
а также его увеличенной формы.
19. Члены
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса суммируют данные строк
11 и 12 протокола об итогах голосования, определяют число действительных
бюллетеней для голосования по отзыву, оглашают его и вносят в строку 10
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
20. Члены
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса определяют число
бюллетеней для голосования по отзыву установленной формы, находившихся в
стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 8 протокола
об итогах голосования и его увеличенной формы.
21. После этого
с рассортированными бюллетенями для голосования по отзыву вправе визуально
ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии по отзыву с
правом решающего голоса, а члены участковой комиссии по отзыву с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После
ознакомления членов комиссии по отзыву с правом совещательного голоса,
наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится согласно приложению 3 к
настоящему Закону проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол
об итогах голосования, в порядке, установленном Избирательной комиссией
Республики Алтай. Если указанные контрольные соотношения не выполняются,
участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по
отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном
подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2,
3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не
выполняются снова, участковая комиссия по отзыву составляет соответствующий
акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: строку 10ж
«Число утраченных бюллетеней для голосования по отзыву» и строку 10з «Число
бюллетеней для голосования по отзыву, не учтенных при получении». Если число,
указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел,
указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, уменьшенной на
число, указанное в строке 3а протокола об итогах голосования, разность между
числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6,
уменьшенной на число, указанное в строке 3а протокола об итогах голосования,
вносится в строку 10ж, при этом в строке 10з проставляется цифра «0». Если
сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования,
уменьшенная на число, указанное в строке 3а протокола об итогах голосования,
больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность
между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, уменьшенной на число,
указанное в строке 3а протокола об итогах голосования, и числом, указанным в
строке 2, вносится в строку 10з, при этом в строке 10ж проставляется цифра «0».
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в
протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную
форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения
выполняются, в строках 10ж и 10з проставляется цифра «0».
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
23. После завершения
подсчета бюллетени для голосования по отзыву упаковываются в отдельные пачки по
позициям «Да» и «Нет». В отдельные пачки упаковываются недействительные и
погашенные бюллетени для голосования по отзыву. На каждой пачке указываются
число содержащихся в ней бюллетеней для голосования по отзыву, ставится
соответствующая отметка: «Недействительные бюллетени», «Да» или «Нет».
Сложенные таким образом бюллетени для голосования по отзыву, а также бюллетени
для голосования по отзыву, упакованные в соответствии с частями 13 и 14
настоящей статьи, список участников голосования по отзыву помещаются в мешки
или коробки, на которых указываются номер участка голосования по отзыву, общее
число всех упакованных бюллетеней по отзыву. Мешки или коробки опечатываются и
могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии по отзыву или суда.
На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой
комиссии по отзыву как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса, иные лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
24. После
проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия по отзыву
в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов, после чего
подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования, а его копии
выдаются лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Протокол об
итогах голосования составляется в 2 экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол
об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета
голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования,
приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются
заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него
каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания данного протокола недействительным и проведения
повторного подсчета голосов.
25. Если во
время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается
об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Если при подписании
протокола об итогах голосования подпись хотя бы одного члена участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой
комиссии по отзыву или посторонним лицом, это является основанием для признания
данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При
подписании протокола члены участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По
требованию члена участковой комиссии по отзыву, лиц, указанных в части 7 статьи
26 настоящего Закона, участковая комиссия по отзыву немедленно после подписания
протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана
выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. Если
протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем
распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном
настоящим Законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются.
Участковая комиссия по отзыву отмечает факт выдачи заверенной копии протокола
об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную
копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре.
Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии
протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверяющее указанную
копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения
копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств
членов участковой комиссии по отзыву и проставление их подписей не требуются.
