ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 29.01.1997 № 74

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


 29.01.1997                                                        74 


О СОГЛАШЕНИИ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
    И ОКРУЖНЫМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ,     
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, КУЛЬТУРЫ, КИНО, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА 1997 
                             - 1998 ГОДЫ                              


       В целях повышения социальной защищенности работников  бюджетных
отраслей   округа,   обеспечения   согласованных  действий  в  области
социально-трудовых отношений и в  соответствии  с  Законом  Российской
Федерации "О коллективных договорах и соглашениях":
       1. Утвердить Соглашение между Администрацией  Ханты-Мансийского
автономного  округа  и  окружными профессиональными союзами работников
образования, здравоохранения, культуры, кино,  физической  культуры  и
спорта  на  1997 - 1998 годы (приложение N 1) с протоколом разногласий
(приложение N 2).
       2.   Сформировать   двустороннюю   комиссию   по   рассмотрению
разногласий в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О
коллективных договорах и соглашениях" и  по  контролю  за  выполнением
Соглашения в следующем составе:
       Со стороны Администрации:

    Корепанов Г.С.    - заместитель  Главы  Администрации  округа,
                        сопредседатель комиссии

    Федорова А.Д.     - заместитель   председателя   Комитета   по
                        финансам    и      налоговой      политике
                        Администрации округа

    Коваленко Е.Н.    - начальник Управления по труду и  занятости
                        населения Администрации округа

Со стороны профсоюзов (по согласованию):

    Гайсинский Л.Б.   - председатель     окружного    профсоюзного
                        комитета    работников    здравоохранения,
                        сопредседатель комиссии

    Кошкина Г.Б.      - председатель    окружного     профсоюзного
                        комитета работников культуры

    Зуева У.Н.        - председатель     окружного    профсоюзного
                        комитета работников образования

    Карплюков А.Н.    - председатель    окружного     профсоюзного
                        комитета работников физической культуры  и
                        спорта

       3.  Комитетам,  управлениям,   отделам   Администрации   округа
обеспечить реализацию данного Соглашения.


Губернатор
автономного округа                                       А.В.ФИЛИПЕНКО



                                 Приложение N 1
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 29 января 1997 г. N 74


                              СОГЛАШЕНИЕ                              
                         МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ                         
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 
                И ОКРУЖНЫМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ                 
               РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,               
             КУЛЬТУРЫ, КИНО, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА             
               ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ               
                БЮДЖЕТНЫХ ОТРАСЛЕЙ НА 1997 - 1998 ГОДЫ                


       Настоящее Соглашение заключается в соответствии с Законом РФ "О
коллективных   договорах  и  соглашениях",  является  правовым  актом,
действующим для названных отраслей на всей территории  округа,  и  его
условия обязательны для сторон, заключивших его.
       Соглашение  является  основой   для   заключения   коллективных
договоров,  устанавливает  минимальные  социальные гарантии работников
бюджетных  отраслей  округа  и  не  ограничивает  права  руководителей
учреждений  в  расширении этих гарантий через коллективные договоры за
счет собственных средств.
       Коллективные   договоры,   ухудшающие   социальное    положение
работников   бюджетных   отраслей  округа  по  сравнению  с  настоящим
Соглашением, являются недействительными.
       Настоящее Соглашение заключено на 1997 - 1998 годы, вступает  в
силу с момента подписания и действует до принятия нового соглашения.
       В течение срока действия данного Соглашения в него, по взаимной
договоренности,   стороны   могут   вносить  изменения  и  дополнения,
улучшающие условия труда и социальное положение работников.
       Ни одна из сторон, заключивших Соглашение, не может  в  течение
установленного  срока  действия  в  одностороннем  порядке  прекратить
выполнение  принятых  на  себя  обязательств,  если  они  не  отменены
действующим  законодательством РФ, законодательством Ханты-Мансийского
автономного округа.
       Администрация округа при подготовке проектов нормативных  актов
и   положений   по   социально-экономическим  вопросам,  затрагивающим
интересы   работников    бюджетных    отраслей,    учитывает    мнение
профессиональных  союзов работников бюджетных отраслей округа, а также
обеспечивает   их    своей    нормативной    документацией    согласно
установленному порядку.
       Стороны вносят вопрос о  продлении  срока  действия  настоящего
Соглашения  за  3  месяца до окончания действия настоящего Соглашения.
Сторона, получившая письменное уведомление  о  начале  переговоров  от
другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры.
       В случае реорганизации сторон Соглашения  права  и  обязанности
сторон по настоящему Соглашению переходят их правопреемникам.

