ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.01.2004 № 13

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


 27.01.2004                                                        13 


 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМИССИИ, ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА  
 ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ 
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА               


       Руководствуясь  статьей  22  Федерального  закона  "Об  основах
государственной   службы  Российской  Федерации",  статьей  26  Закона
Ханты-Мансийского  автономного  округа   "О   государственной   службе
Ханты-Мансийского  автономного  округа",  решением  совета по вопросам
государственной  и  муниципальной  службы   автономного   округа   при
Губернаторе  автономного  округа (протокол N 4 от 19.12.2003), в целях
обеспечения  равного  доступа  граждан  к  государственной  службе   в
Ханты-Мансийском автономном округе:
       1.   Образовать   комиссию   при   руководителе   Администрации
Губернатора  автономного  округа Кривых В.Д. по проведению конкурса на
замещение вакантных государственных должностей государственной  службы
автономного  округа  в  Администрации  Губернатора автономного округа,
исполнительных органах государственной власти, находящихся на кадровом
обеспечении  Администрации Губернатора автономного округа, и утвердить
состав комиссии (приложение N 1).
       2.  Утвердить  Положение  о  порядке  проведения  конкурса   на
замещение  вакантной  государственной должности государственной службы
Ханты-Мансийского  автономного   округа   в   исполнительных   органах
государственной    власти    Ханты-Мансийского    автономного   округа
(приложение N 2).
       3. Руководителям исполнительных органов государственной  власти
Ханты-Мансийского  автономного округа, имеющим право принимать решение
о назначении на должности, образовать комиссии по проведению  конкурса
на  замещение  вакантных  государственных  должностей  государственной
службы  автономного  округа  по  группам  государственных   должностей
автономного  округа  (главные,  ведущие,  старшие  должности категории
"В").  Проведение  конкурса  на  замещение  вакантной  государственной
должности  государственной  службы  автономного округа осуществлять на
основании настоящего Положения.
       4. Установить, что оплата расходов, связанных с организацией  и
проведением  конкурса на замещение вакантной государственной должности
государственной службы в исполнительных органах государственной власти
автономного  округа,  производится  за счет средств, предусмотренных в
сметах  доходов  и  расходов  исполнительных  органов  государственной
власти автономного округа.
       5. Опубликовать настоящее постановление  в  средствах  массовой
информации.
       6.  Контроль  за   выполнением   постановления   возложить   на
руководителя Администрации Губернатора автономного округа Кривых В.Д.


Губернатор
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО




                                 Приложение N 1
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 27 января 2004 г. N 13


                                СОСТАВ                                
               КОМИССИИ ПРИ РУКОВОДИТЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ                
        ГУБЕРНАТОРА АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА         
          НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ           
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ АВТОНОМНОГО ОКРУГА               
           В АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА АВТОНОМНОГО ОКРУГА,            
                        ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ                        
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА,              
                 НАХОДЯЩИХСЯ НА КАДРОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ                  
             АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА АВТОНОМНОГО ОКРУГА             


    Кривых             - руководитель Администрации    Губернатора
    Виктор Давыдович     автономного округа, председатель комиссии

    Герловский         - заместитель руководителя    Администрации
    Георгий Витальевич   Губернатора автономного округа

    Синельникова       - заместитель начальника   отдела    кадров
    Ольга Эдуардовна     Управления  по вопросам кадровой политики
                         Администрации   Губернатора   автономного
                         округа

                          Члены комиссии

    Руководитель
    соответствующего
    департамента,
    комитета,
    управления, отдела

    Косенок            - начальник Управления по вопросам кадровой
    Сергей Михайлович    политики     Администрации    Губернатора
                         автономного округа

    Крылов             - начальник Управления по вопросам местного
    Алексей Иванович     самоуправления  Администрации Губернатора
                         автономного округа

    Кранц              - заместитель                    начальника
    Галина Серафимовна   Юридическо-правового           управления
                         Администрации   Губернатора   автономного
                         округа

    Локтева            - начальник     Организационно-контрольного
    Любовь Николаевна    управления    Администрации   Губернатора
                         автономного округа

    Лошакова           - заместитель председателя         Комитета
    Тамара Федоровна     социально-политического     анализа     и
                         общественных     связей     Администрации
                         Губернатора автономного округа





                                 Приложение N 2
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа
                                 от 27 января 2004 г. N 13


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                    О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА                     
           НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ           
                        ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ                        
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 
           В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ            
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 


       Настоящее  Положение  определяет  порядок  и  сроки  проведения
конкурса    на    замещение    вакантной   государственной   должности
государственной службы автономного  округа  в  исполнительных  органах
государственной  власти  Ханты-Мансийского автономного округа (далее -
Конкурс), порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.