(В редакции Законов Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ, от 22.12.2016 № 97-РЗ)
28. Первый
экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса
и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение,
незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию по
отзыву и возврату в участковую комиссию по отзыву не подлежит. К первому
экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов
участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, поступившие в комиссию
в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по
отзыву жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии по отзыву и
составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений
участковой комиссии по отзыву приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему
документами доставляется в территориальную комиссию по отзыву председателем или
секретарем участковой комиссии по отзыву либо иным членом участковой комиссии
по отзыву с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче
протокола могут присутствовать другие члены участковой комиссии по отзыву, а
также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию по отзыву.
29. Второй
экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления
наблюдателям, иным лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, а
его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией по отзыву. Если протокол составлен в
электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки
протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой
комиссии по отзыву с правом решающего голоса, присутствовавшими при
установлении итогов голосования и составления протокола. Второй экземпляр
протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом
документацией, включая опечатанные бюллетени для голосования по отзыву и списки
членов участковой комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, иных лиц,
указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при
установлении итогов голосования и составлении протокола, а также печать
участковой комиссии по отзыву, передаются для хранения в соответствующую
территориальную комиссию по отзыву не позднее чем через 5 дней после
официального опубликования результатов голосования по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
30. При наличии
соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования сразу
после подписания протокола членами участковой комиссии по отзыву,
сформированной на участке голосования по отзыву, образованном в труднодоступной
или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую
комиссию по отзыву с обязательным последующим представлением первого экземпляра
протокола об итогах голосования и другой документации, предусмотренной частью
28 настоящей статьи, в вышестоящую комиссию по отзыву.
31. Если после
подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра
в территориальную комиссию по отзыву участковая комиссия по отзыву, составившая
протокол, выявила неточность в строках 1 - 10з протокола (описку, опечатку либо
ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией по
отзыву в ходе предварительной проверки правильности составления протокола,
участковая комиссия по отзыву обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в строки 1 - 10з протокола. Участковая комиссия по отзыву, информируя
о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 26
настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный
вопрос. О принятом решении участковая комиссия по отзыву в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других
лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах
голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая комиссия по отзыву составляет протокол об итогах голосования, на
котором делается отметка: «Повторный». Указанный протокол незамедлительно
направляется в территориальную комиссию по отзыву. Ранее представленный
участковой комиссией по отзыву в территориальную комиссию по отзыву протокол об
итогах голосования приобщается к повторному протоколу. Если необходимо внести
уточнения в строки 11 или 12, проводится повторный подсчет голосов в порядке,
предусмотренном частью 16 статьи 55 настоящего Закона. Нарушение указанного
порядка составления повторного протокола является основанием для признания
этого протокола недействительным.
Статья 55.
Установление итогов голосования по отзыву
1. На основании
данных протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах голосования, в том
числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий по отзыву,
сформированных в труднодоступных или отдаленных местностях, территориальная
комиссия по отзыву после предварительной проверки правильности составления
протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования
всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на
соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
комиссий по отзыву об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса. При этом вправе
присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона.
2. Прием
протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах голосования, суммирование
данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола об итогах
голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при
этом все действия членов территориальной комиссии по отзыву по приему
протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах голосования, суммированию
данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола об итогах
голосования на соответствующей территории должны находиться в поле зрения
членов территориальной комиссии по отзыву, наблюдателей и иных лиц, указанных в
части 1 статьи 26 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы территориальной комиссии по отзыву по
соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена участковой комиссии по отзыву с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола участковой комиссии по отзыву об итогах
голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель,
секретарь или иной член участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса
передает первый экземпляр протокола участковой комиссии по отзыву об итогах
голосования с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии по
отзыву с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления
протокола и полноту приложенных к нему документов. Если в территориальной
комиссии по отзыву установлен комплекс средств автоматизации ГАС «Выборы», данные,
содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС «Выборы», при этом
проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в
указанный протокол. Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС
«Выборы» обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие
данные вводятся в ГАС «Выборы» исключительно на основании мотивированного
решения территориальной комиссии по отзыву. Если ГАС «Выборы» не используется,
выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии по
отзыву, проверяющий правильность составления протокола.
