РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.04.2008 № 108-РП

 



      ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ       


                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             


            О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ В 2008 ГОДУ            


     Руководствуясь статьями 51, 52, 53, 83 Лесного кодекса Российской
Федерации,  Федеральными  законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  (с  изменениями на 8 ноября 2007 года), от 21 декабря 1994
года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера"  (с  изменениями на 30 октября
2007 года), от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О  пожарной  безопасности"  (с
изменениями   на   18   октября   2007   года),   статьей   4   Закона
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2006 года  N
148-оз  "О  регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных
отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа  -  Югры"
(с  изменениями  на  19  июля  2007  года),  в  целях предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций,  связанных  с  лесными  пожарами  на
территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2008 году:
     1.  Утвердить  комплексный  оперативный   план   мероприятий   по
предупреждению   лесных   пожаров   и   борьбе  с  ними  на  2008  год
(прилагается).
     2. Департаменту лесного хозяйства  автономного  округа  (Платонов
Е.П.):
     2.1. Принять меры по своевременной подготовке  и  согласованию  в
муниципальных  районах автономного округа подробных оперативных планов
мероприятий по предупреждению лесных пожаров и борьбе с ними  на  2008
год.
     2.2. Для  обеспечения  пожарным  инвентарем  привлекаемых  сил  и
средств,   согласно   оперативным   планам   тушения   лесных  пожаров
подготовить в территориальных  управлениях  -  лесничествах  (далее  -
лесничества) пункты сосредоточения и хранения пожарного инвентаря.
     2.3.     Обеспечить     подготовку     бюджетного      учреждения
"Ханты-Мансийская  база авиационной охраны лесов" (далее - авиабаза) к
пожароопасному сезону (техника, оборудование, средства  пожаротушения,
создание  резерва  продуктов питания и горюче-смазочных материалов для
бесперебойной работы противопожарных команд авиабазы на тушении лесных
пожаров).
     2.4. Своевременно информировать Управление Федеральной службы  по
надзору    в    сфере    природопользования    (Росприроднадзор)    по
Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре,  Главное  управление  МЧС
России  по  Ханты-Мансийскому  автономному округу - Югре о наступлении
высокого класса пожарной опасности (4 класс и выше).
     2.5.  Организовать  работу  диспетчерского  пункта   авиабазы   и
ежедневно  в  течение пожароопасного сезона вести учет лесных пожаров;
представлять оперативную информацию о  них  председателю  Комиссии  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности Правительства автономного  округа,  Департаменту
гражданской  защиты  населения автономного округа, Главному управлению
МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре,  Управлению
Федеральной    службы    по   надзору   в   сфере   природопользования
(Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному  округу  -  Югре  и
Управлению  внутренних  дел  по Ханты-Мансийскому автономному округу -
Югре.
     2.6. В установленном  законодательством  порядке  привлекать  для
тушения  лесных  пожаров  в  лесном  фонде силы и средства организаций
независимо от форм собственности и население.
     2.7. Совместно с Управлением внутренних дел по  Ханты-Мансийскому
автономному  округу  - Югре (Гудожников Н.Е.), Управлением Федеральной
службы по надзору  в  сфере  природопользования  (Росприроднадзор)  по
Ханты-Мансийскому  автономному  округу  - Югре (Антипов В.В.), Главным
управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу -  Югре
(Тиртока  А.А.), Департаментом охраны окружающей среды и экологической
безопасности автономного округа  (Пикунов  С.В.)  создать  оперативные
группы  с  целью  выявления  и  пресечения  нарушений  правил пожарной
безопасности в лесах, а также выявления и привлечения в  установленном
порядке   к  ответственности  лиц,  виновных  в  возникновении  лесных
пожаров.
     3.   Гражданам   и   юридическим   лицам   независимо   от   форм
собственности,  проводящим работы или имеющим объекты в лесном фонде и
лесах, не входящих в лесной фонд, по согласованию  с  соответствующими
лесничествами    разработать   и   утвердить   планы   противопожарных
мероприятий, подготовить к пожароопасному сезону технику, оборудование
и  средства  пожаротушения,  а  также  создать  резерв горючесмазочных
материалов.
     4. Рекомендовать главам поселений и городских округов автономного
округа  в целях охраны, защиты городских лесов, лесов особо охраняемых
