ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.04.1998 № 172

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        

                                      Утратил силу - ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                      ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
                                         АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                                         от 29.12.2000 г. N 325
28.04.1998                                                        172 


                     О КОМИТЕТЕ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ                      


       В связи с новыми задачами и функциями в сфере ценовой  политики
и  ценообразования  в округе, обусловленными конституционно-правовой и
социально-экономической реформами, а также  учитывая  принятие  Закона
Ханты-Мансийского  автономного  округа  "О регулировании и контроле за
ценами в Ханты-Мансийском автономном округе":
       1. Утвердить в новой  редакции  Положение  о  Комитете  ценовой
политики Администрации округа (прилагается).
       2.  Считать  утратившим  силу  приложение  1  к   постановлению
Губернатора  автономного  округа  от 28.07.97 "О преобразовании отдела
цен Администрации округа в Комитет ценовой политики".


Губернатор
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО




                                 Приложение
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 28 апреля 1998 г. N 172


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О КОМИТЕТЕ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ               
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 


       1. Общие положения

       1.1.  Комитет  ценовой  политики  -  структурное  подразделение
Администрации  (Правительства)  Ханты-Мансийского  автономного округа,
является  органом  государственной  власти   автономного   округа   по
проведению государственной ценовой политики на территории округа.
       Комитет  ценовой   политики   Администрации   Ханты-Мансийского
автономного округа именуется в дальнейшем Комитет.
       Комитет в своей деятельности руководствуется  Конституцией  РФ,
Уставом   автономного   округа,   законами   Российской   Федерации  и
Ханты-Мансийского автономного  округа,  другими  нормативными  актами,
постановлениями,  распоряжениями Губернатора округа, а также настоящим
Положением.
       1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет круглую печать с
изображением  герба  Ханты-Мансийского  автономного  округа и со своим
наименованием, другие печати, штампы, бланки  со  своими  реквизитами,
самостоятельный  баланс,  расчетный и иные счета в учреждениях банков,
обладает имуществом на правах оперативного управления.

       2. Задачи Комитета ценовой политики

       2.1. Осуществление:
       - государственной ценовой политики;
       - оптимизации товаропотока;
       -   защиты   прав   и   интересов   потребителей   в    области
ценообразования;
       -  дальнейшего  совершенствования   контроля   за   соблюдением
дисциплины   цен   и   формирования  свободных  (рыночных)  цен  всеми
субъектами   ценообразования,   расположенными   и   действующими   на
территории округа.
       2.2. Обеспечение  взаимосвязи  проводимой  ценовой  политики  с
бюджетной,  кредитно-финансовой,  налоговой  и  социальной политикой в
целях  последовательного  проведения   либерализации   цен,   развития
рыночных отношений в округе.

