ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.11.2001 № 569-п

                                       Утратил силу - ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
                                         АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                                        от 16.09.2002 г. N 497-п


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                


                     от 28 ноября 2001 г. N 569-п                     


                         О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ                          
                ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                


       На основании постановлений Губернатора  автономного  округа  от
30.12.1999  N  538 "О правопреемстве", от 01.02.2000 N 42 "О структуре
органов исполнительной власти Ханты - Мансийского автономного округа",
в  редакции  от 28.09.2000 N 244, распоряжения Губернатора автономного
округа от  21.01.2000  N  26-рг  "О  мероприятиях  по  правопреемству"
Правительство Ханты - Мансийского автономного округа постановляет:
       1. Утвердить Положение о Комитете по труду Ханты -  Мансийского
автономного  округа, образцы бланков, штампов и печатей (приложения 1,
2).
       2. Поручить председателю Комитета по труду Ханты -  Мансийского
автономного   округа   Е.Н.Коваленко   в   месячный  срок  подготовить
предложения на имя Губернатора  автономного  округа  об  отмене  ранее
принятых  решений,  регламентирующих  деятельность Управления по труду
Администрации Ханты - Мансийского автономного округа.
       3. Контроль за выполнением постановления возложить  на  первого
заместителя     Председателя    Правительства    автономного    округа
О.Л.Чемезова.

       Председатель Правительства
       автономного округа                              А.В.ФИЛИПЕНКО
       28 ноября 2001 г.
       N 569-п






                                 Приложение N 1
                                 к постановлению
                                 Правительства
                                 Ханты - Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 28 ноября 2001 г. N 569-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                         О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ                          
                ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                


       I. Общие положения

       1.1. Комитет по труду Ханты -  Мансийского  автономного  округа
(далее  -  Комитет)  является  исполнительным  органом государственной
власти автономного округа, обеспечивающим  проведение  государственной
политики  и  осуществляющим  управление  в области труда на территории
Ханты  -  Мансийского   автономного   округа   с   учетом   природных,
географических, экономических и иных условий.
       1.2.  Комитет  подчинен   Правительству   автономного   округа,
непосредственно    курируется    первым    заместителем   Председателя
Правительства Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  по  вопросам
экономики и финансов.
       1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Ханты  -  Мансийского
автономного  округа,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора,
Правительства  Ханты - Мансийского автономного округа, постановлениями
и разъяснениями Минтруда России, а также настоящим Положением.
       1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Министерством  труда  и  социального  развития  Российской  Федерации,
органами власти  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа,  органами
местного  самоуправления, общественными и иными объединениями, а также
с другими организациями независимо от  их  организационно  -  правовой
формы.
       1.5. В структуру  Комитета  входит  Государственная  экспертиза
условий  труда  Ханты - Мансийского автономного округа, действующая на
основании   настоящего   Положения    и    положения,    утверждаемого
председателем Комитета.
       1.6. Юридический адрес Комитета:  628011,  Ханты  -  Мансийский
автономный округ Тюменской области, г. Ханты - Мансийск, ул. Мира, 5.

       II. Задачи Комитета

       Основными задачами Комитета являются реализация самостоятельно,
а   также  с  участием  иных  исполнительных  органов  государственной
власти,  органов  местного  самоуправления  основных   направлений   и
приоритетов  государственной политики по решению комплексных проблем в
области  труда,  повышению  материальной   обеспеченности   населения,
совершенствованию  системы  нормирования,  оплаты  труда и социального
партнерства, улучшению условий  и  охраны  труда,  развитию  кадрового
потенциала,     обеспечению     эффективной    занятости    населения,
совершенствованию  законодательства  о  труде,  а   также   разработка
предложений по их решению.