природных территорий,  расположенных  в  границах  населенных  пунктов
поселения и городского округа:
     4.1. Организовать проведение мероприятий по предупреждению лесных
пожаров  и  борьбы  с ними на территории соответствующих муниципальных
образований автономного округа.
     4.2. Утвердить  подробные  оперативные  планы  по  предупреждению
лесных   пожаров   и   борьбе  с  ними,  предусматривающие  конкретные
противопожарные  мероприятия,  с  учетом  организаций,  осуществляющих
работы   или   имеющих   объекты   в   лесном   фонде   на  территории
соответствующих муниципальных образований автономного округа.
     4.3. Заключить с организациями, осуществляющими тушение  пожаров,
договоры на участие в тушении лесных пожаров.
     4.4. В случае возникновения чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с
лесными пожарами, создавать оперативные штабы для руководства силами и
средствами муниципального звена территориальной подсистемы по  тушению
лесных пожаров.
     4.5. Информировать население и лесопользователей  об  ограничении
посещения   лесов   при   наступлении  высокой  пожарной  опасности  с
использованием средств массовой информации.
     4.6. Перед пожароопасным  сезоном  в  целях  профилактики  лесных
пожаров    при    необходимости   принимать   решения   о   проведении
контролируемых выжиганий травяной растительности по границам  участков
земель  с прилегающими лесными участками на территории соответствующих
муниципальных образований автономного округа.
     5. Предложить  Управлению  внутренних  дел  по  Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре (Гудожников Н.Е.):
     5.1. Оказывать силами сотрудников милиции  содействие  работникам
Департамента   лесного  хозяйства  автономного  округа  в  организации
тушения лесных пожаров; привлекать следующие  в  попутном  направлении
транспортные   средства   для   доставки   и   возвращения  рабочих  и
оборудования, задействованных в тушении лесных пожаров.
     5.2. В период высокой и чрезвычайной пожарной опасности совместно
с  Департаментом  лесного хозяйства автономного округа (Платонов Е.П.)
организовать контрольно-пропускные пункты на транспортных путях.
     5.3. Совместно  с  Департаментом  лесного  хозяйства  автономного
округа   (Платонов   Е.П.)   организовать   работу   по   профилактике
правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров, обеспечить  проведение
своевременного  расследования  дел  по  лесным  пожарам  на территории
автономного округа.
     6. Предложить Управлению Федеральной службы по  надзору  в  сфере
природопользования  (Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному
округу - Югре (Антипов В.В.):
     6.1. Обеспечить проведение государственного пожарного  надзора  в
лесах на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
     6.2. Оказывать содействие особо охраняемым природным  территориям
федерального  значения  -  заповедникам  "Юганский" и "Малая Сосьва" в
организации тушения лесных пожаров.
     7. Установить, что финансирование мероприятий по  тушению  лесных
пожаров в лесном фонде на территории автономного округа осуществляется
в установленном порядке Департаментом  лесного  хозяйства  автономного
округа  за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, бюджета
автономного округа и иных не запрещенных законодательством источников.
     8. Предложить Главному управлению МЧС России по Ханты-Мансийскому
автономному   округу   -   Югре   (Тиртока   А.А.)  при  возникновении
чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с  лесными  пожарами,   обеспечить
готовность   сил   и   средств   территориальной   подсистемы   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
     9.  Департаменту  охраны   окружающей   среды   и   экологической
безопасности  автономного  округа (Пикунов С.В.) обеспечить проведение
первоочередных  мер  по  противопожарной   пропаганде   и   регулярное
освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов на
землях лесного фонда и землях иных  категорий,  занятых  лесами  особо
охраняемых природных территорий автономного округа.
     10. Предложить руководителям авиакомпаний, осуществляющих  услуги
на    территории    автономного   округа,   оказывать   содействие   в
информационном сопровождении  наблюдаемых  с  воздушных  судов  очагов
лесных пожаров.
     11.  Руководство  и   координацию   выполнения   мероприятий   по
предупреждению  лесных  пожаров  и  борьбе  с  ними  при возникновении
чрезвычайной  ситуации  возложить  на  Комиссию  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Правительства автономного округа (Новицкий В.Ф.).
     12. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Новости Югры".
     13. Контроль за выполнением  распоряжения  возложить  на  первого
заместителя  председателя  Правительства  автономного округа Новицкого
В.Ф.


