ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.02.2005 № 20

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                             ГУБЕРНАТОРА                              
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                       АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ                        


 28.02.2005                                                        20 


  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЯ 1, 2 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГУБЕРНАТОРА  
    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГР ОТ 30.01.2004 N 18     


       Учитывая предложения совета по присуждению грантов  Губернатора
Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры для поддержки проектов в
области внутреннего туризма и сопутствующей инфраструктуры:
       1.  Внести  изменения  в  приложения  1,  2   к   постановлению
Губернатора  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.01.2004
N 18 "О грантах Губернатора  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -
Югры   для   поддержки   проектов  в  области  внутреннего  туризма  и
сопутствующей инфраструктуры", изложив их в  новой  редакции  согласно
приложениям N N 1, 2 к настоящему постановлению.
       2.  Контроль  за   выполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Председателя  Правительства  автономного округа Западнову
Н.Л.


Губернатор
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО



                                 Приложение N 1
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа - Югры
                                 от 28 февраля 2005 г. N 20


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                        О ГРАНТАХ ГУБЕРНАТОРА                         
             ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ              
         ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА         
                    И СОПУТСТВУЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                    


       1. Настоящее Положение определяет порядок  присуждения  грантов
Губернатора  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки
проектов в области внутреннего туризма и сопутствующей  инфраструктуры
(далее - гранты Губернатора автономного округа).
       2. Гранты Губернатора автономного  округа  предназначаются  для
поддержки проектов, их реализации, достижения практических результатов
по  становлению,  развитию  и  совершенствованию  индустрии  въездного
туризма,    отдыха,   сервиса   и   сопутствующей   инфраструктуры   в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
       3.   Гранты   Губернатора   автономного   округа   присуждаются
Губернатором  автономного  округа  по результатам ежегодного конкурса,
организованного советом по присуждению грантов Губернатора автономного
округа   для  поддержки  проектов  в  области  внутреннего  туризма  и
сопутствующей инфраструктуры (далее - Совет).
       4.  Соискателями   на   получение   грантов   могут   выступать
организации   различных   форм  собственности,  зарегистрированные  на
территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, индивидуальные
предприниматели,  разрабатывающие  и предлагающие проекты, программы и
услуги по въездному туризму, сервису и сопутствующей инфраструктуре, а
также  организации, имеющие обособленные подразделения, действующие на
территории   Ханты-Мансийского   автономного   округа   -    Югры    и
осуществляющие  деятельность  в  сфере  туризма,  подавшие  заявку  на
участие в конкурсе и отвечающие следующим требованиям:
       отсутствие просроченной задолженности по обязательным  платежам
перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами,
кроме случаев, когда в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  законодательством Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры  в  отношении   указанной   организации   действует   решение   о
реструктуризации задолженности;
       не находятся в процессе реорганизации или ликвидации;
       в  отношении  них  не  возбуждено  производство   по   делу   о
несостоятельности (банкротстве);
       на их имущество не наложен арест;
       имеют лицензию, выданную в установленном порядке в соответствии
с   законодательством   Российской  Федерации  на  осуществление  вида
деятельности, подлежащего лицензированию, либо договор  с  юридическим
лицом, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности.
       5. Конкурс проводится по номинациям:
       5.1. Лучший  проект  по  развитию  внутреннего  туризма.  Общая
сумма, выделяемая на гранты в номинации, - 1900000 рублей:
       5.1.1. Подноминация "Лучший проект по развитию этнографического
туризма".  Сумма,  выделяемая  на  гранты  в  подноминации,  -  400000
рублей.
       5.2. Лучший проект по  развитию  инфраструктуры  для  въездного
туризма - 1200000 рублей.
       5.3. Лучший проект программы развития туризма  в  муниципальном
образовании - 1200000 рублей.
       5.4. Лучший проект по развитию  социального  туризма  -  900000
рублей:
       5.4.1.  Подноминация  "Лучший  проект  по  развитию   семейного
туризма" - 400000 рублей.
       5.4.2. Подноминация "Лучший проект по развитию самодеятельного,