4. Если протокол
участковой комиссии по отзыву об итогах голосования составлен с нарушением
требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая
комиссия по отзыву обязана составить повторный протокол в соответствии с
требованиями части 31 статьи 54 настоящего Закона, а первоначально
представленный протокол остается в территориальной комиссии по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 28.03.2014 №
2-РЗ)
5. Если протокол
участковой комиссии по отзыву об итогах голосования составлен в соответствии с
требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член
территориальной комиссии по отзыву вносит данные этого протокола в сводную
таблицу территориальной комиссии по отзыву. Председатель, секретарь или иной
член участковой комиссии по отзыву с правом решающего голоса, передавший члену
территориальной комиссии по отзыву протокол об итогах голосования,
расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной комиссии по
отзыву под данными протокола участковой комиссии по отзыву об итогах
голосования.
6. По итогам
голосования территориальная комиссия по отзыву оформляет свое решение об итогах
голосования протоколом об итогах голосования, в который вносятся:
1) данные о
числе участковых комиссий по отзыву на соответствующей территории;
2) данные о
числе поступивших протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах
голосования, на основании которых составляется протокол территориальной
комиссии по отзыву об итогах голосования;
3) число
участков голосования по отзыву, итоги голосования на которых были признаны
недействительными, и общее число участников голосования по отзыву, включенных в
списки на данных участках на момент окончания голосования;
4) суммарные
данные по всем строкам протоколов участковых комиссий по отзыву об итогах
голосования, установленным частью 2 статьи 53 настоящего Закона;
5) утратил силу.
- Закон Республики Алтай от 08.06.2015
№ 29-РЗ.
7. Для
подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия по отзыву в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,
подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий по отзыву об
итогах голосования. После этого территориальная комиссия по отзыву подписывает
протокол об итогах голосования и выдает его заверенные копии лицам, указанным в
части 7 статьи 26 настоящего Закона. Протокол территориальной комиссии по
отзыву об итогах голосования составляется в 2 экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами территориальной комиссии по отзыву с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для
признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии по отзыву с
правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
8. К каждому
экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная
таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя
полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах
голосования;
2) акты о
передаче территориальной комиссией по отзыву участковым комиссиям по отзыву
бюллетеней для голосования по отзыву, а также акты о погашении неиспользованных
бюллетеней для голосования по отзыву, хранившихся в территориальной комиссии по
отзыву, с указанием количества этих бюллетеней для голосования по отзыву;
3) утратил силу.
- Закон Республики Алтай от 08.06.2015
№ 29-РЗ.
9. Протокол
подписывают все присутствующие члены данной комиссии по отзыву с правом
решающего голоса, сводная таблица и акты подписываются председателем и
секретарем территориальной комиссии по отзыву.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
10. К первому
экземпляру протокола территориальной комиссии по отзыву об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии по отзыву с правом
решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,
поступившие в указанную комиссию по отзыву в период, который начинается в день
голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией по
отзыву протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения территориальной комиссии по отзыву. Заверенные копии
особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии по отзыву
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
11. Первый
экземпляр протокола территориальной комиссии по отзыву об итогах голосования
после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии по
отзыву с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и
протоколами участковых комиссий по отзыву незамедлительно направляется в
Избирательную комиссию Республики Алтай и возврату в территориальную комиссию
по отзыву не подлежит.
12. Второй
экземпляр протокола территориальной комиссии по отзыву об итогах голосования,
вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в части 8 настоящей
статьи, предоставляются для ознакомления лицам, указанным в части 7 статьи 26
настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в
месте, установленном территориальной комиссией по отзыву.
13. Второй
экземпляр протокола территориальной комиссии по отзыву об итогах голосования
вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в части 8
настоящей статьи, со списками членов комиссии по отзыву с правом совещательного
голоса и лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших
при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранится у
секретаря территориальной комиссии по отзыву.