     Председатель Правительства
     автономного округа                                   А.ФИЛИПЕНКО


     02 апреля 2008 г.
     № 108-РП




                                                            Приложение
                       к распоряжению Правительства автономного округа
                                          от 2 апреля 2008 г. N 108-рп

                     КОМПЛЕКСНЫЙ ОПЕРАТИВНЫЙ ПЛАН                     
             МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ             
                     И БОРЬБЕ С НИМИ НА 2008 ГОД                      

|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|N    |Наименования     -мероприятий |Исполнители                                   |Срок               |
|-п/п |                              |                                              |-исполнения        |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|1    |2                             |3                                             |4                  |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|1.   |Подготовка,                   |лесничества, авиабаза;           -по          |апрель             |
|     |-рассмотрение,                |согласованию:                 -органы местного|                   |
|     |-согласование,                |самоуправления   -городских округов и         |                   |
|     |-утверждение                  |поселений    -муниципальных образований       |                   |
|     |подробных-оперативных планов  |-автономного округа, учреждения   -особо      |                   |
|     |по-предупреждению и           |охраняемых природных       -территорий        |                   |
|     |-тушению лесных               |автономного округа,   -арендаторы при         |                   |
|     |-пожаров, графиков            |использовании     -лесов                      |                   |
|     |-выделения рабочей    -силы и |                                              |                   |
|     |техники                       |                                              |                   |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.   |Создание отрядов              |Департамент лесного хозяйства    -автономного |апрель             |
|     |-пожаротушения,               |округа;              -по согласованию:        |                   |
|     |-обеспечение их               |-Главное управление МЧС России по             |                   |
|     |-готовности к                 |-автономному округу,              -органы     |                   |
|     |-выдвижению к очагам  -лесных |местного самоуправления   -муниципальных      |                   |
|     |пожаров                       |образований        -автономного округа,       |                   |
|     |                              |авиабаза,    -учреждения особо охраняемых     |                   |
|     |                              |-природных территорий автономного -округа,    |                   |
|     |                              |организации,             -осуществляющие      |                   |
|     |                              |соответствующие   -работы и имеющие объекты в |                   |
|     |                              |лесном-фонде                                  |                   |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|3.   |Контролируемые                |лесничества, авиабаза;           -по          |апрель - май       |
|     |-выжигания сухой              |согласованию:                 -органы местного|                   |
|     |-травяной                     |самоуправления   -муниципальных образований   |                   |
|     |-растительности по            |-автономного округа                           |                   |
|     |-границам земель с            |                                              |                   |
|     |-прилегающими лесными         |                                              |                   |
|     |-участками на                 |                                              |                   |
|     |-территории                   |                                              |                   |
|     |-муниципальных                |                                              |                   |
|     |-образований                  |                                              |                   |
|     |-автономного округа           |                                              |                   |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|4.   |Привлечение                   |Департамент лесного хозяйства    -автономного |пожароопасный-сезон|
|     |-населения,                   |округа;              -по согласованию:        |                   |
|     |-организаций,                 |-органы местного самоуправления               |                   |
|     |техники,-транспортных и       |-муниципальных образований        -автономного|                   |
|     |других-средств, организаций   |округа,              -Главное управление МЧС  |                   |
|     |-независимо от форм           |России по -Ханты-Мансийскому автономному      |                   |
|     |-собственности для    -тушения|-округу - Югре                                |                   |
|     |лесных       -пожаров в       |                                              |                   |
|     |-соответствии с               |                                              |                   |
|     |-утвержденными                |                                              |                   |
|     |-(согласованными)             |                                              |                   |
|     |-оперативными планами -и      |                                              |                   |
|     |графиками выделения-работников|                                              |                   |
|     |и техники                     |                                              |                   |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|5.   |Проведение совещания          |Департамент лесного хозяйства    -автономного |апрель             |
|     |-работников лесного           |округа; лесничества, -авиабаза;               |                   |
|     |-хозяйства с участием -органов|-по согласованию:                             |                   |
|     |местного     -самоуправления  |-органы местного самоуправления               |                   |
|     |-муниципальных                |-муниципальных районов автономного-округа     |                   |
|     |-образований                  |                                              |                   |
|     |-автономного округа и         |                                              |                   |
|     |-заинтересованных             |                                              |                   |
|     |-организаций по               |                                              |                   |