       III. Функции Комитета

       В  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами   Комитет
осуществляет следующие основные функции.
       3.1. В области комплексных проблем в трудовой сфере:
       3.1.1. Подготавливает самостоятельно, а также с  участием  иных
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления  предложения  по  основным  направлениям  социально   -
экономической   политики  в  области  труда  и  доклады  Правительству
автономного округа по их реализации.
       3.1.2. Осуществляет организацию и ведение мониторинга  трудовой
сферы.
       3.1.3. Изучает и обобщает опыт других субъектов РФ  по  решению
социально   -   трудовых   проблем   и   оказывает   органам  местного
самоуправления,   предприятиям   и   организациям    методическую    и
практическую  помощь в использовании этого опыта. Организует доведение
до заинтересованных предприятий, организаций  и  учреждений  правовых,
нормативных,  методических  и  иных  актов  по  социально  -  трудовым
вопросам.
       3.1.4.  Подготавливает  проекты  законов  и  иных   нормативных
правовых  актов  Ханты  -  Мансийского автономного округа, программ по
вопросам, входящим в компетенцию  Комитета,  в  установленном  порядке
дает   замечания   и   предложения  в  проекты  федеральных,  окружных
нормативных правовых актов.
       3.1.5.   Оценивает   социальные   последствия    социально    -
экономических решений.
       3.1.6. Организует проведение научных исследований  по  труду  в
автономном  округе,  осуществляет их координацию, организует апробацию
научных разработок и реализацию мероприятий в трудовой сфере.
       3.1.7. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет  их
прием  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции Комитета, и принимает
соответствующие решения.
       3.2. В области повышения материальной обеспеченности населения:
       3.2.1. Подготавливает  предложения  по  повышению  материальной
обеспеченности  населения,  в  том  числе  за  счет повышения размеров
оплаты труда работников бюджетной сферы, унитарных  предприятий,  иных
выплат за счет средств окружного и местных бюджетов.
       3.2.2. Осуществляет по единой методологии  расчет  прожиточного
минимума  для  различных социально - демографических групп населения и
регулярно информирует население о величине  прожиточного  минимума  на
территории автономного округа.
       3.3. В области нормирования и оплаты труда:
       3.3.1.  Разрабатывает  предложения  по  повышению  мотивации  и
эффективности труда, совершенствованию организации нормирования труда.
       3.3.2. Участвует  в  установленном  порядке  в  повышении  роли
тарифных  соглашений  между  работодателями  и  наемными работниками в
обеспечении  обоснованного  распределения  средств,  направляемых   на
потребление  между  профессионально  -  квалификационными  категориями
работников на  основе  установления  ставок  и  окладов,  межразрядных
тарифных   коэффициентов   и   иных  условий  оплаты  труда  с  учетом
квалификации, сложности и качества их труда.
       3.3.3.  Организует  контроль  за  обеспечением  государственных
гарантий по оплате труда.
       3.4. В области социального партнерства:
       3.4.1.  Участвует  в  создании  и   обеспечивает   деятельность
трехсторонней комиссии автономного округа по регулированию социально -
трудовых  и  связанных  с  ними  отношений,  в  ведении   переговоров,
разработке  и  заключении  соглашений между Правительством автономного
округа,   соответствующими   профсоюзами,   иными    представительными
органами,  уполномоченными работниками и работодателями (объединениями
работодателей).
       3.4.2. Осуществляет организационно -  методическое  руководство
на   территории  автономного  округа  деятельностью  по  подготовке  и
заключению соглашений в рамках социального партнерства и  коллективных
договоров, предусмотренных действующим законодательством.
       3.4.3. Организует проведение органами  местного  самоуправления
по труду регистрации коллективных договоров, осуществление контроля за
соответствием их законодательству и их выполнением.
       3.4.4. Участвует в  предотвращении  и  разрешении  коллективных
трудовых  споров  (конфликтов), изучает причины возникновения трудовых
споров, принимает меры по их устранению.
       3.4.5. Оказывает  помощь  в  вопросах  организации  социального
