Закон Республики Алтай от 11.03.2016 № 13-РЗ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЗАКОН

О регулировании отдельных вопросов в сфере социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, в Республике Алтай

Принят

Государственным Собранием-

Эл Курултай Республики Алтай

20 февраля 2016 года

Настоящий Закон в пределах компетенции субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством регулирует отдельные вопросы организации и осуществления социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе несовершеннолетних, в Республике Алтай.

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используется следующее основное понятие:

социальная адаптация лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - социальная адаптация) – правовые, социально-экономические, психолого-педагогические, организационные и иные меры, направленные на восстановление утраченных документов, социально-полезных связей, трудовых навыков, приспособление к принятым в обществе правилам и нормам поведения, содействие в реализации прав на труд, прав на жилище и иных конституционных прав лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, и обеспечиваемые совокупностью согласованных действий органов государственной власти Республики Алтай, а также некоммерческих организаций и граждан.

2. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, не указанные в части 1 данной статьи, применяются в значениях, определенных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай.

Статья 2. Основные цели и принципы осуществления социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы

1. Социальная адаптация лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) гуманность;

4) комплексность;

5) добровольность;

6) доступность и открытость;

7) индивидуальный подход.

2. Основными целями осуществления социальной адаптации являются:

1) повышение эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами полномочия по оказанию помощи лицам, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы;

2) организация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, граждан в целях социальной реабилитации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы;

3) оказание помощи лицам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы;

4) предупреждение рецидива преступлений лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, профилактика правонарушений и стимулирование их законопослушного поведения;

5) формирование толерантного отношения общества к лицам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы;

6) обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Республики Алтай;

7) укрепление законности и правопорядка на территории Республики Алтай.

Статья 3. Осуществление деятельности по социальной адаптации

1. Деятельность по социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, осуществляют исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) и государственные учреждения Республики Алтай, находящиеся в его ведении.

В осуществлении данной деятельности могут участвовать исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, уполномоченные в сфере образования, физической культуры и спорта, государственной молодежной политики, культуры, занятости, здравоохранения, и органы местного самоуправления в Республике Алтай.

2. Уполномоченный орган и субъекты социальной адаптации при осуществлении деятельности по социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, взаимодействуют с органами внутренних дел, органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы, общественными советами при указанных органах и учреждениях, общественными объединениями и иными организациями в соответствии с законодательством, в том числе посредством заключения договоров, соглашений, создания коллегиальных консультативных, совещательных органов и с использованием других форм.

Статья 4. Мероприятия по социальной адаптации

Деятельность по социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, включает:

оказание социально-правовой помощи, включая содействие в восстановлении утраченных документов;

оказание содействия в занятости, профессиональной переподготовке, повышении квалификации в порядке, установленном законодательством;

социальное обслуживание, предоставление консультаций по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи;

поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в деятельности по социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством;

иные мероприятия в соответствии с законодательством, в том числе в рамках государственных программ Республики Алтай.

Статья 5. Участие органов местного самоуправления в Республике Алтай в осуществлении социальной адаптации

В целях создания системы оперативного реагирования и взаимодействия субъектов социальной адаптации, направленной на социальную адаптацию лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, орган местного самоуправления в Республике Алтай в течение десяти дней со дня получения им уведомления, предусмотренного Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, информирует уполномоченный орган о предстоящем освобождении указанных лиц в целях принятия мер в пределах его полномочий.

Статья 6. Участие органов государственной службы занятости населения Республики Алтай в осуществлении социальной адаптации

1. В целях обеспечения занятости и для дополнительной поддержки лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и ищущих работу, органы государственной службы занятости населения Республики Алтай:

1) организуют специализированные ярмарки вакансий рабочих мест для лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы;

2) обеспечивают информирование лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, о положении на рынке труда, видах и порядке предоставления государственных услуг в сфере занятости населения;

3) организуют разработку и издание справочно-информационных материалов для лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, по вопросам трудоустройства;

4) содействуют в получении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, признанных в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации»  безработными гражданами;

5) организуют и осуществляют профессиональную ориентацию лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы;

6) направляют для участия в оплачиваемых общественных и временных работах лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, зарегистрированных в органах службы занятости населения, в целях поиска подходящей работы или признанных в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными гражданами;

7) содействуют самозанятости лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы;

8) содействуют социальной адаптации безработных лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы на рынке труда;

9) содействуют безработным лицам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, в переезде либо переселении членов их семей в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

10) осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также законодательством Республики Алтай.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи полномочия осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Алтай в области содействия занятости населения самостоятельно или через подведомственные ему государственные учреждения службы занятости населения.

3. Регистрация лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация их в качестве безработных, выплата им пособий по безработице осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Участие органов опеки и попечительства Республики Алтай в осуществлении социальной адаптации

1. Органы опеки и попечительства Республики Алтай:

1) выявляют, ведут учет освобожденных из воспитательных колоний несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

2) обеспечивают устройство освобожденных из воспитательных колоний несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

3) осуществляют консультирование освобожденных из воспитательных колоний несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, по социально-правовым вопросам;

4) осуществляют взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданными Правительством Республики Алтай и органами местного самоуправления в Республике Алтай (далее - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав);

5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также законодательством Республики Алтай.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи полномочия осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Алтай в области опеки и попечительства самостоятельно или через подведомственные ему государственные учреждения.

Статья 8. Участие комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в осуществлении социальной адаптации

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, в том числе обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений.

Статья 9. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год, средств внебюджетных фондов и некоммерческих организаций.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель                                           Исполняющий обязанности

Государственного Собрания -                Главы Республики Алтай,

Эл Курултай Республики Алтай              Председателя Правительства

                   И.И. Белеков                        Республики Алтай

Н.М. Екеева

г. Горно-Алтайск

11 марта 2016 года

№ 13-РЗ