ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 04.06.1998 № 218

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


04.06.1998                                                        218 


 О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 1998  
               ГОДА И ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ НАСЕЛЕНИЯ ОКРУГА               


       За последние месяцы  в  экономике  России,  и  в  том  числе  в
экономике  Ханты-Мансийского  автономного  округа, угрожающими темпами
начали нарастать кризисные явления, что резко повлияло  на  исполнение
как консолидированного, так и окружного бюджетов.
       Несмотря на то, что в  течение  5  месяцев  1998  года  удается
сохранить  достигнутые  физические  уровни производства (объемы добычи
нефти, газа и производства электроэнергии практически  не  снизились),
финансовые  показатели  предприятий  снизились на 10 - 30 процентов по
сравнению с аналогичными показателями 1997 года.
       Резко  снизилась  дисциплина   исполнения   текущих   налоговых
платежей,  в  том  числе  платежей  денежными  средствами.  Крупнейшие
налогоплательщики в  текущем  году  сократили  платежи  в  окружной  и
местные  бюджеты.  Если  учесть,  что  обвальные  темпы  роста  ставки
рефинансирования Центрального банка РФ  исключают  в  настоящее  время
возможность  использования  коротких  кредитных ресурсов как источника
покрытия кассовых разрывов может возникнуть  ситуация,  когда  в  ряде
муниципальных  образований  будет  приостановлена  выплата  заработной
платы и отпускных.
       В  целях  защиты  интересов  населения  округа,  в  том   числе
работников  бюджетной сферы (служб социальной защиты, здравоохранения,
народного    образования,    работников,     обслуживающих     системы
жизнеобеспечения городов и населенных пунктов):
       1. Комитету по финансам и налоговой политике  (А.К.  Перевалов)
до  конца  текущего  года расходование денежных средств, поступающих в
окружной бюджет, производить только по  решению  Бюджетного  комитета,
включая  платежи конкретным бюджетополучателям на выплату в минимально
необходимых объемах заработной платы и отпускных.
       В  срок  до  05.06.98   представить   на   утверждение   список
бюджетополучателей,  включая  дотационные регионы, с определением квот
финансирования на июнь.
       2. Рабочей группе в составе  заместителей  Главы  Администрации
округа:
       Хархардин М.В - председатель, члены - Перевалов  А.К.,  Олейник
Г.Д.,  Амиров  Г.А., Карасев В.И. с участием руководителей федеральных
территориальных органов (Ефимов А.В.,  Вахрушев  А.В.,  Бедерин  Ю.А.,
Янченко  В.Н.,  Хисматулин  В.И.)  -  в срок до 10.06.98 разработать и
представить  на  утверждение  процедуру  продажи  долгов   недоимщиков
окружного и местных бюджетов.
       3. Заместителям Главы  Администрации  округа  Перевалову  А.К.,
Хархардину М.В., Карасеву В.И.:
       3.1. К 05.06.98 составить  график  проведения  в  течение  июня
заседаний Временной чрезвычайной комиссии (ВЧК) при Губернаторе округа
по  укреплению  налоговой  и  бюджетной  дисциплины   с   приглашением
основных   налогоплательщиков  для  подведения  итогов  по  выполнению
условий заключенных соглашений и выработке  предложений  по  механизму
исполнения  текущих платежей в 1998 году и сокращения задолженности, с
учетом оценки соблюдения условий лицензионных соглашений.
       На ВЧК дать реальную оценку финансового состояния предприятия с
учетом   возможной   передачи  в  арбитражный  суд  с  целью  введения
процедуры банкротства.
       3.2.   Лицензионной   комиссии   (Карасев   В.И.)    определить
целесообразность  применения  санкций  к  недропользователям вплоть до
лишения лицензий.
       4. Предложить прокурору  Ханты-Мансийского  автономного  округа
Бедерину   Ю.А.   применить   соответствующие  санкции  к  нарушителям
федерального и окружного налоговых законодательств.
       5. Рабочей группе в срок до 15 июня обеспечить:
       - проведение переговоров и  подготовку  проектов  соглашений  с
российскими  банками  по  привлечению среднесрочных кредитов под залог
недоимки в окружной и местные бюджеты;
       - с привлечением финансовых консультантов провести переговоры и
подготовить   необходимые   документы   для  заключения  договоров  по
привлечению средне- и долгосрочных кредитов  и  займов  от  зарубежных
финансовых институтов в установленном порядке.
       6. Первым  заместителям  Главы  Администрации  округа  Бобылеву
В.Т.,   Амирову   Г.А.   со   всеми   заинтересованными  комитетами  и
управлениями,  по  согласованию   с   руководителями   территориальных
федеральных   органов   исполнительной  власти,  в  срок  до  10.06.98
подготовить:
       -  предложения  в  адрес  Президента  РФ,  Правительства  РФ  и
Федерального  Собрания  по  принятию  неотложных  мер  на  федеральном
уровне, направленных на стабилизацию процесса собираемости налогов  во
все  уровни  бюджетов,  соблюдение  интересов  всех  уровней бюджетов,
недопущение ущемления интересов региональных и муниципальных бюджетов,
прежде всего, в регионах - донорах федерального бюджета;
       - проект указа Президента РФ о солидарной ответственности перед
бюджетами  владельцев холдингов (вертикально-интегрированных структур)
и входящих в них дочерних компаний.
       7. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.


Губернатор
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО