Закон Республики Алтай от 19.12.2014 № 87-РЗ

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ                           

                                ЗАКОН                                 


     О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность      
         главы местной администрации по контракту, и условиях         
       контракта для главы местной администрации муниципального       
     района (городского округа) в части, касающейся осуществления     
           переданных отдельных государственных полномочий            

Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
12 декабря 2014 года

     Настоящий Закон в соответствии со статьей 16 Федерального  закона
от  2  марта  2007  года  N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации", статьей 37 Федерального закона от 6 октября  2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации")
утверждает типовую форму контракта с лицом, назначаемым  на  должность
главы  местной  администрации  по  контракту,  и условия контракта для
главы местной администрации муниципального района (городского  округа)
в    части,   касающейся   осуществления   отдельных   государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами   и   законами  Республики  Алтай  (далее  -  государственные
полномочия).

     Статья  1.  Типовая  форма  контракта  с  лицом,  назначаемым  на
должность главы местной администрации по контракту

     Утвердить  типовую  форму  контракта  с  лицом,  назначаемым   на
должность  главы  местной  администрации  по  контракту (далее также -
глава  администрации  муниципального   района   (городского   округа),
согласно приложению к настоящему Закону.

     Статья   2.   Условия   контракта   для    главы    администрации
муниципального   района   (городского   округа)  в  части,  касающейся
осуществления государственных полномочий, переданных органам  местного
самоуправления

     1.   При   осуществлении   государственных    полномочий    глава
администрации муниципального района (городского округа) имеет право:
     1) издавать в пределах своих  полномочий  муниципальные  правовые
акты   по   вопросам,   связанным   с  осуществлением  государственных
полномочий, контролировать исполнение изданных муниципальных  правовых
актов;
     2) использовать в соответствии с федеральным законодательством  и
законодательством  Республики Алтай финансовые средства и материальные
ресурсы,   предоставляемые   органам   местного   самоуправления   для
осуществления государственных полномочий;
     3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые   средства  муниципального  образования  для  осуществления
государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,   предусмотренных
уставом муниципального образования;
     4) запрашивать и получать  от  уполномоченных  в  соответствии  с
законодательством     Республики    Алтай    исполнительных    органов
государственной  власти  Республики   Алтай   разъяснения   в   части,
касающейся  осуществления  государственных  полномочий,  в  том  числе
получать рекомендации по вопросам осуществления указанных полномочий;
     5)   осуществлять   иные   права,   предусмотренные   федеральным
законодательством  и  (или)  законодательством  Республики  Алтай  при
осуществлении государственных полномочий.
     2.   При   осуществлении   государственных    полномочий    глава
администрации муниципального района (городского округа) обязан:
     1) обеспечить эффективное и рациональное использование финансовых
средств  и  материальных  ресурсов,  предоставленных  на осуществление
государственных полномочий;
     2) исполнять (обеспечивать  исполнение)  письменные  (письменных)
предписания  (предписаний)  уполномоченных  государственных органов по
устранению нарушений,  допущенных  при  осуществлении  государственных
полномочий;
     3) в соответствии с требованиями статьи  19  Федерального  закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"  предоставлять   уполномоченным   государственным   органам
документы,   связанные   с  осуществлением  отдельных  государственных
полномочий;
     4) обеспечить прекращение исполнения государственных полномочий в
случае  признания  утратившим силу закона о наделении органов местного
самоуправления муниципального района  (городского  округа)  отдельными
государственными  полномочиями,  а  также признания в судебном порядке
несоответствия  федеральных  законов  и  законов   Республики   Алтай,
предусматривающих    наделение    органов    местного   самоуправления
муниципального    района    (городского    округа)    государственными
полномочиями,   требованиям,  установленным  статьей  19  Федерального
закона "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации";
     5) обеспечить возврат финансовых средств и материальных  ресурсов
при  прекращении  или  приостановлении осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     6)  выполнять  иные  обязанности,   предусмотренные   федеральным
законодательством  и  (или)  законодательством  Республики  Алтай, при
осуществлении государственных полномочий.
     3. Условия контракта, указанные в  настоящей  статье,  становятся
обязательными    для   главы   администрации   муниципального   района
(городского округа) с момента вступления в силу федеральных законов  и
(или)   законов   Республики   Алтай   о  наделении  органов  местного
самоуправления    отдельными    государственными    полномочиями     и
распространяют  свое  действие  на  период,  в течение которого органы
местного самоуправления осуществляют государственные полномочия.
     4. Условия контракта с главой администрации муниципального района
(городского  округа) в части, касающейся осуществления государственных
полномочий,  могут  быть  изменены  только  на  основании   изменений,
внесенных в настоящий Закон.

     Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Председатель                           Глава Республики Алтай,
     Государственного Собрания -            Председатель Правительства
     Эл Курултай Республики Алтай           Республики Алтай
                И.И. Белеков                          А.В. Бердников


г. Горно-Алтайск
19 декабря 2014 года
N 87-РЗ




                                       Приложение
                                       к Закону
                                       Республики Алтай
                                       "О типовой форме контракта с
                                       лицом, назначаемым на должность
                                       главы местной администрации
                                       по контракту, и условиях
                                       контракта для главы местной
                                       администрации муниципального
                                       района (городского округа) в
                                       части, касающейся осуществления
                                       переданных отдельных
                                       государственных полномочий"

                            ТИПОВАЯ ФОРМА                             
      КОНТРАКТА С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ       
                     АДМИНИСТРАЦИИ (ПО КОНТРАКТУ)                     


___________                              "____" ___________ 20___ года

     Муниципальное   образование   _____________________   (далее    -
муниципальное  образование)  в  лице  главы муниципального образования
_____________________,   именуемого   в   дальнейшем    "представитель
Нанимателя",   действующего   на   основании   Устава   муниципального
образования,  с  одной  стороны,  и  гражданин  _____________________,
назначенный  на  должность  главы местной администрации (далее - глава
администрации)  решением   представительного   органа   муниципального
образования  от  "___"  _________ 20___ года N ________ по результатам
проведения конкурса на  замещение  указанной  должности,  именуемый  в
дальнейшем   "глава   администрации",  с  другой  стороны,  далее  при
совместном  упоминании  именуемые   Сторонами,   заключили   настоящий
контракт о нижеследующем:

                          1. Общие положения                          

     1.1. По настоящему контракту глава администрации  берет  на  себя
обязательства   по   обеспечению   исполнения  местной  администрацией
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения   муниципального
образования    "____________________"    и   осуществлению   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального    образования   федеральными   законами   и   законами
Республики Алтай (далее - государственные полномочия), а представитель
нанимателя   обязуется  обеспечить  главе  администрации  условия  для
исполнения   полномочий,   определенных   настоящим    контрактом    в
соответствии   с   федеральным   законодательством,  законодательством
Республики  Алтай,  Уставом  "_______________________"  муниципального
образования и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим
контрактом.
     1.2.  Глава  администрации  назначается  на  должность  на   срок
____________   и   приступает   к   исполнению  полномочий  с  "_____"
___________ 20_____ года.
     1.3. Глава администрации является муниципальным  служащим  высшей
группы    должностей   муниципальной   службы,   возглавляет   местную
администрацию на принципах  единоначалия,  самостоятельно  решает  все
вопросы,  отнесенные  к  его  компетенции,  подконтролен  и подотчетен
представительному органу местного самоуправления.