       I. Общие положения

       1.1. Конкурс в исполнительных  органах  государственной  власти
автономного  округа  объявляется при наличии вакантной государственной
должности  государственной  службы  автономного  округа  и  отсутствии
резерва государственных служащих для ее замещения.
       1.2.  Вакантной  государственной   должностью   государственной
службы  автономного  округа  признается  не замещенная государственным
служащим государственная должность государственной службы  автономного
округа,  предусмотренная  штатным  расписанием  исполнительного органа
государственной власти автономного округа.
       1.3. Конкурс на замещение вакантной  государственной  должности
государственной службы в исполнительных органах государственной власти
автономного   округа    по    группам    государственных    должностей
государственной    службы    Ханты-Мансийского    автономного   округа
проводится:
       в   форме   конкурса   документов    на    замещение    старших
государственных должностей категории "В";
       в  форме  конкурса-испытания  на  замещение  ведущих,   главных
государственных должностей категории "В".
       Вне конкурса осуществляется прием  на  младшую  государственную
должность категории "В".
       1.4. Конкурс не проводится в случаях:
       -   перевода    на    вакантную    государственную    должность
государственного   служащего  автономного  округа  (по  его  желанию),
зачисленного   в   резерв   на   данную   государственную    должность
государственной  службы  автономного  округа по результатам аттестации
или по решению руководителя;
       - перевода или принятия по желанию  государственного  служащего
автономного    округа    на    вакантную   государственную   должность
государственной  службы  автономного  округа  в  исполнительный  орган
государственной власти автономного округа, должность которого подлежит
сокращению или сокращена в связи с сокращением численности  или  штата
государственных   служащих   автономного   округа,   или   ликвидацией
государственного органа;
       - перевода государственного служащего автономного округа по его
желанию    на    аналогичную   вакантную   государственную   должность
государственной  службы  автономного  округа  в   другом   структурном
подразделении  данного  исполнительного  органа государственной власти
автономного округа;
       - перевода государственного служащего автономного округа по его
желанию   на  нижестоящую  государственную  должность  государственной
службы автономного округа в  данном  или  ином  исполнительном  органе
государственной власти автономного округа.

       II. Цель Конкурса и его участники

       2.1. Целью Конкурса является отбор наиболее подготовленных  для
замещения  вакантной  государственной должности государственной службы
Ханты-Мансийского  автономного  округа  из  общего  числа  кандидатов,
представивших документы на Конкурс.
       2.2.  Право  на  участие  в  конкурсе  на  замещение  вакантной
государственной   должности   государственной  службы  имеют  граждане
Российской Федерации  не  моложе  18  лет,  владеющие  государственным
языком,  профессиональная  подготовка  которых отвечает требованиям по
соответствующей  государственной  должности   государственной   службы
Ханты-Мансийского автономного округа.
       Государственный  служащий  вправе  участвовать  в  Конкурсе  по
собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает
в момент его проведения.
       Один и тот же гражданин вправе  принимать  участие  в  конкурсе
неоднократно.
       2.3. Гражданин не допускается к участию в Конкурсе в случаях:
       признания  его  недееспособным  или  ограниченно   дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
       лишения   его   права   занимать   государственные    должности
государственной  службы в течение определенного срока приговором суда,
вступившим в законную силу;
       наличия заболевания, подтвержденного  заключением  медицинского
учреждения, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
       отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим  государственную  или иную охраняемую законом тайну, если
исполнение должностных обязанностей по государственной  должности,  на
которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
       близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,  братья,
сыновья,  дочери,  а  также  братья, сестры, родители и дети супругов)
гражданина  с   государственным   служащим,   если   его   предстоящая
государственная  служба  связана с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного из них другому;
       наличия гражданства иностранного  государства,  за  исключением
случаев,   когда  доступ  к  государственной  службе  урегулирован  на
взаимной основе межгосударственными соглашениями;
       отказа от представления сведений  о  полученных  им  доходах  и
имуществе,  принадлежащем  ему  на  правах  собственности,  являющихся
объектами налогообложения.

