ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.01.2003 № 12-п

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


                     от 27 января 2003 г. № 12-п                      


 О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ (ЦЕН) НА  
  ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В ХАНТЫ -   
                     МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ                     


       В соответствии с Законом Ханты - Мансийского автономного округа
от  7  мая  2002  года  N 26-оз "О порядке введения и оказания платных
услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями в  Ханты  -  Мансийском
автономном округе" Правительство автономного округа постановляет:
       1. Утвердить Порядок рассмотрения, согласования  и  утверждения
тарифов   (цен)   на   платные   услуги,   предоставляемые  бюджетными
учреждениями в Ханты - Мансийском автономном округе (прилагается).
       2. Впредь  до  принятия  соответствующих  нормативных  правовых
актов распространить действие настоящего постановления на отношения по
согласованию, утверждению Департаментом тарифной  и  ценовой  политики
автономного  округа тарифов (цен) на платные услуги для иных субъектов
ценообразования.
       3. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований   автономного   округа   утвердить  порядок  рассмотрения,
согласования  и  утверждения  тарифов   (цен)   на   платные   услуги,
предоставляемые муниципальными бюджетными учреждениями.
       4.  Директору  Департамента   тарифной   и   ценовой   политики
автономного округа С.В.Евко в месячный срок подготовить предложения на
имя  Губернатора  автономного  округа   по   вопросам   отмены   ранее
действующих   правовых   актов   в   части   регулирования  настоящего
постановления.
       5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  десяти
дней с момента опубликования в окружной газете "Новости Югры".
       6. Контроль за выполнением постановления возложить  на  первого
заместителя     Председателя    Правительства    автономного    округа
О.Л.Чемезова.


Председатель Правительства
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО



                                 Приложение
                                 к постановлению
                                 Правительства
                                 Ханты - Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 27 января 2003 г. N 12-п


                               ПОРЯДОК                                
               РАССМОТРЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ               
                   ТАРИФОВ (ЦЕН) НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,                   
               ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ                
                В ХАНТЫ - МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ                
                          (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)                           