14. Если после
подписания протокола территориальной комиссии по отзыву об итогах голосования и
(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров
в Избирательную комиссию Республики Алтай территориальная комиссия по отзыву,
составившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Республики
Алтай в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе
описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий
по отзыву), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная комиссия по
отзыву, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2
статьи 26 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться
данный вопрос. О принятом решении территориальная комиссия по отзыву в
обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная комиссия по отзыву составляет протокол об итогах голосования и
(или) сводную таблицу, на которых делается отметка: «Повторный» и (или)
«Повторная». Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются
в Избирательную комиссию Республики Алтай. Ранее представленные в Избирательную
комиссию Республики Алтай протокол и (или) сводная таблица приобщаются к
повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного
порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы
является основанием для признания повторного протокола недействительным.
15. При
выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из
участковой комиссии по отзыву, территориальная комиссия по отзыву как в ходе
предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема
протокола участковой комиссии по отзыву об итогах голосования вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по
отзыву участковой комиссией по отзыву либо о самостоятельном проведении
повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем
участке голосования по отзыву. Указанный повторный подсчет может проводиться до
установления территориальной комиссией по отзыву итогов голосования и
составления ею протокола об итогах голосования.
16. Повторный
подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена
(членов) территориальной комиссии по отзыву с правом решающего голоса комиссией
по отзыву, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или
комиссией по отзыву, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов
участников голосования по отзыву. Комиссия по отзыву, проводящая повторный
подсчет голосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членов
соответствующей участковой комиссии по отзыву, уполномоченных представителей
инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц,
указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, которые вправе присутствовать
при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По
итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия по
отзыву, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования,
на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов». Изготовленные и
заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в
части 7 статьи 26 настоящего Закона. Если протокол составляется участковой
комиссией по отзыву, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию
по отзыву. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол
участковой комиссии по отзыву об итогах голосования. Нарушение указанного
порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: «Повторный
подсчет голосов» является основанием для признания протокола недействительным.
Статья 56.
Определение результатов голосования по отзыву
1. На основании
данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования,
полученных из территориальных комиссий по отзыву, Избирательная комиссия
Республики Алтай после предварительной проверки правильности составления
указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее
чем через 7 дней после дня голосования определяет результаты голосования по
отзыву. Содержащиеся в протоколах комиссий по отзыву данные суммируют
непосредственно члены Избирательной комиссии Республики Алтай с правом
решающего голоса. О результатах голосования по отзыву составляются в 2
экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах голосования по
отзыву подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Республики
Алтай с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель
(заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии Республики Алтай.
(В редакции Закона Республики Алтай от 22.12.2016 №
97-РЗ)
2. Избирательная
комиссия Республики Алтай составляет протокол о результатах голосования по
отзыву, в который вносятся следующие сведения:
1) число
протоколов территориальных комиссий по отзыву об итогах голосования, на
основании которых составлен данный протокол;
2) число
участков голосования по отзыву, итоги голосования по которым были признаны
недействительными, и суммарное число участников голосования по отзыву,
включенных в списки участников голосования по отзыву по данным участкам
голосования по отзыву на момент окончания голосования;
3) суммарные
данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования
территориальных комиссий по отзыву;
4) число голосов
участников голосования по отзыву по позициям «Да» и «Нет» в процентном
отношении от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки
участников голосования по отзыву;
5) утратил силу.
- Закон Республики Алтай от 08.06.2015
№ 29-РЗ.
3. На основании
протокола о результатах голосования по отзыву Избирательная комиссия Республики
Алтай принимает решение о результатах голосования по отзыву.
4. Отзыв
признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа
участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по
отзыву.
Избирательная
комиссия Республики Алтай признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в
нем приняло участие не более половины участников голосования по отзыву,
включенных в списки участников голосования по отзыву.