       III. Порядок формирования, состав и полномочия
       конкурсной комиссии

       3.1. Организация и проведение конкурса на  замещение  вакантных
государственных  должностей  государственной  службы Ханты-Мансийского
автономного   округа   осуществляется   соответствующими   конкурсными
комиссиями,   состав   которых   согласован   с  советом  по  вопросам
государственной и муниципальной  службы  при  Губернаторе  автономного
округа    и    утвержден    руководителями    исполнительных   органов
государственной  власти,  в  компетенцию  которых  в  соответствии   с
законодательством    Ханты-Мансийского   автономного   округа   входит
назначение    на     соответствующую     государственную     должность
государственной службы Ханты-Мансийского автономного округа.
       3.2. В решении об образовании конкурсной комиссии указываются:
       государственная должность государственной службы, на  замещение
которой проводится конкурс;
       количественный и персональный состав конкурсной комиссии;
       срок действия конкурсной комиссии;
       иные положения,  учитывающие  особенности  деятельности  данной
конкурсной комиссии.
       Для проведения конкурса на замещение вакантной  государственной
должности  государственной службы Ханты-Мансийского автономного округа
могут формироваться:
       постоянные конкурсные комиссии;
       временные конкурсные комиссии, создаваемые на срок от 1 года до
4-х лет;
       конкурсные комиссии, создаваемые на срок проведения конкурса.
       3.4. Конкурсная комиссия утверждается  в  составе  председателя
комиссии, заместителя (заместителей) председателя конкурсной комиссии,
секретаря и членов комиссии.
       В  состав  комиссии  могут  включаться  специалисты  в  области
государственного управления и иные эксперты.
       3.5. Председатель конкурсной комиссии:
       организует работу конкурсной комиссии;
       распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
       ведет личный прием;
       определяет по согласованию с другими членами  комиссии  порядок
рассмотрения вопросов;
       решает иные вопросы в соответствии со своей компетенцией.
       В случае временного отсутствия председателя конкурсной комиссии
полномочия  председателя  конкурсной комиссии осуществляет заместитель
председателя комиссии или по поручению председателя  комиссии  -  член
комиссии.
       3.6. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
       определяет   порядок   и   программу    проведения    Конкурса,
представляет  их  на согласование руководителю, объявившему конкурс на
замещение вакантной государственной должности;
       разрабатывает  и  утверждает  перечень,  форму   документов   и
требования  к  ним  для  проведения  Конкурса и участия в нем, срок их
представления;
       опубликовывает в средствах массовой  информации  информацию  об
объявлении Конкурса;
       ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия  в
конкурсе;
       организует проведение Конкурса;
       привлекает к работе  специалистов  в  области  государственного
управления и иных экспертов;
       рассматривает обращения  граждан,  связанные  с  подготовкой  и
проведением Конкурса, принимает по ним решения;
       вносит  предложения  по  организации  и   проведению   Конкурса
должностному лицу, объявившему конкурс;
       осуществляет    иные    полномочия     в     соответствии     с
законодательствами    Российской    Федерации    и   Ханты-Мансийского
автономного округа.
       3.7.  Деятельность  конкурсной   комиссии   осуществляется   на
коллегиальной основе.
       3.8. Заседание является правомочным, если в нем приняло участие
не менее двух третей состава конкурсной комиссии.
       3.9. На заседания  конкурсной  комиссии  по  ее  решению  могут
приглашаться   руководители   органов   государственной   власти,   их
структурных подразделений,  в  которых  по  вакантной  государственной
должности проводится конкурсный отбор, иные государственные служащие.
       3.10.  В  своей  работе  конкурсная  комиссия   руководствуется
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского
автономного округа и настоящим Положением.
       3.11.  Организационное  обеспечение   деятельности   конкурсных
комиссий  при Администрации Губернатора автономного округа возлагается
на Управление по вопросам кадровой политики Администрации  Губернатора
автономного    округа.    Организационное   обеспечение   деятельности
конкурсных   комиссий,   созданных    при    исполнительных    органах
государственной власти, возлагается на их кадровые службы.