спортивного туризма" - 400000 рублей.
       5.4.3. Подноминация "Лучший туристско-экскурсионный маршрут"  -
100000 рублей.
       5.5. Лучший проект средств  массовой  информации  о  туризме  -
800000 рублей:
       5.5.1.  Подноминация   "Лучший   проект   в   сфере   теле-   и
радиовещания" - 500000 рублей.
       5.5.2. Подноминация "Лучший проект  в  печатных  и  электронных
средствах массовой информации" - 300000 рублей.
       6. Совет вправе определять до 3 победителей в номинации и (или)
подноминации,  а  также распределять сумму гранта между победителями в
данной номинации или подноминации, как правило, в  пропорции  50/30/20
процентов  от  суммы  гранта  в  данной  номинации  или подноминации в
зависимости от степени гранта и количества участников.
       7. Для участия  в  конкурсе  на  получение  гранта  Губернатора
автономного  округа  (далее - Конкурс) соискатели на получение грантов
направляют на имя председателя Совета документацию и материалы:
       заявку  по  форме  в  соответствии  с  пунктом  20   настоящего
Положения;
       копию   свидетельства   о   регистрации    юридического    лица
(индивидуального предпринимателя);
       копию лицензии на лицензируемый вид деятельности;
       фото-  и   (или)   видеоматериалы,   имеющие   непосредственное
отношение к проекту;
       документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;
       проект  (5  экземпляров),  включающий  основные  характеристики
(цель  проекта, задачи проекта, обоснование значимости проекта, методы
и мероприятия по реализации проекта,  ожидаемые  результаты),  краткое
описание  организационно-технических  возможностей исполнения проекта,
обоснование  финансовой  поддержки,  необходимой   для   осуществления
проекта,  с  приложением  сметы  расходов,  сроки  и  этапы реализации
проекта.
       Дополнительно   соискатели   на   получение    грантов    могут
представлять:
       информацию    об    организации    либо    об    индивидуальном
предпринимателе  (время  работы на рынке, число клиентов, покупателей,
численность персонала);
       концепцию фирмы и механизм ее реализации;
       информационные  и  рекламные   материалы,   проспекты,   отзывы
потребителей,  рецензии,  копии  свидетельств  и дипломов юридического
лица.
       8. Дополнительные  требования  к  проектам,  представляемым  на
Конкурс:
       8.1. Для номинации "Лучший проект программы развития туризма  в
муниципальном образовании":
       в  финансовом  обосновании  проекта  сумма  гранта  не   должна
превышать 50 процентов от общих затрат на реализацию проекта;
       заявка   должна   быть   согласована   главой    муниципального
образования   либо   заместителем  главы  муниципального  образования,
курирующим туризм.
       8.2.   Для   подноминаций   "Лучший    проект    по    развитию
этнографического   туризма",  "Лучший  проект  по  развитию  семейного
туризма" и "Лучший проект  по  развитию  самодеятельного,  спортивного
туризма" необходимо представление:
       методической разработки маршрута;
       программы тура;
       выписки из книги отзывов и предложений;
       зрительного ряда средств размещения и объектов, используемых  в
туре (альбома с фотографиями, видеороликов, электронных носителей).
       8.3. Для подноминации "Лучший туристско-экскурсионный  маршрут"
представление:
       методической разработки маршрута;
       краткого  изложения  (описания)  туристско-экскурсионных   тем,
звучащих  на маршруте (на 10 - 15 печатных листах), маршрутного листа,
"портфеля"   экскурсовода,   программы    тура    (для    многодневных
турмаршрутов);
       выписки из книги отзывов и предложений;
       зрительного   ряда   экскурсионных    объектов    (альбома    с
фотографиями, видеороликов, электронных носителей).
       Претендент на 1 - 3 места проводит  презентацию  экскурсии  для
членов рабочей группы Совета.
       8.4. Для номинации "Лучший проект средств массовой информации о
туризме":
       для участия в Конкурсе принимаются проекты теле-, радиопередачи
(цикла   передач)   либо   проекты   серии   газетных  или  журнальных
публикаций,  планируемых  на  средства  гранта  (в  случае  победы   в
конкурсе),  с  приложением  газетных  и журнальных материалов, записей
телерадиопередач журналистов (серии материалов) в любом  жанре,  ранее
опубликованных      или      вышедших     в     эфир,     раскрывающих
туристско-рекреационный потенциал автономного  округа,  способствующих
привлечению туристов в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру.
       Выдвижение для участия  в  Конкурсе  осуществляется  редакциями
печатных  средств  массовой  информации  и  телерадиокомпаний, а также
авторами материалов. Для участия в Конкурсе претендент представляет  в
Комитет   по   туризму   автономного   округа   письменную  заявку  по
предлагаемой  форме,  подписанную   главным   редактором   (в   случае
выдвижения   редакцией)   или   автором   (в  случае  самостоятельного
выдвижения), с приложением проекта (5 экземпляров) и копии печатных  и
(или)  телерадиоматериалов  с  указанием  даты публикации или выхода в
эфир.
       Факт  публикации  материалов  и  выхода  в  эфир  должен   быть
подтвержден   главным   редактором   (редактором)   средства  массовой
