Закон Республики Алтай от 07.07.2015 № 33-РЗ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЗАКОН

О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране

общественного порядка на территории Республики Алтай

Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

24 июня 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка") в пределах полномочий Республики Алтай регулирует отдельные вопросы участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Республики Алтай.

2. Принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, участия граждан в поиске лиц, пропавших без вести, особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, целью которых является участие в охране общественного порядка, порядок и особенности создания и деятельности народных дружин, а также правовой статус народных дружинников устанавливается Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка".

3. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка".

Статья 2. Порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин решениями уполномоченных органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай, предусмотренных муниципальными правовыми актами, на территории которых созданы народные дружины (далее - органы местного самоуправления, муниципальные образования в Республике Алтай), создаются координирующие органы (штабы) народных дружин (далее - штабы народных дружин).

2. Положение о штабе народной дружины, состав штаба народной дружины утверждаются органом местного самоуправления, принявшим решение о его создании.

3. В состав штаба народных дружин могут входить представители органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Алтай (по согласованию), правоохранительных органов (по согласованию), казачьих обществ, общественных объединений (по согласованию) и командиры народных дружин.

4. Основной формой деятельности штаба народной дружины являются заседания, которые проводятся в соответствии с планами их работы, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание штаба считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его состава.

5. Решения штаба народных дружин принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании путем открытого голосования.

6. Основными задачами штаба народных дружин являются:

1) организация взаимодействия и координация деятельности народных дружин, действующих на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, а также организация их взаимодействия с органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления и правоохранительными органами по вопросам охраны общественного порядка;

2) оказание организационно-методической помощи народным дружинам, действующим на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, в деятельности по участию в охране общественного порядка;

3) анализ результатов работы народных дружин, действующих на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, внесение предложений в органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления по совершенствованию правового регулирования деятельности народных дружин, улучшению их материально-технического и финансового обеспечения;

4) направление предложений в органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления, правоохранительные органы о поощрении народных дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей.

7. Организацию взаимодействия и координацию деятельности органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления со штабами народных дружин осуществляет координационный межведомственный орган (комиссия) по вопросам профилактики правонарушений в Республике Алтай, образуемый Правительством Республики Алтай.

Статья 3. Удостоверение и отличительная символика народных дружинников

1. Удостоверение народного дружинника является документом, подтверждающим личность и полномочия народного дружинника.

Удостоверение народного дружинника подписывается командиром народной дружины, заверяется печатью народной дружины и выдается народному дружиннику под роспись.

Удостоверение выдается сроком на один год с продлением срока его действия не более чем на два года.

При исключении народного дружинника из народной дружины удостоверение подлежит сдаче командиру народной дружины.

Образец и описание удостоверения народного дружинника установлены приложением 1 к настоящему Закону.

Выдача удостоверений регистрируется в книге учета выдачи удостоверений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем народной дружины и скреплена печатью.

В случае утраты (порчи) удостоверения руководителем народной дружины выдается дубликат удостоверения на основании письменного заявления народного дружинника, в котором указываются обстоятельства его утраты (порчи).

Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные гражданами, подлежат уничтожению.

2. Отличительной символикой народного дружинника является нарукавная повязка, которая носится на предплечье левой руки.

Нарукавная повязка выдается народному дружиннику командиром народной дружины только на время участия в охране общественного порядка.

Образец и описание нарукавной повязки установлены приложением 2 к настоящему Закону.

Статья 4. Меры поощрения, льготы и компенсации народных дружинников

1. Органы государственной власти Республики Алтай и органы местного самоуправления в Республике Алтай используют различные формы поощрения народных дружинников, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Алтай.

2. Органы местного самоуправления в Республике Алтай могут использовать следующие формы поощрения народных дружинников:

1) объявление благодарности;

2) награждение ценным подарком;

3) награждение почетной грамотой;

4) предоставление народным дружинникам во время исполнения обязанностей народного дружинника проездных билетов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах территории муниципального образования.

Органы местного самоуправления могут осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, а также использовать иные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3. Кандидатуры для поощрения граждан, активно участвующих в охране общественного порядка, предлагаются штабом народных дружин на основании представлений командиров народных дружин.

4. За особые заслуги в охране общественного порядка, проявленные при этом личное мужество и героизм народные дружинники в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации и государственными наградами Республики Алтай.

5. Народным дружинникам в соответствии с Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка" по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск сроком до пяти дней при условии наличия указанной нормы в коллективном договоре.

6. В случае гибели народного дружинника, наступившей при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, членам его семьи за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай выплачивается единовременное пособие в размере 300 тысяч рублей.

К членам семьи народного дружинника, имеющим право на получение единовременного пособия в случае гибели народного дружинника, наступившей при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка (далее также - члены семьи народного дружинника), относятся:

супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели в зарегистрированном браке с народным дружинником;

несовершеннолетние дети народного дружинника, дети народного дружинника старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети народного дружинника в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

родители народного дружинника.

Выплата единовременного пособия в случае гибели народного дружинника, наступившей при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, производится членам его семьи, имеющим право на ее получение, в равных долях, исходя из общего размера единовременного пособия, указанного в абзаце первом настоящей части.

Назначение единовременного пособия осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере социальной защиты (далее - уполномоченный орган) на основании заявления и документов, представленных членами семьи народного дружинника согласно перечню, установленному уполномоченным органом.

Основаниями для отказа в назначении единовременного пособия являются:

1) непредставление и неполное представление документов, перечень которых устанавливается уполномоченным органом;

2) отсутствие у заявителя права на получение единовременного пособия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении единовременного пособия членам семьи народного дружинника принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня подачи членами семьи народного дружинника заявления и документов.