партнерства.
       3.5. В области условий и охраны труда:
       3.5.1. Осуществляет государственное управление охраной труда на
территории   автономного   округа,   координирует   в  пределах  своей
компетенции деятельность иных исполнительных  органов  государственной
власти  автономного  округа,  органов  местного  самоуправления в этой
области.
       3.5.2. Организует  разработку  программы  улучшения  условий  и
охраны  труда  и  осуществляет  ее  реализацию  на  территории Ханты -
Мансийского автономного округа.
       3.5.3. Обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие
по  вопросам  охраны труда государственных органов надзора и контроля,
государственной  экспертизы  условий  труда,   других   исполнительных
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
объединений   работодателей,   профессиональных    союзов    и    иных
представительных органов, уполномоченных работниками.
       3.5.4.  Обеспечивает  координацию  и  методическое  руководство
службами  охраны  труда  государственных органов исполнительной власти
автономного округа, органов по труду муниципальных образований,  служб
охраны   труда   организаций,  расположенных  на  территории  Ханты  -
Мансийского автономного округа, оказывает им методическую помощь.
       3.5.5. Организует государственную экспертизу условий  труда  на
рабочих  местах,  при  проектировании  строительства  и  реконструкции
производственных  объектов,   при   лицензировании   отдельных   видов
деятельности,  а  также по запросам органов государственного надзора и
контроля за соблюдением требований охраны труда  и  судебных  органов,
органов   управления   охраной   труда,   работодателей,   объединений
работодателей, работников, профессиональных союзов, их  объединений  и
иных уполномоченных работниками представительных органов.
       3.5.6.  Принимает  участие  в  реализации  мер  по  обеспечению
экономической    заинтересованности    работодателей   в   обеспечении
благоприятных и безопасных условий труда на территории округа.
       3.5.7. Организует  обучение  и  проверку  знаний  работников  в
области условий и охраны труда.
       3.5.8. Выдает разрешения  на  обучение  и  проверку  знаний  по
охране   труда  учебным  центрам,  комбинатам  и  институтам,  имеющим
соответствующую  учебно  -  материальную  базу,  практический  опыт  в
организации и проведении обучения по вопросам охраны труда.
       3.5.9. Содействует  организации  обучения  по  охране  труда  в
образовательных   учреждениях  начального  общего,  основного  общего,
среднего (полного) общего образования и начального  профессионального,
среднего     профессионального,     высшего     профессионального    и
послевузовского профессионального образования.
       3.5.10. Проводит анализ состояния  условий  и  охраны  труда  в
организациях  округа,  причин  несчастных  случаев  на  производстве и
профессиональных  заболеваний  и  разрабатывает  предложения   по   их
предупреждению.
       3.6.  В  области  развития  кадрового  потенциала,  обеспечения
эффективной занятости населения:
       3.6.1. Составляет баланс трудовых ресурсов автономного округа.
       3.6.2.  Разрабатывает  предложения  по  формированию   политики
занятости  на  территории  автономного  округа,  смягчению  социальных
последствий санации производства и социальной  защите  работников  при
банкротстве предприятий.
       3.6.3.  Прогнозирует   рынок   труда,   безработицу,   неполную
занятость.
       3.6.4. Проводит оценку состояния трудовых ресурсов в округе.
       3.6.5. Участвует в рассмотрении вопросов  финансовой  поддержки
предприятий  с  учетом  ситуации,  складывающейся  на  рынке  труда на
территории автономного округа.
       3.6.6. Принимает участие в организации  общественных  работ  на
территории округа.
       3.6.7. Подготавливает предложения по  привлечению  бюджетных  и
внебюджетных  средств  для  решения  задач  по  приостановке массового
увольнения, сохранению и развитию системы рабочих мест  на  территории
автономного округа, организации общественных работ.
       3.6.8.  Изучает   перспективные   потребности   организаций   в
работниках по профессиональному составу.
       3.6.9. Участвует в подготовке рекомендаций  по  корректированию
системы  профессионального  образования в соответствии с потребностями
экономики округа, профессиональной ориентации населения.