|     |-вопросам подготовки          |                                              |                   |
|     |к-пожароопасному сезону-и     |                                              |                   |
|     |ликвидации лесных  -пожаров в |                                              |                   |
|     |разрезе    -муниципальных     |                                              |                   |
|     |районов-автономного округа    |                                              |                   |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|6.   |Противопожарная               |Департамент информационной       -политики    |пожароопасный-сезон|
|     |-пропаганда и                 |автономного округа;     -Департамент лесного  |                   |
|     |обучение-населения мерам      |хозяйства    -автономного округа; Департамент |                   |
|     |-пожарной безопасности        |-охраны окружающей среды и                    |                   |
|     |                              |-экологической безопасности       -автономного|                   |
|     |                              |округа;              -по согласованию:        |                   |
|     |                              |-органы местного самоуправления               |                   |
|     |                              |-муниципальных образований        -автономного|                   |
|     |                              |округа, авиабаза,    -учреждения особо        |                   |
|     |                              |охраняемых      -природных территорий         |                   |
|     |                              |автономного -округа                           |                   |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|7.   |Проведение комплекса          |Департамент лесного хозяйства    -автономного |в течение  -года   |
|     |-мероприятий,                 |округа;              -по согласованию:        |                   |
|     |-направленных на              |-Управление внутренних дел по                 |                   |
|     |-выявление лиц,               |-Ханты-Мансийскому автономному    -округу -   |                   |
|     |-виновных в                   |Югре,                   -Главное управление   |                   |
|     |-возникновении лесных -пожаров|МЧС России по -Ханты-Мансийскому автономному  |                   |
|     |                              |-округу - Югре, авиабаза                      |                   |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|8.   |Обеспечение                   |Департамент лесного хозяйства    -автономного |пожароопасный-сезон|
|     |-соблюдения правил            |округа;              -по согласованию:        |                   |
|     |-пожарной безопасности-в      |-Федеральная служба по надзору в              |                   |
|     |лесах, контроль в  -порядке   |-сфере природопользования                     |                   |
|     |пожарного    -надзора         |-(Росприроднадзор) по Ханты-      -Мансийскому|                   |
|     |                              |автономному округу - -Югре, органы местного   |                   |
|     |                              |-самоуправления муниципальных                 |                   |
|     |                              |-образований автономного округа,  -Управление |                   |
|     |                              |внутренних дел по     -Ханты-Мансийскому      |                   |
|     |                              |автономному    -округу - Югре, учреждения     |                   |
|     |                              |особо  -охраняемых природных территорий       |                   |
|     |                              |-автономного округа, организации,             |                   |
|     |                              |-осуществляющие соответствующие   -работы и   |                   |
|     |                              |имеющие объекты в лесном-фонде                |                   |
|     |                              |                                              |                   |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|9.   |Формирование                  |по согласованию:                 -граждане и  |пожароопасный-сезон|
|     |-предприятиями и              |юридические лица,     -осуществляющие         |                   |
|     |-организациями сил и  -средств|использование     -лесов, в том числе         |                   |
|     |для тушения  -лесных пожаров, |предприятия   -топливно-энергетического       |                   |
|     |-возникших на                 |-комплекса, лесной                            |                   |
|     |-территории ведения           |промышленности,-транспорта, связи             |                   |
|     |-хозяйственной                |                                              |                   |
|     |-деятельности;                |                                              |                   |
|     |-организация в                |                                              |                   |
|     |-предприятиях                 |                                              |                   |
|     |-противопожарных      -команд |                                              |                   |
|     |из числа      -работников, с  |                                              |                   |
|     |-комплектацией их в           |                                              |                   |
|     |-соответствии с               |                                              |                   |
|     |-действующими                 |                                              |                   |
|     |-нормативами                  |                                              |                   |
|     |-необходимым                  |                                              |                   |
|     |-имуществом,                  |                                              |                   |
|     |-оборудованием и              |                                              |                   |
|     |-продуктами питания           |                                              |                   |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|10.  |Проведение семинара  -по      |территориальное управление       -"Няганское  |май                |
|     |тушению лесных    -пожаров на |лесничество",         -авиабаза;              |                   |
|     |базе      -территориального   |-по согласованию: муниципальное               |                   |
|     |-управления                   |-образование Октябрьский район    -автономного|                   |
|     |"Няганское-лесничество"       |округа                                        |                   |
|     |                              |                                              |                   |
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————|