                  2. Полномочия главы администрации                   

     2. Глава администрации наделяется следующими полномочиями:
     2.1.   Возглавляет   местную    администрацию,    руководит    ее
деятельностью.
     2.2. Обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий
по  решению  вопросов  местного значения муниципального образования, а
также исполнение государственных полномочий.
     2.3.  Осуществляет  управление   и   распоряжение   муниципальной
собственностью  в  порядке,  предусмотренном  муниципальными правовыми
актами.
     2.4. Представляет местную  администрацию  в  отношениях  с  иными
органами  местного  самоуправления  (в  том  числе  иных муниципальных
образований),  избирательной  комиссией  муниципального   образования,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями.  Без
доверенности действует от имени местной администрации.
     2.5. В пределах своих полномочий издает правовые акты по вопросам
местного  значения  муниципального образования и вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий.
     2.6. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения   инициирует  проведение  местного  референдума  совместно  с
представительным органом муниципального образования.
     2.7. Разрабатывает  и  вносит  на  утверждение  представительному
органу  муниципального  образования  проект местного бюджета и отчет о
его    исполнении,    а    также    проекты    планов    и    программ
социально-экономического  развития  муниципального образования, отчеты
об их исполнении.
     2.8.   Вносит   на    рассмотрение    представительного    органа
муниципального   образования   проекты   нормативных   правовых  актов
представительного органа, предусматривающих установление, изменение  и
отмену  местных  налогов  и  сборов, осуществление расходов из средств
местного бюджета, а также дает заключение на такие проекты нормативных
правовых актов.
     2.9.  Ежегодно  отчитывается   перед   представительным   органом
муниципального   образования   о   результатах  своей  деятельности  и
деятельности местной администрации, в том числе  о  решении  вопросов,
поставленных представительным органом муниципального образования.
     2.10. Организует исполнение местного  бюджета  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     2.11. Организует осуществление эффективной финансовой,  налоговой
и инвестиционной политики.
     2.12. Обеспечивает осуществление местной  администрацией  функций
муниципального  заказчика  при  размещении  заказов  при осуществлении
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
     2.13. Обеспечивает  исполнение  договорных  и  иных  обязательств
местной администрации.
     2.14.  Представляет  для  утверждения  представительному   органу
муниципального образования структуру местной администрации.
     2.15. Утверждает положения о структурных  подразделениях  местной
администрации, не наделенных правами юридического лица.
     2.16.  Назначает  на  должности  и  освобождает   от   должностей
муниципальных   служащих  и  иных  работников  местной  администрации,
утверждает их должностные инструкции, решает иные вопросы, связанные с
прохождением  муниципальной службы в местной администрации, в порядке,
предусмотренном  федеральным  законодательством  и   законодательством
Республики Алтай.
     2.17. Применяет в соответствии с федеральным законодательством  и
законодательством  Республики  Алтай  меры  поощрения и дисциплинарной
ответственности к муниципальным служащим  и  иным  работникам  местной
администрации.
     2.18. Формирует консультативно-совещательные органы  при  местной
администрации.
     2.19. Организует прием граждан.
     2.20. Открывает лицевой счет местной администрации.
     2.21. В соответствии с законодательством использует  материальные
ресурсы    и    осуществляет    расходование    финансовых    средств,
предоставленных  органам  местного  самоуправления  для  осуществления
государственных полномочий.
     2.22. Вносит в представительный орган муниципального  образования
предложения  о  дополнительном  использовании собственных материальных
ресурсов  и  финансовых   средств   муниципального   образования   для
осуществления   государственных   полномочий   в  случаях  и  порядке,
предусмотренных Уставом муниципального образования.
     2.23.  Направляет   в   уполномоченные   государственные   органы
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий.
     2.24.  Обращается  в  уполномоченные  государственные  органы   с
информацией  о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении
органов   местного    самоуправления    отдельными    государственными
полномочиями.
     2.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Республики Алтай.

           3. Права и обязанности представителя нанимателя            

     3.1. Представитель нанимателя имеет право:
     3.1.1. Требовать от главы  администрации  соблюдения  Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов,  иных  нормативных  правовых  актов   Российской   Федерации,
Конституции  Республики  Алтай,  законов  и  иных нормативных правовых
актов Республики  Алтай,  Устава  муниципального  образования  и  иных
муниципальных правовых актов муниципального образования при исполнении
им своих обязанностей.
     3.1.2. Поощрять главу администрации за безупречную и  эффективную
службу.
     3.1.3.  Привлекать   главу   администрации   в   соответствии   с
законодательством     Российской     Федерации     к    дисциплинарной
ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по  его
вине возложенных на него служебных обязанностей.
     3.1.4.  Обращаться  в  случаях   и   в   порядке,   установленных
законодательством  Российской  Федерации,  в  суд в связи с нарушением
главой администрации условий настоящего контракта в части,  касающейся
решения  вопросов  местного  значения, а также в связи с несоблюдением
ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
     3.2. Представитель нанимателя обязан:
     3.2.1.    Создавать    главе    администрации     условия     для
беспрепятственного  осуществления  полномочий,  определенных настоящим
контрактом.
     3.2.2.  Обеспечивать  главе   администрации   выплату   денежного
содержания  и дополнительных выплат в соответствии с законодательством
о муниципальной службе.

              4. Права и обязанности главы администрации              

     4.1. Глава администрации имеет  права,  предусмотренные  Трудовым
кодексом  Российской  Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления
в  Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), статьей
11 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ  "О  муниципальной
службе  в  Российской  Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ),
иными  нормативными  правовыми  актами  о  местном  самоуправлении   и
муниципальной службе.
     4.2.   Глава   администрации   обязан    исполнять    обязанности
муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты,
предусмотренные соответственно статьями 12, 13, 14, 14.2  Федерального
закона  N 25-ФЗ, а также Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N
273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
     4.3.  Глава  администрации  в  части,  касающейся   осуществления
государственных  полномочий,  реализует права и выполняет обязанности,
предусмотренные статьей 2 Закона Республики  Алтай  "О  типовой  форме
контракта   с   лицом,   назначаемым   на   должность   главы  местной
администрации по контракту, и условиях  контракта  для  главы  местной
администрации  муниципального  района  (городского  округа)  в  части,
касающейся   осуществления   переданных   отдельных    государственных
полномочий".

