ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 13.02.2001 № 56-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 


                     от 13 февраля 2001 г. N 56-п                     


                О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                
                  И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ                  
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 

(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
                ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.11.2002 г. N 598-п)


       В   целях   приведения   Положения   о   комиссии   по    делам
несовершеннолетних    и    защите    их    прав    при   Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа в соответствие  с  постановлением
Губернатора автономного округа от 01.02.2000 N 42 "О структуре органов
исполнительной  власти   Ханты-Мансийского   автономного   округа"   и
распоряжением  Губернатора автономного округа от 25.01.2000 N 26-рг "О
мероприятиях  по  правопреемству"  Правительство  автономного   округа
постановляет:
       1. Утвердить Положение,  штатное  расписание  (не  приводится),
состав  (не  приводится) комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их  прав  при  Правительстве  Ханты-Мансийского   автономного   округа
(приложения 1 - 3).
       2.  Утвердить  образцы  печати,  бланков  комиссии   по   делам
несовершеннолетних    и    защите    их    прав    при   Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа (приложение 4 - не приводится).
       3.  Поручить  заместителю  председателя   комиссии   по   делам
несовершеннолетних    и    защите    их    прав    при   Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа  Туровой  Л.А.  в  месячный  срок
подготовить  предложения  на  имя  Губернатора  автономного  округа по
отмене ранее принятых решений, регламентирующих деятельность комиссии.
       4.  При   принятии   федерального   закона,   регламентирующего
деятельность  комиссии  по  делам несовершеннолетних и защите их прав,
представить  предложения  в   Правительство   автономного   округа   о
приведении  в соответствии с ним утвержденного Положения о комиссии по
делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав   при   Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа.

       Председатель Правительства
       автономного округа                              А.В.ФИЛИПЕНКО
       13 февраля 2001 г.
       N 56-п






                                 Приложение N 1
                                 к постановлению
                                 Правительства
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 13 февраля 2001 г. N 56-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                
                  И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ                  
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 


       I. Общие положения

       1.  Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  при  Правительстве
Ханты-Мансийского   автономного   округа   образована   постановлением
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 01.02.2000 N 42 "О
структуре  органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного
округа".
       2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите  их  прав  при
Правительстве  Ханты-Мансийского автономного округа (далее по тексту -
Комиссия):
       является  органом   исполнительной   власти   Ханты-Мансийского
автономного округа и осуществляет меры по защите и восстановлению прав
и  законных  интересов  несовершеннолетних,  выявлению  и   устранению
причин   и  условий,  способствующих  безнадзорности,  беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
       организует  контроль   за   условиями   воспитания,   обучения,
содержания    несовершеннолетних,    а    также    за   обращением   с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
       осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации  и  законодательством  Ханты-Мансийского автономного округа,
по  координации  деятельности  усилий  органов  и  учреждений  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
       3.  Порядок  образования  Комиссии  и  осуществления  отдельных
государственных  полномочий  определяется законодательством Российской
Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа.
       4.   Комиссия   подчинена    Правительству    Ханты-Мансийского
автономного    округа,    непосредственно    курируется   заместителем
Председателя Правительства по вопросам социальной политики.
       5. Комиссия не является  юридическим  лицом,  имеет  печать  со
своими    реквизитами.    Юридический    адрес    Комиссии:    628006,
Ханты-Мансийский    автономный    округ    Тюменской    области,    г.
Ханты-Мансийск, улица Мира, 5.
       6.  Комиссия  организует  свою  работу  во   взаимодействии   с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  с  органами  местного
самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями  независимо
от   ведомственной   принадлежности   и  организационно-правовых  форм
собственности.

       II. Правовая основа и принципы деятельности Комиссии

       Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  основах  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений   несовершеннолетних",
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом  Ханты-Мансийского  автономного  округа,  законами   и   иными
нормативными  правовыми  актами  Ханты-Мансийского автономного округа,
международными   правовыми   актами,   ратифицированными    Российской
Федерацией, а также настоящим Положением.
       Деятельность Комиссии основывается на принципах:
       - законности;
       - уважительного отношения к несовершеннолетним и их  родителям,
(законным    представителям),    единства    прав    и    обязанностей
несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);
       - сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем
и его родителях (законных представителях);
       - поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав
и законных интересов несовершеннолетних;
       - ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и
законных интересов несовершеннолетних;
       - поддержки всех заинтересованных государственных, общественных
объединений,  граждан,  трудовых  коллективов предприятий, учреждений,
организаций всех  форм  собственности  и  хозяйствования,  религиозных
конфессий и информирования их о своей работе.

