ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 21.04.1997 № 149

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


21.04.1997                                                        149 


    О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И    
                        ПОДРОСТКОВ В 1997 ГОДУ                        


       В целях стабилизации и развития системы организации детского  и
семейного отдыха детей и подростков:
       1. Главам  местного  самоуправления  муниципальных  образований
городов   и   районов   округа,   отраслевым   комитетам   профсоюзов,
предприятиям, организациям, ведомствам:
       - обеспечить организованное проведение  летней  оздоровительной
кампании   школьников   в   1997  году,  обратив  особое  внимание  на
оздоровление детей из многодетных и малообеспеченных семей;
       - принять меры по сохранению  и  укреплению  материальной  базы
стационарных  лагерей  труда  и  отдыха,  увеличению числа пришкольных
площадок; оборонно-спортивных, профильных и других детских лагерей;  к
первоочередному   обеспечению   их   продуктами  питания,  необходимым
инвентарем, оборудованием;
       -  создать  фонды  по   частичной   компенсации   расходов   на
организацию отдыха и оздоровления детей и подростков путем привлечения
средств бюджета, а также внебюджетных источников;
       - представить программы и планы по летнему отдыху детей в адрес
окружной  комиссии  для  работ  по  координации  отдыха, оздоровления,
занятости детей до 29 апреля 1997 года.
       2. Предприятиям, организациям  и  учреждениям,  их  профсоюзным
комитетам,  комиссиям  по  социальному  страхованию, отделениям фондов
социального   страхования   Российской   Федерации,   находящимся   на
территории  округа,  и  их  филиалам  обеспечить финансирование летней
оздоровительной кампании, предусматривая оплату не менее 50  процентов
путевки за счет средств социального страхования.
       3.   Комитетам,   управлениям   образования,   здравоохранения,
внутренних дел, физкультуры и спорта, культуры, торговли Администрации
округа  (С.В.Сажаев,  В.Д.Вильгельм,   В.И.Хисматулин,   В.В.Малышкин,
И.С.Кошкин,    О.И.Анчухина)    обеспечить    все   типы   лагерей   и
оздоровительных     учреждений     педагогическими,      медицинскими,
физкультурными    кадрами,    работниками    общественного    питания,
инспекторским  составом  подразделений  по  профилактике  преступности
несовершеннолетних.
       4.   Окружному   территориальному    медицинскому    управлению
(В.Д.Вильгельм),   Фармацевтическому   управлению  (Н.А.Балтрушайтене)
принять  меры  по   снабжению   детских   оздоровительных   учреждений
необходимыми лекарственными препаратами и медицинским оборудованием.
       5.  Окружному  фонду  обязательного  медицинского   страхования
(О.Л.Чемезов)   совместно   с   Окружным  территориальным  медицинским
управлением  (В.Д.Вильгельм)  обеспечить  приобретение   санаторно   -
курортных путевок для детей с хроническими заболеваниями.
       6. Окружному  фонду  социального  страхования  (И.И.Рибоженко),
отделу   по  делам  семьи,  материнства  и  детства  (Н.И.Переладова),
Управлению социальной защиты населения (Т.Н.Успенская) принять меры по
организации  отдыха  и  оздоровления  детей,  детей  -  сирот,  детей,
оставшихся без попечения родителей, детей -  инвалидов,  чернобыльцев,
компенсации расходов на приобретение путевок.
       7.  Окружному  фонду  социального  страхования  (И.И.Рибоженко)
произвести  оплату  питания  учащихся  в  пришкольных лагерях дневного
пребывания.
       8. Окружному комитету по  делам  малочисленных  народов  Севера
(В.В.Сафронов)  обеспечить  организацию  детских  этно-оздоровительных
центров для детей из числа малочисленных народов Севера по регионам.
       9.  Департаменту  федеральной  службы  занятости  населения  по
Ханты-Мансийскому автономному округу (Е.И.Горбатов), Комитету по делам
молодежи (С.Н.Захаров)  разработать  и  реализовать  комплекс  мер  по
обеспечению  занятости  подростков, организации временных рабочих мест
для них в каникулярный период; осуществлять необходимые мероприятия по
организации отдыха детей из семей безработных.
       10. Комитету по делам молодежи (С.Н.Захаров) расширить практику
деятельности профильных лагерей по собственным программам.
       11. Комитету по физкультуре и спорту (В.В.Малышкин)  обеспечить
реорганизацию  спортивно-оздоровительных  лагерей  для  учащихся  ДЮСШ
округа.
       12.   Окружному    центру    государственного    санэпиднадзора
(В.А.Воробьев),  Управлению государственной противопожарной службы УВД
(И.И.Коваль) провести бесплатный прием оздоровительных учреждений всех
типов,   обеспечить   санитарно-эпидемиологический  и  противопожарный
надзор в детских оздоровительных учреждениях.
       13.   Управлению   внутренних   дел   округа   (В.И.Хисматулин)
обеспечить  безопасность  перевозки  детей  и правопорядок в период их
пребывания в оздоровительных учреждениях.
       14.  Управлению  культуры  Администрации  округа   (И.С.Кошкин)
обеспечить  по  согласованному  графику  бесплатное  посещение музеев,
картинных галерей, выставочных залов для  детей  и  подростков  в  дни
школьных каникул.
       15. Комитету по финансам и налоговой  политике  (А.К.Перевалов)
выделять, начиная с 1 апреля 1997 года, средства на организацию отдыха
и   оздоровления   детей,   предусмотренных   в   окружной   программе
"Организация   летнего   отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
подростков на 1997 год".
       16.  Утвердить  состав  окружной  комиссии  по  летнему  отдыху
(приложение 1).
       17. Координацию отдыха и оздоровления детей, финансовых средств
бюджетов  всех  уровней  через  утвержденную Программу летнего отдыха,
оздоровления, занятости  детей  на  1997  год  возложить  на  окружную
комиссию по летнему отдыху (Г.С.Корепанов).
       18. Провести окружные смотры - конкурсы оздоровительных детских
центров,   баз,   лагерей,   вариативных   программ  в  сфере  отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
       Положения утвердить согласно приложениям 2, 3.
       19.  Контроль  за  выполнением   постановления   возложить   на
заместителя Главы Администрации округа Г.С.Корепанова.