       IV. Права Комитета

       4.1.  Комитет,  согласно  статье   125   Гражданского   кодекса
Российской Федерации, обладает правами юридического лица, имеет печать
с изображением герба Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  и  со
своим  наименованием, другие печати и штампы, в случае необходимости -
самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в  учреждениях  банков,
обладает имуществом, переданным ему на правах оперативного управления.
Комитету как исполнительно -  распорядительному  органу  подконтрольны
находящиеся  в  его непосредственном управлении и ведении учреждения и
организации.
       4.2. Комитет имеет право:
       4.2.1.   Подготавливать   предложения   по    совершенствованию
действующего  законодательства,  а  также согласовывать, разрабатывать
проекты нормативных правовых актов  Ханты  -  Мансийского  автономного
округа по вопросам труда, условий и охраны труда, занятости населения,
социальной и экономической политики.
       4.2.2.  Издавать  в   пределах   своей   компетенции   приказы,
обязательные  для  всех  предприятий, организаций, учреждений, а также
методические материалы, рекомендации.
       4.2.3. Давать разъяснения по  применению  нормативных  правовых
актов  Губернатора,  Правительства  автономного  округа  по  вопросам,
входящим в его компетенцию.
       4.2.4. Координировать деятельность и осуществлять  методическое
руководство  в  области труда и его охраны иных исполнительных органов
государственной   власти   автономного   округа,   органов    местного
самоуправления.
       4.2.5.  Вносить  предложения  о  приостановлении   или   отмене
действия   решений   государственных  органов  исполнительной  власти,
органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к  компетенции
Комитета, в случаях, когда указанные решения противоречат действующему
законодательству.
       4.2.6. Принимать участие в составлении проектов бюджета Ханты -
Мансийского   автономного   округа   и   смет  внебюджетных  фондов  в
подведомственной   сфере,   смет   подведомственных    учреждений    и
осуществлять контроль за использованием выделенных денежных средств на
улучшение положения в социально - трудовой сфере, в области условий  и
охраны труда.
       4.2.7.   Вносить   предложения   по   вопросам   учреждения   и
реорганизации предприятий, организаций, учреждений.
       4.2.8. Выполнять в случаях и порядке, установленных действующим
законодательством,  функции заказчика по государственному контракту на
выполнение подрядных работ  (оказание  услуг,  поставку  товаров)  для
государственных нужд.
       4.2.9. Привлекать на  договорной  основе  научные  организации,
ученых  и  специалистов,  в том числе зарубежных, для решения проблем,
относящихся к ведению Комитета.
       4.2.10.  Представлять  Губернатору,   Правительству   Ханты   -
Мансийского  автономного  округа заключения по вопросам, относящимся к
ведению Комитета.
       4.2.11.  В  установленном  порядке  участвовать  в   разработке
проектов  соглашений, договоров Ханты - Мансийского автономного округа
с  другими  субъектами  Российской  Федерации,  федеральными  органами
государственной  исполнительной  власти  в пределах своей компетенции,
обеспечивать   выполнение   обязательств   по    данным    соглашениям
(договорам).
       4.2.12. Взаимодействовать в установленном  порядке  с  органами
государственной   власти   и  местного  самоуправления,  учреждениями,
предприятиями,  организациями,   а   также   должностными   лицами   и
гражданами.
       4.2.13.   Подготавливать   предложения   для   рассмотрения   в
трехсторонней комиссии автономного округа.
       4.2.14. Проводить проверку выполнения  коллективных  договоров,
предоставления   высвобождаемым  работникам  гарантий  и  компенсаций,
установленных законодательством о  труде  и  охране  труда  и  другими
законодательными  и нормативными актами Российской Федерации и Ханты -
Мансийского автономного округа.
       4.2.15.  Запрашивать  и  получать  от  исполнительных   органов
государственной    власти   автономного   округа,   органов   местного
самоуправления,  предприятий,  организаций  и  учреждений   документы,
информацию,   необходимые   для   решения  вопросов,  входящих  в  его
компетенцию.
       4.2.16. Проводить или организовывать  семинары,  конференции  и
совещания по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
       4.3. Должностные лица Комитета для выполнения своих функций при
предъявлении   удостоверения   установленного   образца   имеют  право
посещать в установленном порядке предприятия, организации и учреждения
независимо   от   их   организационно   -   правовых   форм   и  видов
собственности,  осматривать  производственные,  служебные  и   бытовые
помещения,  социально  - культурные и другие учреждения, знакомиться с
отчетами, статистическими и другими документами и материалами.
       4.4. Комитет имеет и другие права в соответствии с  действующим
законодательством.