       1. Общие положения

       1.1. Настоящий Порядок в соответствии  с  Законами  автономного
округа  от  7  мая  2002  года  N 26-оз "О порядке введения и оказания
платных услуг,  предоставляемых  бюджетными  учреждениями  в  Ханты  -
Мансийском  автономном  округе",  от  20  июня  2001  года  N 51-оз "О
регулировании и контроле за ценами в  Ханты  -  Мансийском  автономном
округе"  определяет  порядок  рассмотрения, согласования и утверждения
тарифов (цен) на платные  услуги  и  направлен  на  защиту  граждан  и
юридических  лиц от необоснованного завышения стоимости платных услуг,
предоставляемых бюджетными учреждениями автономного  округа  (далее  -
Исполнитель).
       1.2. Оказание платных услуг Исполнителем допускается только при
следующих условиях:
       1.2.1.   Наличие   перечня   платных    услуг,    утвержденного
Правительством  Ханты - Мансийского автономного округа, или разрешения
на  оказание  платных  услуг,  выданного  в   порядке,   установленном
нормативными  правовыми  актами  Правительства  Российской  Федерации,
ведомственными приказами, уставом учреждения.
       1.2.2.  Наличие   согласованных,   утвержденных   Департаментом
тарифной   и  ценовой  политики  автономного  округа  в  установленном
настоящим постановлением порядке тарифов и прейскурантов.
       1.2.3. Обеспечение физических  и  юридических  лиц  достоверной
информацией,   размещенной   в  доступном  для  ознакомления  месте  и
включающей в себя следующие сведения:
       - наименование организации, место ее нахождения;
       - о  государственной  регистрации  Исполнителя  и  наименовании
зарегистрировавшего органа;
       - о режиме  работы  и  утвержденном  перечне  платных  услуг  с
указанием их стоимости;
       - об условиях предоставления платных услуг;
       - о льготах для отдельных категорий граждан;
       - о лицензии, если соответствующие виды  деятельности  подлежат
лицензированию,  с  указанием ее номера, срока ее действия, а также об
органе, выдавшем эту лицензию;
       - о правилах оказания услуг;
       -  другую  информацию,   предусмотренную   Законом   Российской
Федерации "О защите прав потребителей".
       1.2.4. Ведение отдельного учета  рабочего  времени  работающего
персонала   и   графика   работы   штатного   персонала   Исполнителя,
выполняющего работы на платной основе.
       1.2.5. Выполнение  работ  и  услуг,  финансируемых  из  средств
бюджета,  в  полном  объеме  (при  этом платные услуги предоставляются
Исполнителем  наряду  с  бесплатными  и  не   должны   подменять   их;
использование  денежных средств бюджета автономного округа на покрытие
затрат, связанных с предоставлением платных услуг, не допускается).
       1.3. Основанием для рассмотрения,  согласования  и  утверждения
тарифов (цен) может быть:
       - изменение экономических условий (цен на  сырье  и  материалы,
энергоресурсы,  норм  амортизационных  отчислений,  налогов,  тарифных
ставок по оплате труда и т.п.);
       - изменение нормативных правовых  актов,  регулирующих  вопросы
ценообразования;
       - изменение  процентной  ставки  рефинансирования  Центрального
банка Российской Федерации.
       1.4. Исполнителем устанавливаются единые для всех  потребителей
тарифы    на   платные   услуги,   за   исключением   случаев,   когда
законодательством  или  иными   правовыми   актами   предусматривается
предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
       1.5. При превышении размера дохода от оказываемых  Исполнителем
платных  услуг  над объемом финансирования из соответствующего бюджета
по смете  доходов  и  расходов  соответствующий  орган  исполнительной
власти  автономного  округа  вносит предложение и готовит документы об
изменении статуса Исполнителя.
       1.6. Стоимость материалов, медикаментов  или  запасных  частей,
применяемых  при  выполнении  заказов  на  ремонт,  может включаться в
тарифы либо взиматься сверх тарифа, о чем указывается  в  утверждаемых
прейскурантах (тарифах).