       I. В сфере экономических и производственных отношений

       Стороны совместно:
       1.1.  Принимают  активное  участие  в  работе   по   заключению
коллективных    договоров,    предусматривая   в   них   осуществление
мероприятий,   направленных   на   обеспечение    баланса    интересов
работодателей и работников.
       1.2. Оказывают консультативную и методическую помощь  комитетам
профсоюзов,    работодателям    организаций   округа   по   заключению
коллективных договоров.
       Администрация округа и ее Комитеты и Управления по образованию,
здравоохранению,  культуре,  кино,  физической  культуре  и  спорту (в
дальнейшем - Администрация):
       1.3. Финансируют и организуют подготовку, переподготовку кадров
и повышение квалификации работников.
       1.4. Создают условия для уставной деятельности  профсоюзов.  По
заявлению  членов  профсоюза  осуществляют  сбор  членских профсоюзных
взносов через безналичную систему и перечисляют их на счет профсоюзных
организаций.
       Профсоюзы:
       1.5.  Участвуют  в  защите   экономических   интересов   членов
профсоюза,   предусмотренных   настоящим   Соглашением,  коллективными
договорами и контрактами.
       1.6. Обеспечивают контроль за целевым использованием финансовых
и  материальных средств, имущества и объектов организаций, в случае их
нецелевого  использования  своевременно  информируют   соответствующие
органы власти.

       II. В области обеспечения трудовых прав
       и занятости работников

       Стороны совместно:
       2.1. Оказывают консультативную и  правовую  помощь  профсоюзным
комитетам,  работникам  и  работодателям  в  вопросах  трудовых прав и
занятости.
       2.2. Контролируют соблюдение законодательства.
       Администрация:
       2.3. Обеспечивает заключение трудовых договоров (контрактов)  с
работниками в соответствии с КЗоТ РФ.
       2.4. Принимает меры по минимизации уровня безработицы.
       Профсоюзы:
       2.5. Добиваются включения в коллективные договоры  обязательств
о  недопустимости  высвобождения лиц предпенсионного возраста и других
слабозащищенных членов трудовых коллективов.

       III. В области оплаты труда

       3.1. Администрация принимает меры:
       -  по  полному  и  своевременному   финансированию   учреждений
бюджетных отраслей;
       -  по  выполнению   в   полном   объеме   постановления   Главы
Администрации  округа  от  13.11.1995 N 219 "О введении единой системы
социальной поддержки и выплат стимулирующего характера для  работников
социальной  сферы",  распоряжения  Губернатора  автономного  округа от
10.11.1995 N 947-р "О введении единой системы оплаты  труда  в  высших
учебных заведениях окружного подчинения";
       - по повышению средней заработной  платы  работников  бюджетных
отраслей  на всей территории округа до уровня средней заработной платы
в промышленности.
       3.2. Выдает аванс и зарплату в сроки, установленные КЗоТ РФ.
       3.3. Рассмотрит установление ежемесячных доплат работникам всех
бюджетных   отраслей,   награжденным   отраслевым  знаком  "Отличник",
имеющим звание "Заслуженный работник".
       Профсоюз:
       3.4. Принимает меры по оперативному урегулированию  конфликтных
ситуаций, возникающих по поводу оплаты труда.
       3.5.  Оказывает  юридическую  помощь  по   вопросам   трудового
законодательства.