Губернатор
автономного округа                                       А.В.ФИЛИПЕНКО



                                 Приложение N 1
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 21 апреля 1997 г. N 149


                                СОСТАВ                                
              ОКРУЖНОЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ ВОПРОСОВ               
         ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ НА 1997 ГОД          


    Корепанов Г.С.  - заместитель Главы  Администрации  округа  по
                      социальным вопросам, председатель комиссии

    Сажаев С.В.     - начальник  Главного  управления образования,
                      заместитель председателя комиссии

    Шеенко Т.Ф.     - главный   специалист   Главного   управления
                      образования, ответственный секретарь

                       Члены комиссии

    Олейник  Н.Д.   - главный         специалист         Окружного
                      территориального медицинского управления

    Рибоженко И.И.  - управляющий   окружным   отделением    Фонда
                      социального страхования

    Захаров С.Н.    - председатель Комитета по делам молодежи

    Горбатов Е.И.   - директор   Департамента  федеральной  службы
                      занятости  населения  по   Ханты-Мансийскому
                      автономному округу

    Еременко А.М.   - заместитель начальника Управления культуры

    Морозова Е.С.   - ст.  редактор региональной телерадиокомпании
                      "Югория"

    Переладова Н.И. - заведующая   отделом   по    делам    семьи,
                      материнства и детства

    Турова Л.А.     - заместитель  председателя  комиссии по делам
                      несовершеннолетних при Администрации округа

    Малышкин В.В.   - председатель Комитета по физической культуре
                      и спорту

    Осматескул Г.М. - начальник ОППН УВД округа

    Горева Л.Г.     - главный   специалист   Комитета   по   делам
                      малочисленных народов Севера

    Ишматова В.В.   - заведующая    отделом    гигиены   детей   и
                      подростков окружного санэпиднадзора

    Чемезов О.Л.    - управляющий       Фондом       обязательного
                      медицинского страхования

    Ларман А.А.     - исполнительный   директор  Фонда  социальной
                      поддержки населения

    Успенская Т.Н.  - начальник   Управления   социальной   защиты
                      населения




                                 Приложение N 2
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 21 апреля 1997 г. N 149


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О СМОТРЕ - КОНКУРСЕ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ        
           ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 1997 ГОД           


       I. Общие положения

       1.  Смотр  -  конкурс  осуществляется  окружной  комиссией   по
координации  вопросов отдыха, оздоровления детей и подростков (далее -
окружная комиссия).
       2. Положение определяет порядок отбора участников  конкурса  по
установленным номинациям.
       3. Детские оздоровительные учреждения,  участвующие  в  смотре,
могут  принимать участие в конкурсе как по отдельным номинациям, так и
в целом по всем направлениям.
       4. Для организации и реализации  программы  смотра  -  конкурса
создается  экспертный  совет,  действующий  в  соответствии  с  данным
Положением.