        5. Оплата труда и иные гарантии, предоставляемые главе        
                            администрации                             

     5.1. Оплата труда главы администрации производится в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
     5.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы администрации состоит из
основного   оплачиваемого   отпуска   и   дополнительных  оплачиваемых
отпусков:
     5.2.1. Ежегодный  основной  оплачиваемый  отпуск  предоставляется
главе администрации продолжительностью 35 календарных дней.
     5.2.2.   Главе   администрации   предоставляется   дополнительный
оплачиваемый   отпуск.  Продолжительность  ежегодного  дополнительного
оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один  день
за один год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
     5.2.3.  В  соответствии  с  федеральным  законодательством  главе
администрации   предоставляются   иные   дополнительные   оплачиваемые
отпуска.
     5.2.4.    Главе    администрации    предоставляются     гарантии,
установленные статьей 23 Федерального закона N 25-ФЗ.

                  6. Режим труда главы администрации                  

     6. Режим рабочего времени главы администрации  устанавливается  в
соответствии    с    правилами   внутреннего   трудового   распорядка,
действующими в местной администрации.

                   7. Поощрение главы администрации                   

     7.1. За успешное и добросовестное  выполнение  своих  должностных
обязанностей,  безупречную  и эффективную службу к главе администрации
применяются следующие виды поощрения:
     7.1.1. Объявление благодарности.
     7.1.2. Единовременное денежное поощрение.
     7.1.3.  Объявление  благодарности   с   единовременным   денежным
поощрением.
     7.1.4. Выплата единовременного поощрения в  связи  с  выходом  на
пенсию.
     7.1.5. Награждение ценным подарком.
     7.1.6. Награждение Почетной грамотой.
     7.1.7. Представление к наградам  и  почетным  званиям  Российской
Федерации.
     7.1.8.  Иные  виды  поощрения,   устанавливаемые   муниципальными
правовыми актами.
     7.2.  Решение  о  поощрении   главы   администрации   принимается
представителем нанимателя.

                      8. Ответственность Сторон                       

     8.1. За неисполнение условий настоящего контракта  Стороны  несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     8.2. Глава администрации несет  ответственность  за  неисполнение
своих  обязанностей,  в  том  числе  в части, касающейся осуществления
государственных полномочий, в порядке  и  на  условиях,  установленных
федеральными    законами,    законами    Республики   Алтай,   Уставом
муниципального    образования,    нормативными    правовыми     актами
представительного   органа   муниципального  образования  и  настоящим
контрактом.

     9. Изменение, прекращение и расторжение настоящего контракта     

     9.1. Каждая из Сторон вправе  вносить  предложения  об  изменении
настоящего контракта. Изменения к контракту оформляются дополнительным
соглашением,  прилагаемым  к  контракту,  в   порядке,   установленном
законодательством.
     9.2.  Полномочия  главы  администрации  прекращаются  в  связи  с
истечением  срока  контракта  либо досрочно в случаях, предусмотренных
частью 10 статьи 37 Федерального закона 131-ФЗ.
     9.3. Настоящий контракт с главой местной администрации может быть
расторгнут   в   порядке,   предусмотренном   частью   11   статьи  37
Федерального закона N 131-ФЗ.
     9.4.  Условия   настоящего   контракта   подлежат   изменению   в
обязательном  порядке в случае изменения федерального законодательства
и законодательства Республики Алтай.

                        10. Разрешение споров                         

     10. Споры между Сторонами разрешаются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

                     11. Заключительные положения                     

     11.1. Настоящий контракт вступает в силу со  дня  его  подписания
обеими  Сторонами  и  действует  до  истечения  срока полномочий главы
администрации.
     11.2.  По  вопросам,  не  урегулированным  настоящим  контрактом,
Стороны       руководствуются      федеральным      законодательством,
законодательством  Республики   Алтай,   муниципальными   нормативными
правовыми актами.
     11.3. Настоящий контракт составлен в  двух  экземплярах,  имеющих
одинаковую   юридическую   силу,   которые   хранятся:   первый   -  у
представителя нанимателя, второй - у главы администрации.

                     12. Адреса и подписи Сторон                      


Представитель нанимателя                        Глава администрации                           
Глава _______________________                   _____________________________                 
  (наименование муниципального образования)     _____________________________                 
        ____________________________                       (фамилия, имя, отчество)           
                  (подпись)                     _____________________________                 
"____" _____________ 20_____ г.                                   (подпись)                   
                                                "____" _____________ 20_____ г.               
(место печати)                                  Паспорт _______ N ____________                
                                                выдан _______________________                 
Адрес: ______________________                   _____________________________                 
____________________________                    Адрес: ______________________                 
                                                _____________________________