       2. Утверждение (согласование)
       тарифов на платные услуги

       2.1.  Тарифы  на   платные   услуги   конкретному   Исполнителю
утверждаются  Департаментом  тарифной  и  ценовой политики автономного
округа (далее - Департамент).
       2.2. После утверждения  Перечня  платных  услуг  Правительством
Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  Исполнитель  направляет  в
Департамент не менее чем за месяц  до  предполагаемого  ввода  тарифов
расчет   стоимости   оказываемых   платных   услуг   (согласованный  с
соответствующим органом исполнительной власти  автономного  округа,  в
ведомстве    которого   находится   Исполнитель),   с   представлением
документации, перечень которой установлен настоящим Порядком.
       2.3. Для обоснования проектов тарифов (цен) на  платные  услуги
предоставляются следующие материалы:
       2.3.1.  Нормативные   правовые   акты,   регулирующие   порядок
предоставления   платных   услуг,   подтверждающие  право  Исполнителя
заниматься соответствующим видом деятельности.
       2.3.2.  Пояснительная  записка,   в   которой   указывается   и
обосновывается необходимость изменения уровня тарифов (цен).
       2.3.3. Копии учредительных документов.
       2.3.4. Положение об учетной политике предприятия, учреждения.
       2.3.5. Положение о порядке использования  средств,  поступивших
от   оказания  платных  услуг,  согласно  нормативным  правовым  актам
Российской Федерации и автономного  округа,  если  данный  порядок  не
урегулирован в учетной политике учреждения, предприятия.
       2.3.6.  Штатное  расписание,   утвержденное   в   установленном
порядке,  тарификационный  список  работающих  и подтверждение расчета
нормативной численности работников.
       2.3.7.  Положение  о  текущем  премировании,  разовых  выплатах
стимулирующего характера (локальные правовые акты, регулирующие размер
выплат стимулирующего характера).
       2.3.8.  Сведения   о   содействующем   персонале,   принимающем
косвенное  участие  в  оказании  платных  услуг  (список  работников с
указанием размера фонда заработной платы каждого).
       2.3.9. Уведомление о размере страховых взносов на  обязательное
страхование от несчастных случаев.
       2.3.10.  Лицензия,  если  соответствующие   виды   деятельности
подлежат    лицензированию,    и   (или)   информация   о   разрешении
соответствующих органов на оказание платных услуг.
       2.3.11.   Основные   технико   -    экономические    показатели
деятельности  за период, предшествующий регулируемому, согласно формам
статистической  и  бухгалтерской  отчетности,   а   также   внутренней
отчетности, установленной локальными документами учреждения.
       2.3.12. Проект прейскуранта тарифов (цен).
       2.3.13. Нормативная документация, утвержденная в  установленном
порядке,  подтверждающая  трудоемкость,  нормы  времени,  выработки на
выполнение услуг.
       2.3.14.   Документы,   подтверждающие    право    использования
имущества,   находящегося   в   собственности   Ханты   -  Мансийского
автономного округа, для оказания платных услуг.
       2.3.15.  Документы   или   материалы,   подтверждающие   размер
стоимости   сырья,  материалов  и  запасных  частей,  применяемых  при
выполнении заказов на ремонт изделий или при оказании иных услуг.
       2.3.16. Калькуляции с расшифровками по всем  статьям  затрат  и
подтверждающие   документы  (копии  платежных  документов,  договоров,
счетов).
       2.3.17. Расчет минимально необходимой прибыли, учитываемой  при
формировании  тарифов (цен), если иное не установлено законодательными
или иными нормативными правовыми актами.
       2.4.   При   необходимости    Департамент    может    запросить
дополнительные материалы для обоснования тарифов (цен).
       2.5.  В  случае  несоответствия  представленных  в  Департамент
материалов  требованиям настоящего Порядка, нормативным правовым актам
по вопросам ценообразования или представления их не  в  полном  объеме
они  могут  быть  возвращены  на доработку в течение пяти рабочих дней
после их получения. При  этом  сроки  их  рассмотрения  переносятся  с
учетом  даты  вновь  представленных  необходимых  материалов  в полном
объеме.
       2.6. Департамент в течение месяца рассматривает  представленные
материалы,  при  необходимости  с  привлечением экспертов, и принимает
решение  об  утверждении,  согласовании  тарифов   (цен)   либо   дает
Исполнителю мотивированный отказ с обязательным уведомлением об этом.
       2.7. Основаниями для отказа могут быть:
       - несоответствие представленных материалов пункту 2.3;
       - нарушение пунктов 1.2,  1.3,  2.8,  2.10 настоящего  Порядка;
ошибки и неточности в расчетах стоимости услуг;
       - представление искаженной, недостоверной информации;
       - отсутствие экономических, правовых  и  других  оснований  для
рассмотрения материалов.
       2.8.  Расчет  тарифов  на   платные   услуги   производится   в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,
автономного округа, инструкциями министерств и ведомств РФ по вопросам
планирования,  учета и калькулирования себестоимости продукции (работ,
услуг), методическими рекомендациями по  формированию  тарифов,  иными
обязательными  требованиями,  а  также с учетом порядка финансирования
бюджетных учреждений.
       2.9. До  принятия  решения  Департаментом  тарифной  и  ценовой
политики  автономного  округа  об утверждении тарифов оказание платных
услуг по заявленным Исполнителем ценам не допускается.
       2.10. Рассмотрение  материалов  об  утверждении  тарифов  (цен)
производится не чаще двух раз в год.
       2.11. Тарифы (цены) вступают в силу с  момента  их  утверждения
(согласования), если не указан иной порядок вступления их в силу.