ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.01.2003 № 18-п

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


                     от 28 января 2003 г. № 18-п                      


    О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ,     
                  ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ В 2003 ГОДУ                   


       В целях обеспечения отдыха, оздоровления,  творческого  досуга,
занятости  детей  и  подростков  и молодежи, развития системы детского
отдыха и ее функционирования  в  автономном  округе,  направленной  на
создание  условий для охраны и укрепления здоровья детей, подростков и
молодежи   автономного   округа,   усиления   мер   по    профилактике
безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних  в  2003  году
Правительство Ханты - Мансийского автономного округа постановляет:
       1.  Считать  одним  из  приоритетных   направлений   социальной
политики  автономного  округа  в  2003 году поддержку системы детского
отдыха  на  территории  автономного  округа  с  использованием   новых
эффективных  технологий  оздоровления  детей  и  подростков, определив
основными задачами:
       - обеспечение круглогодичной качественной организации отдыха  и
оздоровления,   творческого   досуга,  занятости  детей  и  подростков
автономного округа;
       - организацию в  приоритетном  порядке  отдыха  и  оздоровления
детей, нуждающихся в особой заботе государства;
       -  сохранение  и  развитие  имеющейся   в   автономном   округе
материально  -  технической  базы  для  отдыха  и оздоровления детей и
подростков;
       -   максимально   эффективное   использование   ресурсов    для
качественной  организации  отдыха  и оздоровления, творческого досуга,
занятости детей и подростков автономного округа;
       - развитие перспективных, инновационных форм организации отдыха
и  оздоровления,  творческого  досуга,  занятости  детей  и подростков
автономного округа, в том числе по месту жительства;
       - информационное обеспечение  оздоровительной  кампании  детей,
подростков  и  молодежи  через  организацию  издания  информационно  -
методических и аналитических материалов и сборников о  направлениях  и
технологиях  детского  отдыха,  оздоровления  и  занятости,  освещения
планируемых и проводимых мероприятий в средствах массовой информации и
других форм.
       2. Межведомственной комиссии по  вопросам  организации  отдыха,
оздоровления,  занятости  детей,  подростков  и  молодежи  автономного
округа (Западнова Н.Л.) обеспечить контроль за проведением мероприятий
в сфере детского и молодежного отдыха и оздоровления.
       3. Исполнительным органам  государственной  власти  автономного
округа:
       3.1. Обеспечить реализацию  целевой  подпрограммы  "Организация
отдыха,  оздоровления,  занятости  детей  и  подростков", утвержденной
Законом Ханты - Мансийского  автономного  округа  "О  Программе  "Дети
Югры"  на  2003  -  2005 годы", и других нормативных актов автономного
округа в части, касающейся организации отдыха, оздоровления, занятости
детей, подростков и молодежи.
       3.2.  Оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления,
профсоюзным,   молодежным,   детским   общественным   организациям   в
реализации  программ  в  сфере   организации   отдыха,   оздоровления,
занятости  детей,  подростков,  молодежи,  а  также  в  развитии  сети
учреждений детского и молодежного  отдыха  и  оздоровления  различного
типа.
       4. Департаменту образования и науки автономного округа (Паукова
Л.Н.):
       4.1. Организовать работу  по  реализации  программы  подготовки
кадров  для  работы  по  всем направлениям деятельности в учреждениях,
осуществляющих оздоровление и  отдых  детей  и  подростков,  используя
возможности    учреждений   высшего   и   среднего   профессионального
образования   автономного   округа,   в   том    числе    студенческих
педагогических отрядов.
       4.2.  Осуществлять  контроль  за  деятельностью  по  реализации
положения   о   студенческих   педагогических   отрядах  и  механизмом
финансирования оплаты труда студентов для работы в  лагерях  различных
типов.
       4.3. Совместно с Комитетом  по  физической  культуре  и  спорту
автономного  округа  (Малышкин В.В.), Комитетом по молодежной политике
автономного округа (Грибцова А.В.) разработать  и  внедрить  программы
работы  с  детьми  и подростками в условиях площадок и клубов по месту
жительства,  а  также  использования  малозатратных  форм   отдыха   и
элементов "дворовой педагогики".