информации и заверен соответствующим образом.
       Видеоматериалы представляются на видеокассетах  в  формате  VHS
или  на  CD  с  записанными  материалами продолжительностью не менее 5
минут.
       Аудиоматериалы  на   аудиокассетах   или   CD   с   записанными
материалами   продолжительностью  не  менее  3  минут  с  указанием  в
расшифровке меток, даты и адресной базы эфира.
       Печатные материалы - публикации в отпечатанном виде  с  объемом
не менее 100 газетных строк.
       9. Подавая заявку, соискатель гранта гарантирует, что он:
       согласен с условиями участия в данном Конкурсе;
       не претендует на  конфиденциальность  представленных  в  заявке
материалов;
       заявил  проект,  не  имеющий  финансирования  за  счет  средств
бюджета автономного округа.
       10. Материалы заявки не должны содержать сведений, составляющих
государственную   и   иную   охраняемую   законом   тайну,   а   также
конфиденциальной информации служебного характера. Заявки, документы  и
материалы,  содержащие  неполную  информацию,  имеющие ограничительные
грифы или представленные  позднее  срока,  установленного  пунктом  12
настоящего Положения, к рассмотрению не принимаются.
       11. Соискатели  на  получение  гранта  Губернатора  автономного
округа   направляют   бланк   заявки   с  приложением  соответствующих
документов и материалов по адресу: 628006, Ханты-Мансийский автономный
округ  -  Югра,  Тюменская  область,  г.  Ханты-Мансийск, ул. Мира, 5,
Комитет по туризму автономного округа, "Грант-Туризм".
       12. Срок окончания приема документов  на  Конкурс  -  25  марта
текущего  года по факту поступления. Каждый соискатель гранта в рамках
данного конкурса может подать не более одной заявки.
       13.  Комплекты  документов,  представленные  в  соответствии  с
настоящим    Положением,   проходят   предварительную   экспертизу   и
сравнительный анализ в экспертных группах, сформированных  Советом  по
каждой  номинации.  Три лучших проекта на получение гранта Губернатора
автономного округа  по  каждой  номинации  и  по  каждой  подноминации
представляются экспертной группой на заседание Совета.
       В  случае  участия  в  Конкурсе  по  конкретной  номинации  или
подноминации   менее   двух   участников   конкурс  в  этой  номинации
(подноминации) не проводится,  сумма  гранта  направляется  Советом  в
номинации, имеющие наибольшее количество участников.
       14. Финальный этап Конкурса проводится Советом в  течение  трех
недель  после  окончания  срока  приема документов. Комитет по туризму
автономного округа сообщает соискателям решение  Совета  о  времени  и
месте  проведения  финального этапа Конкурса, наименование соискателей
на получение  гранта  Губернатора  автономного  округа,  допущенных  к
финальному этапу Конкурса в заявленной номинации или подноминации.
       Совет подводит  итоги  и  вносит  на  рассмотрение  Губернатору
автономного   округа  проект  распоряжения  о  присуждении  грантов  с
приложением одобренных Советом проектов.
       15. Гранты  Губернатора  автономного  округа  выдаются  в  виде
целевых субсидий.
       Выплата грантов  Губернатора  автономного  округа  производится
перечислением средств на счет победителя.
       16. Оформление получения грантов Губернатора автономного округа
и  контроль  за  его  целевым  использованием  осуществляет Управление
делами Губернатора автономного округа совместно с Комитетом по туризму
автономного  округа.  Грантополучатель  должен  в  месячный срок после
даты  опубликования  в  средствах  массовой  информации   распоряжения
Губернатора автономного округа о присуждении гранта оформить договор о
целевом  использовании  гранта  с   Управлением   делами   Губернатора
автономного  округа.  В случае нарушения сроков заключения договора со
стороны грантополучателя либо  отказа  грантополучателя  от  получения
гранта  сумма  гранта  распределяется  между остальными победителями в
данной номинации  в  равных  пропорциях  по  распоряжению  Губернатора
автономного округа, по представлению Совета.
       17. Средства  грантов  Губернатора  автономного  округа  должны
использоваться  в целях реализации представленных на Конкурс проектов.
В случае выявления нецелевого использования  средств  грантополучатель
возвращает средства в бюджет автономного округа в полном объеме.
       18. Общие критерии поддержки  проектов  в  области  внутреннего
туризма    и   сопутствующей   инфраструктуры   грантами   Губернатора
автономного округа:
       а) актуальность:
       для развития въездного туризма  в  Ханты-Мансийском  автономном
округе - Югре;
       для развития инфраструктуры туризма, сферы гостиничных услуг  и
ресторанного дела;
       для развития сферы активного  отдыха,  спорта  и  экскурсионных
услуг;
       для развития информационной сети о  туристических  продуктах  и
услугах на территории автономного округа;
       б) социальная значимость проектов;
       в) наличие договоренностей (договоров) по реализации проекта  с
другими субъектами туриндустрии;
       г)  наличие  описания  перспективы  развития  деятельности   во
взаимосвязи с другими субъектами туриндустрии;
       д) обоснованность запрашиваемых средств.
       18.1. Критерии поддержки проектов в области внутреннего туризма
и  сопутствующей инфраструктуры в номинации "Лучший проект по развитию
внутреннего туризма" грантами Губернатора автономного округа:
       оригинальность идеи;
       реальность реализации (применения) проекта;
       насыщенность программы;
       использование  национального  колорита   (национальные   музеи,
национальная кухня и т.д.);
       предоставление дополнительных услуг;
       маркетинг проекта;
       менеджмент  проекта   (профессионализм   команды,   реализующей
проект, перспективные планы и т.д.);
       наличие   разрешительных   документов   и    согласований    на
использование  памятников  и объектов культурного наследия, территорий
традиционного  природопользования,  в  том  числе   с   общинами   или
организациями малочисленных народов Севера;
       условия страхования в сфере туризма;
       данные о количестве туристов.
       18.2. Критерии поддержки проектов в области внутреннего туризма
и  сопутствующей инфраструктуры в номинации "Лучший проект по развитию
инфраструктуры для въездного туризма" грантом Губернатора  автономного
округа:
       сервис и дополнительные услуги;
       доступность услуг  связи  для  туристов  и  гостей  автономного
округа;
       наличие специализированного оборудования, инвентаря, одежды для
спорта, туризма и отдыха;
       услуги,    сервис    гостиниц    и    ресторанов,    технологии
гостеприимства;
       новаторские  предложения  в  сфере  сервисного  обслуживания  и
организации инфраструктуры туризма и отдыха;
       дизайнерские решения, наличие собственного стиля фирмы;
       профессионализм и корпоративная культура организации;
       применение   новейших   технологий   эффективного    управления
гостиницей, рестораном;
       проведение презентации (посещение членами конкурсной  комиссии,
участие в специализированных выставках) предприятия;
       данные о количестве клиентов.
       18.3. Критерии поддержки в номинации "Лучший  проект  программы
развития  туризма  в  муниципальном  образовании"  грантом Губернатора
автономного округа:
       определение  направлений  активизации   въездного   туризма   в
муниципальное образование;
       определение направлений активизации межмуниципальных маршрутов;
       определение направлений развития туристской инфраструктуры;
       определение  направлений  оптимизации  расходов   и   повышения
эффективности  использования  ресурсов,  задействованных  в туристской
инфраструктуре;
       разработка мер, направленных  на  улучшение  качества  услуг  в
сфере туризма;
       разработка маркетинговой стратегии продвижения турпродукта;
       разработка мер безопасности для туристов;
       определение механизма реализации предлагаемых разработок.
       18.4. Критерии поддержки в номинации "Лучший проект по развитию
социального туризма" грантами Губернатора автономного округа:
       предоставление качественных услуг для семейного отдыха;
       предложение  услуг  в  области  проведения  туров  с   активным
способом передвижения для учащихся, студентов, работающего населения и
других социальных групп населения;
       предоставление услуг  по  проведению  экскурсий  для  различных
социальных групп населения;
       организация  туристско-массовых   мероприятий   для   различных
социальных  групп  населения с учетом привлечения участников из других
территорий Российской Федерации;
       участие в системе подготовки кадров в сфере туризма;
       профессионализм исполнителей;
       проведение и участие в  мероприятиях,  способствующих  развитию
внутреннего туризма;
       данные о количестве туристов.
       18.5. Критерии поддержки в  номинации  "Лучший  проект  средств
массовой   информации  о  туризме"  грантами  Губернатора  автономного
округа:
       оригинальность идеи;
       полнота раскрытия темы;
       значимость для продвижения Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры как территории, благоприятной для туризма;
       воспитательная направленность;
       качество съемки, монтажа и озвучивания (для телерадиопрограмм);
       качество записи;
       литературный стиль (для публикаций в прессе);
       раскрытие перспективы использования средств гранта.
       18.6. Качественные параметры оцениваются по 10-балльной шкале.
       19.  Проекты,  представленные  соискателями  на   Конкурс,   не
рецензируются,  документы, электронные и магнитные носители информации
не возвращаются.
       20. Форма заявки на получение  гранта  Губернатора  автономного
округа:
       Титульный лист:
       название организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя);
       адрес организации, реквизиты (индивидуального предпринимателя);
       телефоны, факс, электронная почта;
       Ф.И.О. руководителя организации;
       Ф.И.О. руководителя (автора) проекта;
       члены  творческого  или  научного   коллектива   (если   проект
коллективный), Ф.И.О., место работы;
       номинация конкурса;
       название проекта;
       общий бюджет проекта;
       дополнительные источники финансирования проекта;
       сроки реализации проекта;
       дата подачи заявки;
       подписи руководителя организации и руководителя проекта;
       регистрация заявки (дата, подпись, номер).




