ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 29.03.2002 № 47;
от 01.10.2002 № 188а; от 30.01.2004 № 17;
от 27.10.2004 № 151; от 04.03.2005 № 24)
21.12.2001 204
О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОМ НАДЗОРЕ ХАНТЫ -
МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Во
исполнение статьи 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)":
1. Утвердить Положение, образцы бланков, штампов
и гербовой печати Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложения N N
1, 2).
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 30.01.2004 N 17)
2. Считать утратившим силу постановление
Главы Администрации Ханты-Мансийского автономного округа от 03.06.93 N 92
"О государственном надзоре в строительстве".
3. Департаменту финансов (Дюдина
В.А.) утвердить смету расходов и включить в бюджет 2002-го и последующих годов
расходы на содержание Инспекции Государственного архитектурно-строительного
надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 30.01.2004 N 17)
4. Настоящее постановление направить для
сведения в Госстрой России.
5. Контроль за выполнением постановления
оставляю за собой.
Губернатор
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 21 декабря 2001 г. N 204
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает
порядок деятельности Инспекции Государственного архитектурно-строительного
надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (в дальнейшем - Инспекция),
определяет его цели и задачи, права и ответственность на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 30.01.2004 N 17)
1.2. Инспекция является органом
исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
уполномоченным на проведение государственного архитектурно-строительного
надзора.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 30.01.2004 N 17)
1.3. Инспекция входит в состав Департамента
строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при этом
самостоятельно осуществляет свои функции, имеет права и несет ответственность в
соответствии с настоящим Положением и является независимой в принимаемых
решениях по своей компетенции.
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО от 01.10.2002 N 188а, от
30.01.2004 N 17)
Основными принципами деятельности Инспекции
являются:
- законность действий при проведении
инспекционных проверок и применении санкций;
- взаимодействие с органами государственного
управления и местного самоуправления.
(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО от 29.03.2002 N
47)
1.4. Инспекция реализует единую
государственную политику и осуществляет государственный надзор за соблюдением
участниками строительства обязательных требований федерального и окружного
законодательства и иных нормативных документов в вопросах качества и
организационно-правового порядка строительства объектов, производства
строительных материалов, конструкций и изделий с целью защиты прав и интересов
потребителей строительной продукции на безопасную среду жизнедеятельности.
1.5. В своей деятельности Инспекция
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами
Госстроя России, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
Положением о Государственном архитектурно-строительном надзоре на территории
Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми
документами.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 30.01.2004 N 17)
1.6. Инспекция имеет гербовую печать с
символикой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры установленного образца,
со своим наименованием, печати, штампы, фирменные бланки и другие реквизиты.
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО от 30.01.2004 N 17, от
27.10.2004 N 151)
1.7. Юридический адрес Инспекции: 628011,
Россия, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская
область, ул. Мира, 18.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 30.01.2004 N 17)
2. Основные цели и задачи
2.1. Главными задачами Инспекции являются:
- проведение государственной политики в
вопросах качества и организационно-правового порядка строительства объектов;
- осуществление государственного
архитектурно-строительного надзора на территории Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований
государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил,
проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности
строительных материалов, конструкций и изделий.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 30.01.2004 N 17)
2.2. Инспекция проводит государственный
архитектурно-строительный надзор с целью государственной защиты инвесторов,
граждан, окружающей природной среды, товарного строительного рынка от
недоброкачественных работ, продукции и услуг, обеспечения безопасности зданий,
строений и сооружений в процессе их строительства и дальнейшей эксплуатации.
3. Основные функции
Инспекция в соответствии с возложенными на
нее задачами выполняет следующие основные функции:
3.1. Исключен. - Постановление Губернатора
ХМАО - Югры от 04.03.2005 N 24.
3.2. Осуществляет надзор за соблюдением
порядка выдачи архитектурно-планировочных заданий и разрешений на
строительство.
3.3. Проводит на территории автономного
округа выборочные инспекционные проверки строящихся зданий и сооружений,
предприятий, производящих строительные материалы, конструкции и изделия, вне
зависимости от организационно-правовой формы участников строительства, выбирая
в пределах предоставленных полномочий формы и методы контроля для реализации
возложенных на нее функций. (Проверки проводятся при строительстве новых зданий
и сооружений, при расширении, реконструкции (далее - строительство) объектов
производственного и жилищно-гражданского назначения независимо от источников
финансирования этого строительства, за исключением объектов, контроль за
организационно-правовым порядком и качеством строительства которых осуществляется
другими надзорными органами).