       4.4. Совместно с Комитетом  по  физической  культуре  и  спорту
автономного  округа (Малышкин В.В.) и органами управления образованием
муниципальных  образований  автономного  округа  организовать   работу
спортивно  -  оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных
на базе детско  -  юношеских  спортивных  школ,  спортивных  детско  -
юношеских школ олимпийского резерва.
       4.5. Совместно с органами управления образованием муниципальных
образований   автономного  округа  и  руководителями  подведомственных
профессиональных учреждений:
       организовать  отдых  и  оздоровление  детей  -  сирот,   детей,
оставшихся  без попечения родителей, воспитанников детских домов, школ
- интернатов и других учреждений, подведомственных органам  управления
образованием;
       организовать работу профильных  лагерей  (смен)  для  одаренных
детей   и  студенческой  молодежи  (победителей  олимпиад,  конкурсов,
конференций,    слетов,    фестивалей,     других     интеллектуальных
соревнований);
       обеспечить  условия  для   деятельности   лагерей   с   дневным
пребыванием на базе образовательных учреждений различных типов.
       5. Департаменту труда и социальной защиты населения автономного
округа (Успенская Т.Н.):
       5.1.  Обеспечить  координацию  работы  исполнительных   органов
государственной  власти автономного округа и муниципальных образований
автономного округа  по  обеспечению  отдыха,  оздоровления,  занятости
детей, подростков и молодежи на территории автономного округа.
       5.2. Проводить  работу  с  Министерством  труда  и  социального
развития  Российской  Федерации по привлечению из федерального бюджета
средств на организацию отдыха  и  оздоровления  детей,  нуждающихся  в
особой заботе государства.
       5.3.  Совместно  с   органами   социальной   защиты   населения
муниципальных образований автономного округа организовать:
       отдых,  оздоровление  детей,  нуждающихся   в   особой   заботе
государства, уделив особое внимание организации отдыха, оздоровления и
занятости безнадзорных и беспризорных  детей,  детей  с  ограниченными
возможностями;
       работу лагерей с дневным пребыванием детей на  базе  учреждений
социального обслуживания семьи и детей.
       6. Департаменту здравоохранения автономного  округа  (Вильгельм
В.Д.):
       6.1.   Обеспечить   организацию   качественного    медицинского
обслуживания детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях,
а именно:
       систематический контроль за качеством лечебно - оздоровительной
работы с детьми в оздоровительных учреждениях;
       организацию санаторно - курортного лечения детей и подростков в
автономном округе, а также за его пределами;
       оздоровление в специализированных  санаторных  учреждениях  для
детей  и  подростков с лейкозной патологией (период ремиссии), детским
церебральным  параличом  с   нарушением   функции   тазовых   органов,
онкозаболеваниями, хроническими гломерулонефритами.
       6.2.  Совместно  с   органами   здравоохранения   муниципальных
образований автономного округа:
       провести приемку учреждений (организаций) отдыха и оздоровления
детей,  профилактические осмотры персонала, направляемого для работы в
детские оздоровительные учреждения;
       обеспечить оздоровительную деятельность в учреждениях  детского
отдыха с учетом дифференцированного подхода к состоянию здоровья детей
(соответственно  группам  здоровья  детей),  структуры  заболеваемости
детского населения территорий;
       продолжить практику организации  дневных  стационаров  на  базе
соматических   отделений   и   детских   поликлиник   в  муниципальных
образованиях автономного округа;
       осуществлять контроль  над  оздоровительно  -  образовательными
учреждениями   всех   типов   по   вопросам   укомплектования  средним
медицинским персоналом и врачами - педиатрами;
       осуществлять снабжение организаций отдыха и оздоровления  детей
необходимым  медицинским  оборудованием,  лекарственными  средствами и
изделиями медицинского назначения.
       7. Департаменту культуры и искусства автономного округа  (Конев
А.В.):
       7.1. Организовать гастроли театров, творческих  коллективов  по
территории   автономного   округа   для  обеспечения  досуга  детей  и
подростков в каникулярное время, графики гастролей довести до сведений
муниципальных образований в срок до 1 мая 2003 года.