       II. Участники смотра - конкурса

       1.  В  смотре   -   конкурсе   принимают   участие   все   виды
оздоровительно-образовательных    учреждений,   реализующих   окружную
программу "Организация летнего отдыха, оздоровления и труда  детей"  и
подавших заявку на участие в конкурсе до 2 июня 1997 года:
       -   стационарные   оздоровительно-образовательные   учреждения,
центры,   базы,   лагеря   круглогодичного   действия   (1  заявка  от
территории);
       -   стационарные   оздоровительно-образовательные   учреждения,
центры, базы, лагеря сезонного действия (1 заявка);
       -  городские,  пришкольные  лагеря  с  дневным  пребыванием  (2
заявки);
       - палаточные, лесные и т.п. лагеря (1 заявка);
       - лагеря труда и отдыха (1 заявка);
       - семейные формы отдыха (1 заявка).
       2.  Лагеря,  допустившие  нарушения   в   организации   отдыха,
оздоровления и труда детей, зафиксированные официально представителями
окружной  комиссии,  а  также  случаи  травматизма,  потери  жизни   и
здоровья,   эпидемий,  произошедших  по  вине  сотрудников  лагеря,  к
подведению итогов конкурса не допускаются.

       III. Цели и задачи

       1.  Изучение   состояния   и   развития   базового   хозяйства,
организации жизнеобеспечения лагерей.
       2. Анализ содержательных программ и проектов  в  сфере  отдыха,
оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
       3.  Поддержка  перспективных  идей  и  инновационных  программ,
реализуемых  на  базе  лагерей  и  корректирование  на базе полученной
информации   окружной   программы   "Организация    летнего    отдыха,
оздоровления и труда детей" на 1998 год.
       4.  Создание   информационно-методического   банка   данных   о
деятельности лагерей отдыха.
       5.  Стимулирование  педагогических,   творческих   коллективов,
мастеров  -  наставников,  других отдельных участников, осуществляющих
разнопрофильную деятельность лагерей.

       IV. Экспертный совет

       1. Состав экспертного совета утверждается окружной комиссией по
координации вопросов отдыха, оздоровления детей и подростков.
       2. В состав экспертного  совета  входят  ученые,  представители
управлений,    комитетов,   отделов   -   члены   окружной   комиссии,
представители общественных  организаций  и  объединений,  занимающихся
летним   отдыхом,   оздоровлением   и   трудом   детей,   руководители
оздоровительно-образовательных  учреждений,  представители   городских
(районных) комиссий по летнему отдыху.

       V. Номинации смотра - конкурса

       1. Конкурс проводится по следующим номинациям.
       1.1. Содержательные программы лагеря:
       - реабилитационное направление;
       - интеллектуальное направление;
       - ролевое моделирование;
       - патриотическое направление;
       - экономическое направление;
       - экологическое направление;
       - спортивное направление;
       - туристическое направление;
       - лидерское направление;
       - эстетическое и культурное направление;
       - профориентационное направление, летние трудовые лагеря;
       - краеведческое направление;
       - археологическое направление;
       - духовное воспитание.
       1.2. Лучший лагерь.
       1.3. Лучший начальник.
       1.4. Организация жизнедеятельности детского коллектива лагеря.
       1.5. Лучший вожатый, руководитель кружка,  мастер,  затейник  и
т.д.
       1.6. Новые праздники, традиции, обычаи.
       1.7. Умелые руки.
       2.  Условия  проведения  конкурса  по   конкретным   номинациям
предлагаются участникам после формирования банка заявок и направляются
адресатам не позднее 1 июля 1997 года.
       3. Общие критерии оценки:
       - оригинальность авторского решения;
       - профессионализм, мастерство участников;
       - массовость;
       - перспективность реализуемой программы;
       - материально-техническое и кадровое обеспечение;
       - наличие методических разработок;
       - реклама;
       - возможность передачи имеющегося опыта.

