РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 24.09.2009 № 421-рп

                          


                                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

             ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ              

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

  от 24 сентября 2009 г.                                     № 421-рп

                          г.Ханты-Мансийск


   Об утверждении заключения технической комиссии по устранению причин
    нарушения законодательства о градостроительной деятельности


         Руководствуясь пунктами 12, 13  Порядка  установления  причин
нарушения   законодательства   о   градостроительной  деятельности  на
территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,  утвержденного
постановлением  Правительства  Ханты-Мансийского  автономного округа -
Югры от 24 января 2007 года № 11-п (далее - Порядок):
         1.Утвердить прилагаемое заключение  технической  комиссии  по
устранению   причин  нарушения  законодательства  о  градостроительной
деятельности  от  28  июля  2009  года   при   строительстве   объекта
капитального  строительства  «30-квартирный жилой дом», расположенного
по адресу: Октябрьский район, пгт.Приобье,  микрорайон  Газовиков,  23
«В» (далее - Заключение технической комиссии).
         2.Департаменту  строительства  автономного  округа   (Табаков
В.П.) обеспечить:
          опубликование Заключения технической комиссии на официальном
веб-сайте    органов    государственной    власти    Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в течение 10 дней с даты его утверждения;
          направить   копии   Заключения   технической   комиссии    в
десятидневный срок с даты его утверждения лицам, указанным в
         пункте 13 Порядка;
         обеспечить в  соответствии  с  действующим  законодательством
контроль за устранением нарушений законодательства о градостроительной
деятельности.
         3.Контроль   за   выполнением   распоряжения   возложить   на
заместителя  Председателя  Правительства автономного округа Сафиоллина
А.М.


         Председатель Правительства
         автономного округа                             А.В.Филипенко


                                      Утверждено
                                      распоряжением Правительства
                                      автономного округа
                                      от 24 сентября 2009 г. № 421-рп

                            Заключение
       технической комиссии по устранению причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности при строительстве
   объекта капитального строительства «30-квартирный жилой дом»,
     расположенного по адресу: Октябрьский район, пгт.Приобье,
    микрорайон Газовиков, 23 «В» пгт.Приобье, Октябрьский район
      Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 28 июля 2009г.

         Настоящее   заключение   по   устранению   причин   нарушения
законодательства    о    градостроительной   деятельности   составлено
технической комиссией,  назначенной  приказом  от  8  июня  2009  года
№ 130-П   Департамента   строительства  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры, в составе:
|——————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Букаринова Т.Г.       |-   |начальник Инспекции государственного строительного надзора |
|                      |    |автономного округа, председатель комиссии                  |
|                      |    |                                                           |
|——————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Елисеев В.В.          |-   |заместитель начальника Инспекции государственного          |
|                      |    |строительного надзора автономного округа, секретарь        |
|                      |    |комиссии                                                   |
|                      |    |                                                           |
|——————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Члены комиссии:       |    |                                                           |
|——————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Борисов-Федосов В.М.  |-   |заместитель начальника управления - начальник отдела       |
|                      |    |экспертизы проектной документации управления               |
|                      |    |государственной экспертизы Департамента строительства      |
|                      |    |автономного округа                                         |
|                      |    |                                                           |
|——————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Гуля Ю.И.             |-   |заместитель начальника инспекции - начальник отдела        |
|                      |    |инспектирования по г.Нягани и Октябрьскому району Инспекции|
|                      |    |государственного строительного надзора автономного округа  |
|                      |    |                                                           |
|——————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|По согласованию:      |    |                                                           |
|——————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Шантуров В.Н.         |-   |заместитель прокурора Октябрьского района                  |
|                      |    |                                                           |
|——————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Биринцева С.Н.        |-   |старший инспектор Няганьского отдела инспек-тирования      |
|                      |    |государственной жилищной инспекции автономного округа      |
|                      |    |                                                           |
|——————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Шаповал Д.В.          |-   |директор учреждения Ханты-Мансийского автоном-ного округа -|
|                      |    |Югры «Югорский институт развития строительного комплекса»  |
|——————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Матюнин С.М.          |-   |глава городского поселения Приобье Октябрьского района     |
|                      |    |                                                           |
|——————————————————————|————|———————————————————————————————————————————————————————————|