       7.2. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных
образований автономного округа:
       организовать  отдых  одаренных  детей  (победителей  конкурсов,
фестивалей, других творческих соревнований);
       организовать работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе
учреждений культуры;
       принять меры по корректировке режима работы учреждений культуры
с  учетом  потребностей  детей  и  подростков  в организации досуга во
время каникул;
       обеспечить  льготное  культурно  -  экскурсионное  обслуживание
организованных  групп  детей и подростков во всех учреждениях культуры
автономного округа;
       организовать работу летних детских и  молодежных  киноплощадок,
осуществлять строгий контроль над формированием репертуара.
       8. Комитету по молодежной политике автономного округа (Грибцова
А.В.):
       8.1. Провести в срок до 1 мая 2003 года  VII  окружной  конкурс
вариативных  программ  по  организации оздоровления, отдыха, занятости
детей, подростков и молодежи автономного округа.
       8.2. При предоставлении  путевок  по  направлениям  профильного
отдыха  предусмотреть пятидесятипроцентную оплату стоимости проезда за
счет средств бюджета автономного округа,  за  исключением  организации
отдыха молодых семей и молодых специалистов.
       8.3. Разработать механизм заключения соглашений с отправляющими
сторонами  с  учетом  ответственности  за  подбор курсантов в военно -
спортивные лагеря.
       8.4. Упорядочить систему награждения путевками молодых семей  и
молодых  специалистов,  разработать  и  внедрить  механизм контроля за
распределением наградных путевок.
       8.5.   Организовать   работу   окружного   штаба   студенческих
строительных отрядов.
       8.6. Организовать работу оздоровительно - трудовых лагерей  при
православных приходах.
       8.7. Разработать и внедрить механизм контроля за распределением
наградных путевок.
       8.8.  Совместно  с  Департаментом  Федеральной  государственной
службы  занятости  населения по Ханты - Мансийскому автономному округу
(Варлаков А.П.):
       осуществить  выполнение  плана   мероприятий   по   обеспечению
временной занятости подростков и молодежи;
       принять меры  по  созданию  в  период  каникул  оздоровительных
лагерей,  лагерей  труда  и отдыха, временных рабочих мест для детей в
возрасте 14 - 18 лет.
       8.9. Совместно с Департаментом образования и науки  автономного
округа (Паукова Л.Н.):
       организовать  работу  студенческих  педагогических  отрядов  из
числа   студентов  учреждений  высшего  и  среднего  профессионального
образования автономного округа;
       разработать и внедрить программы работы с детьми и  подростками
в  условиях  площадок  и  клубов  по  месту  жительства,  а  также  по
использованию  малозатратных  форм   отдыха   и   элементов   дворовой
педагогики.
       8.10. Совместно с государственным учреждением  "Природный  парк
"Самаровский  чугас"  (Платонов Е.П.) продолжить работу по организации
деятельности школьных лесничеств автономного округа.
       8.11.  Совместно  с  органами  муниципальных   образований   по
молодежной политике организовать:
       работу профильных лагерей и смен  по  лидерскому,  творческому,
гражданско  -  патриотическому  направлениям, детских военно - полевых
центров "Кадет", клубов по месту жительства;
       работу лагерей труда и отдыха, молодежных трудовых объединений,
студенческих строительных отрядов;
       отдых и оздоровление студентов высшего и среднего  специального
образования, молодых семей и молодых специалистов автономного округа;
       работу туристическо - спортивных лагерей совместно  с  окружной
федерацией самодеятельного туризма.
       8.12.  Совместно  с  Департаментом  по  вопросам  малочисленных
народов  Севера  автономного  округа  (Райшев  А.И.) продолжить работу
этнографических лагерей.
       9.  Департаменту  по  вопросам  малочисленных  народов   Севера
автономного округа (Райшев А.И.):
       9.1. Принять меры по укреплению материально - технической  базы
этнооздоровительных центров автономного округа.
       9.2. Ужесточить контроль  над  целевым  расходованием  денежных
средств, выделенных на развитие и укрепление материально - технической
базы этнооздоровительных центров.
       9.3. Совместно с Департаментом образования и науки  автономного
округа  (Паукова  Л.Н.),  институтом повышения квалификации и развития
регионального   образования   автономного   округа   (Ефремов    А.В.)