       3. Функции Комитета ценовой политики

       3.1.  Разрабатывает   и   реализует   в   рамках   действующего
законодательства   предложения   по   проведению  ценовой  политики  и
совершенствованию организационно-правового  механизма  ценообразования
на территории округа.
       3.2. Анализирует положение в экономике  округа  и  готовит  для
Администрации  округа  предложения  по  изменению  конкретного перечня
продукции, товаров и услуг и совершенствованию  методов  регулирования
цен, тарифов.
       3.3. Осуществляет подготовку и обеспечивает  принятие  окружных
нормативно-правовых  актов  по  вопросам ценообразования и контроля за
применением цен и тарифов.
       3.4. Организует исполнение собственных решений,  постановлений,
а также нормативно-правовых актов в сфере ценовой политики и связанных
с ней вопросов.
       3.5. Осуществляет контроль  за  исполнением  принятых  решений,
постановлений    Комитета,    нормативно-правовых    актов   в   сфере
ценообразования и ценовой политики.
       3.6.   Совместно   с   заинтересованными   окружными   органами
государственной  власти  и органами местного самоуправления определяет
систему косвенного регулирования цен в целях сдерживания  инфляционных
процессов, а также обеспечения социальной защиты населения.
       3.7. Разрабатывает предложения по  совершенствованию  механизма
ценового регулирования в отраслях естественных монополий.
       3.8.  Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  проведении
реформы  жилищно-коммунального  хозяйства  и  обеспечении  перехода  к
бездотационному функционированию этой отрасли.
       3.9. Анализирует динамику  и  структуру  цен  на  основе  своих
данных  и  данных  Госкомстата  округа,  осуществляет  прогнозирование
уровней цен (тарифов) на важнейшие виды продукции (услуг).
       3.10. Осуществляет регулирование цен на продукцию  естественных
монополий в округе, а именно:
       - услуги портов, аэропортов;
       - отдельные виды услуг электрической и почтовой связи;
       - услуги водопроводно-канализационного хозяйства;
       -   производство   электрической   и   тепловой    энергии    и
предоставление услуг по их передаче;
       - услуги трубопроводного транспорта;
       -    услуги,    оказываемые     предприятиями     промышленного
железнодорожного транспорта на подъездных путях;
       -  услуги  речного,  воздушного   транспорта   при   перевозках
пассажиров и багажа.
       3.11.   Рассматривает   расчетные   материалы,   представляемые
предприятиями   на  продукцию,  товары,  услуги  для  утверждения  цен
(тарифов), дает свои заключения.
       3.12. Участвует в определении цен на товары досрочного  завоза,
закупаемые за счет централизованных источников.
       3.13.   Разрабатывает   методические    указания    и    другие
инструктивные  документы, разъясняющие условия, порядок формирования и
применения цен, тарифов, процедуру и основание контроля за соблюдением
дисциплины   цен,   обязательные   для   исполнения  всеми  субъектами
ценообразования округа.
       3.14. Обеспечивает совместно с органами статистики  и  органами
по  ценам  городов и районов автономного округа наблюдение за ценами в
целях  формирования  информационной  базы  данных  об  уровне  цен   и
тенденциях  их изменения на территории округа, дальнейшей актуализации
и  организации  доступа  всем  заинтересованным   органам   власти   с
использованием средств единой компьютерной сети.
       3.15. Готовит и направляет в  территориальное  управление  ГКАП
России   и   соответствующие   федеральные   службы  по  регулированию
естественных   монополий   предложения   о   включении    (исключении)
предприятий   в  Реестр  хозяйствующих  субъектов,  имеющих  на  рынке
определенного товара долю более 35  %  в  соответствии  с  действующим
законодательством,  и принимает меры по пресечению фактов установления
монопольных цен.
       3.16.   Осуществляет   методическое   руководство,    оказывает
необходимую   помощь  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  (городов  и  районов)  автономного  округа  по   вопросам
регулирования  цен, проведения контроля за соблюдением государственной
дисциплины  цен  и   обеспечения   их   необходимыми   документами   и
инструкциями.
       3.17. Осуществляет контроль  за  работой,  проводимой  органами
местного   самоуправления  по  регулированию  цен,  и  за  реализацией
нормативно-правовых  актов  РФ,  автономного  округа  и  программ   по
вопросам ценовой политики.
       3.18. Контролирует соблюдение  государственной  дисциплины  цен
субъектами ценообразования и обеспечивает в соответствии с действующим
законодательством применение санкций  и  административных  штрафов  за
нарушения государственной дисциплины цен.
       3.19.  Осуществляет  защиту  прав  и  интересов  покупателей  и
потребителей в части контроля за объективностью складывающихся цен.
       3.20.   Рассматривает   жалобы   на   решения   о    применении
экономических  санкций  за  нарушение  государственной дисциплины цен,
принятые органами местного  самоуправления  муниципальных  образований
(городов и районов) автономного округа.
       3.21.   Координирует   в   случае   необходимости   работу    с
контролирующими  органами:  УВД, налоговой инспекцией, территориальным
управлением ГКАП, а также структурными  подразделениями  Администрации
(Правительства)  округа в проведении проверок по соблюдению дисциплины
цен и сопутствующих вопросов (качества, правил  реализации  товаров  и
т.п.).
       3.22.    Осуществляет    информационную    и    консультативную
деятельность по вопросам ценообразования и правильности применения цен
(тарифов).
       3.23.    Осуществляет    на    основе    соглашений     функции
территориального  органа  по  регулированию  естественных  монополий в
области связи и на транспорте.
       3.24.  Осуществляет  иные  полномочия,  возложенные   на   него
Администрацией округа и действующим законодательством.

