ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 24.09.2002 № 180

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


24.09.2002                                                        180 


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОММУНАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ      
      ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА      


       Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О
       гражданской обороне"  и  постановления  Правительства  Ханты  -
Мансийского  автономного  округа  от  04.04.2002 N 188-п "О создании и
утверждении состава служб  гражданской  обороны  Ханты  -  Мансийского
автономного округа":
       1. Утвердить  Положение  о  коммунально  -  технической  службе
гражданской   обороны   Ханты   -   Мансийского   автономного  округа"
(прилагается).
       2. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований   автономного   округа  в  двухмесячный  срок  разработать
положения о коммунально  -  технических  службах  гражданской  обороны
муниципальных образований автономного округа.
       3. Контроль за выполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Председателя Правительства Ханты - Мансийского автономного
округа Новицкого В.Ф.


Губернатор
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО




                                 Приложение
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты - Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 24 сентября 2002 г. N 180


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О КОММУНАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ        
                ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                


       1. Общие положения

       1.1. Настоящее Положение разработано на основании  Федерального
закона  от  12  февраля  1998  года  N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и
постановления Правительства Ханты - Мансийского автономного округа  от
4  апреля  2002  года  N 188-п "О создании и утверждении состава служб
гражданской обороны Ханты - Мансийского автономного округа".
       1.2.  Коммунально  -  техническая  служба  гражданской  обороны
автономного  округа создана на базе Управления жилищно - коммунального
хозяйства автономного округа.
       1.3. Коммунально - техническая  служба  гражданской  обороны  в
своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законодательством  Российской  Федерации,  законами  и  нормативно   -
правовыми  актами Ханты - Мансийского автономного округа, нормативными
актами Государственного комитета Российской Федерации по строительной,
архитектурной  и жилищной политике, нормативными актами МЧС Российской
Федерации, настоящим Положением.
       1.4. В состав  коммунально  -  технической  службы  гражданской
обороны  автономного  округа  входят  все  предприятия,  учреждения  и
организации  жилищно  -   коммунального   хозяйства,   независимо   от
организационно  -  правовой формы, расположенные на территории Ханты -
Мансийского автономного округа.
       1.5.  Коммунально  -  техническая  служба  гражданской  обороны
автономного   округа   предназначена   для  организации  и  проведения
мероприятий,  направленных  на  осуществление   санитарной   обработки
населения, обеззараживания одежды, зданий, территорий, а также срочное
захоронение трупов.
       1.6. Характер, объем и сроки проведения мероприятий коммунально
-   технической   службы   гражданской   обороны   автономного  округа
определяются  Правительством   РФ,   приказами   Госстроя   России   и
начальником   гражданской   обороны   автономного   округа   с  учетом
политического,  экономического,  оборонного  значения  и  особенностей
коммунально  -  технической  службы  гражданской  обороны  автономного
округа.
       1.7. Руководство деятельностью коммунально - технической службы
гражданской   обороны   автономного   округа   осуществляет  начальник
Управления жилищно - коммунального хозяйства автономного округа.
       1.8.  Финансирование  мероприятий,  проводимых  коммунально   -
технической    службой   гражданской   обороны   автономного   округа,
материально - техническое обеспечение осуществляются за  счет  средств
бюджета автономного округа.