                                 Приложение N 2
                                 к постановлению
                                 Губернатора
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа - Югры
                                 от 28 февраля 2005 г. N 20


                                СОСТАВ                                
                    СОВЕТА ПО ПРИСУЖДЕНИЮ ГРАНТОВ                     
       ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ        
         ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА         
                    И СОПУТСТВУЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                    


    Западнова            - заместитель Председателя Правительства  автономного
    Наталья Леонидовна     округа, председатель Совета

    Райшев               - заместитель Председателя Правительства  автономного
    Анатолий Иванович      округа,   директор   Департамента    по    вопросам
                           малочисленных народов  Севера  автономного  округа,
                           заместитель председателя Совета

    Беспояско            - председатель  Комитета   по   туризму   автономного
    Валерий Леонидович     округа, секретарь Совета

                                 Члены Совета

    Гербер               - управляющий делами Губернатора автономного округа
    Александр Эрнстович

    Семешко              - директор   Департамента   экономической    политики
    Любовь Тимофеевна      автономного округа

    Кочетыгова           - заместитель  директора  Департамента   культуры   и
    Валентина Николаевна   искусства автономного округа

    Грибцова             - председатель  Комитета   по   молодежной   политике
    Алла Владимировна      автономного округа

    Сахаутдинова         - председатель Комитета по внешним связям автономного
    Зинаида Борисовна      округа

    Устенко              - исполняющий обязанности  председателя  Комитета  по
    Юрий Евгеньевич        средствам   массовой   информации   и    полиграфии
                           автономного округа

    Кобанов              - президент Торгово-промышленной  палаты  автономного
    Александр Иванович     округа (по согласованию)