       IV. Порядок объявления и представления документов
       для участия в Конкурсе

       4.1. Конкурс объявляется при наличии вакантной  государственной
должности  государственной службы Ханты-Мансийского автономного округа
не позднее чем за один месяц до проведения Конкурса.
       4.2. Решение об объявлении Конкурса принимает должностное лицо,
в   компетенцию   которого   входит   назначение   на  соответствующую
государственную  должность  государственной  службы  Ханты-Мансийского
автономного округа.
       4.3. Решение  о  проведении  Конкурса  в  обязательном  порядке
подлежит  опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем
за один месяц до проведения Конкурса.
       4.4. В объявлении указываются следующие сведения:
       - наименование вакантной государственной должности;
       -  квалификационные  требования,  предъявляемые  к  гражданину,
претендующему на замещение вакантной государственной должности;
       - условия прохождения государственной службы;
       - информация о сроках и месте приема документов для  участия  в
Конкурсе.
       4.5. Гражданин,  желающий  участвовать  в  Конкурсе,  подает  в
соответствующую конкурсную комиссию:
       личное  заявление  (с  указанием  о  согласии   претендента   с
условиями конкурса);
       личный листок;
       2 фотографии 4,5 x 6;
       копию трудовой книжки;
       копию документа о высшем образовании;
       медицинское заключение о состоянии здоровья;
       справку  из  органов   государственной   налоговой   службы   о
предоставлении сведений об имущественном положении;
       документ, удостоверяющий личность (по прибытии на  конкурс),  а
также (при наличии):
       копию документа о присвоении ученого звания, ученой степени;
       копию документа о повышении квалификации по  профилю  вакантной
государственной должности.
       4.6.  Достоверность  сведений  проверяется   кадровой   службой
соответствующего органа государственной власти, объявившего Конкурс.
       4.7. Прием заявлений на участие в Конкурсе заканчивается за  10
дней до его проведения.
       4.8. Конкурсная комиссия вправе:
       отказать  претенденту  в   приеме   документов   на   основании
несвоевременного  или  неполного представления документов, указанных в
пункте 4.5;
       не  допускать   к   участию   в   Конкурсе   лиц   в   случаях,
предусмотренных в пункте 2.3.
       Соответствующее   решение   конкурсной   комиссии    сообщается
претенденту в письменном виде.
       4.9. Кадровая  служба  исполнительного  органа  государственной
власти  автономного  округа  после  проверки  достоверности  сведений,
представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в Конкурсе,
передает поступившие документы на рассмотрение в конкурсную комиссию.
       В случае установления  конкурсной  комиссией  в  представленных
документах  обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим
законодательством поступлению гражданина на государственную службу, он
информируется  председателем  конкурсной комиссии в письменной форме о
причинах отказа от участия в Конкурсе.
       Результаты рассмотрения документов граждан конкурсной комиссией
оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии.
       На   основании   протокола   заседания   конкурсной    комиссии
председатель  конкурсной  комиссии  не позднее чем за неделю до начала
конкурса сообщает о  дате,  времени,  месте  и  форме  его  проведения
гражданам, участвующим в Конкурсе.