       2. Основные задачи службы

       Основными задачами коммунально - технической службы гражданской
обороны автономного округа являются:
       2.1.  Планирование  и   организация   выполнения   мероприятий,
направленных  на  улучшение  работы  коммунально  -  технических служб
муниципальных  образований  с  целью   повышения   устойчивой   работы
предприятий    и   сетей   коммунального   хозяйства,   обеспечивающих
жизнедеятельность  населения  в  экстремальных  условиях   мирного   и
военного времени.
       2.2.  Контроль  за  выполнением   мероприятий   коммунально   -
техническими   службами  муниципальных  образований,  направленных  на
выполнение неотложных аварийно - восстановительных работ  на  объектах
жилищного  фонда,  водопроводно  - канализационных, тепловых, газовых,
электрических сетях и предупреждение дальнейшего развития аварий.
       2.3.  Издание  приказов  об   итогах   выполнения   мероприятий
гражданской  обороны  в  текущем  году и постановке задач на следующий
год.
       2.4.  Разработка   и   реализация   годовых   планов   основных
мероприятий  коммунально  -  технической  службы автономного округа по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
       2.5.   Осуществление   контрольных   функций   за   содержанием
коммунально  -  техническими службами муниципальных образований округа
убежищ,  противорадиационных  укрытий  (ПРУ),  расположенных  в  жилом
секторе  городов  (районов),  санитарно  -  обмывочных пунктов (СОП) и
станций обеззараживания одежды (СОО) жителей населенных пунктов.
       2.6.  Подготовка  рекомендаций  по  защите  воды  и  сооружений
городских   и   районных  водопроводов  от  заражения  отравляющими  и
радиоактивными веществами, бактериальными (биологическими) средствами,
по   повышению   устойчивости   функционирования  работы  городских  и
районных  водопроводных,  электрических,  тепловых,  газовых  сетей  и
сооружений коммунального хозяйства в военное время.
       2.7. Обеспечение нормативно  -  правовой  базой  коммунально  -
технических  служб  муниципальных  образований  по  созданию  на  базе
предприятий системы  жилищно  -  коммунального  хозяйства  автономного
округа  гражданских  организаций  гражданской  обороны, их подготовке,
обучению и  поддержанию  в  готовности  к  проведению  спасательных  и
неотложно - восстановительных работ.
       2.8.  Осуществление  взаимодействия  со  службами   гражданской
обороны  автономного  округа,  органами военного командования округа и
коммунально - техническими службами гражданской обороны  муниципальных
образований автономного округа.
       2.9. Разработка и реализация планов коммунально  -  технической
службы гражданской обороны округа на мирное и военное время.
       2.10.  Оказание  помощи  коммунально  -   техническим   службам
муниципальных   образований   автономного   округа   в   планировании,
организации и проведении мероприятий гражданской обороны,  а  также  в
разработке   и   проведении  штабных,  командно  -  штабных  учений  и
тренировок по вопросам подготовки рабочих и служащих.
       2.11. Принятие участия в  координации  действий  коммунально  -
технических   служб   гражданской  обороны  муниципальных  образований
автономного округа при проведении аварийно - восстановительных работ в
зонах   чрезвычайных   ситуаций,   очагах  поражения,  при  проведении
эвакомероприятий.
       2.12. Разработка рекомендаций  по  подготовке  к  использованию
коммунальных   предприятий,   сооружений   и  техники  для  санитарной
обработки людей и обеззараживания  одежды,  территории,  сооружений  и
транспорта, а также по срочному захоронению трупов в военное время.

       3. Руководство службой и ее организационная структура

       3.1.  Коммунально  -  техническую  службу  гражданской  обороны
автономного   округа   возглавляет   начальник  Управления  жилищно  -
коммунального хозяйства автономного округа.
       3.2.  При   начальнике   коммунально   -   технической   службы
гражданской  обороны автономного округа создается штаб, целью которого
является поддержание повседневной  готовности  к  выполнению  задач  и
функций,   возложенных   на  службу.  Штаб  комплектуется  из  штатных
работников (без освобождения их от основной работы) Управления жилищно
- коммунального хозяйства автономного округа.
       Состав штаба  назначается  приказом  начальника  коммунально  -
технической службы автономного округа.
       3.3. Начальник коммунально  -  технической  службы  гражданской
обороны   автономного  округа  в  пределах  своей  компетенции  издает
приказы, распоряжения и инструкции.
       3.4.  Решение  о  создании  коммунально  -  технической  службы
гражданской   обороны   на   территории   муниципального   образования
автономного  округа  принимается  и  положение  о   ней   утверждается
постановлением главы соответствующего муниципального образования.
       Начальниками  коммунально  -  технических   служб   гражданской
обороны   муниципальных   образований   автономного   округа  являются
руководители   жилищно   -   коммунальных    хозяйств    администраций
муниципальных образований.