Избирательная
комиссия Республики Алтай признает отзыв несостоявшимся, если за него
проголосовало половина или менее половины от числа участников голосования по
отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
5. Избирательная
комиссия Республики Алтай признает результаты голосования по отзыву
недействительными в одном из следующих случаев:
1) если
допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования
нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
участников голосования по отзыву;
2) если они
признаны недействительными на части участков голосования по отзыву, списки
участников голосования по отзыву на которых на момент окончания голосования в
совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников
голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву на
момент окончания голосования;
3) по решению
суда.
6. Если
результаты голосования по отзыву признаны Избирательной комиссией Республики
Алтай недействительными на основании части 5 настоящей статьи, то Избирательная
комиссия Республики Алтай назначает повторное голосование по отзыву.
Повторное
голосование по отзыву проводится не позднее чем через 30 дней со дня вступления
в силу решения Избирательной комиссии Республики Алтай о признании результатов
голосования по отзыву недействительными.
Со дня
назначения повторного голосования по отзыву до дня повторного голосования по
отзыву и в день повторного голосования по отзыву агитация по вопросам отзыва
запрещается.
7. Протокол о результатах
голосования по отзыву составляется Избирательной комиссией Республики Алтай и
подписывается всеми присутствующими на итоговом заседании членами Избирательной
комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и
время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого
порядка является основанием для признания протокола недействительным.
К протоколу
приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших
протоколов об итогах голосования территориальных комиссий по отзыву.
Абзац утратил
силу. - Закон Республики Алтай от
08.06.2015 № 29-РЗ.
8. Член
Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса, не согласный
с протоколом о результатах голосования по отзыву в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в
Избирательную комиссию Республики Алтай в период, который начинается в день
голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об
итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения Избирательной комиссии
Республики Алтай.
9. Заверенные
копии протокола о результатах голосования по отзыву и сводной таблицы
предоставляются всем членам Избирательной комиссии Республики Алтай, лицам,
указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, представителям средств
массовой информации, присутствовавшим при определении результатов голосования
по отзыву.
10. Если после
подписания протокола о результатах голосования по отзыву и (или) сводной
таблицы Избирательная комиссия Республики Алтай выявила в них неточность (в том
числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих
комиссий по отзыву), Избирательная комиссия Республики Алтай обязана на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. Избирательная комиссия Республики Алтай, информируя о проведении
указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона,
обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом
решении Избирательная комиссия Республики Алтай в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации.
11. При
выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из
территориальных комиссий по отзыву, Избирательная комиссия Республики Алтай
вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников
голосования на соответствующем участке голосования по отзыву, соответствующей
территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за 1
день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения
результатов голосования по отзыву.
12. В случае,
указанном в части 11 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников
голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) Избирательной
комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса комиссией по отзыву,
составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит
проверке, либо вышестоящей по отношению к ней комиссией по отзыву, либо
Избирательной комиссией Республики Алтай. Комиссия по отзыву, проводящая
повторный подсчет голосов участников голосования, извещает об этом членов
соответствующей комиссии по отзыву, уполномоченных представителей инициативной
группы, иных групп участников голосования по отзыву, иных лиц, указанных в
части 7 статьи 26 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам повторного
подсчета голосов участников голосования комиссия по отзыву, проводившая такой
подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: «Повторный подсчет голосов». На основании этого протокола вносятся
изменения в протоколы всех вышестоящих комиссий по отзыву об итогах
голосования. Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к
протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов участников
голосования по отзыву. Нарушение указанного порядка составления протокола об
итогах голосования с отметкой: «Повторный подсчет голосов» является основанием
для признания протокола недействительным.
13.
Избирательная комиссия Республики Алтай после определения результатов
голосования по отзыву и признания отзыва Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай состоявшимся незамедлительно письменно извещает
его об этом.
В случае
признания отзыва Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики
Алтай состоявшимся соответствующее решение Избирательной комиссии Республики
Алтай направляется Президенту Российской Федерации и в Государственное Собрание
- Эл Курултай Республики Алтай для принятия решения о досрочном прекращении
полномочий Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
Решение о
досрочном прекращении полномочий Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай принимается Государственным Собранием - Эл
Курултай Республики Алтай по представлению Президента Российской Федерации.
Статья 57.
Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов голосования по
отзыву Избирательной комиссией Республики Алтай
1. Итоги
голосования по каждому участку голосования по отзыву, каждой территории, на
которую распространяется деятельность комиссии по отзыву, в объеме данных,
содержащихся в протоколах соответствующих комиссий по отзыву и непосредственно
нижестоящих комиссий по отзыву, предоставляются для ознакомления любым
участникам голосования по отзыву, уполномоченным представителям инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву, наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные
предоставляет соответствующая комиссия по отзыву.
2. Избирательная
комиссия Республики Алтай направляет общие данные о результатах голосования по
отзыву редакциям средств массовой информации в течение одних суток после
определения результатов голосования.
3. Официальное
опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов
по позициям «Да» и «Нет» осуществляется Избирательной комиссией Республики
Алтай не позднее чем через 1 месяц со дня голосования.
4. Комиссии по
отзыву, за исключением участковых комиссий по отзыву, публикуют данные,
содержащиеся в протоколах всех комиссий по отзыву соответствующего уровня об
итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, и данные,
содержащиеся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих
комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты
голосования по отзыву в соответствующих комиссиях по отзыву, не позднее чем
через 1 месяц со дня голосования. Официальное опубликование полных данных о
результатах голосования по отзыву осуществляется Избирательной комиссией
Республики Алтай в своем печатном органе в течение 2 месяцев со дня
голосования. В течение 3 месяцев со дня официального опубликования
(обнародования) полных данных о результатах голосования по отзыву данные,
которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о
результатах голосования по отзыву, размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 58.
Использование ГАС «Выборы» при проведении голосования по отзыву
При подготовке и
проведении голосования по отзыву используется ГАС «Выборы», в том числе при
проведении регистрации (учета) участников голосования по отзыву, составлении
списков участников голосования по отзыву, установлении итогов голосования и
определении результатов голосования по отзыву, для оперативного получения,
передачи и обработки информации используется только ГАС «Выборы» в порядке,
установленном Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», Федеральным законом «О Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы».
Статья 59. Сроки
хранения документов, связанных с голосованием по отзыву
1. Порядок
хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с голосованием
по отзыву, утверждается Избирательной комиссией Республики Алтай по
согласованию с органом исполнительной власти Республики Алтай, осуществляющим
нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела.
2. Документация
комиссий по отзыву всех уровней, включая бюллетени для голосования по отзыву и
списки участников голосования по отзыву, подлежит хранению в течение одного
года со дня опубликования результатов голосования по отзыву. Срок хранения
протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий по отзыву об итогах
голосования составляет 5 лет со дня опубликования итогов голосования.
(В редакции Закона Республики Алтай от 08.06.2015 №
29-РЗ)
3. В случае рассмотрения
в суде жалобы на решение комиссии по отзыву об итогах голосования, о
результатах голосования по отзыву, возбуждения уголовных дел, связанных с
нарушением прав граждан при проведении голосования по отзыву, сроки хранения
соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения
суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за
сохранность документов, связанных с голосованием по отзыву, возлагается на
председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии по
отзыву до передачи документации в вышестоящую комиссию по отзыву либо в архив.
Глава 12.
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
ГОЛОСОВАНИИ ПО
ОТЗЫВУ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО
ОТЗЫВУ
Статья 60.
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на
участие в голосовании по отзыву. Ответственность за нарушение прав граждан на
участие в голосовании по отзыву
1. Обжалование
решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в
голосовании по отзыву, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены
статьей 75 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» для обжалования решений и действий (бездействия),
нарушающих права граждан на участие в референдуме.
2.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при
проведении голосования по отзыву устанавливается в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 61.