       4. Права Комитета ценовой политики

       Комитету предоставлено право:
       4.1. Принимать решения по реализации ценовой политики.
       4.2.  Получать  безвозмездно  от  государственных   органов   и
субъектов   ценообразования,   осуществляющих   свою  деятельность  на
территории округа, необходимые документы (при необходимости снимать  с
них  заверенные  копии) для организации систематического наблюдения за
динамикой цен, анализа и подготовки предложений  по  совершенствованию
ценообразования   и   контроля   за   дисциплиной  цен  на  территории
автономного округа.
       4.3.  Регулировать  деятельность   субъектов   естественных   и
временных монополий в пределах предоставленных полномочий.
       4.4. В пределах своей  компетенции  разрабатывать  методические
указания  и  другие  инструктивные  документы,  разъясняющие  условия,
порядок  формирования  и  применения  цен  и  тарифов,   контроля   за
соблюдением   государственной   дисциплины   цен,   обязательные   для
исполнения всеми субъектами ценообразования.
       4.5. Должностные лица Комитета при  предъявлении  удостоверения
соответствующего   образца   имеют  право  беспрепятственно  проводить
проверки  на  предприятиях  и  в   организациях,   расположенных   или
осуществляющих  свою  деятельность на территории округа, по соблюдению
государственной дисциплины цен и порядка формирования цен и тарифов.
       Субъекты   ценообразования   обязаны   давать   объяснения   по
результатам  проверки, принимать меры по устранению вскрытых нарушений
и сообщать об этом в установленные сроки в Комитет.
       4.6. Требовать от органов  местного  самоуправления  приведения
принятых  ими документов по регулированию цен и тарифов в соответствие
с действующим законодательством.
       4.7. Принимать решения и выписывать постановления о  применении
административных и экономических санкций за нарушение дисциплины цен и
рассматривать жалобы и претензии по принятым решениям к нарушителям.
       4.8. Выступать истцом и ответчиком в арбитражных  судах,  судах
общей  юрисдикции  и других органах по вопросам цен, ценообразования и
принятых  решений  по  фактам  нарушения  дисциплины  цен  в   случаях
обжалования.
       Комитет  ценовой  политики  как  орган  государственной  власти
автономного  округа освобождается от уплаты государственной пошлины по
делам, рассматриваемым в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, в
установленном порядке.
       4.9.  Привлекать   квалифицированных   специалистов   сторонних
организаций,  предприятий  к  проверкам и для подготовки заключений по
вопросам ценообразования в различных отраслях экономики округа.
       4.10. Создавать совместно с  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  (городов  и  районов)  автономного  округа
единую  автоматизированную  систему  информационного  обеспечения   по
уровню цен (тарифов) на основные потребительские товары и услуги.
       4.11. Передавать исполнение отдельных вопросов, входящих в  его
компетенцию, органам местного самоуправления муниципальных образований
округа.
       4.12.  Имеет  иные  права,   предоставляемые   Губернатором   и
Администрацией округа, а также действующим законодательством.

       5. Обязанности, ответственность работников Комитета

       5.1. Должностные лица и  специалисты  Комитета  обязаны  строго
соблюдать  действующее  законодательство,  права  и охраняемые законом
интересы   субъектов    ценообразования,    обеспечивать    сохранение
технологической и коммерческой тайны.
       5.2.  Работники  Комитета  за  невыполнение  или   ненадлежащее
выполнение   своих   обязанностей,  несвоевременное  и  некачественное
исполнение контрольных документов несут ответственность в соответствии
с     действующим    законодательством    Российской    Федерации    и
Ханты-Мансийского автономного округа.

       6. Правовая защита работников Комитета

       6.1. Любые действия должностных лиц и  граждан,  препятствующие
выполнению  сотрудниками Комитета своих профессиональных обязанностей,
подлежат ответственности в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и автономного округа.
       6.2. Органы внутренних  дел  и  другие  государственные  органы
оказывают  практическую  помощь  сотрудникам  Комитета  при выполнении
функций, предусмотренных настоящим Положением.