                При строительстве объекта капитального строительства
         «30- квартирный жилой дом», расположенного по адресу:
         Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский  район,
пгт.Приобье, мкр.Газовиков, 23 «В», имеющего основные технические характеристики:

         размеры здания в плане  по  основным  осям  13080мм  * 44800мм
         общая площадь жилого здания                 1725,00м2
         строительный объем                          9572,73 м2
         этажность - 4-х этажное
         фундаменты - монолитная железобетонная плита
         стены наружные - блоки бетонные (цоколь), пеноблоки
         стены внутренние - монолитные железобетонные, пеноблоки
         перекрытия - монолитные железобетонные плиты
         Застройщик (заказчик): ООО «Ветеран»
         Лицо, выполнившее инженерные изыскания: ООО «Керн»
         Лицо, осуществляющее подготовку проектной  документации:  ОАО
«УРАЛГИПРОМЕЗ»
         Орган,  выполнивший  государственную   экспертизу   проектной
документации: нет
         Лицо,  осуществляющее  строительство:   ЗАО   ПКФ   «Зистен»,
г.Нягань
         Лицо, осуществляющее государственный строительный надзор: нет
         Дата начала строительства: не определена.

         Обстоятельства, при которых произошло причинение вреда  жизни
или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц:
         1 апреля 2009 года произошло обрушение перекрытия  четвертого
этажа.   Перекрытие  четвертого  этажа  было  дополнительно  нагружено
мешками с цементом. Обрушение началось с того  места  перекрытия,  где
находились  мешки  с  цементом.  Авария  произошла  в ночное время, на
строительной площадке в этот момент никого не было.
         Подробное описание  причиненного  вреда  жизни  или  здоровью
физических лиц, имуществу физических или юридических лиц:
         Произошло обрушение монолитного перекрытия  четвертого  этажа
жилого дома, более 50 м2 (безчердачная кровля). Вреда жизни и здоровью
физических лиц нет.
         Комиссией ВЫЯВЛЕНЫ  следующие  нарушения  законодательства  о
градостроительной деятельности:
         Незаконное  строительство  четвертого  этажа   жилого   дома.
Отступления    от   проектной   документации,   нарушение   требований
строительных  норм  и  правил,   руководящих   документов,   нарушение
технологии строительного производства.
         Лица,    допустившие     нарушения     законодательства     о
градостроительной  деятельности,  обстоятельства,  указывающие  на  их
виновность:
         1.Администрация   муниципального   образования    Октябрьский
муниципальный район с нарушением Градостроительного кодекса Российской
Федерации выдала разрешение на строительство № УЮ ХМ-20-86 от  3  июля
2007 года.
         2.Застройщик (заказчик) ООО  «Ветеран»  допустило  незаконное
строительство  четвертого  этажа  жилого  дома.  В  нарушение  ст.  53
Градостроительного  кодекса  Российской   Федерации   не   осуществлял
строительный контроль при строительстве жилого дома.
         3.Подрядчик - ЗАО ПКФ «Зистен», г.Нягань производил работы по
строительству   четвертого   этажа   жилого  дома  без  разрешения  на
строительство,  нарушил  технологию   строительного   производства   и
требования строительных норм и правил, руководящих документов.

         Причины  нарушения   законодательства   о   градостроительной
деятельности:
         1.Разрешение  № УЮ  ХМ-20-86  от  3   июля   2007   года   на
строительство    объекта    «30-квартирный    жилой   дом»,   выданное
администрацией муниципального  образования  Октябрьский  муниципальный
район,  с  нарушением ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, а именно: в пакете предоставленных  документов  отсутствует
градостроительный   план   земельного  участка  и  проект  организации
строительства объекта капитального строительства.
         2.На объекте  ведутся  работы  по  строительству   четвертого
этажа  жилого  дома  при отсутствии разрешения на строительство на эти
работы, что является нарушением требований Градостроительного  кодекса
Российской Федерации (ч.1ст. 51).
         3.Работы  по  строительству  четвертого  этажа  жилого   дома
проводятся  по  проектной  документации,  не прошедшей государственную
экспертизу и не утвержденной в установленном порядке, -  нарушение  ч.
15   ст.  48,  ч.  1  ст.  49  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации.
         4.Лица, осуществляющие строительство и строительный контроль,
нарушили  требования ч.6 ст.52, ч.1-4 ст.53 Градостроительного кодекса
Российской Федерации по выполнению требований проектной  документации,
строительных норм и правил, руководящих документов.