       III. Состав Комиссии

       Состав Комиссии утверждается  Правительством  Ханты-Мансийского
автономного округа.
       На постоянной штатной основе в состав Комиссии входят:
       заместитель председателя Комиссии,  ответственный  секретарь  и
специалисты  по  защите  прав  детей,  по  информационно-методическому
обеспечению,   имеющие   юридическое   или    педагогическое    высшее
профессиональное  образование  и стаж работы по специальности или опыт
работы с несовершеннолетними не менее трех лет.
       Комиссию возглавляет председатель  -  заместитель  Председателя
Правительства   Ханты-Мансийского   автономного   округа  по  вопросам
социальной политики.
       В состав Комиссии входят руководители органов социальной защиты
населения,    образования,   здравоохранения,   молодежной   политики,
занятости, внутренних дел, культуры, спорта, культурно-просветительных
и  других  учреждений.  На  принципах  добровольности  и равноправия в
состав Комиссии могут входить  представители  иных  государственных  и
муниципальных      органов      и     учреждений     независимо     от
организационно-правовых форм и форм собственности.
       Председатель Комиссии  и  его  заместитель  несут  персональную
ответственность за организацию работы Комиссии, законность принимаемых
постановлений (решений) и осуществляют контроль за их исполнением.

       IV. Основные задачи Комиссии

       1.  Координация  деятельности  органов  и  учреждений   системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
       2. Участие в формировании и проведении государственной политики
в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
       3. Обеспечение разработки и реализации программ по профилактике
безнадзорности, правонарушений и защите прав детей.
       4. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по
совершенствованию  законодательных  и  иных нормативных правовых актов
по    вопросам     профилактики     безнадзорности,     правонарушений
несовершеннолетних и защите их прав.

       V. Основные направления деятельности Комиссии

       1. Организует на  окружном  уровне  разработку  мероприятий  по
приоритетным  направлениям  в  области  профилактики  безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов, готовит
предложения по этим вопросам для Правительства автономного округа.
       2. Принимает  участие  в  разработке  программ  защиты  прав  и
законных   интересов,   улучшения   условий  жизни,  охраны  здоровья,
воспитания,   образования,   труда   и   отдыха    несовершеннолетних,
профилактики   их  безнадзорности,  беспризорности  и  правонарушений,
контролирует реализацию этих программ.
       3. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
       4. Изучает работу органов  и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности    и    правонарушений   несовершеннолетних.   Отменяет
незаконные,  необоснованные   постановления   комиссий   при   органах
исполнительной власти; ведет прием граждан; освещает работу Комиссии в
средствах массовой информации.
       5.  Контролирует  и  координирует  деятельность  комиссий   при
органах      исполнительной      власти,      оказывает      комиссиям
организационно-методическую   помощь,   обобщает   и    распространяет
положительный  опыт их работы; организует учебу специалистов комиссий,
работающих на постоянной основе.
       6. Осуществляет  научно-методическое  обеспечение  деятельности
комиссий  при органах исполнительной власти через методический кабинет
при Комиссии.
       7. Регулярно информирует в  установленной  форме  Правительство
Ханты-Мансийского   автономного   округа   о   состоянии   работы   по
профилактике   безнадзорности,   беспризорности    и    правонарушений
несовершеннолетних,  выявленных  нарушениях  прав и законных интересов
несовершеннолетних.
       8. Разрабатывает и вносит в соответствующие органы  предложения
по  защите  прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике
их безнадзорности, беспризорности и правонарушений.
       9. Обобщает и распространяет положительный опыт работы  органов
местного    самоуправления    и    учреждений   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
       10.  Осуществляет   меры,   предусмотренные   законодательством
Ханты-Мансийского  автономного  округа,  по  координации  деятельности
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних.
       11. Содействует несовершеннолетним в  реализации  и  защите  их
прав и законных интересов.
       12. Организует  контроль  за  условиями  воспитания,  обучения,
содержания   несовершеннолетних,  а  также  за  обращением  с  ними  в
учреждениях  системы  профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних.
       13. Принимает меры к обеспечению защиты  несовершеннолетних  от
физического,   психического   и   иных  форм  насилия,  от  всех  форм
дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от  вовлечения
в различные виды антиобщественного поведения.
       14. Выявляет и анализирует причины  и  условия,  способствующие
безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних, и
определяет меры по их устранению.
       15. Участвует в пределах своей компетенции в организации работы
по    выявлению    и   социальной   реабилитации   несовершеннолетних,
находящихся  в  социально  опасном  положении,   родителей   (законных
представителей)  несовершеннолетних, не выполняющих своих обязанностей
по  содержанию,  воспитанию,  образованию,  охране  жизни  и  здоровья
несовершеннолетних и жестоко обращающихся с несовершеннолетними.
       16. Взаимодействует с общественными объединениями, религиозными
организациями  и  гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  и  защите  их  прав   и   законных
интересов.
       17. Сотрудничает в  установленном  порядке  с  соответствующими
международными   организациями   и  органами  иностранных  государств,
участвует в работе международных конференций, совещаний, семинаров  по
проблемам  защиты прав несовершеннолетних, профилактике безнадзорности
и правонарушений.
       18. Рассматривает жалобы и заявления  несовершеннолетних  и  их
родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением
или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
       19. Составляет аналитический и статистический отчет два раза  в
год.
       20.  Ведет  прием   несовершеннолетних,   родителей   (законных
представителей),  рассматривает  жалобы,  заявления и принимает по ним
решения.
       21. Контролирует исполнение  решений,  постановлений,  принятых
Комиссией.