       VI. Сроки проведения смотра - конкурса

       Смотр - конкурс проводится по следующим этапам:
       1. Июнь (1 смена)
       - подготовительный этап работы  в  лагере,  самоопределение  по
участию лагерей в номинациях конкурса.
       2. Июль (2 смена)
       - городские (районные) смотры;
       - определение участников окружного конкурса.
       3. Август. Фестиваль  детских  лагерей,  победителей  городских
(районных) смотров и содержательных программ лагерей.
       4. 1 сентября. Подведение итогов смотра - конкурса, определение
победителей.

       VII. Подведение итогов и награждение победителей

       1. Итоги подводятся.
       1.1. Июнь (первый этап):
       - подведение итогов в городах (районах);
       - определение участников фестиваля.
       1.2. Июль (второй этап):
       - определение участников конкурса в отдельных номинациях.
       1.3. Октябрь (третий этап):
       - подведение итогов конкурса по номинациям.
       Итоги подводятся экспертным  советом  и  утверждаются  окружной
комиссией   по  координации  вопросов  отдыха,  оздоровления  детей  и
подростков.
       2. По каждой из заявленных номинаций определены формы поощрения
победителей, ценные подарки, денежные премии.




                                 Приложение N 3
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 21 апреля 1997 г. N 149


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАТИВНЫХ ПРОГРАММ         
        В СФЕРЕ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ТРУДА ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ        
           И МОЛОДЕЖИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА            
                             НА 1997 ГОД                              


       1. Общие положения

       Настоящий конкурс проводится окружной комиссией по  организации
летнего  отдыха, оздоровления и труда детей (далее - окружная комиссия
по летнему отдыху) при участии заинтересованных управлений,  комитетов
Администрации   Ханты-Мансийского   автономного  округа,  общественных
объединений.
       Положение определяет порядок отбора  и  реализации  вариативных
программ  в  сфере отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи,
обеспечивающих  укрепление  здоровья,  нравственное  и  патриотическое
воспитание,  развитие  разносторонних  способностей и интересов детей,
подростков и молодежи в различных видах деятельности.
       Представленные  на  конкурс  программы  должны  соответствовать
действующему   законодательству,   отражать  цели  и  задачи  окружной
программы "Дети Югры",  создавать  условия  для  реализации  духовных,
интеллектуальных,  творческих,  физических  и  социальных потребностей
детей, подростков и молодежи.
       Срок проведения конкурса - 1 апреля 1997 года - 31 декабря 1997
года.

       2. Цели и задачи конкурса

       Цель конкурса:
       - создание условий для  практической  реализации  инновационных
программ  и  проектов  в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей,
подростков и молодежи.
       Задачи конкурса:
       - поддержка инициатив  и  перспективных  программ  деятельности
детских  образовательно-оздоровительных  учреждений  и их реализация в
рамках окружной программы "Дети Югры";
       -   стимулирование   творческих   коллективов,   осуществляющих
оздоровительно-образовательную деятельность с детьми и подростками.

       3. Участники конкурса

       Право предоставления проектов и программ на конкурс имеют:
       - оздоровительно-образовательные учреждения и объединения  всех
типов,  независимо  от  форм  собственности и организационно-правового
статуса;
       - общественные организации и объединения, зарегистрированные  в
органах юстиции Ханты-Мансийского автономного округа;
       - учреждения, предприятия, физические лица.
       Программы   представляются   на   конкурс    по    рекомендации
соответствующих    управлений,    комитетов,   отделов   администраций
муниципальных образований округа с учетом мнений специалистов в  сфере
отдыха,  оздоровления  и занятости детей, подростков и молодежи. Итоги
конкурса подводятся экспертным советом окружной  комиссии  по  летнему
отдыху.

       4. Экспертный совет

       В состав экспертного совета по организации отдыха, оздоровления
и  занятости  детей  и  подростков  (далее  - Экспертный совет) входят
ученые,  представители  органов  исполнительной  власти,  общественных
организаций   и  объединений.  Состав  Экспертного  совета  утверждает
окружная комиссия по летнему отдыху.
       Экспертный совет:
       - проводит анализ программ и  проектов,  привлекая  независимых
экспертов;
       - отбирает программы - победители;
       - определяет  размер  гранта,  исходя  из  средств,  выделяемых
окружной комиссией по летнему отдыху;
       -  передает  сообщения  о  победителях  в   средства   массовой
информации;
       - представляет материалы и  информирует  окружную  комиссию  по
летнему отдыху о ходе проведения конкурса.

       5. Порядок и критерии отбора программ на конкурс

       Экспертный   совет   направляет   Положение   о   конкурсе    в
администрации   городов   и   районов,  заинтересованные  общественные
организации, учреждения и ведомства; информирует о положениях конкурса
через средства массовой информации.
       В экспертный совет окружной комиссии по летнему  отдыху  до  15
мая  текущего  года  представляются  программы  и проекты - победители
районных конкурсов, включающие следующие материалы:
       - рекомендация соответствующего  управления,  комитета,  отдела
(на 1 странице);
       - решение городской (районной) комиссии по летнему отдыху;
       - программа в  отпечатанном  виде  в  двух  экземплярах  (может
сопровождаться методическими и фото- видеоматериалами);
       - информационная карта проекта (прилагается);
       - договор с лагерем, центром или базой, на которых  реализуется
программа  (для  организаций, учреждений, предприятий, физических лиц,
общественных организаций, не имеющих собственной базы).
       Материалы, присланные на конкурс, обратно не возвращаются.
       Структура программы:
       - цели и задачи, концептуальные подходы, основное содержание;
       - кадровое обеспечение;
       - механизмы реализации;
       - предполагаемые затраты и все источники финансирования,  смета
расходов;
       - схема управления программой с указанием участников;
       - ожидаемые или достигнутые результаты.
       Экспертный  совет  классифицирует  проекты  от  территорий   по
следующим направлениям:
       - реабилитационное направление;
       - интеллектуальное направление;
       - ролевое моделирование;
       - лидерское направление;
       - патриотическое направление;
       - экономическое направление;
       - духовное направление;
       - профориентационное, трудовое направление;
       - спортивное направление;
       - туристическое направление;
       - археологическое направление;
       - краеведческое направление;
       - экологическое направление и др.
       Реализация вариативных программ  осуществляется  на  следующей,
имеющейся в округе базе:
       -   стационарные   оздоровительно-образовательные   учреждения,
центры,   базы,   лагеря   круглогодичного   действия   (1  проект  от
территории);
       - сезонные оздоровительно-образовательные учреждения и  др.  (1
проект);
       - пришкольные лагеря или др. с дневным  пребыванием  (не  более
2-х проектов);
       - палаточные, лесные лагеря (1 проект);
       - лагеря труда и отдыха (1 проект);
       - детские этно-оздоровительные центры (1 проект);
       - семейные центры отдыха (1 проект).
       Представленные проекты проходят экспертизу в Экспертном  совете
до 1 июня 1997 года. Решение о присуждении гранта принимает Экспертный
совет и окружная комиссия по летнему отдыху. Программам -  победителям
конкурса  присуждаются  гранты  трех  степеней  или  звания  лауреатов
конкурса.
       Решение  о  присуждении  гранта  направляется  в  Администрацию
города (района) и главному разработчику программы.

       6. Авторские права

       Экспертный  совет  оговаривает   с   разработчиками   программ,
получивших  грант,  вопросы дальнейшего использования программы. Права
автора соблюдаются в соответствии с законом об авторских правах.
       При публикации или ином распространении результатов  реализации
программ получателям грантов рекомендуется упоминать о том, что данная
работа осуществляется  при  поддержке  окружной  комиссии  по  летнему
отдыху.

       7. Порядок выплаты гранта

       Выплата гранта осуществляется в два этапа: первая поощрительная
выплата   производится   в  июне  (через  окружной  Комитет  по  делам
молодежи) в  счет  средств  окружной  программы  "Организация  летнего
отдыха,   оздоровления   и  труда  детей".  Учреждения,  представившие
программу и получившие грант, заключают договор с Комитетом  по  делам
молодежи  Администрации  округа  о  расходовании  полученных  средств.
Вторая часть гранта выплачивается после представления  отчета  о  ходе
реализации программы.

       8. Отчетность и сопровождение программ

       Автор программы, получившей грант, представляет  в  Комитет  по
делам  молодежи  финансовый отчет о реализации программы (на основании
договора).