Уполномоченный орган о принятом решении о назначении либо об отказе в назначении единовременного пособия извещает заявителей в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения в письменной форме либо в форме электронного документа по желанию заявителя.

Выплата единовременного пособия осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении единовременного пособия в установленном уполномоченным органом порядке.

7. Органы местного самоуправления могут устанавливать льготы и (или) компенсации народным дружинникам муниципальными правовыми актами.

Для получения льгот и компенсаций народному дружиннику в органы местного самоуправления, которыми установлены льготы и компенсации, необходимо представить письменное заявление о предоставлении льгот и (или) компенсаций с документами согласно перечню, установленному муниципальным правовым актом.

Основанием для отказа в предоставлении льгот и (или) компенсаций является:

1) отсутствие у заявителя права на получение льгот и (или) компенсаций;

2) непредставление и неполное представление документов.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) льгот и (или) компенсаций принимается органами местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня обращения гражданина в органы местного самоуправления.

О принятом решении о предоставлении льгот и (или) компенсаций органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения извещают заявителя в письменной форме либо в форме электронного документа по желанию заявителя.

В случае отказа в предоставлении льгот и (или) компенсаций органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения извещают заявителя об отказе с указанием причин отказа в письменной форме либо в форме электронного документа по желанию заявителя.

Статья 5. Размещение информации о лицах, пропавших без вести

В целях содействия гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, Правительство Республики Алтай и (или) уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Республики Алтай размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации, в том числе на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах, общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести, в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

Статья 6. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением части 6 статьи 4 настоящего Закона, которая вступает в силу с 1 января 2016 года.

2. Признать утратившим силу Закон Республики Алтай от 24 апреля 2003 года N 11-16 "Об участии населения Республики Алтай в охране общественного порядка" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2003, N 9(15)).

Председатель Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай И.И.Белеков

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай А.В.Бердников

г. Горно-Алтайск

7 июля 2015 года

N 33-РЗ

Приложение 1

к Закону

Республики Алтай

"О регулировании отдельных

вопросов участия граждан

в охране общественного

порядка на территории

Республики Алтай"

I. Образец

удостоверения народного дружинника

,

                                               УДОСТОВЕРЕНИЕ           

                                           народного дружинника        

4

,

       УДОСТОВЕРЕНИЕ N 00000                      ФАМИЛИЯ              

$                 ИМЯ                

        НАРОДНЫЙ ДРУЖИННИК                       ОТЧЕСТВО              

$                                    

    Наименование муниципального                                        

            образования                                                

<$

     Название народной дружины     [1]Действительно до 00.00.0000 года    

<$

                                   [1]Продлено до 00.00.0000 года         

 
                     [1]Продлено до 00.00.0000 года         

                                 $

                                 [1]Командир                            

                                 [1]народной дружины          И.О.Фамилия[1]

                                                 подпись             

                       $

            М.П.                   [1]Выдано         "__" ______ 20___ года[1]

4

II. Описание удостоверения народного дружинника

1. Удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение) имеет форму книжки и изготавливается из плотной бумаги. Размер удостоверения составляет 200 x 75 мм в развернутом виде и 100 x 75 мм в сложенном виде.

2. На лицевой стороне удостоверения размещается надпись "Удостоверение народного дружинника" в две строки: слово "Удостоверение" - высотой 4 мм, слова "народного дружинника" - высотой 2 мм.

3. На левой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру помещается надпись "Удостоверение N" и указывается номер удостоверения, ниже по центру помещается надпись "Народный дружинник".

Указанные надписи выполняются шрифтом "Times New Roman" (размер 12) полужирным начертанием прописными буквами.

4. Ниже в две строки шрифтом "Times New Roman" (размер 12) помещаются наименование муниципального образования в Республике Алтай, на территории которого создана народная дружина, и название народной дружины, членом которой является народный дружинник.

5. Под названием народной дружины слева вклеивается фотография владельца удостоверения, изготовленная в цветном исполнении анфас без головного убора, размером 30 x 40 мм. В правом нижнем углу фотографии ставится печать народной дружины.

6. На правой внутренней стороне в верхней части по центру располагаются фамилия, имя и отчество владельца удостоверения, выполненные шрифтом "Times New Roman" (размер 12) полужирным начертанием прописными буквами.

7. Под фамилией, именем и отчеством владельца удостоверения помещается надпись "Действительно до", выполненные шрифтом "Times New Roman" (размер 9) полужирным начертанием, и указываются день, месяц, год окончания срока действия удостоверения.

8. Под надписью "Действительно до" в две сроки помещается надпись "Продлено до", выполненная шрифтом "Times New Roman" (размер 9) полужирным начертанием, и указываются день, месяц, год окончания срока действия удостоверения.

9. Ниже слева указывается "Командир народной дружины", справа указываются инициалы и фамилия указанного лица, выполненные шрифтом "Times New Roman" (размер 9) полужирным начертанием. Между надписью и инициалами и фамилией указанного лица оставляется место для подписи.

10. Ниже помещается надпись "Выдано "__" ______ 20__ года", выполненная шрифтом "Times New Roman" (размер 9) полужирным начертанием. Дата выдачи удостоверения (день, месяц, год) вносится от руки чернилами или пастой синего цвета при оформлении удостоверения.

Приложение 2

к Закону

Республики Алтай

"О регулировании отдельных

вопросов участия граждан

в охране общественного

порядка на территории

Республики Алтай"

I. Образец нарукавной повязки народного дружинника

$                           

$         ДРУЖИННИК         

                      

II. Описание нарукавной повязки народного дружинника

Нарукавная повязка изготавливается из ткани красного цвета размером 250 x 100 мм. Края ткани подрубаются и к ним пришиваются завязки или резинки для закрепления на рукаве. На лицевой стороне нарукавной повязки краской белого цвета выполняется надпись "Дружинник" буквами высотой 25 мм.