       VI. Права Комиссии

       Комиссия имеет право:
       1. Запрашивать у органов исполнительной  власти  и  учреждений,
общественных      объединений,      организаций      независимо     от
организационно-правовых форм и форм собственности необходимые  для  ее
деятельности документы и информацию.
       2. Заслушивать на  своих  заседаниях  должностных  лиц  органов
исполнительной     власти,    председателей    комиссий    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав при органах исполнительной  власти
по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
       3.  Приглашать  должностных  лиц,  специалистов  для  получения
информации по рассматриваемым вопросам.
       4. Создавать при необходимости рабочие группы из представителей
органов  исполнительной  власти, ученых и специалистов для оперативной
и  качественной  подготовки  документов   и   решений   по   проблемам
профилактики   безнадзорности,   правонарушений  несовершеннолетних  и
защите их прав.
       5.  Вносить  в  установленном  порядке  предложения,  требующие
решения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа.
       6.  Направлять  обязательные  для  исполнения  представления  в
государственные   органы  и  учреждения,  иные  органы  и  организации
независимо от организационно-правовых форм  и  форм  собственности  по
вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
       7. Ставить перед соответствующими органами вопрос о привлечении
к  ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими
постановлений и непринятия мер по исполнению представлений Комиссии.
       8.  Привлекать  представителей  государственных,   общественных
организаций,  а также специалистов для решения возложенных на Комиссию
задач.
       9.  Беспрепятственно  входить  на  территории  и  в   помещения
предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых относится к
содержанию  и   воспитанию   несовершеннолетних,   и   непосредственно
знакомиться   с   условиями   содержания,  воспитания  и  обращения  с
несовершеннолетними.
       10. Вести переписку, отвечать на жалобы, заявления  в  пределах
компетенции Комиссии.

       VII. Заседания Комиссии

       1. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
планом   работы,   который   принимается   на   заседании  Комиссии  и
утверждается ее председателем.
       2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже  одного  раза  в  2 месяца, и считаются правомочными, если на них
присутствует не менее половины ее членов.
       3. Председательствует на заседании  Комиссии  председатель  или
заместитель председателя (по его поручению).
       4. Повестку дня заседаний и порядок  их  проведения  определяет
председатель Комиссии.
       5. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они
не  могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия
члена  Комиссии  на  заседании  он  вправе  изложить  свое  мнение  по
рассматриваемым вопросам в письменной форме.
       6. Члены Комиссии при обсуждении и голосовании обладают равными
правами.  Решения  на  заседаниях  Комиссии  принимаются  большинством
голосов присутствующих членов комиссии;  в  случае  равенства  голосов
право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании.
       7.  Решения  оформляются  протоколами,  которые   подписываются
председателем  Комиссии  или его заместителем, председательствующим на
заседании.
       8. В период между заседаниями  Комиссии  работу  по  реализации
возложенных   на   Комиссию  функций  осуществляют  штатные  работники
Комиссии,  за   исключением   вопросов,   требующих   согласования   с
председателем Комиссии.

       VIII. Постановления Комиссии

       1.   Комиссии   в   пределах   своей   компетенции    принимают
постановления,   обязательные   для   исполнения   государственными  и
общественными органами, предприятиями,  учреждениями  и  организациями
независимо    от    организационно-правовых   форм   собственности   и
хозяйствования, должностными лицами, гражданами.
       2.  Постановления  Комиссии  принимаются  простым  большинством
голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.
       3. Постановление подписывается председателем Комиссии.

       справка:   вносятся  изменения  в  приложение  №3,  которое  не
приводится.