ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 18.03.2003 № 45-п

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


                      от 18 марта 2003 г. № 45-п                      


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ И СУБСИДИЙ
  БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО  
  ОКРУГА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЗАКОНОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ   
                               ПОЛИТИКИ                               


       Руководствуясь  статьей   20   Закона   Ханты   -   Мансийского
автономного  округа от 17 декабря 2002 года N 88-оз "О бюджете Ханты -
Мансийского автономного округа на 2003 год", Правительство автономного
округа постановляет:
       1. Утвердить Положение о  порядке  предоставления  субвенций  и
субсидий  бюджетам  муниципальных  образований  автономного  округа на
реализацию законов и постановлений в области социальной политики.
       2.  Главам   муниципальных   образований   автономного   округа
обеспечить  целевое  использование  субвенций и субсидий на реализацию
законов и постановлений в области социальной политики,  предоставление
полной и достоверной информации об их использовании.
       3. Контроль за выполнением постановления возложить  на  первого
заместителя  Председателя  Правительства  автономного  округа Чемезова
О.Л.


Председатель Правительства
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО



                                 Приложение
                                 к постановлению
                                 Правительства
                                 Ханты - Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 18 марта 2003 г. N 45-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ И СУБСИДИЙ             
                  БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ                  
                ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                
                НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЗАКОНОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ                 
                    В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ                     


       I. Общие положения

       1. Положение о  порядке  предоставления  субвенций  и  субсидий
бюджетам  муниципальных образований, находящихся на территории Ханты -
Мансийского автономного округа, на реализацию законов и  постановлений
в  области  социальной  политики  (далее  -  Положение)  разработано в
соответствии    с    нормами    федерального    законодательства     и
законодательства Ханты - Мансийского автономного округа, регулирующими
бюджетные и финансовые вопросы.
       Положение  устанавливает  порядок  предоставления  субвенций  и
субсидий  по  социальной  политике  из  бюджета  Ханты  -  Мансийского
автономного округа в бюджеты муниципальных образований, находящихся на
территории Ханты - Мансийского автономного округа.
       2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
       субвенция -  бюджетные  средства,  предоставляемые  из  бюджета
Ханты   -   Мансийского   автономного  округа  бюджету  муниципального
образования  автономного  округа  на  безвозмездной  и   безвозвратной
основах на финансирование расходов, направляемых на реализацию законов
и постановлений в области социальной политики;
       субсидия - бюджетные средства, предоставляемые из бюджета Ханты
-  Мансийского  автономного  округа бюджету муниципального образования
автономного  округа  на  условиях  долевого  финансирования  расходов,
направляемых   на   реализацию   законов  и  постановлений  в  области
социальной политики.
       3.  Субвенции,  передаваемые  из  бюджета  автономного  округа,
направляются на реализацию следующих Законов и постановлений в области
социальной политики:
       Закон Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  "Об  адресной
социальной помощи";
       Федеральный закон "О ветеранах";
       Закон Ханты - Мансийского автономного округа "О  дополнительных
мерах  социальной  защиты  отдельных  категорий ветеранов и иных лиц в
Ханты - Мансийском автономном округе";
       постановление   Главы   Администрации   Ханты   -   Мансийского
автономного  округа  "О  мерах  по  социальной  поддержке  многодетных
семей";
       Федеральный закон "О государственных гарантиях  и  компенсациях
для  лиц,  работающих  и  проживающих  в  районах  Крайнего  Севера  и
приравненных к ним местностях" (льготный проезд пенсионеров);
       Федеральный закон "О государственных гарантиях  и  компенсациях
для  лиц,  работающих  и  проживающих  в  районах  Крайнего  Севера  и
приравненных к  ним  местностях"  (расходы,  связанные  с  выездом  из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);
       постановление Правительства  Ханты  -  Мансийского  автономного
округа "О доплатах к государственным ежемесячным пособиям на ребенка в
Ханты - Мансийском автономном округе";
       постановление Правительства  Ханты  -  Мансийского  автономного
округа  "О  мерах  по реализации Федерального закона от 12 января 1996
года N 8-ФЗ "О погребении и ведении  похоронного  дела  на  территории
Ханты - Мансийского автономного округа";
       Федеральный закон "О внесении изменений и  дополнений  в  Закон
Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной политики" и
другие   законодательные   акты   Российской   Федерации    в    части
совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг".
       4.  Субсидии,  передаваемые  из  бюджета  автономного   округа,
направляются на реализацию:
       Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации";
       Федеральных законов Российской Федерации "О  социальной  защите
граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", "О социальных  гарантиях  гражданам,  подвергшимся
радиационному    воздействию    вследствие    ядерных   испытаний   на
Семипалатинском полигоне" и "О социальной  защите  граждан  Российской
Федерации,  подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году на производственном объединении "Маяк"  и  сбросов  радиоактивных
отходов  в  реку  Теча"  в  части возмещения льгот по оплате жилищно -
коммунальных услуг, услуг связи, проезда  на  общественном  транспорте
городского и пригородного сообщения.