3.4. Проводит проверки с целью контроля за:
- соблюдением участниками строительства
технологии и качества выполнения строительно-монтажных работ, производства
строительных материалов, конструкций и изделий, за их соответствием
обязательным требованиям строительных норм и правил, государственных
стандартов, технических условий утвержденным проектам, другой
нормативно-технической документации;
- своевременным и качественным проведением
участниками строительства предусмотренных нормативно-технической и проектной
документацией инженерных изысканий, испытаний, съемок, замеров и оформлением по
их результатам необходимой производственно-технической и исполнительной
документации;
- соблюдением организационно-правового
порядка строительства объектов и производства строительных материалов,
конструкций и изделий;
- качеством осуществления производственного
контроля подрядными организациями, технического надзора заказчика и авторского
надзора проектными организациями;
- исполнением других требований,
установленных законодательством.
3.5. Контролирует наличие технических
свидетельств, а также сертификатов и иных документов о качестве на применяемые
новые, в том числе импортные строительные материалы, конструкции и изделия.
3.6. В установленном порядке принимает
участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством зданий и
сооружений, а также осуществляют надзор за правильностью их приемки.
3.7. Осуществляет в пределах своей
компетенции отдельные функции по государственному контролю за использованием и
охраной земель в городских и сельских поселениях.
3.8. Обобщает и анализирует материалы,
полученные в результате проводимых проверок, готовит необходимые материалы с
оценкой уровня качества строительства объектов на соответствующей территории.
3.9. Участвует в установленном порядке в
разработке проектов законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иных
нормативно-правовых актов, отдельных положений комплексных региональных
программ в пределах своей компетенции.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 30.01.2004 N 17)
3.10. Вносит в установленном порядке
соответствующие предложения по изменению действующих и по разработке новых
нормативных и методических документов, регламентирующих качество выполнения
строительно-монтажных работ, производство строительных материалов, конструкций
и изделий, организационно-правовой порядок строительства.
3.11. Принимает участие в расследовании
причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений на
территории автономного округа, а также осуществляет надзор за правильностью
расследования причин аварий.
3.12. Взаимодействует с другими органами
государственного надзора, органами экспертизы, лицензирования,
научно-исследовательскими учреждениями, проектными и общественными организациями
по вопросам обеспечения качества строительства.
3.13. Для обобщения и анализа деятельности
Инспекции по вопросам своей компетенции не реже двух раз в год представляет в
установленном порядке и формах информацию в соответствующие федеральные и
окружные органы.
3.14. Выполняет иные функции в пределах
задач, компетенции и норм Федерального закона "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)".
4. Основные права
Работники Инспекции в пределах
предоставленных полномочий и в соответствии с должностными инструкциями имеют
право:
4.1. Беспрепятственного доступа на строящиеся
объекты и предприятия всех форм собственности по производству строительных
материалов, конструкций и изделий на территории автономного округа при
предъявлении служебного удостоверения или удостоверения государственного
строительного инспектора.
4.2. Получать от участников строительства
необходимую для надзора производственную, исполнительную, проектную и
технологическую документацию.
4.3. Выдавать участникам строительства
обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных отступлений от
утвержденных проектов, нарушений строительных норм и правил, стандартов,
технических условий, требований другой нормативно-технической и проектной
документации, а также нарушений организационно-правового порядка строительства
объектов, производства строительных материалов, конструкций и изделий.
4.4. В соответствии с действующим
законодательством обращаться в суд с требованием о возмещении расходов на
проведение исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены
нарушения обязательных требований.
(пункт 4.4 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от
04.03.2005 N 24)
4.5. Исключен. - Постановление Губернатора
ХМАО - Югры от 04.03.2005 N 24.
4.6. Исключен. - Постановление Губернатора
ХМАО - Югры от 04.03.2005 N 24.
4.7. Направлять в органы государственной
статистики сообщения по объектам, введенным в эксплуатацию с нарушением
установленного порядка, для исключения их из государственной статистической
отчетности.
4.8. Вносить руководителям проектно-изыскательских
организаций предложения по совершенствованию проектно-изыскательской
документации, а также давать обязательные для исполнения предписания по
устранению нарушений требований нормативных документов, допущенных при
выполнении проектных работ и проведении инженерных изысканий.
4.9. Привлекать независимых экспертов,
организации и предприятия для подготовки заключений по вопросам, входящим в
компетенцию Инспекции, в том числе на договорной основе.
4.10. Составлять протоколы о правонарушениях
в области строительства.
4.11. Рассматривать в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации дела об административной
ответственности за правонарушения в области строительства и выносить
постановления о наложении штрафов.