       V. Организация деятельности Комитета

       5.1. Возглавляет Комитет председатель, назначаемый на должность
и   освобождаемый  от  должности  Губернатором  автономного  округа  в
порядке,  предусмотренном  Уставом  Ханты  -  Мансийского  автономного
округа.
       5.2.  Председатель   осуществляет   руководство   деятельностью
Комитета  на  основе единоначалия и несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Комитет задач,  функций  и  осуществление
полномочий.
       5.3. Председатель Комитета имеет двух заместителей, назначаемых
на  должность  и  освобождаемых  от должности по согласованию с первым
заместителем   Председателя   Правительства   Ханты   -    Мансийского
автономного округа по экономике и финансам.
       5.4. Председатель Комитета по труду:
       - без доверенности действует от имени Комитета  и  представляет
его в органах государственной власти, органах местного самоуправления,
судах,  предприятиях,  учреждениях  и  организациях,  а  также  выдает
доверенности в пределах полномочий Комитета;
       -  руководит  разработкой  планов   и   программ   Комитета   и
распределением средств на их реализацию;
       - реализует полномочия  по  владению,  пользованию  имуществом,
закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления;
       -  представляет  в  Правительство  автономного  округа  штатное
расписание Комитета, изменения и дополнения в Положение о Комитете;
       -  распределяет   обязанности   между   работниками   Комитета,
утверждает    положения   о   структурных   подразделениях   Комитета,
должностные инструкции;
       -  проводит  в  установленном  порядке  и  в   соответствии   с
законодательством  работу  по подбору и расстановке кадров, определяет
размеры их денежного содержания, применяет меры взыскания и поощрения,
вправе  снижать  размер  премий  работникам,  не  выполняющим  условия
премирования;
       - предлагает смету расходов на содержание аппарата  в  пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
       -  издает  в  пределах  своей  компетенции   обязательные   для
выполнения  приказы,  инструктивные  указания, направляет методические
письма;
       -  представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  Комитета,  органов  местного самоуправления, организаций к
присвоению почетных званий и  награждению  государственными  наградами
Российской Федерации и Ханты - Мансийского автономного округа;
       - исполняет иные полномочия в пределах компетенции Комитета.
       5.5. Для решения своих задач Комитет обращается с предложениями
о  создании,  реорганизации  в  установленном порядке подведомственных
организаций,  учреждений.  Согласовывает   в   установленном   порядке
положения   (уставы)   подведомственных   организаций   и  учреждений,
представляет на должность и  вносит  предложения  об  освобождении  от
должности  руководителей  подведомственных  организаций  и учреждений,
согласовывает контракты с ними.

       VI. Финансирование и имущество Комитета

       6.1. Расходы на содержание и обеспечение деятельности  Комитета
производятся   за   счет  средств  окружного  бюджета,  выделяемых  на
государственное управление.
       6.2. Имущество, выделенное Комитету, закрепляется за  Комитетом
на праве оперативного управления.

       VII. Ответственность

       7.1. Работники Комитета в пределах  компетенции  и  должностных
инструкций   за   противоправные   действия   или   бездействие  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
       7.2.  Работники  Комитета  обязаны  соблюдать   государственную
тайну,   тайну   служебной  и  коммерческой  информации,  а  также  не
разглашать сведения конфиденциального характера; при  нарушении  могут
быть    привлечены    к    дисциплинарной    и    иной   установленной
законодательством ответственности.
       7.3. Комитет  как  юридическое  лицо  несет  ответственность  в
пределах средств, выделенных на его содержание.

       VIII. Прекращение деятельности

       8.1.  Комитет   прекращает   свою   деятельность   в   порядке,
установленном законодательством, путем реорганизации или ликвидации по
решению Правительства автономного округа или  Губернатора  автономного
округа.
       8.2. Имущество Комитета  после  его  ликвидации  зачисляется  в
казну  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  или закрепляется за
предприятиями   и   учреждениями   автономного   округа    на    праве
хозяйственного ведения или оперативного управления.





                                 Приложение N 2
                                 к постановлению
                                 Правительства
                                 Ханты - Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 28 ноября 2001 г. N 569-п


       Образцы бланков, штампов, печатей Комитета  по  труду  Ханты  -
Мансийского  автономного  округа  в  базу  не  включены по техническим
причинам.