       II. Планирование

       1. В соответствии с решением Правительства Ханты -  Мансийского
автономного  округа  о  порядке  составления  проекта  бюджета Ханты -
Мансийского автономного округа на очередной финансовый год Департамент
труда  и  социальной  защиты  населения  автономного округа определяет
процедуру планирования расходов, направляемых на реализацию законов  и
постановлений   в   области   социальной   политики   в  муниципальные
образования автономного округа.
       2.  В  установленные   Правительством   Ханты   -   Мансийского
автономного   округа  сроки  Департамент  труда  и  социальной  защиты
населения  автономного  округа  доводит   до   Департамента   финансов
автономного   округа   информацию   о   размерах  средств,  подлежащих
перечислению в бюджеты муниципальных образований в  виде  субвенций  и
субсидий,  в  разрезе  законов  и  постановлений  в области социальной
политики и по муниципальным образованиям автономного округа.
       3. Департамент финансов автономного округа на основании  данных
Департамента  труда  и  социальной защиты населения автономного округа
включает  размеры  средств,  передаваемых  в   бюджеты   муниципальных
образований  в виде субвенций и субсидий, в проект бюджета автономного
округа на очередной финансовый год.

       III. Порядок финансирования

       1.  Размеры  средств,  передаваемых  в  бюджеты   муниципальных
образований   автономного  округа  в  виде  субвенций  и  субсидий  на
реализацию законов и  постановлений  в  области  социальной  политики,
утверждаются  законом Ханты - Мансийского автономного округа о бюджете
Ханты - Мансийского автономного округа на  соответствующий  финансовый
год отдельным приложением.
       2. Департамент финансов автономного округа на основании  закона
Ханты  -  Мансийского автономного округа о бюджете Ханты - Мансийского
автономного  округа  на  очередной  финансовый  год   и   утвержденной
бюджетной  росписи  доходов  и  расходов  бюджета  автономного  округа
доводит  до  сведения  финансовых  органов  муниципальных  образований
автономного округа поквартальное распределение средств бюджета Ханты -
Мансийского  автономного  округа  в  части  средств,  передаваемых  из
бюджета Ханты - Мансийского автономного округа в бюджеты муниципальных
образований автономного округа в виде субвенций и субсидий.
       3.   Департамент   финансов   автономного   округа   ежемесячно
осуществляет  финансирование субвенций и субсидий на основании сводной
бюджетной росписи бюджета Ханты -  Мансийского  автономного  округа  в
пределах  объемов  финансирования  и  лимитов  бюджетных обязательств,
утверждаемых в установленном порядке.
       4.  Финансовые  органы  муниципальных  образований  автономного
округа  направляют  поступившие  средства  в  органы социальной защиты
населения муниципальных  образований  для  реализации  мероприятий  по
Законам  и  постановлениям  в  области  социальной  защиты  населения,
указанным в разделе I настоящего Положения.
       5. Субсидии и субвенции носят целевой характер и не могут  быть
использованы на другие цели.
       6. Недоиспользованные субвенции и субсидии на 1-е число  нового
финансового  года  подлежат возврату в бюджет автономного округа, если
иное не будет предусмотрено решением Правительства Ханты - Мансийского
автономного округа.