       IV. В области охраны труда
       и экологической безопасности

       Администрация:
       4.1. Разрабатывает мероприятия по охране труда и  экологической
безопасности,  предусматривает  в  консолидированном  бюджете  округа,
коллективных договорах  средства  на  выполнение  данной  программы  и
обеспечение  системы  льгот  и компенсаций за работу в условиях труда,
тяжелых и вредных для здоровья работающих.
       4.2.  Создает  систему  обучения  руководителей  учреждений  по
вопросам охраны труда и экологической безопасности.
       4.3. В случае гибели работников,  утраты  трудоспособности  или
профессионального  заболевания  при  исполнении  трудовых обязанностей
предусматривает   в   коллективных    договорах    дополнительную    к
установленной  Правилами  возмещения  труда,  причиненного работникам,
выплату пособий пострадавшим, семьям погибших на работе.
       4.4. Обеспечивает беспрепятственный допуск  в  свои  учреждения
работников   отраслевых   профсоюзов   для  осуществления  надзора  за
состоянием  условий  и  охраны  труда,  соблюдением   природоохранного
законодательства.
       4.5.  Соблюдает  нормы  обеспечения  спецодеждой  работников  в
учреждениях бюджетных отраслей согласно законодательству.
       4.6. Проводит экспертизу зданий и сооружений  с  целью  решения
вопроса дальнейшего безопасного использования.
       4.7. Обеспечивает выполнение статьи 64  Основ  законодательства
РФ об охране здоровья.
       Профсоюз:
       4.8.  Осуществляет   общественный   контроль   за   исполнением
Администрацией  конкретных  мероприятий  по  охране  труда, принятых в
колдоговорах,  ставит   вопрос   о   привлечении   к   ответственности
должностных лиц за нарушение действующих норм и правил.
       4.9. Защищает интересы работников, пострадавших от  несчастного
случая  на работе или получивших профессиональные заболевания, а также
членов их семей.
       4.10. Создает комиссии по контролю за состоянием  охраны  труда
работников в учреждениях.

       V. В области социальных гарантий и уровня жизни

       Администрация:
       5.1. Осуществляет  содействие  в  финансировании  строительства
жилья  и  общежитий  для работников бюджетных отраслей. Решает вопросы
обеспечения нуждающихся жильем путем заключения  договоров  аренды  на
приобретенные   комитетами,   управлениями   квартиры   или  выделения
долговременных ссуд на строительство и приобретение жилья,  для  этого
планирует выделение 10% от фонда заработной оплаты труда.
       5.2. Обеспечивает бесплатные медицинские услуги  для  социально
незащищенных работников (инвалиды, пенсионеры) бюджетных отраслей.
       5.3. Оказывает содействие в  обеспечении  работников  бюджетных
отраслей округа земельными участками под сады, огороды, индивидуальное
и кооперативное строительство.
       5.4. Изыскивает необходимые средства на доплаты в  размере  50%
за  ведомственные детские учреждения для работников бюджетных отраслей
округа.
       5.5. Оплачивает проезд по льготным отпускам работникам и членам
их  семей  в  соответствии  с  Законом  РФ  от  19.02.1993 N 4520-1 "О
государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц,  работающих   и
проживающих   в   районах   Крайнего   Севера  и  приравненных  к  ним
местностях".
       5.6. Производит выплату уходящим в отпуск  материальной  помощи
на оздоровление в размере двух месячных фондов оплаты труда.
       5.7. В протоколе разногласий.
       5.8.    Выплачивает    премии    работникам    здравоохранения,
образования,   культуры,   кино,   физической   культуры  и  спорта  к
профессиональным праздникам в размере  месячного  фонда  оплаты  труда
согласно  распоряжениям  Губернатора  округа  (при наличии экономии по
фонду зарплаты).
       5.9.  Возмещает  расходы  за  проживание  работников  бюджетных
отраслей  в ведомственных общежитиях, на квартирах по нормативам найма
и  аренды  на  местах  согласно  пункту  1  статьи  18  Закона  РФ  "О
государственных   гарантиях  и  компенсациях  для  лиц,  работающих  и
проживающих  в  районах  Крайнего  Севера   и   приравненных   к   ним
местностях".
       5.10. В протоколе разногласий.
       5.11.  Обеспечивает   финансирование   лечебно-оздоровительного
отдыха  для детей работников бюджетных отраслей (приобретение путевок,
проезд к месту отдыха  и  обратно)  за  счет  бюджетов  всех  уровней,
внебюджетных фондов.
       5.12.  Обеспечивает  проведение  медицинских   профессиональных
осмотров  работников  в учреждениях бюджетных отраслей за счет средств
внебюджетных фондов.
       5.13.  Изыскивает  дополнительные  финансовые  возможности  для
дотирования  пенсий  применительно к минимальному прожиточному уровню,
сложившемуся на территории округа.
       Профсоюзы:
       5.14. Осуществляют защиту  прав  членов  трудовых  коллективов,
работников при выделении и распределении жилой площади.
       5.15. Принимают участие в период школьных каникул в организации
оздоровления и отдыха детей в оздоровительных лагерях.