организовать  работу  по  реализации  программы  подготовки кадров для
работы в этнооздоровительных центрах автономного округа.
       9.4. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных
образований   автономного   округа  организовать  детско  -  юношеские
этнографические и экологические экспедиции.
       10. Комитету по физической культуре и спорту автономного округа
(Малышкин В.В.):
       10.1.  Осуществлять  контроль  за  организацией  и  проведением
межсезонного  отдыха  и  оздоровления  детей  и  подростков в лагерях,
организованных на базе спортивных  и  физкультурно  -  оздоровительных
учреждений.
       10.2. Совместно с Департаментом образования и науки автономного
округа  (Паукова  Л.Н.), вузами и ссузами автономного округа, имеющими
в составе факультеты и  кафедры  физкультуры  и  спорта,  организовать
разработку  специальных  программ  по  применению спортивно - массовых
видов и форм  отдыха,  оздоровления,  занятости  детей,  подростков  и
молодежи в условиях дворовых площадок и клубов по месту жительства.
       10.3. Совместно с Департаментом образования и науки автономного
округа    (Паукова    Л.Н.)   и   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  автономного  округа  организовать   работу
спортивно  -  оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных
на базе детско  -  юношеских  спортивных  школ,  спортивных  детско  -
юношеских школ олимпийского резерва.
       10.4.   Совместно   с    органами    местного    самоуправления
муниципальных образований автономного округа:
       продолжить обеспечение дворовых  площадок  и  клубов  по  месту
жительства спортивным инвентарем и оборудованием;
       обеспечить  дворовые  площадки  и  клубы  по  месту  жительства
специалистами по организации физкультурно - оздоровительной работы;
       активизировать работу  по  развитию  сети  спортивных  дворовых
клубов и площадок по месту жительства.
       11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав  при
Правительстве Ханты - Мансийского автономного округа (Турова Л.А.):
       11.1. Осуществлять контроль над  деятельностью  консультативных
пунктов для родителей и детей.
       11.2. Совместно с  комиссиями  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав муниципальных образований:
       в период подготовки к детской оздоровительной кампании провести
окружной  семинар по организации профильных лагерей (смен) для детей с
проявлениями девиантного поведения;
       продолжить работу по организации профильных лагерей (смен)  для
детей групп риска;
       внедрить специализированные  программы  для  детей  девиантного
поведения в учреждениях детского отдыха и оздоровления;
       обеспечить   реализацию   системы   мер   общей    профилактики
правонарушений несовершеннолетних.
       11.3.  Совместно  с  Управлением   внутренних   дел   Ханты   -
Мансийского     автономного    округа    (Шмитков    С.А.)    провести
межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток".
       12.    Межведомственной     комиссии     по     противодействию
злоупотреблению  наркотическими  средствами  и  их незаконному обороту
(Казакова   Н.М.)   совместно   с   комиссиями   по    противодействию
злоупотреблению  наркотическими  средствами  и  их незаконному обороту
муниципальных образований  автономного  округа  продолжить  реализацию
специализированных  программ по профилактике наркомании, алкоголизма в
детских оздоровительных учреждениях автономного округа.
       13. Рекомендовать:
       13.1. Управлению внутренних дел Ханты - Мансийского автономного
округа   (Шмитков   С.А.)   совместно   с   органами   внутренних  дел
муниципальных  образований  автономного  округа  по   согласованию   с
органами местного самоуправления:
       обеспечить сопровождение сотрудниками ГАИ организованных  групп
детей, выезжающих к месту отдыха и обратно;
       разработать  дополнительные  меры  по  предупреждению   детской
безнадзорности  и  беспризорности, криминализации подростковой среды в
каникулярный период;
       обеспечить  правопорядок  и   общественную   безопасность   при
перевозке  организованных  групп  детей  к  местам отдыха и обратно, а
также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;
       направить сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних
Управления  внутренних  дел  автономного  округа  в  выездные  детские
оздоровительные учреждения для работы с подростками группы риска;
       принять меры по предупреждению детского дорожно - транспортного
травматизма,  созданию  условий  для  безопасного  пребывания  детей и
подростков на улицах в период каникул;
       усилить контроль за правилами торговли  спиртными  напитками  и
табачной   продукцией   в   городах   и  районах  автономного  округа,
предусмотреть  в  планах  работы  проведение  рейдов  по  контролю  за
продажей спиртных изделий и табачной продукции несовершеннолетним.