       V. Порядок проведения конкурса
       и оценка деловых качеств кандидатов

       5.1. Конкурс включает в себя проведение конкурсных процедур,  в
том  числе  оценку и сравнение кандидатов по профессиональным знаниям,
деловым и личностным качествам.
       5.2. При проведении  конкурса  документов  конкурсная  комиссия
оценивает  кандидатов  на  основании  представленных ими документов об
образовании, прохождении  государственной  службы  и  другой  трудовой
деятельности.
       5.3. При проведении конкурса-испытания могут использоваться  не
противоречащие   действующему  законодательству  Российской  Федерации
методы оценки профессиональных и  личностных  качеств  (индивидуальное
собеседование,   тестирование,   анкетирование,  проведение  групповых
дискуссий, написание реферата по  вопросам,  связанным  с  выполнением
должностных  обязанностей  и  полномочий  по государственной должности
государственной  службы  автономного  округа,  на  замещение   которой
претендует кандидат).
       5.4. При оценке качеств кандидата конкурсная  комиссия  исходит
из   соответствующих  квалификационных  требований,  предъявляемых  по
вакантной должности,  и  иных  требований  должностной  инструкции  по
соответствующей должности.
       Оценка качеств кандидата, данная экспертами, является одним  из
наиболее важных аргументов при отборе кандидатов.

       VI. Решения конкурсной комиссии
       и оформление результатов Конкурса

       6.1.  По  итогам  проведенного  Конкурса  конкурсная   комиссия
принимает следующие решения:
       - о признании  одного  из  участников  победителем  Конкурса  и
получившим  право  на  замещение  вакантной  государственной должности
государственной службы автономного округа;
       -   о   признании   всех   кандидатов    не    соответствующими
квалификационным     требованиям,     предъявляемым    по    вакантной
государственной должности;
       -  о  признании   конкурса   несостоявшимся.   Данное   решение
принимается  при отсутствии заявлений кандидатов на участие в Конкурсе
или подаче всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур.
       Факт  неявки  кандидата  на   заседание   конкурсной   комиссии
приравнивается  к  факту  подачи  кандидатом  заявления о снятии своей
кандидатуры.
       6.2. Решение  конкурсной  комиссии  по  результатам  проведения
Конкурса  принимается  в  отсутствие  кандидата  тайным  или  открытым
голосованием  простым  большинством  голосов  от  числа   ее   членов,
присутствующих на заседании.
       6.3. При  равенстве  голосов  членов  конкурсной  комиссии  при
тайном  голосовании  проводится  повторное - открытое голосование. При
равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом  голосовании
решающим является голос ее председателя.
       6.4. Результаты  голосования  конкурсной  комиссии  оформляются
протоколом   заседания   конкурсной  комиссии,  который  подписывается
председателем,  заместителем  председателя,   секретарем   и   членами
конкурсной  комиссии,  принявшими  участие в ее заседании. К протоколу
заседания   конкурсной   комиссии   прикладываются   все    материалы,
поступившие    в   конкурсную   комиссию   и   имеющие   отношение   к
рассматриваемым вопросам.
       6.5.  Члены  комиссии,  не  согласные  с   решением,   принятым
комиссией,  вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое
должно быть доведено председателем комиссии до  сведения  должностного
лица,  объявившего  Конкурс, не позднее чем в трехдневный срок. Особое
мнение члена комиссии прилагается к решению комиссии  и  является  его
неотъемлемой частью.
       6.6.  В  случае  отказа  кандидата,  выигравшего  конкурс,   от
прохождения  процедуры  оформления  допуска  к сведениям, составляющим
государственную и  иную  охраняемую  законом  тайну,  если  исполнение
должностных  обязанностей по государственной должности государственной
службы связано с использованием таких сведений и в  условиях  конкурса
на  данную должность государственной службы автономного округа указано
на необходимость наличия такого допуска,  конкурсная  комиссия  вправе
признать победителем иного кандидата.
       6.7.  Решение  конкурсной  комиссии  является  основанием   для
назначения     на     соответствующую     государственную    должность
государственной службы автономного округа.
       6.8. Если в результате проведения  Конкурса  не  были  выявлены
кандидаты,  отвечающие  требованиям,  предъявляемым по государственной
должности государственной  службы  автономного  округа,  на  замещение
которой он был объявлен, конкурсная комиссия обращается с предложением
к   руководителю   исполнительного   органа   государственной   власти
автономного округа об объявлении повторного Конкурса.
       6.9.  Каждому  кандидату   конкурсная   комиссия   сообщает   в
письменной  форме  о результатах Конкурса в течение двух недель со дня
его завершения.