         Необходимые  меры  по  восстановлению  благоприятных  условий
жизнедеятельности человека:
         1.Прекратить работы до устранения нарушений  законодательства
о градостроительной деятельности.
         2.Разработать   проект   производства   работ   на   демонтаж
ответственных   конструкций  и  выполнить  демонтаж  плиты  перекрытия
четвертого  этажа  в  осях   1с-15с/Ас-Ес  и  третьего  этажа  в  осях
8с-15с/Ас-Ес.
         3.Выполнить полное  обследование  всех  несущих  строительных
конструкций  жилого  дома  в  соответствии  с  СП 13-102-2003 «Правила
обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».
         4.Привести в  соответствие  с  РД  11-02-2006  «Требования  к
составу    и   порядку   ведения   исполнительной   документации   при
строительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов
капитального   строительства   и  требования,  предъявляемые  к  актам
освидетельствования     работ,     конструкций,     участкам     сетей
инженерно-строительного  обеспечения»,  а также РД 11-05-2007 «Порядок
ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при
строительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов
капитального   строительства»     исполнительную    документацию    по
строительству жилого дома.
         5.Провести  государственную   экспертизу   откорректированной
проектной  документации,  утвердить  проектную документацию и получить
новое разрешение на строительство жилого дома.

         Перечень приложений:
                1.Акт предварительного расследования причин  нарушения
законодательства  о  градостроительной  деятельности при строительстве
объекта  капитального   строительства   «30-квартирный   жилой   дом»,
расположенный    по    адресу:    Октябрьский    район,   пгт.Приобье,
мкр.Газовиков, 23 «В» - листов 4.
                2.Акт расследования причин нарушения  законодательства
о    градостроительной    деятельности   при   строительстве   объекта
капитального строительства «30- квартирный жилой  дом»,  расположенный
по  адресу:  Октябрьский  район,  пгт.Приобье, мкр.Газовиков, 23 «В» -
листов 6.
                3.Замечания по исполнительной и  другой  документации,
предоставленной застройщиком-заказчиком ООО «Ветеран» - листов 2.
                4.Фотоматериалы - листов 6.
                5.Экспресс-заключение   по   результатам   визуального
осмотра конструкций дома - листов 11.
                6.Заключение    (служебная     записка)     Управления
государственного   контроля   за  соблюдением  организациями  местного
самоуправления   муниципальных    образований    законодательства    о
градостроительной  деятельности  по  законности  выдачи  разрешения на
строительство - листов 1.
                7.Заключение   Государственной   жилищной    инспекции
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  по договорам долевого
строительства - листов 2.
                8.Технический  отчет  У-78261  ОАО  «УРАЛГИПРОМЕЗ»  по
обследованию строительных конструкций здания - листов 48.
                9.Справка ООО  «Ветеран»  от  20  июля  2009  года  по
вопросу демонтажа  конструкций и их восстановлению - листов 1.
                10.Объяснительная      руководителя      обособленного
подразделения ЗАО «Зистен» - листов 1.
                11.Объяснительная заместителя директора  по  коммерции
ООО «Ветеран» -
         листов 1.
                12.Заключение  (письмо)   Управления   государственной
экспертизы    о    соответствии    требованиям    законодательства   о
градостроительной  деятельности  Российской  Федерации  по   проектной
документации  и  результатам инженерных изысканий объекта капитального
строительства «30-квартирный  жилой  дом»,  расположенный  по  адресу:
Октябрьский  район,  пгт.Приобье,  мкр.Газовиков,  23  «В» - листов 4,
прил.3