       7. Организация деятельности Комитета

       7.1. Комитет  возглавляет  председатель  Комитета,  назначаемый
Губернатором округа. Председатель Комитета ценовой политики имеет двух
заместителей - начальников отделов, руководит деятельностью  аппарата,
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
Комитет  задач  и  функций  как  органа  государственного  управления,
устанавливает   степень   ответственности   заместителей,  начальников
отделов и специалистов.
       В составе Комитета действуют отделы, возглавляемые начальниками
отделов.
       7.2. Председатель Комитета:
       - руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;
       - издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные  для
исполнения аппаратом Комитета, проверяет их исполнение;
       - представляет на утверждение Администрации округа структуру  и
штатную численность аппарата, положение о Комитете;
       -  представляет  без  доверенности  Комитет   в   предприятиях,
учреждениях, организациях, судах и арбитражах;
       - вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Губернатору
округа,  Администрации  (Правительству) округа проекты постановлений и
распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
       - организует работу  Комитета  по  разработке  и  реализации  в
рамках действующего законодательства предложений по проведению ценовой
политики  в  округе,  совершенствованию  организационно  -   правового
механизма  ценообразования,  контролю  за соблюдением дисциплины цен и
тарифов;
       -  обеспечивает  взаимосвязь  с  финансовыми,   экономическими,
налоговыми,  статистическими  органами,  органами  социальной защиты и
антимонопольным органом и  иными  федеральными  и  окружными  органами
государственной власти и управления;
       - способствует  улучшению  труда  и  быта  работников  аппарата
Комитета.
       Заместители председателя Комитета назначаются  и  освобождаются
от  должности  председателем  Комитета  по  согласованию  с курирующим
заместителем Главы Администрации (Правительства) округа.
       7.3. Комитет  ценовой  политики  отчитывается  ежеквартально  о
своей деятельности перед Губернатором округа и Департаментом цен РФ.

       8. Финансирование и имущество Комитета

       8.1. Комитет содержится за счет средств окружного бюджета.
       8.2.  Администрация  округа  обеспечивает  Комитет  необходимым
законодательно-справочным  материалом, оргтехникой, телефонной связью,
факсом, помещениями, транспортом.
       Местонахождение Комитета ценовой политики:  г.  Ханты-Мансийск,
ул. Мира, 5.


                          Штатное расписание                          
            Комитета ценовой политики Администрации округа            
                             на 1998 год                              


----T------------------------------T-----------T------T----------¬
¦N  ¦Наименование должности        ¦Государств.¦Группа¦Оклад     ¦
¦п/п¦                              ¦должности  ¦      ¦          ¦
¦   ¦                              ¦категории  ¦      ¦          ¦
¦   ¦                              ¦"В"        ¦      ¦          ¦
+---+------------------------------+-----------+------+----------+
¦1  ¦Председатель Комитета         ¦Высшая     ¦  5   ¦ 1380     ¦
¦2  ¦Заместитель председателя -    ¦           ¦      ¦          ¦
¦   ¦начальник отдела              ¦Главная    ¦  4   ¦ 1145     ¦
¦3  ¦Главный специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 715      ¦
¦4  ¦Главный специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 680      ¦
¦5  ¦Главный специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 680 - 750¦
¦6  ¦Главный специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 680 - 750¦
¦7  ¦Главный специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 680 - 750¦
¦8  ¦Главный специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 680 - 750¦
¦9  ¦Начальник отдела по           ¦           ¦      ¦          ¦
¦   ¦регулированию цен и тарифов в ¦           ¦      ¦          ¦
¦   ¦сфере производства и обращения¦Главная    ¦  3   ¦1030      ¦
¦10 ¦Главный специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 750      ¦
¦11 ¦Главный специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 680 - 750¦
¦12 ¦Главный специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 680 - 750¦
¦13 ¦Начальник отдела анализа и    ¦           ¦      ¦          ¦
¦   ¦обработки ценовой информации и¦           ¦      ¦          ¦
¦   ¦координации работы с          ¦           ¦      ¦          ¦
¦   ¦территориями                  ¦Главная    ¦  3   ¦1030      ¦
¦14 ¦Главный специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 680 - 750¦
¦15 ¦Главный специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 680 - 750¦
¦16 ¦Ведущий специалист            ¦Старшая    ¦  2   ¦ 570 - 680¦
L---+------------------------------+-----------+------+-----------