       VI. Контроль и ответственность
       за выполнение Соглашения

       6.1.   Контроль   за   выполнением   Соглашения    производится
двусторонней   комиссией,  состав  которой  утверждается  по  взаимной
договоренности. Комиссия рассматривает ход  выполнения  Соглашения  не
реже  двух  раз  в  год, информирует о результатах трудовые коллективы
учреждений.
       6.2.  Ответственность  за  включение  в  коллективные  договоры
возлагается  на  работодателей  (руководителей  учреждений) и выборные
профсоюзные органы. Администрация округа принимает необходимые меры по
фактам нарушения Соглашения со стороны работодателей.
       6.3.  Работодатели  представляют  профсоюзным  органам   округа
необходимые сведения о финансово-экономическом положении учреждения, о
заработной плате работников учреждения.
       6.4.  Лица,   виновные   в   невыполнении   Соглашения,   несут
ответственность в соответствии со статьей 26 Закона РФ "О коллективных
договорах и соглашениях".
       6.5. Стороны пришли к договоренности,  что  в  период  действия
Соглашения  профсоюзы  содействуют урегулированию возникших конфликтов
всеми возможными способами и не  организуют  забастовок  по  вопросам,
включенным в Соглашение, при условии их решения.
       6.6. Стороны рассмотрят до конца  первого  квартала  1997  года
вопрос  о  создании окружного комитета профсоюзов работников бюджетных
отраслей.

       Соглашение подписали:

    От Администрации:
    Губернатор Ханты-Мансийского автономного
округа                                               А.В.Филипенко
    От профсоюзов:
    Председатель окружного комитета профсоюза
работников образования                                   У.Н.Зуева
    Председатель окружного комитета профсоюза
работников здравоохранения                          Л.Б.Гайсинский
    Председатель окружного комитета профсоюза
работников культуры                                    Г.Б.Кошкина
    Председатель окружного комитета профсоюза
работников физической культуры и спорта              А.Н.Карплюков




                                 Приложение N 2
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 29 января 1997 г. N 74


                               ПРОТОКОЛ                               
                   РАЗНОГЛАСИЙ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ                   
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 
         И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ,          
         ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, КУЛЬТУРЫ, КИНО, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ         
              И СПОРТА ПО СОГЛАШЕНИЮ НА 1997 - 1998 ГОДЫ              


|———————————————————————|——————————————————|————————————|————————————————|
|     Предложение       |  Обоснование     |Предложе-   | Обоснование    |
|      профсоюзов       |   профсоюзов     |ние Адми-   |Администрации   |
|                       |                  |нистрации   |                |
|———————————————————————|——————————————————|————————————|————————————————|
|Пункт 5.7. Производит  |Статья 232 КЗоТ   |Уточнить    |Уточнить цели   |
|отчисление денежных    |РФ                |размер      |и порядок       |
|средств профсоюзным    |                  |отчислений  |расходования    |
|органам округа в       |                  |            |                |
|размере 0,15% от       |                  |            |                |
|фонда заработной       |                  |            |                |
|платы на оздоровление  |                  |            |                |
|и отдых в              |                  |            |                |
|соответствии со        |                  |            |                |
|статьей 232 КЗоТ РФ    |                  |            |                |
|———————————————————————|——————————————————|————————————|————————————————|
|Пункт 5.10. Выделяет   |Статья 45 Основ   |Исключить   |Объем           |
|ассигнования на        |законодательства  |            |финансирования  |
|развитие культуры      |о культуре        |            |определяется    |
|городов и районов      |                  |            |исходя из       |
|округа в размере 6%    |                  |            |имеющихся       |
|от общего бюджета      |                  |            |потребностей и  |
|согласно статье 45     |                  |            |возможностей    |
|Основ                  |                  |            |                |
|законодательства о     |                  |            |                |
|культуре               |                  |            |                |
|———————————————————————|——————————————————|————————————|————————————————|