       IV. Отчетность

       1.   Органы   социальной   защиты   муниципальных   образований
автономного   округа   ежеквартально,  в  срок  до  15  числа  месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в  Департамент  труда  и
социальной  защиты  населения  автономного  округа  отчет о выполнении
плана  по  субвенциям  и  субсидиям  по  установленной  форме.   Отчет
сопровождается  пояснительной  запиской  причин  отклонений  кассового
исполнения от плановых назначений.
       2.  Финансовые  органы  муниципальных  образований  автономного
округа  ежеквартально,  в  срок  до  15  числа  месяца,  следующего за
отчетным периодом, представляют  в  Департамент  финансов  автономного
округа   отчет  о  выполнении  плана  по  субвенциям  и  субсидиям  по
установленной  форме.  Отчет  сопровождается  пояснительной   запиской
причин отклонений кассового исполнения от плановых назначений.

       V. Внесение изменений в плановые ассигнования
       по субвенциям и субсидиям

       1. Недоиспользованные субвенции и субсидии по отдельным законам
или  постановлениям  в  области  социальной  политики  не  могут  быть
направлены  на  реализацию   мероприятий   по   другим   законам   или
постановлениям  в  области  социальной  политики  без соответствующего
внесения изменений в плановые ассигнования бюджета автономного  округа
и бюджета муниципального образования.
       2. Департамент труда и социальной защиты населения  автономного
округа:
       всесторонне анализирует отчетность  органов  социальной  защиты
муниципальных образований и причины, повлиявшие на исполнение плана по
субвенциям и субсидиям;
       согласовывает  и  дает  разрешение  органам  социальной  защиты
муниципальных образований автономного округа самостоятельно произвести
перераспределение плановых ассигнований между видами расходов  (льгот)
в  пределах  сумм,  предусмотренных  на  реализацию  отдельно  взятого
закона  или  постановления  в   области   социальной   политики,   без
уведомления Департамента финансов автономного округа;
       рассматривает обращения  органов  социальной  защиты  населения
автономного  округа по вопросам перераспределения и изменения размеров
субвенций и субсидий;
       по результатам анализа  о  выполнении  плана  по  субвенциям  и
субсидиям и обращениям органов социальной защиты населения автономного
округа  составляет  письменное  ходатайство  в  Департамент   финансов
автономного  округа о перераспределении и изменении размеров субвенций
и субсидий:
       по внесению изменений в расходы текущего квартала - в  срок  до
15 числа второго месяца текущего квартала;
       по внесению изменений в расходы будущих кварталов - в  срок  до
15 числа месяца, предшествующего изменяемому кварталу.
       3. Департамент финансов автономного округа:
       на  основании  письменного  ходатайства  Департамента  труда  и
социальной  защиты  населения  автономного  округа  вносит изменения в
размеры субвенций и субсидий в установленном порядке;
       доводит   до   каждого   финансового   органа    муниципального
образования   автономного  округа  сведения  о  внесении  изменений  в
плановые ассигнования по субвенциям и субсидиям.

       VI. Контроль и ответственность

       В  соответствии  с  бюджетными  законодательствами   Российской
Федерации и автономного округа Департамент финансов автономного округа
осуществляет контроль за целевым использованием  субвенций,  субсидий,
проводит   ревизии   и  проверки  бюджетов  муниципальных  образований
автономного округа - получателей субвенций, субсидий.
       Финансовые органы  и  органы  социальной  защиты  муниципальных
образований   несут  ответственность  за  неправомерные  действия  или
бездействие в соответствии с бюджетным законодательством.