4.12. Исключен. - Постановление Губернатора
ХМАО - Югры от 04.03.2005 N 24.
4.13. Организовывать и проводить в пределах
направлений деятельности Инспекции совещания, семинары, конференции или
участвовать в них.
5. Организация деятельности
5.1. Инспекцию возглавляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором Департамента
строительства автономного округа по согласованию с первым заместителем
Председателя Правительства автономного округа.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 01.10.2002 N 188а)
5.2. Начальник Инспекции:
- руководит деятельностью Инспекции на
принципах единоначалия;
- несет ответственность за выполнение
возложенных на Инспекцию задач, функций, обязанностей и прав, предусмотренных
настоящим Положением;
- в пределах своих полномочий представляет
интересы Инспекции в органах государственной власти, местного самоуправления,
субъектов хозяйственной деятельности всех форм собственности и
организационно-правовых форм, объединениях;
- вносит предложения по структуре, штатам и
материально-техническому обеспечению Инспекции, премированию и депремированию ее работников директору Департамента
строительства автономного округа;
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 01.10.2002 N 188а)
- издает в пределах своей компетенции
приказы, утверждает положения, инструкции, другие документы, обязательные для
исполнения всеми работниками Инспекции, по согласованию с директором
Департамента строительства автономного округа, который непосредственно
осуществляет как работодатель прием и увольнение, премирование, поощрения,
наложение взысканий работников;
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 01.10.2002 N 188а)
- ходатайствует о назначении на должность
работников Инспекции, устанавливает и распределяет обязанности между
сотрудниками Инспекции, согласовывает должностные инструкции;
- осуществляет и контролирует исполнение
правомочий Инспекции согласно настоящему Положению.
(пункт 5.2 в ред. постановления Губернатора ХМАО от 29.03.2002 N
47)
5.4. Структура и штатная численность
Инспекции разрабатывается исходя из необходимости решения возложенных на нее
задач, количества подконтрольных объектов, их технической сложности и мощности,
а также количества подконтрольных предприятий промышленности строительных
материалов, с учетом методических рекомендаций, издаваемых федеральными
органами государственной власти.
5.5. Структура и штатное расписание Инспекции
утверждается в составе структуры и штатного расписания Департамента
строительства автономного округа нормативно-правовыми актами Правительством
автономного округа.
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО от 29.03.2002 N 47, от
01.10.2002 N 188а)
5.6. Структурными подразделениями Инспекции
являются отделы инспектирования в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО от 29.03.2002 N 47, от
30.01.2004 N 17)
5.7. Отделы инспектирования используют
гербовую печать, другие реквизиты Инспекции установленного образца.
5.8. Расходы Инспекции предусматриваются в
смете Департамента строительства автономного округа.
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО от 29.03.2002 N 47, от
01.10.2002 N 188а)
5.9. Исключен. - Постановление Губернатора
ХМАО от 29.03.2002 N 47.
6. Ответственность
6.1. Инспекция в своей работе проводит
согласованную политику с государственными органами Российской Федерации,
автономного округа, органами местного самоуправления в сфере государственного
управления по своей компетенции.
6.2. За искажение государственной отчетности,
несвоевременное, некачественное исполнение документов руководители и должностные
лица Инспекции несут установленную законодательством дисциплинарную,
административную ответственность.
6.3. Должностные лица и другие работники
Инспекции обеспечивают сохранность документов (управленческих и иных) и
передачу их в установленном порядке и номенклатуре в архив.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 27.10.2004 N
151)
6.4. Должностные лица и другие работники
Инспекции обязаны соблюдать тайну служебной, конфиденциальной и иной закрытой
информации.
6.5. Инспекция и должностные лица
(госслужащие и технический персонал) несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством за правильность исполнения законов Российской
Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в пределах компетенции и должностных инструкций.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 30.01.2004 N 17)
7. Заключительные положения
7.1. Внесение изменений и дополнений в
Положение об Инспекции производится в порядке его принятия.
7.2. Прекращение деятельности Инспекции
производится в установленном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры по постановлению Губернатора автономного округа.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО от 30.01.2004 N 17)
7.3. При ликвидации Инспекции документация
передается на хранение в архив в установленном порядке.
(пункт 7.3 в ред. постановления Губернатора ХМАО от 29.03.2002 N
47)
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 21 декабря 2001 г. N 204
ОБРАЗЦЫ
ГЕРБОВОЙ ПЕЧАТИ, ШТАМПОВ И БЛАНКОВ
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Образцы гербовой печати, штампов и бланков
Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в базу не включены по техническим причинам.