       4. Полномочия коммунально - технической службы
       гражданской обороны автономного округа

       Коммунально   -   техническая   служба   гражданской    обороны
автономного округа в пределах своей компетенции:
       - проводит  в  установленном  порядке  проверки  коммунально  -
технических  служб  гражданской  обороны  муниципальных образований по
вопросам  гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций;
       - запрашивает и получает в установленном порядке от коммунально
-  технических  служб  гражданской  обороны  муниципальных образований
сведения, необходимые для выполнения возложенных на нее задач.

       5. Обязанности руководящего состава службы

       5.1. Начальник коммунально  -  технической  службы  гражданской
обороны  автономного округа подчиняется начальнику гражданской обороны
автономного округа. Он несет полную ответственность за  организацию  и
подготовку,   возложенную   на   коммунально   -   техническую  службу
автономного округа, задач гражданской обороны как в мирное,  так  и  в
военное время.
       5.2.  Начальник  штаба   коммунально   -   технической   службы
гражданской обороны автономного округа имеет право от имени начальника
коммунально  -  технической  службы  гражданской  обороны  автономного
округа  отдавать  распоряжения  (приказания)  по вопросам деятельности
коммунально  -  технической  службы  гражданской  обороны  автономного
округа.   Начальник   штаба  организует  работу  штаба  коммунально  -
технической службы гражданской  обороны  автономного  округа  и  несет
ответственность за ее состояние.
       5.3. На начальника коммунально - технической службы гражданской
обороны автономного округа и его штаб возлагается:
       - обеспечение постоянной готовности коммунально  -  технической
службы автономного округа к действиям в мирное и военное время;
       -  контроль  за  работой  коммунально   -   технических   служб
гражданской обороны муниципальных образований;
       -  разработка   планов   коммунально   -   технической   службы
гражданской    обороны    автономного    округа,    своевременная   их
корректировка;
       - методическое руководство по созданию и подготовке гражданских
организаций   гражданской  обороны  коммунально  -  технических  служб
гражданской обороны муниципальных образований;
       -   разработка   инструкций   и   рекомендаций   по   повышению
устойчивости    функционирования   работы   городских   водопроводных,
тепловых, газовых и других сетей и сооружений коммунального  хозяйства
в   военное   время,   по   подготовке  к  использованию  коммунальных
предприятий, сооружений и техники для  санитарной  обработки  людей  и
обеззараживания одежды, территории, сооружений и транспорта;
       - организация оперативной и боевой подготовки  личного  состава
службы,  участие  в подготовке и проведении командно - штабных учений,
организуемых вышестоящими органами управления ГО и ЧС;
       - изучение, обобщение и  распространение  положительного  опыта
работы подведомственных служб;
       -  разработка  инструкций  и  рекомендаций  по  защите  воды  и
сооружений  водопроводов  от  заражения  отравляющими и радиоактивными
веществами, бактериальными (биологическими) средствами;
       - организация и проведение  комплексных  проверок,  командно  -
штабных,  штабных  тренировок  и  учений  с коммунально - техническими
службами гражданской обороны муниципальных образований;
       -  прогнозирование,  сбор,  изучение   и   оценка   обстановки,
подготовка  предложений  начальнику  гражданской  обороны  автономного
округа  по  обеспечению  действий  коммунально  -  технических   служб
гражданской   обороны   муниципальных   образований   при   проведении
спасательных и неотложно - восстановительных работ  при  возникновении
крупных аварий и стихийных бедствий;
       - организация взаимодействия  с  другими  службами  гражданской
обороны   автономного   округа   при   планировании   и  осуществлении
мероприятий гражданской обороны.

       6. Силы и средства службы

       6.1.  Силами  и  средствами  коммунально  -  технических  служб
гражданской  обороны  муниципальных  образований  являются гражданские
организации  гражданской  обороны,  создаваемые  на  базе  жилищно   -
коммунальных предприятий муниципальных образований, в том числе:
       - команды гражданской обороны  водопроводно  -  канализационных
сетей,  создаваемые на базе эксплуатационных предприятий водопровода и
канализации;
       - команды гражданской обороны тепловых  сетей,  создаваемые  на
базе предприятий коммунальной энергетики;
       -  аварийно  -  газотехнические  команды  гражданской  обороны,
создаваемые на базе эксплуатационных предприятий газового хозяйства;
       -  аварийно  -   технические   команды   гражданской   обороны,
создаваемые   на   базе  эксплуатационных  предприятий  газоснабжения,
водоснабжения, канализации и электроснабжения городов;
       - санитарно -  обмывочные  пункты  (СОП)  гражданской  обороны,
создаваемые   на   базе   бань,   санитарных  пропускников  и  душевых
павильонов;
       - станции гражданской обороны по обеззараживанию одежды  (СОО),
на   базе   механических   прачечных,   фабрик,   ателье,   химчисток,
дезинфекционных отделений бань;
       - станции гражданской обороны по  обеззараживанию  транспортных
средств   (СОТ),  создаваемые  на  базе  спецавтохозяйств,  дорожно  -
эксплуатационных  управлений  и   других   предприятий   коммунального
хозяйства  и  команды  (группы)  обеззараживания  гражданской обороны,
создаваемые на базе этих предприятий;
       - звенья по обслуживанию убежищ и укрытий;
       -  команды  (группы)   гражданской   обороны   по   ремонту   и
восстановлению  дорог,  создаваемые на базе дорожно - эксплуатационных
предприятий.
       На  объектах  коммунальных  предприятий  создаются   объектовые
гражданские организации гражданской обороны.
       6.2.  Общее  количество  гражданских  организаций   гражданской
обороны   и  их  численность  определяются  Положением  о  гражданских
организациях   гражданской   обороны,   утвержденным    Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  10.06.1999  N  620  с учетом
характера и объема  выполняемых  задач  гражданской  обороны,  наличия
людских  ресурсов,  необходимых  специалистов,  техники,  материальных
средств и местных условий.
       6.3.  При  определении  возможности  по  созданию   гражданских
организаций  гражданской  обороны  на предприятиях и в организациях за
основу  берется  численность  рабочих  и  служащих,  установленная  на
военное  время,  и  наличие  техники,  остающейся  после поставок ее в
Вооруженные Силы РФ по мобилизации.
       6.4. Ответственность за  готовность  и  подготовку  гражданских
организаций   гражданской  обороны  коммунально  -  технических  служб
гражданской обороны, укомплектование их личным  составом,  техникой  и
материально  -  техническими  средствами  возлагается на руководителей
предприятий и организаций, на базе которых созданы эти формирования.

       7. Подготовка руководящего состава
       и гражданских организаций гражданской обороны

       7.1. Подготовка руководящего состава коммунально -  технических
служб   гражданской   обороны,  организаций  жилищно  -  коммунального
хозяйства муниципальных образований автономного  округа  проводится  в
учебно  -  методических  центрах  МЧС  Российской  Федерации, Госстроя
Российской Федерации и Приволжско - Уральского регионального центра.
       7.2.   Подготовка    специалистов    гражданских    организаций
гражданской   обороны  коммунально  -  технических  служб  гражданской
обороны муниципальных образований  автономного  округа  проводится  на
курсах  гражданской  обороны  Главного  управления  по  делам  ГО и ЧС
автономного округа, Управлений по  делам  ГО  и  ЧС  городов  Сургута,
Нижневартовска,   ведомственных   учебно   -  методических  центров  и
непосредственно на базе организаций жилищно - коммунального хозяйства.
       7.3.   Подготовка    специалистов    гражданских    организаций
гражданской   обороны  коммунально  -  технических  служб  гражданской
обороны муниципальных образований  автономного  округа  проводится  по
соответствующим учебным планам и программам с привлечением к учениям и
тренировкам, проводимым по  планам  служб  и  соответствующих  органов
управления ГО и ЧС.