Основания отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников
голосования по отзыву
1. Регистрация
инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по
отзыву может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Республики
Алтай не позднее чем за 3 дня до дня голосования в случаях:
1) нарушения
порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;
2) нарушения
членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по
проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву порядка
проведения агитации по вопросам отзыва и финансирования своей деятельности по
выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора
подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного
результата голосования по отзыву;
3) использования
членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной
группы участников голосования по отзыву преимуществ своего должностного или
служебного положения;
4) установления
факта подкупа участников голосования по отзыву членами и (или) уполномоченными
представителями инициативной группы по проведению голосования по отзыву, иной
группы участников голосования по отзыву;
5) наличия иных
оснований, установленных Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.
Статья 62. Отмена
решения об итогах голосования и результатах голосования по отзыву
1. Если при
проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены
нарушения Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», настоящего Закона, вышестоящая комиссия по отзыву до
установления ею итогов голосования, определения результатов голосования по
отзыву может отменить решение нижестоящей комиссии по отзыву об итогах
голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные
нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
участников голосования по отзыву, может признать итоги голосования недействительными.
2. После
установления итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву
вышестоящей комиссией по отзыву решение нижестоящей комиссии по отзыву об
итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть
принято решение о внесении изменений в протокол комиссии по отзыву об итогах
голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией по отзыву решении об
обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений
в протокол комиссии по отзыву об итогах голосования и (или) сводную таблицу
данная комиссия по отзыву информирует Избирательную комиссию Республики Алтай.
В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии по
отзыву об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия по отзыву,
составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол
об итогах голосования с отметкой: «Повторный» и (или) новую сводную таблицу с
отметкой: «Повторная».
3. Суд
соответствующего уровня, отменив решение комиссии по отзыву об итогах
голосования, может принять решение о повторном подсчете голосов участников
голосования по отзыву, а если допущенные нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования, - о
признании итогов голосования по отзыву недействительными.
4. Суд
соответствующего уровня может отменить решение комиссии по отзыву об итогах
голосования, о результатах голосования по отзыву в случае нарушения правил
составления списков участников голосования по отзыву, порядка формирования
комиссий по отзыву, правил проведения агитации по вопросам отзыва и
финансирования деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по
отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на
получение определенного результата голосования по отзыву в случае использования
членами и уполномоченными представителями инициативной группы, преимуществ
своего должностного положения в целях получения желаемого результата
голосования по отзыву, в случае установления фактов подкупа участников
голосования по отзыву этими лицами в тех же целях, в случае нарушения порядка
голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), а также в случае других нарушений законодательства об отзыве, если
эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников
голосования по отзыву.
5. Отмена судом
решения о результатах голосования по отзыву в случае, если допущенные нарушения
не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву,
влечет признание результатов голосования по отзыву недействительными. Если
результаты голосования по отзыву признаны недействительными, Государственное
Собрание - Эл Курултай Республики Алтай назначает повторное голосование,
которое проводится не позднее чем через 60 дней со дня назначения в порядке,
установленном настоящим Законом.
6. В случае
признания итогов голосования на участке голосования по отзыву, территории
недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией по
отзыву протокола об итогах голосования эта комиссия обязана составить новый
протокол об итогах голосования с отметкой «Повторный».
7. На основании
протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный
подсчет голосов», составленных после составления вышестоящей комиссией по
отзыву протокола об итогах голосования по отзыву и сводной таблицы, в протокол
и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией по отзыву, вносятся
соответствующие изменения.
8. В случае
вступления в законную силу указанного в части 2 настоящей статьи решения суда
все вышестоящие комиссии по отзыву вносят изменения в протоколы об итогах
голосования, о результатах голосования по отзыву Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай. Если данное обстоятельство влечет
за собой изменение решения Избирательной комиссии Республики Алтай о
результатах голосования по отзыву, Избирательная комиссия Республики Алтай
принимает новое решение о результатах голосования по отзыву, которое подлежит официальному
опубликованию.
Глава 13.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63.
Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон
вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
|
Председатель
Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
И.И.Белеков
|
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.Бердников
|
г. Горно-Алтайск
24 декабря 2012
года
№ 69-РЗ
Приложение 1
к Закону
Республики Алтай
«О порядке
отзыва Главы
Республики
Алтай, Председателя
Правительства
Республики Алтай»