       13.2. Управлению  государственной  противопожарной  службы  МЧС
России  Ханты  -  Мансийского автономного округа (Коваль И.И.) принять
меры по обеспечению противопожарной обстановки в учреждениях  детского
отдыха и оздоровления.
       13.3. Центру Государственного санитарно  -  эпидемиологического
надзора в Ханты - Мансийском автономном округе (Кашапов Н.Г.):
       13.3.1. Заключить соглашения центра Госсанэпиднадзора  Ханты  -
Мансийского   автономного   округа   с  центрами  Госсанэпиднадзора  в
регионах, где  организован  отдых,  оздоровление  и  занятость  детей,
подростков и молодежи автономного округа.
       13.3.2.  Продолжить  практику  включения  в   состав   комиссии
представителей санитарной службы для участия в приемке оздоровительных
учреждений,   расположенных   за   пределами   Ханты   -   Мансийского
автономного округа.
       13.3.3.  Совместно  с  территориальными  органами  санитарно  -
эпидемиологического  надзора  в муниципальных образованиях автономного
округа:
       обеспечить   контроль   за   санитарно   -   эпидемиологическим
состоянием   детских   оздоровительных  учреждений,  соблюдением  норм
питания в учреждениях детского отдыха;
       организовать  проведение   семинаров,   включающих   курсы   по
санитарно    -    гигиеническому    функционированию   оздоровительных
учреждений;
       ужесточить    требования    по     организации     полноценного
сбалансированного   питания,  обеспечения  доброкачественной  питьевой
водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков
и молодежи.
       13.4. Департаменту Федеральной государственной службы занятости
населения по Ханты - Мансийскому автономному округу (Варлаков А.П.):
       содействовать трудоустройству несовершеннолетних в каникулярный
период,   уделяя   первоочередное   внимание   занятости   подростков,
нуждающихся в особой заботе государства;
       информировать население автономного  округа  о  возможностях  и
условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу, в том
числе посредством проведения ярмарок вакансий рабочих мест;
       оказывать  содействие  в  организации  работы  молодежных  бирж
труда.
       13.5. Региональному  отделению  фонда  социального  страхования
Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу (Саитов
Х.М.) осуществлять финансирование детского  отдыха  и  оздоровления  в
порядке   и   на  условиях,  установленных  Правительством  Российской
Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.
       13.6. Органам местного самоуправления муниципальных образований
автономного округа:
       13.6.1. Привести в  соответствие  с  федеральными  и  окружными
нормативными   правовыми   документами   нормативные   акты   в  сфере
организации  отдыха,  оздоровления,  занятости  детей,  подростков   и
молодежи.
       13.6.2. Обеспечить целевое использование бюджетных средств всех
уровней,    выделяемых   на   мероприятия   по   организации   отдыха,
оздоровления,  творческого  досуга,  занятости  детей,  подростков   и
молодежи   автономного  округа,  активнее  привлекать  иные  источники
финансирования  для  реализации  проектов   отдыха,   оздоровления   и
занятости детей и подростков.
       13.6.3. Обеспечить своевременное представление статистической и
финансовой  отчетности  по организации отдыха, оздоровления, занятости
детей, подростков и молодежи.
       14.   Установить,   что   финансирование   реализации   целевой
подпрограммы  "Организация  отдыха,  оздоровления,  занятости  детей и
подростков" Программы Ханты -  Мансийского  автономного  округа  "Дети
Югры"  на  2003  -  2005  годы  осуществляется  в  пределах уточненных
плановых ассигнований,  предусмотренных  на  2003  год  по  отраслевым
ведомствам.
       15. По итогам  выполнения  постановления  провести  расширенное
заседание    межведомственной    комиссии   по   организации   отдыха,
оздоровления,  занятости  детей,  подростков  и  молодежи  автономного
округа в ноябре 2003 года.
       16.  Контроль  за  выполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Председателя  Правительства  автономного округа Западнову
Н.Л.


Председатель Правительства
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО